פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 05/2014

עיריית קריית שמונה

המסמזו[5 1181 01 3[1)7ק61 ומטז

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין מס' 5-2014

שהתקיימה ביום שלישי 8.4.14 ח' בניסן תשע'יד בשעה 18.00,

באולם הישיבות בבניין העירייה.

נוכחים:

הרב ניסיס מלכה - ראש העיר

מר אלי ופרני -מיימ ראש העיר

דייר בוריס סידלקובסקי - סגן ראש העיר

מר אשר פיניאן - חבר מועצת העיר

מר יגאל בוזגלו -- חבר מועצת העיר

מר יורס ממן - חבר מועצת העיר

מר יהודה חיים - חבר מועצת העיר

מר עופר אדר - חבר מועצת העיר

הגב' אהובה סירוגין - חברת מועצת העיר

מר יורס מלול - חבר מועצת העיר

מר הרצל בן אשר -- חבר מועצת העיר

דייר יפעת שאשא-ביטון - חברת מועצת העיר

מר בן ציון יעקב - חבר מועצת העיר

בעלי תפקידים:

מר אשכול שוקרון- מנכייל העירייה

מר דני קדוש - מנכייל החברה הכלכלית

מר בני קונפורטי- גזבר העירייה

מר אריאל בר יוסף- יועצ משפטי

מר דורון שנפר - דובר העירייה

מר פינטו אברהס - מבקר העירייה

מר משה מלכה - מנהל אגף הרווחה

מר משה פרצ - מנהל אגף שפייע

רשמה: הגב' פאני זפרני - מזכירת לשכת ראש העיר

על סדר היום:-

1. הרמת כוסית לחג האביב הבא עלינו לטובה.

2 הרכב וועדות ותאגידיס :

א. בחירת הרכב וועדת ערר.

ב. ועדה לבחירת בכירים-עדכון חברים - לצורך מכרז לבחירת מהנדס העיר.

ג. ועדת הנהלה - עדכון חבריס.

ד. ועדת ביקורת-עדכון חבריס.

]%

-.

רח' הרצל 37, ת.ד. 1001 קריית שמונה, מיקוד .11019 טל. 04-6908444

4 157861 ,הה 0 וח 5 +178ו 1001 13 ,37 .54 11611201

כתובתינו באינטרנט: 8-8.60.11.אושושו

ה. ועדת הנחות - עדכון חבריס.

ו. דירקטוריון חברה כלכלית - עדכון חברים.

האצלת סמכויות בתחוס החינוך ואגף התינוך לחבר מועצה הרצל-בן אשר.

דיון בנושא נגישות - כביש 90 (מצייב מכתב סיירי עמותת נגישות ישראל)

הארכת התקשרות תקוותינו בנוגע לפעולות תרבות בעיר (מצייב חוות דעת).

מינוי עוזר אישי לראש העיר (מצייב חוות דעת).

ענייני עובדים.

₪ר םרת 9 4

מר אשכול שוקרון - מנכ''ל העירייה:

ערב טוב לכולם, אני רוצה לפתוח את ישיבת המועצה מסי 8-2014 מן המניין.

זו ישיבה מיוחדת משתי סיבותת: הרמת כוסית לתג, והצטרפות החברים שהגיעו אלינו

להשמיע את דבריהם בנושא הנגישות.

הרב ניסים מלכה - ראש ה עיר:

באווירת חג הפסח אני לוקח קטע מהאגדה של פסח והיא שעמדה לאבותינו. אנו מתפללים

שזכויות שהיו לאבותינו, שאותס זכויות יעמדו לנו כשיש לנו זכויות לנצח את האויב.

ראשי התיבות של חמילה ותיא : ו: שישה סדרי משנת

ה: חמישה חומשל תורה

י: עשרת הדברות

א: אמונה

''והקדוש ברוך הוא מצילנו מידם'', מה זה מידט! האם אותם אוייבים - הם עצמם יצילו

את עם ישראל.

פרעה הרג את כל הבנים והישליכם ליאור. פרעה לקח את הגואל וגידל אותו בארמונו והוא

זה שגאל את עם ישראל.

לחייכם, ולחיי עם ישראל, למשפחותיכם חג שמח! ''סברי מרנן ברוך בורא פרל הגפן"י.

1. דיון בנושא נגישות - כביש 90 (מצ''ב מכתב סיירי עמותת נגישות ישראל) :

מר שוקי בנדלק -מהנדס העיר:

לגבי עמותת נגישות ישראל, כביש 90 מצוי באחריות נתיבי ישראל. שר התחבורה הנחה את

חברת נתיבי ישראל להסדיר את ההנגשה בכביש, לרבות טיפול באבני השפה לגובה הכביש.

חברת נתיבי ישראל תבצע את עבודות ותסדיר לאורך כביש 90 מעברי חצייה.

עיריית קריית שמונה אחראית על המדרכות ותאורה.

בחודש שעבר התקיימה ישיבה עס מר ראובן אדרי מנחל נתיבי ישראל במחוז הצפון,

ראש העיר הנחה אותנו שכל פרויקט שיש לנו בעיר יחיה בשיתוף יועץ נגישות שייתן לנו חוות

דעת. העירייה תנגיש את כל מוסדות הציבור.

ביוס ראשון הקרוב יתקיים סיור עס הקבלן שיטפל בעבודות הנגשת העיר.

מר שקלים ישעיהו תושב קריית שמונה:

מספר על תולדות חייו, הקמת העמותה וסיירת הנגישות .

רחי הירדן היא דרך בין עירונית וגם כך רח' שדרות תל-חי (כביש 90).

-3-

הרב ניסים מלכה:

= ..לעניין הנגשת תחבורה ציבורית הקצבו 1/2 מיליון ₪ . סכוס כסף ממשרד התחבורה

וממשרד הפנים, כדי לעמוד בתקנים. ההנגשה תביא לכך שהצומת תהיה מונגשת לפי התקן.

מר שקלים ישעיהו תושב קריית שמונה:

אני מבקש להנמיך את אבני השפה במעברי כביש 90, לעשות סדרי עדיפויות ולתת לנו איכות

חיים. אני מבקש שהעמותה והנכס יהיו מעורביס בעצה בכל מה שקשור בהנגשת הכבישים

לתחבורת הנכים. בורח

הרב ניטיים מלכת:

אני מזמין את הנציג שלכס להשתתף בישיבת ועדות המשנה.

מו עופר מיכאל -קיבוץ להבות הבשן: .

"יאני ממייסדי קיבוץ להבות הבשן משפצ גניס ומאמ את הגנים המיוחדים אני עושה עבודתי

ימים כלילות'י ומסייע לעמותת הנגישות.

הרב ניסים מלכה:

יזו ברכה שיש אדס שהוא נרתס לטובת כל נושא ההנגשה בכלל. אני מברך אותך ואתה מבורך.

"דלתותנו פתוחות בפניכס ונבנה סדרי עדיפויות בנושא ההנגשה.

2. הרכב וועדות ותאגידים:

א. בחירת הרכב וועדת ערר לענייני ארנונת:

עו''ד מאיר זנטי -- יו'יר הוועדת

מר ג'קי כהן

מר אריק פחימה

מי בעד 1:

הרב ניסיים מלכה, מר אלי זפרני, ד''ר בוריס סיידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה:

אושרה פה אחד בחירת הרכב וועדת ערר.

ב. ועדה לבחירת בכירים-עדכון חברים - לצורך מכרז לבחירת מהנדס העיר:

מר אשכול שוקרון - המנכ"ל :

הוועדה מורכבת לפי חוק. כרגע מאוישת בידי הרב ניסייס מלכה, מר יגאל בוזגלו, מר הרצל בן

אשר, מר אשכול שוקרון המנכייל ונציג משרד הפנים. צריך להכניס נציג מהאופוזיציה.

מו בנצי יקב - חבר המועצה:

אנו מציעים כי חברת המועצה, ד''ר יפעת שאשא-ביטון תשמש נציגת האופוזיציה בוועדת.

מר אשכול שוקרון תמנכ''ל:

לגבי ההצעה לצרף את דייר יפעת שאשא לכהונה בוועדת מכרזים לעובדיס בכיריס ולאשר

את חברי ההרכב הנשאריס בוועדה.

ב

44

-4-

מי בעד 1:

הרב ניסיים מלכה, מר אלי זפרני, ד''ר בוריס סיידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר,הודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל ב אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד'/ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטת:

אוש פה אחד הרכב ועדת המכרזים לבחירת עובדים בכירים)( מר ניסים מלכה, מר יגאל

בוזגלו, ד'יר יפעת שאשא-ביטון, מר אשכול שוקרון ונציג משרד הפנים.

3. ועדת הנהלה:

< מר אשכול שוקרון - המגב''ל:

| הצעת ההנהלה היא להוסיף להרכב הקיים של הוועדה את חברי המועצה הבאיס:

מר יורם מלול והרצל בן אשר.

מי בעד 1:

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, ד''ר בוריט סידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול, מר הרצל ב אשר,

והגב' אהובה סירוגין .

נמנעו: ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה:

ברוב קולות אושר צירופם של חברי המועצה יורם מלול והרצל בן אשר לועדת ההנהלת.

4. ועדת ביקורת-עדכון חברים.

מר אשבול המ נב'יל:

בעקבות השינויים הקואליציוניס, מורכבת מחבר המועצה מר בן ציון יעקב והוא

ישאר בתפקידו יוייר הביקורת.

מי בעד אישור השינויים בהרכב ועדת הביקורת 1:

הרב ניסיים מלכה, מר אלי זפרני, דייר בוריס סידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה:

אושר פה אחד הרכב ועדת הביקורת ומינויו של חבר המועצה מר בן ציון יעקב לשמש

יו''יר ועדת ביקורת.

5. ועדת הנחות - עדכון חברים:

מר אשכול המנב''ל :

בעקבות השינוייס הקואליציונים, יש להכניס חבר מועצה מן האופוזיציה להרכב וועדת

הנחות. לפי הצעת הנהלת העיר, חבר המועצה יורס מלול יצא מן הוועדה.

מר בנצי יעקב - חבר המועצה:

אני אשמש כחבר וועדת הנחות

מי בעד 1:

הרב ניסיים מלכה, מר אלי זפרני, ד''ר בוריס סיידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה:

אושר פה אחד מנוי של חבר המועצה בן ציון יעקב כחבר בועדת הנחות במקום חבר

המועצה מר יורם מלול.

6. דירקטוריון חברה כלכלית - עדכון חברים:

מר אשבול המנב''ל:

לפי הצעת הנהלת העיר, חבר המועצה :ורס מלול, ישמש כחבר בדירקטוריון החברה הכלכלית,

במקוס חבר המועצה חיים יהודה.

מי בעד!:

הרב ניסים מלבה, מר אלי זפרני, ד''ר בוריס סידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה:

אושרה פה אחד חברותו של חבר המועצה מר יורם מלול לדירקטוריון החברה הכלכלית

במקום חבר המועצה חיים יהודה .

3. האצלת סמכויות בתחום החינוך ואגף החינוך לחבר מועצה הוצל-בן אשר:

מר אשבול המנכ'יל:

לפי הצעת ראש העיר, חבר המועצה מר הוצל בן אשר יהיה ממונה על אגף החינוך ויאוצלו

לו סמכויות ראש העיר בתחוס החינוך

חבר המועצה הרצל בן אשר:

סעיף 3 - האצלת סמכויות ליו'יר ועדת החינוך:

מבקש שתעשה בדיקה באוגדן ובחוק, אני רואה תפקיד זה כלי עבודה. וועדה זו לא התכנסה

המון ומן.

מר אשכול שוקרון -המנכ'יל

נעשה בדיקה מעמיקה בנושא, ואס הדבר מתאפשר מבחינה חוקית , חבר המועצה הרצל

בן אשר ימונה לשמש כיוייר ועדת החינוך.

מי בעד 1:

הרב ניסיים מלכה, מר אלי זפרני, ד''ר בוריס סיידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

%

החלטת:

אושר פה אחד הצעת. ראש העיר למנות את חבר המועצה הרצל בן אשר לממונה על אגף

החינוך ויאוצלו לו סמכויות ראש העיר בתחום זת.

4. ארכת התקשרות תקוות'נו בנוגע לפעולות תרבות בעיר (מצ'/ב חוות דעת):

עו''ד אריאל בר יוסף - *ועץ משפטי:

בשנים האחרונות, מקיימת העירייה שיתוף פעולה בתחוס התרבות עם מרכז תקוותנו,

תוקף ההטכט הקודס הסתיים- ויש כוונה להמשיך את שיתוף הפעולה.

להלן הנקודות העיקריות בהסכם ההארכה:

תוקף ההסכם יוארך עד סוף שנת 2014, אפשר יהיה להאריך את תקופת ההסכם למשך

שנתייס נוספות.

מצד שני אפשר יחיה להפסיק את ההתקשרות ללא תנאיס מוקדמים. לאחר מתן הודעה

מוקדמת בת חודשיים.

תקציב הפעילות המשותפות יקבע בהסכמה בין הצדדיס חלקה של ייתקותנויי יעלה בכל

מקרה על 50%.

אין חובת מכרז - אך העירייה תפרסם באתר האינרנט למשך 14 ימי עבודה כי העירייה

התקשרה בהסכם כאמור וכי גורמיס המעוניניס בביצוע מיוס דומה - תוך מתן תקצוב

כאמור בשיעור של 50% לפחות - רשאי לפנות לעירייה בבקשה מתאימה והעניין ישקל

בידי העירייה כמו כן ייתקוותנויי מחוייבת בהפעלת מכרצים / הצעות מחיר לגבי הפעלת

הפרוייקט נשוא ההסכם.

מר אשכול שוקרון - מנכ'יל

העירייה מתקצבת סך שך 120.000 ₪ באופן שנתי לרכז התרבות מאיר מרציאנו.

המשכורת שלו ניתנת על ידימרכז תקוותנו, הארכת התוזה עד סוף השנה ומעסיקיס אותו

דרך המתנייס.

מבקשים מחברי מועצת העיר להארכת החוזה עד סוף השנה.

מי בעד הארכת תקופת ההתקשרות בהתאם לחוות הדעת ולהסכם המוצע 1

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, ד'/ר בוריס סידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

הגב' אהובה סירוגין, ד''ר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה: פה אחד אושרה הארכת התקשרות עם ''תקוותינוי' בנוגע לפעולות תרבות בעיר.

7. מינוי עוזר אישי לראש העיר :

הרב ניסים מלכה ראש העיר מוסר הודעה אישית:

1. על פי החוק אני מנוע מלהשתתף בהצבעה היות וקיימת ביני ובין אבי קירבה משפחתית,

אני רק רוצה לומר שמדובר במינוי אישי של עוזר ראש העיר. מינוי שהחוק מאפשר לי

לעשות בפטור ממכרז.

ד''ר יפעת שאשא ביטון - חברת המועצת:

אין פה דימוזינציה, צריך רזומה כמו שצריך וזה לא המודלים לבני הנוער שלנו.

מר יורם מלול חבר המועצה:

אתייחס ב- 2-3 משפטים :, בישיבת הנהלת העיר עוד לפני שגיביתי את הנושא אמרתי שראול

שנבתן את התפקיד בזכוכית מגדלת. שאלתי שאלות קשות ונוקבות אחרי שהבנתי ושמעתל

את ראש העיר שוכנעתי שבנסיבות האלה שהמינוי הזה יכול להעציס את ראש העיר .

בעניין הזה אנחנו רוציס שראש העיר יצלית.

חברת המועצה הגב' אחובה סירוגין:

אני חושבת שצריך לחשוב על התושבים שבאיס לבקש עורה מהעירייה ולקבל מענה מהעירייה.

הגיס של ראש העיר הוא קשוב לתושבים. יש לי עניין שראש העיר יצלית ושנצליח יחד עימו .

מר עופר אדר חבר המועצה:

אף אחד לא אמר שאח של הגיס הוא נהג ראש העיר, גם המחוקק לא לקח זאת בחשבון.

ומקריא מן הכתוב:

לפני קצת יותר מחודשיים נפגשתי יחד עם אדם שהיה מאוד מקורב אליי באותם ימים, עם אדם

מזוהה ומאוד מקורב לניסיים מלכה. שתינו קפה טוב ונפרדנו אחרי כשעה וזאת רק אחרי שהובטת

לי תפקיד ציבורי מכובד ואני התחייבתי לא להתנגד למינוי של גיסו (הבעל של אחותו) של ניסים מלכה

לתפקיד עוזר אישי לניסים מלכה.

שעתייס אחרי אותה פגישה אמור הייתי להשתתף בישיבת מועצה 02/14 מן המניין, כשהנושא השלישי

והאחרון באותה ישיבה היה העסקת עוזר אישי לראש העיר ובמילים אחרות מינוי גיסו של ראש העיר

לתפקיד הנכסף.

מרגע שנפרדתי משותפי לקפה, נתקפתי בהלה, פאניקה פחד והבנתי שהשפיות חזרה אלי.

התקשרתי למקורבי והודעתי לו כי נסוג אני מהסיכוס שסיכמנו בבית הקפה ואין בכוונתי לאשר את

מינויו של גיסו של ניסיס מלכה לתפקיד עוזר ראש העיר.

- מהטעס שהסיכום לא חוקי.

- המינוי לא ראוי.

- העוזר המיועד הנו כאמור גיסו של ראש העיר ולא יעלה על הדעת להעביר מינוי חמור שכזת.

מקורבי לא חדל מלבקש ממני לראות את טובתי האישית ולהניח רגע לתפקידי הציבורי.

באותו יוס שלישי יא באדר אי תשעייד 11/2/14 קצת אחרי השעה 18:00 עשיתי פעמיי לישיבת המועצה

המוזכרת.

בכניסה לבניין העירייה ובדרכי לאולס הישיבות, פגשתי מכר ותיק שלי, שלאחרונה נעשה מאוד

מקורב לניסים, וזה פנה אליי אחרי שלום קצר ביננו וספק שאל ספק קבע: ייאתה אתנו היוסזיי

*י מי וה אתנוז'י עניתי לו: ' מה זאת אומרתז'!

'יאתה תתמוך בנו להעביר מינוי עוזר אישי לראש העיריי.

וכך עניתי לו : ייתודיע למי שצריך להודיע להסיר את הנושא מסדר היום, כדי שלא יגרמו לראש-העיר

בושות ואי נעימותיי. הנושא אכן הוסר בישיבה 02/14 מסדר היוס.

ניסים מלכה שלא ידע מנוח מאותו יום החל מויימ קדחתני עם ידידי יעקב בן ציון והדייר יפעת ביטון

שאשא. כאשר אלו דחו את הצעתו להצטרף לקואליציה ובצר לו, פנה ניסים לאיש שקרא לו נחש

ואייס לרוצץ את ראש הנחש והגדיל לעשות כשהבטיח לתושבי קריית שמונה מעל דפי העיתונים,

4

-10-

כי לא רק שלא יצטרף לקואליציה, אלא אפילו שלוס לא יגיד לו. וראה מה פלא: לפני כשבועיים כינסי

נמסים מלכה מסיבת עיתונאיס בה לא רק לחץ את ידיו, אלא אף התחבק עם מיודענו השוטר בדימו

יורס מלול.

פונה אני בשס הבוחרים, שבחרו אתכס חברי למועצת העיר, פונה אני בשס היושר, הצדק אנא אל

תקבעו שיא חדש בירידת מדרגה אל תתכחשו למצביעכם, אל תכתימו את עצמכס בכתם

שלעולם לא יתנקה ממכם, אל תקבעו היום שיא חדש של שפלות. אל תגידו מאוחר לא

מאוחר ההחלטה עדיין מעומדת לפניכם, אל תירקו בפניהם של מצביעכם"י.

מר בן ציון יעקב חבר המועצת:

האם אתה יודע שכל מה שאמרת פת והקראת כאן זה פלילי!

מר עופר אדר חבר המועצה:

אני עומד מאחוריי המילים.

חבר המועצה מר אלי זפרני פונה למר ע ופר אדר:

פיטרת את אשתו של אבי פורטל לפני שבועייס מהעבודה זה לא אישי. האס ניסית להפתיד

את ראש העיר בפיטוריה?

מר יורט מלול חבר המועצת:

לפני שאתה מאשים אותי לי אין ולו אמירה אחת ורגע אחד לפני שאתה מטיל בי דופי.

עופר אדר עוזב את האולס!

מר אשבול שוקרון מנב''ל :

מי בעד ההצעת לאשר את מר אבי פורטל לשמש עוזר אישי של ראש העיר, בכפוף לאישור

משרד הפנים 1:

מר אלי זפרני, ד'/ר בוריס סידלקובסקי מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,

מר אשר פיניאן, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר והגב' אהובה סירוגין.

מי נגד 1:

דייר יפעת שאשא -ביטון ומר בן ציון יעקב .

החלטה: ברוב קולות אושר מינוי עוזר אישי לראש העיר.

144

6. ענייני עובדים:

פרישה לפנסיה: - הגב' גליה אגמון.

בת 63 שניס עבדה כ- 28 שנים ושלושה חודשיס באגף הרווחה כעובדת סוציאלית .

פורשת לגימלאות עס כל התנאים על פי חוק.

מי בעד 1:

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, דייר בוריס סיידלקובסקי, מר יגאל בוזגלו, מר יורם ממן,

מר יהודה חיים, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יורם מלול , מר הרצל בן אשר,

דייר יפעת שאשא ביטון ומר בן ציון יעקב.

החלטה:

אושרה פה אחד פרישתה של הגב' גליה אגמון ומאחלים לה בריאות ואריכות *מים.

הישיבה ננעלה!

ניסים

ראש העיר