פרוטוקול מועצת העיר מס' 16/19
עיריית קרית אונו
לשכת מנכ"ל העירייה
פרוטוקול ישיבת מועצה
שלא מן המניין מס' 16/19
מיום שני, ב' בטבת תש"ף, 30.12.2019
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
השתתפו ה"ה:
גל ישראל - ראש העירייה
מלכה רון - חבר המועצה
כחלון עמי - חבר המועצה
בומגרטן אלונה - חברת המועצה
קניסטר כוכבה - חבר המועצה
כהן נפתלי - חבר המועצה
דאלי משה - חבר המועצה
מיכלס גיל - חבר המועצה
יעקובי ירון - חבר המועצה
עשהאל עמית - חבר המועצה
הרציקוביץ יעל - חברת המועצה
לא השתתפו ה"ה:
וידס שי - חבר המועצה
אלוש רייף רות - חברת המועצה
בלייר נירית - חברת המועצה
ארבל ליאת - חברת המועצה
מוזמנים קבועים:
חיים סופר - מנכ"ל העירייה
טירנה ססי - גזברית העירייה
אלון רום - יועץ משפטי
שימי זהבי - מבקר העירייה
ניר טאקו - עוזר ראש העיר
סיוון דדון עמר - גזברות
מוזמנים נוספים:
יעקב זיצר - רו"ח
על סדר היום:
.1 אישור תקציב העירייה לשנת .2020
2
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
.1 אישור תקציב העירייה לשנת .2020
מר ישראל גל: אני פותח ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין .16/19
אישור תקציב העירייה. כרגיל בהתחלה אנחנו מאשרים כמידי שנה את מסגרת
התקציב. מסגרת התקציב היא?
גב' טירנה ססי: 330,624,000 ₪.
מר מיכלס גיל: יש לי טענות מקדמיות. קודם כל, אני לא קיבלתי הזמנה
לישיבה הזאת.
מר גל ישראל: לא יכול להיות.
מר מיכלס גיל: ולא קיבלתי את החומר.
מר ניר טאקו: החומר אתה מקבל במייל.
מר מיכלס גיל: לא, אני רוצה את החומר. אני לא צריך לבזבז כסף על
להדפיס במדפסת שלי.
מר ניר טאקו: אבל אתה הצבעת בעד שאתה מקבל... למעט יעל וכוכבה.
אתה רוצה לקבל בנייר, תגיד.
מר גל ישראל: אנחנו נשלח לך בנייר.
מר מיכלס גיל: איפה פרוטוקול ועדת כספים?
3
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר גל ישראל: גם נשלח, הכל.
מר מיכלס גיל: לא נשלח. איך נשלח? שלחו את החומר לפני הישיבה.
מר גל ישראל: לא, ועדת כספים הייתה שבוע שעבר ונשלח לכולם
במייל.
גב' הרציקוביץ יעל: אין לי את הפרוטוקול דרך אגב, לא קיבלתי.
מר מיכלס גיל: לא קיבלתי פרוטוקול ואף אחד לא קיבל. ואני לא יודע
אם זה אותו דבר.
גב' הרציקוביץ יעל: גם כוכבה לא קיבלה.
מר גל ישראל: מי שלא קיבל-
מר מיכלס גיל: מה זה עוזר עכשיו? אנחנו באים לישיבה לא מוכנים.
מר גל ישראל: נשלח במייל לכולם.
מר מיכלס גיל: לא נשלח.
גב' הרציקוביץ יעל: אבל בדואר, למי שביקש בדואר.
מר גל ישראל: אבל מי שביקש בדואר – קיבל בדואר.
4
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
גב' הרציקוביץ יעל: לא, לא קיבלה. גם כוכבה לא קיבלה.
גב' קניסטר כוכבה: לא, קיבלתי.
מר גל ישראל: היא קיבלה בדואר.
גב' הרציקוביץ יעל: את כל ועדת הכספים?
מר מיכלס גיל: אף אחד לא קיבל את ועדת הכספים. אתה קיבלת את
ועדת כספים?
(מדברים ביחד)
מר גל ישראל: הנה, המייל מופיע אצל כולם. תפתח את המייל תראה.
מר חיים סופר: אני אגיד לך באיזה שעה, ביום ה-24.12 ב-.17:06
מר רון מלכה: כולם מופיעים פה.
גב' בומגרטן אלונה: בכריסמס, גיל.
מר גל ישראל: גיל היה בכריסמס, אז הוא לא ראה. אוקיי. אבל אם
אתה רוצה גם כן לקבל עם פקח והדפסה, אנחנו רושמים את זה לפנינו ואתה תקבל
הכל עם פקח והדפסה.
מר נפתלי כהן: לזה התכוון המשורר.
מר מיכלס גיל: אמרתי את זה גם בפעם הקודמת.
5
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר גל ישראל: לא, זה אתה צריך להגיד.
מר מיכלס גיל: כנראה שזה זרק את זה לדואר זבל.
מר גל ישראל: זה לא יפה להתייחס אלינו ככה.
מר מיכלס גיל: פעם שלישית שטוענים את זה. על פי התקנות התקציב
צריך להיות מלווה בדברי הסבר, אדוני היועץ המשפטי. אני, עם כל הכבוד, ראיתי
רשימת מספרים, אני מתבלבל במספרים. ולא ראיתי שום דברי הסבר על שום דבר.
אין דברי הסבר. איך יעלה על הדעת הדבר הזה. אם אתה רוצה את הסעיף
הספציפי, אני כבר אגיד לך אותו. זה סעיף (13.4א)()4 לתקנות. אין דברי הסבר.
בכל קובץ הניירות האלה. לא למה אנחנו צריכים, לא למה זה קטן משנה שעברה,
למה גדול משנה שעברה, כלום.
גב' טירנה ססי: יש גם בפרוטוקול.
מר גל ישראל: יש בפרוטוקול ועדת הכספים, יש את הריכוז לנגד עיניך.
מר מיכלס גיל: הריכוז זה לא הסבר. ריכוז זה ריכוז. זה הסבר? תן
ליועץ המשפטי שיענה. אהלן, זיצר.
מר יעקב זיצר: ערב טוב לכולם ומוצאי חנוכה שמח. הדו"ח הכספי
שאתה מקבל פלט מהחברה לאוטומציה, זה באמת כמוש אתה אומר טורים עם
הרבה מאוד מספרים. אתה מקבל כרגע את דברי ההסבר, ריכוז שמסביר, במקום
לקחת פרטים פרטים, כמה יש לך הכנסות ממשרד החינוך, כמה הכנסות עצמיות,
כמה השכר ברווחה, כמה השכר בחינוך וכדומה. העמוד הראשון נותן לך את מלוא
6
Text Dummy
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
ההסברים.
מר מיכלס גיל: אין הסברים. אני אתן לך דוגמא. השורה השנייה,
מכירת מים.
מר יעקב זיצר: גיל, תן לי לסיים. יתרה מזאת, יש לך השוואה בין
תקציב 2020 לתקציב 2019 ולביצוע הצפוי שלא צריך לתת אותו ל-,2019 עם חלוקה
לאחוזים, כל מרכיב ומרכב כמה הוא מהווה בסך הכל התקציב. מה שאלת מכירת
מים. אין פה מים. כל המים הוא בתאגיד. יש ספיחים של גביית פיגורים, שאת זה
מכניסים לתקציב. יש עוד כל מיני סכומים. אבל כל מכירת המים-
מר מיכלס גיל: מה... בין 2018 ל-2019?
מר יעקב זיצר: אני אגיד לך למה, כי גמרו לגבות את הפיגורים, ומה
שנותר זה סכום קטן, וככל שהשנים יעברו, זה יהיה עוד יותר קטן. המים עוברים
אצל התאגיד.
מר גל ישראל: טוב, אפשר להצביע על מסגרת התקציב שעומדת על-
גב' הרציקוביץ יעל: אני יכולה לשאול שאלה?
מר גל ישראל: בוודאי.
גב' הרציקוביץ יעל: יש לי פה את הדף של פירוט הוצאות. אז סתם שאלה
בשביל להבין אם אני מבינה נכון. למשל סעיף ,8.174 רשות למלחמה בסמים.
מר גל ישראל: אבל זה כבר לתקציב, זה לא קשור למסגרת.
7
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
גב' הרציקוביץ יעל: אוקיי, אז אחר כך?
מר גל ישראל: זה אחר כך. מי בעד לאשר את מסגרת התקציב על
330,624,000 ₪.
מר חיים סופר: נפתלי, דאלי, ירון, עמית, אלונה, כוכבה, עמי, רון,
ישראל.
מר גל ישראל: כן. מי נגד?
מר חיים סופר: גיל ויעל.
מר גל ישראל: תודה רבה, עבר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מסגרת תקציב העירייה בסך
624,000 ,330 ₪.
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()2 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ.
מר גל ישראל: עכשיו אנחנו עוברים לתקציב, ברשותכם. טירנה וזיצר
מעבירים במספר דקות את התקציב. לאחר מכן, כמיטב המסורת, יש את כל
השאלות, כל הסעיפים שרשמת, תקבלו תשובות וניגשים להצבעה, תודה.
גב' טירנה ססי: ערב טוב לכול. אנחנו אישרנו עכשיו את מסגרת
התקציב לשנת 2020 בסך של כ-331 מיליון ₪, וזה כולל הנחות של 32 מיליון ₪, זה
8
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
כולל גם 3.186 מיליון ₪ הכ נסה מותנית של... תאגיד המים מי אונו, שבמקביל יש
גם הוצאה מותנית שבעצם היא רזרבה תקציבית. אנחנו נדרשים באופן מיוחד
לאשר את ה... מהדיווידנד לתוך התקציב. התקציב בעצם מבוסס על הערכות
ואומדנים לשנת ,2020 שלקחנו בעצם את כל הנתונים הכמותיים, לרבות בתחום
החינוך וה רווחה, מספרי ילדים, כיתות, בתי ספר, מטופלים ברווחה וכדומה.
לקחנו את כל החוזים והחוזים החדשים והמכרזים הצפויים וערכות של שינוי
מדדים. בנושא כוח אדם, לקחנו את כל תקני כוח אדם, כולל השינויים הארגוניים
שכבר השגנו אותם כאן במועצת עיר ומקדמי השר, והכל בהתאם להנחיות משרד
הפנים. סך התקציב נטו בלי ההנחות הוא 299 מיליון, מתוכן ההכנסות העצמיות
של הרשות זה מעל 181 מיליון ₪, שזה %60 מסך התקציב ללא הנחות. ההכנסות
העצמיות בגובה של %60 זה בעצם מצביע על חוסן של הרשות. קודם ישראל דיבר
על זה שאנחנו מתקדמים להיות רשות איתנה ומעוניינים מאוד להיות רשות
איתנה. עיקר ההכנסות העצמיות שלנו זה מארנונה. אנחנו צפויים לקבל 130
מיליון ₪ הכנסות מארנונה, וזה %72 מסך ההכנסות העצמיות שלנו. הגידול
בארנונה של 2020 ביחס לשנה קודמת, ביצוע צפוי זה 11 מיליון ₪. גידול של %9
בארנונה, של %2.58 ממנו זה המקדם האוטומטי. כל השאר זה גידול צפוי באכלוס
לשנת 2020 , בהתאם לנתונים של ההנדסה ונתונים נוספים לפי אומדנים של %94
גבייה. יתר הכנסות עצמיות לרבות חינוך ורווחה, מסתכמים בלמעלה מ-51 מיליון
₪, מתוכם 18 מיליון ₪ בתחום התכנון והבנייה, 11 הכנסות משכירויות. אנחנו כל
שנה עולים בהכנסות משכירויות שלנו בעקבות יוזמות שאנחנו עושים כאן בנכסים
של העירייה, יוזמות מבורכות שככה יכולות להביא אותנו במקום מאוד טוב. מעל
4 מיליון ₪ בתחום פיקוח עירוני ושילוט, והיתר בתחום חינוך רווחה ואחרים.
ההוצאות של השכר מסתכמות ב-162 מיליון ₪, כשהן מהוות קצת מעל %49 מכלל
התקציב. עלות השכר הכוללת של הפנסיה עדיין היא מאוד גבוהה, 20 מיליון ₪
פנסיה ופרישה. הגידול בשכר כמו שאמרתי נובע מהסכמי שכר, מעלויות שכר
אוטומטיות במשק וגם מהשינויים-
9
Text Dummy
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
גב' קניסטר כוכבה: זה טייס אוטומטי?
גב' טירנה ססי: הטייס האוטומטי זה בארנונה, ובשכר זה מקדם
בהסכמים הקיבוציים, בהתאם לנתונים שפורסמו במרכז השלטון המקומי ומשרד
הפנים. הגידול בעצם במסגרת השינויים הארגוניים, אנחנו מקימים 2 אגפים
חדשים של אגף לשירות לתושב ואגף לאסטרטגיה חדשנות ותקשוב, כדי לתת מענה
מיטבי ולשפר את השירות לתושב. עיקר ההשפעה של השינויים הארגוניים מתבטא
גם בשכר הכללי, אבל גם בפעולות כלליות. הרחבנו במסגרת הפעולות את התקציב,
על מנת שנוכל באמת לעשות את הדברים הנכונים ולקדם את 2 התחומים האלה
לשירות לתושב. הפעולות הכלליות גדלו בא כוח-6 מיליון ₪ לעומת תקציב שנה
קו דמת. עיקר הגידול בתחום השירותים המקומיים, שזה תברואה, ניקיון וגינון.
השנה אנחנו גם חוגגים את חגיגות ה-80 לקרית אונו, וגם גידול במועצה הדתית.
זה בעצם גידול כפוי ממשרד הדתות של כ-400,000 ₪ למועצות הדתיות.
מר נפתלי כהן: על פי חוק.
גב' טירנה ססי: לפי חוק. מתוך מסגרת התקציב, אנחנו למדים
שההשקעה בחינוך מסתכמת ב-134 מיליון ₪, שההשתתפות נטו של הרשות בחינוך
היא מעל 31 מיליון ₪, אנחנו גם בזה גדלים כל שנה. סך שירותי הרווחה מסתכמים
ב-26 מיליון ₪, כשההשתתפות נטו צפויה להסתכם ב-10 מיליון ₪. גם בנתונים
הרווחה אנחנו עלינו השנה. פירעון המלוות של הרשות צפוי להסתכל בסך של מעל
8 מיליון ₪, שמהווה %2.5 מהתקציב, זה שיעור נמוך מבחינת יחסים פיננסיים.
במסגרת התמיכות לאגודות הספורט, 1,736,000 ₪ ועוד 120,000 ₪ לספורט
הישגי. ועכשיו אנחנו אישרנו את החלוקה של התמיכות האלה, בהתאם לנתונים
שאישרתם בסעיף הקודם. זהו, אני רוצה להודות לצוות הגזברות לסיוון, לאלדד,
לעינת פאר העוזרת שלי, לרו"ח זיצר יעקב, למנהלי האגפים ששיתפו פעולה והיה
כיף ותענוג לעבוד על התקציב איתם. וכמובן למנכ"ל העירייה החדש הנכנס, שנכנס
10
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
ישר לעניינים של התקציב, אז תודה רבה לך, היה כיף שיתוף הפעולה. ולראש
העיר, תודה.
מר גל ישראל: זיצר?
מר יעקב זיצר: להגיד 3 משפטים. אחד – מדובר ברשות שנשענת על
עצמה, ולמעשה אין לה כמעט הכנסות ממשלה חוץ מאשר בחינוך וברווחה. רוב
ההכנסות הן הכנסות עצמיות כמו שאמרה הגזברית, השקעה גדולה מאוד בתחום
החינוך, הן ביחס לכלל התקציב, והן ביחס להשקעה נטו שהרשות נותנת מתוך
ההכנסות העצמיות שלה. וכמו שטירנה ציינה, פירעון המלוות פה הוא יחסית נמוך,
%2.5 בלבד, שזה שיעור מאוד-מאוד נמוך. מדובר על תקציב מאוד-מאוד מכובד של
331 מיליון ₪. אם אני גם מוריד את ההנחות, עדיין מדובר על סכום מאוד-מאוד
משמעותי.
מר גל ישראל: כן, חברים, שאלות. בבקשה, יעל.
גב' הרציקוביץ יעל: משהו שמשך לי את העין כשהסתכלתי על הדף של
ההוצאות. בסעיף 8.174 יש רשות למלחמה בסמים. שם אני רואה שהתקציב,
הפעולות שלו היו 196,000 ₪, והצפי 43,000 ₪.מה זה אומר?
מר יעקב זיצר: אנחנו לא דנים עכשיו בדו"ח כספי.
גב' טירנה ססי: אוקיי. יש בתקציב, את רואה בשכר-
גב' הרציקוביץ יעל: אני לא מסתכלת על השכר.
גב' טירנה ססי: אני נותנת לך את התשובה לשאלה שלך. כי מה שאת
11
Text Dummy
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
אומרת בעצם, תוקצב 196,000 ₪ בפעולות בוצע 43,000 ₪. אבל אני יכולה להראות
לך שבשכר תקצבנו 215,000 ₪ וביצענו 273,000 ₪. יש כאן ככל הנראה פעולות של
מדריכי מוגנות, שבמקום לקלוט אותם בחשבוניות, קלטו אותם בשעות בשכר, זה
הפער שיש.
גב' קניסטר כוכבה: לנותני שירותים?
גב' טירנה ססי: ומעבר לזה, אני חייבת לומר דבר נוסף.
גב' הרציקוביץ יעל: זה לא הפער.
גב' טירנה ססי: זה חלק משמעותי מהפער. ואני חייבת לומר דבר נוסף.
הביצועים של 2019 זה אומדנים בלבד, זה הערכות ואומדנים מתוך הנתונים
הידועים לנו לסוף שנה. אנחנו נקבל את התקציב הסופי. יכול להיות שיש כאן
נתונים שעדיין לא הכל נכנס. אז אני שוב אומרת, בכל הכיוונים זה אומדנים, ואלה
בהתאם לנתונים שיש לנו.
גב' הרציקוביץ יעל: אוקיי, אז נלך לשורה אחת... עיר ללא אלימות, אני
מבינה שזה נתמך על השכר של הרשות למלחמה בסמים?
גב' טירנה ססי: של המשרד לביטחון פנים.
גב' הרציקוביץ יעל: אז אין לנו פה הוצאות שכר?
גב' טירנה ססי: השכר נמצא ברשות למלחמה בסמים.
מר מיכלס גיל: בעבר זה לא היה ככה.
12
Text Dummy
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר נפתלי כהן: זה דינאמי.
גב' טירנה ססי: למעשה בשנת 2019 הרשות למלחמה בסמים והמשרד
לביטחון פנים לגבי עיר ללא אלימות, הם איחדו את התקציבים ואנחנו מבצעים את
זה ביחד. הנה, יושבת כאן ליד ומהנהנת, זה התחום שלה.
גב' הרציקוביץ יעל: אז עיר ללא אלימות, התקציב ל-2019 היה 196,000 ₪.
הצפי הוא 226,000 ₪. והמדהים, שהתקציב לשנה הבאה אחרי שראינו שבאמת
הצפי עולה על התקציב, הורדנו ב-100,000 ₪ את התקציב ל-,2020 לעיר ללא
אלימות. או שאין אלימות...
מר גל ישראל: אני אסביר לך. בא המשרד לביטחון פנים, תמך ב-%80
בתחילת הדרך, ו-%20 העירייה.
גב' הרציקוביץ יעל: אני מדברת על .2019
מר גל ישראל: את תביני לבד, תקשיבי שנייה. לימים עלה התקציב של
כל הסעיפים האלה, רשות למלחמה בסמים, עיר ללא אלימות וכל הדברים האלה,
הגיע ל-850,000 ₪, או ליתר דיוק 845,000 ₪. אני לא קורא בספר, אני רק זוכר.
גב' טירנה ססי: זה נכון.
מר גל ישראל: אז זה הכל. ואם תחברי את כל הסכומים האלה, שכר
ופעולות. ולימי ם פתאום המשרד לביטחון פנים העלה את ההשתתפות של העירייה
ל-50 ;.50 בשנה האחרונה הודיעו לנו ש-,2020 הם מורידים לנו את ההשתתפות ל-
80;20 . הודענו להם 'תודה רבה, אנחנו מוותרים על השותפות שלכם'.
13
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
גב' הרציקוביץ יעל: משנה שעבר, זה ההבדל?
מר גל ישראל: שתביני, שנה שעברה, אני מפשט את זה. הם מדברים
בשפה המקצועית, אני מבין בשפת ה- שנה שעברה אנחנו נתנו מה-845,000 425,000
₪, אחרי שהעלו לנו את זה, כי אנחנו בעבר היינו נותנים רק 100,000 ₪. וקיבלנו
425,000 ₪.
מר מיכלס גיל: בקיצור, כחלון קיצץ אותנו.
מר גל ישראל: הם הודיעו לנו השנה באופן חד צדדי. אז הפסדנו את ה-
425,000 ₪ שלהם, הגדלנו את זה באיזה כמעט 300,000 ₪ על חשבוננו, אבל היינו
צריכים לצמצם 100,000 ₪. תודה.
גב' סיוון דדון עמר: אבל מה שחשוב, הפעילויות לא ייפגעו.
מר גל ישראל: אנחנו נשב ואנחנו נראה ונעשה חשבונות ונראה איך
למנוע את הפעילויות ויש דיונים והכל בסדר. הלאה.
מר מיכלס גיל: אני לא הצלחתי מכל הסעיפים האלה להבין מה מסגרת
התקציב וכמה תקציב... חגיגות ה-80 קודם כל.
מר גל ישראל: אני אגיד לך את זה בקצרה, 1.2 מיליון ₪ נוספים בנוסף
לתקציב שהיה כל השנים. קרי סדר גודל של 2.3-2.4 מיליון ₪ כל החגיגות.
מר מיכלס גיל: איפה אתה רואה את זה? באיזה סעיפים זה?
14
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר גל ישראל: תגידו לו איפה הסעיף שהוסף, טירנה.
מר מיכלס גיל: ומה מתכוונים לעשות בזה?
מר רון מלכה: חגיגות.
מר גל ישראל: מינינו ועדה, ואני מניח שהוועדה תסיים את עבודתה עד
סוף ינואר וזה יפורסם.
גב' בומגרטן אלונה: אנחנו רוצים WOW בשנות ה-.80
(מדברים ביחד)
מר מיכלס גיל: ,WOW אבל אלונה עומדת על זה שזה ברייספלד ייגמר
עד שעה .00:20
גב' בומגרטן אלונה: לא, בכלל לא. מצידי עד הבוקר.
מר גל ישראל: טוב, גיל, הלאה, שאלה הבאה.
מר רון מלכה: אני מניח שזה יסתיים בסביבות .01:30
מר נפתלי כהן: חבר'ה, אנחנו בישיבת תקציב, אפשר להיות רציניים
קצת.
(מדברים ביחד)
מר מיכלס גיל: חגיגות יום העצמאות התקציב המסכן הזה נשאר כל
הזמן אותו דבר.
15
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר גל ישראל: שנה הבאה נדון על זה.
מר מיכלס גיל: אבל אנחנו רשות איתנה, למה לא... עמי כחלון, זה
תפקיד שלך.
מר עמי כחלון: כן,א דוני.
מר מיכלס גיל: לדרוש יותר כסף לחגיגות. אנחנו מתוקצבים חצי...
מר גל ישראל: שנה הבאה תגיד לו.
מר עמי כחלון: על מה הוא מדבר? לא שמעתי.
מר מיכלס גיל: אני לא צוחקת. על התקציב של המתנ"ס ושל התרבות
ושל יום העצמאות, התקציב שלנו הוא חצי מגבעת שמואל, למה? אני לא מסתכל
על אור יהודה בכלל.
מר עמי כחלון: אנחנו שמחים לשמוע את הטענה שלך. אנחנו נדון בשנה
הבאה.
מר מיכלס גיל: אתה יודע את הטענה שלי, אתה טענת אותה כשאתה
היית...
מר רון מלכה: שנה שעברה זה היה שהתפטרת בגלל 500,000 ₪ שנתנו
לאירועים?
16
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר מיכלס גיל: אני התפטרתי בגלל שלא נתתם את זה לצהרונים.
מר רון מלכה: מה זה קשור?
מר גל ישראל: לא, אבל נתת לאירועים, אמרת 'למה לא נותנים'.
מר רון מלכה: ... שבמשך שנתיים אנחנו כבר הרבה יותר גבוה.
מר מיכלס גיל: אבל זה לא נכון, בתקציב... זה שאתה לוקח כספים
מאחורה?
מר רון מלכה: רגע, אבל שנייה. הייתה תוספת לתקציב 70,000 ₪,
בפועל זו תוספת לתרבות. עכשיו יש תוספת ל-80 שנה, זו תוספת לתרבות. שנה
הבאה נדבר אם זה יהיה...
מר גל ישראל: לא, אז הוא התנגד לתוספת.
מר מיכלס גיל: אני לא מתנגד. אני חושב שצריך להגדיל את תקציב
התרבות. העיר הזאת לא נותנת תרבות.
מר עמי כחלון: אני איתך, מסכים איתך.
מר מיכלס גיל: אם את רוצה לפתוח את הנושאים עם נפתלי, אני פתחתי
איתו בישיבה שעברה מספיק. עזבי אותי מתרבות תורנית.
מר גל ישראל: יאללה, תתקדם, גיל.
17
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
גב' בומגרטן אלונה: גיל, אתה יודע מה? אני רואה אתה עשית תיקון. זה
שאתה רוצה עוד כסף לחגיגות ולתרבות ולזיקוקים, עשית תיקון גדול וכל הכבוד.
(מדברים ביחד)
מר עמי כחלון: אני רק רוצה לענות לך, גיל. אתה מסתכל על משהו אחד,
שאתה שוכח אותו, שבסופו של יום התקציב שלנו הוא תקציב אחד שלם. אתה לא
יכול לקחת רק למקום אחד מסוים. ושאנחנו מסתכלים בסופו של תהליך, שאם יש
חגיגות כמו שנות ה-70 ושנות ה-80 שבסופו של תהליך העיר מקבלת יותר תרבות,
יותר אירועים, אז זה לא נכון לבוא ולדרוש עוד תקציב. שנה הבאה כשייגמרו כל
האירועים האלה, ולראיה שיש לך תוספת של 1 מיליון ₪ ומשהו לאירועים לתושבי
קרית אונו, אז זה לא משנה לי מאיפה זה בא ומאיזה סעיף ומאיזה סיבה. ברגע
שיש כמות של הכפלה של כסף לאירועים, מבחינתי כרגע אני לא דן להביא עוד
תקציב.
מר מיכלס גיל: אמרתי יום העצמאות... אירועי תרבות.
מר עמי כחלון: אתה חושב. אבל הלא 10,000 איש של תושבי קרית אונו
שמגיעים ליום העצמאות-
מר רון מלכה: לא, ה-1.2 מיליון ₪ זה לא יום העצמאות, זה כל השנה.
מר מיכלס גיל: אני אומר, תרבות, תרבות.
מר עמי כחלון: מה שאני אומר לך בגדול, אני מסכים איתך ששנה
הבאה, כשייגמרו החגיגות ה-80 וה -,70 אנחנו...
מר גל ישראל: גיל, אתה צודק בדבר אחד ייאמר לזכותך, שבטעות לא
18
Text Dummy
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
רואים את ה-630,000 ₪ הנוספים בסעיף .75200750
גב' טירנה ססי: 330,000 ₪.
מר גל ישראל: זה נמחק בהדפסה, אתה צודק.
מר מיכלס גיל: אני לא הצלחתי להבין כמה כסף עיריית קרית אונו
מתכוונת להשקיע בשיפוצים של מדרכות, של כבישים. התקציבים השוטפים של
התיקונים השוטפים. המדרכה בולטת...
מר גל ישראל: תקבל תשובה. יש לך עוד שאלות?
מר מיכלס גיל: אני לא מדבר על החלפה. אני אגיד לך למה אני שואל את
זה אחר כך, לא קשור לפוליטיקה, באמת שלא.
מר גל ישראל: תקציב... יש תיקוני?
גב' טירנה ססי: בוודאי שיש, 741 זה באחזקה...
מר יעקב זיצר: תסתכל בעמ' .13
מר גל ישראל: תהיו קשובים, אני מבקש לענות מיידית.
מר מיכלס גיל: אני אגיד לכם למה אני שואל את זה. כי לפני 3 ימים
בבית משפט, שאל אותי השופט, אמרתי לו שבעיר מסוימת משקיעים 2 מיליון ₪
ועוד 10 עובדים קבוע, בתיקונים ושיפוצים של הבליטות האלה, שהיום בתי
המשפט החליטו שהעירייה צריכה לספק לכולם פלטפורמה כמו באולם ריקודים.
19
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
אם קצת בולט ואתה נופל, יש לך אחריות. יש לעירייה אחריות. הם תובעים כל
הזמן. אז אמרנו 2 מיליון ₪, השופט אמר 'זה נראה לי מעט מידיי'. עכשיו אני לא
יודע אם זה מעט מידיי או לא, אבל צריך לשים לב שהמדיניות של בתי המשפט
אומרת שיש לנו ביטוח, אבל אני מניח שכולם יודעים שההשתתפות העצמית של
הביטוח היא מטורפת.
מר גל ישראל: יש לך את זה בתקציב השוטף.
מר מיכלס גיל: אז אני רוצה פשוט שישימו לב שזה צריך לעמוד
בסטנדרטים חדשים שבתי המשפט היום קובעים.
מר גל ישראל: %.100
מר עמי כחלון: רק לסבר לך את האוזן, זה לא נמצא בתחזוקה.
מר מיכלס גיל: אני לא יודע, אז מי אחראי על זה? לי זה לא מעניין
איפה זה, אני רוצה לדעת שמשקיעים מיליון ₪ לתקן את הבלטות השבורות. כי
אתה תחטוף 3 תביעות ב-300,000 ₪.
מר גל ישראל: המשך נא בבקשה.
מר מיכלס גיל: עכשיו אני רוצה להבין, בעמוד הראשון, טירנה בהוצאות
שכר כללי, יש לך %11 התייקרות. למה? מ-59 עלה ל-.64 מה זה? אני רוצה להבין
למה יש גידול כזה. זה מטורף. כל ההתייקרויות שהיה במדינה, השכר לא עלה ב-
%.11
גב' טירנה ססי: זה 2 פרמטרים: פרמטר אחד – הסכמים קיבוציים
20
TTeexxtt DDuummmmyy
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
וקי דומי שכר בדירוג דרגה בוותק של שנה לכל העובדים בעירייה.
מר מיכלס גיל: נו, אבל זה לא מגיע ל-%.3
גב' טירנה ססי: והדבר השני זה השינויים הארגוניים שעשינו. יש לנו
משרות חדשות, אישרנו אותן כאן.
מר מיכלס גיל: זה מה שאני רוצה להבין?
גב' טירנה ססי: כן, זה זה.
מר מיכלס גיל: בסך הכל כמה משרות חדשות יש פה?
גב' טירנה ססי: אנחנו מאשרים היום גם את התקנים, ובמסגרת אישור
התקנים אנחנו נעלה לאישור ונציג.
מר גל ישראל: כולל האגפים החדשים.
גב' טירנה ססי: כולל האגפים החדשים.
מר גל ישראל: אבל העלייה היא מ-59 ל-64 ולא מ-,57 זה 5 מיליון או
.4.5
מר מיכלס גיל: למה? זה מה שהוצאת בפועל.
מר גל ישראל: לא משנה, עוד לא הסתיימה השנה. אל תסתכל על
הביצוע, תסתכל תקציב מול תקציב.
21
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר מיכלס גיל: הביצוע צפי זה לא מה שהסתיים?
מר גל ישראל: לא, לא, לא. מספיק שיש לך %5 תשואה שינוי קטן ואתה
כבר לא עשית את השינוי. יש לך פחות מ-5 מיליון, 4.8 מיליון ₪, שרק מקדם
השכר מעלה לך את זה ב-2 מיליון ₪...
מר מיכלס גיל: דווקא מקדם השכר עלה, הוא לא פרופורציונאלי לעלייה
בהכנסות, לא העצמיות שלך ולא הכלליות.
מר גל ישראל: יש גם את התכנית הארגונית שאנחנו עשינו אותה ואנחנו
אישרנו. טוב, גיל, זהו?
מר מיכלס גיל: מספיק.
מר גל ישראל: תודה רבה.
מר מיכלס גיל: אני לא אקלקל לה את החגיגות.
מר גל ישראל: עוד מישהו רוצה? אני רוצה להביא את התקציב
להצבעה, בתוספת התיקון שנעלם של ה-630,000 ₪ בהוצאות. אני רוצה לאשר את
תקציב מועצת העיר קרית אונו ל-,2020 על סך 331,254,000 ₪, בתוספת הסעיף
שהושמט, 630,000 ₪ מהאירועים, הן בהכנסות והן בהוצאות. מי בעד?
מר חיים סופר: נפתלי, דאלי, ירון, עמית, אלונה, כוכבה, עמי, רון,
ישראל.
22
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר גל ישראל: מי נגד?
מר חיים סופר: גיל ויעל.
מר גל ישראל: תודה רבה. תקציב העירייה אושר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב העירייה הסופי ע"ס
331,254,000 אש"ח לשנת .2020
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()2 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ.
מר גל ישראל: אני רוצה להגיד כמה מילים, אני אמרתי את זה גם
בוועדת הכספים. עיריית קרית אונו זו עירייה שמתנהלת בצורה אחראית, באמת.
אני מכיר הרבה רשויות במדינת ישראל, ואני יודע מה הולך סביב נושא התקציבים
וסביב קופות קטנות פה, קופות קטנות שם, למשוך, לבזבז. זה לא דבר שבכדי
שאנשים מתכנסים ועושים את העבודה בצורה אחראית. אני רוצה קודם כל להודות
בהחלט לשותפים שלי לקואליציה, לסגנים שלי, לרון, לעמי, לנפתלי, לכל חברי
הקואליציה באשר הם. אני רוצה גם להודות לחברי האופוזיציה. ואני רוצה
להודות לך טירנה, ולכל העובדים, לשמור על מסגרת תקציבית זה דבר מאוד חשוב
בשביל קידומה ופיתוחה של העיר. ואני חושב שהעיר הזאת מתנהלת באחריות זה
כבר הרבה שנים, ואנחנו משנה לשנה משתפרים. באמת זה כיף גדול. ואם אנחנו
נצליח להביא את העיר הזאת לעיר איתנה, אז תדעו לכם שעשינו הישג גדול, כי
אנחנו נהיה בין הרשויות הבודדות שנמצאות במעמד הזה. וזה יהיה כבוד גדול
לעיר שתתנהל בצורה הזאת. אז באמת תודה רבה לכם, ושתהיה לנו שנת פעילות
פוריה.
23
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
מר מיכלס גיל: טירנה, תיקחי דוגמא מתקציב המדינה.
מר גל ישראל: רק עוד בקשה. סעיף אחרון, אישור תקן כוח אדם.
גב' טירנה ססי: אנחנו נדרשים על פי חוק יסודות התקציב לאשר גם את
תקן כוח האדם. למעשה כל הנושא של השכר שאישרנו עכשיו בתקציב, בא לידי
ביטוי בתוך תקן כוח אדם, והשינויים הארגוניים נמצאים בפנים. ואנחנו מדברים
על סך הכל תקציב של 162,340,000 ₪ עם 963 משרות, כולל הגמלאים. ללא
הגמלאים זה 799 משרות. ויש כאן את ההסברים יחד עם הפניות לשינויים והגידול
בתקנים שכבר את רובם אישרנו כאן במסגרת שינויים ארגוניים.
מר גל ישראל: מי בעד? אותו הרכב כמו קודם. מי נגד? אותו דבר.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תקן כוח האדם לשנת .2020
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()2 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ.
סיום הישיבה!
______________ _______________
חיים סופר ישראל גל
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
24
עיריית קרית-אונו
ישיבת מועצה (שלא מן המניין) מספר 16/19 מיום 30.12.19
קובץ החלטות
.1 אישור מסגרת תקציב העירייה.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מסגרת תקציב העירייה בסך
624,000 ,330 ₪.
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()2 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ.
.2 אישור תקציב העירייה הסופי ע"ס 331,254,000 ₪ לשנת .2020
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תקציב העירייה הסופי ע"ס
331,254,000 ש"ח לשנת .2020
בעד ()9 ישרא ל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()2 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ.
החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את תקן כוח האדם לשנת .2020
בעד ()9 ישראל גל, רון מלכה, עמי כחלון, נפתלי כהן, אלונה בומגרטן,
כוכבה קניסטר, משה דאלי, ירון יעקובי, עמית עשהאל.
נגד ()2 גיל מיכלס, יעל הרציקוביץ.
______________ _______________
חיים סופר ישראל גל
מנכ"ל העירייה ראש העירייה
25