פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 05/2016
עיריית קריית שמונה
008 מח 5-+78ך1ג4 21) 81307ק161 תטז
רר. ציריית
/ הי ו
09
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין 05-2016 שהתקיימה
ביוס ראשון ז' באייר תשע'/ו 15 במאי 2016 בשעה 18.00
באולט ישיבות בניין העירייה.
נוכחים:
הרב ניסיס מלכה - ראש העיר
מר אלי ופרני - המשנה לראש העיר
דייר בוריס סידלקובסקי - מיימ וסגן ראש העיר
מר יגאל בוזגלו - = סגן ראש העיר
מר אשר פיניאן - | חבר המועצה
מר הרצל בן אשר - חבר המועצה
מר עופר אדר | - חבר המועצה
מר בן ציון יעקב - חבר המועצה
מר יהודה חייס - | חבר המועצה
מר יורס מלול - חבר המועצה
מר אביחי שטרן - חבר המועצה
חטרו:
מר יורס ממן - חבר המועצה
הגבי אהובה סירוגין - חברת מועצת העיר
בעלי תפקידים:
מר אשכול שוקרון- מנכייל העירייה
מר בני קונפורטי - גאבר העירייה
מר אריאל בר יוסף- יועצ משפטי
מר דני קדוש - מנכייל החברה הכלכלית
מר חגי קול- מהנדס העיר
הגב' סייגל כהן - מיימ מנהלת אגף התינוך
רשמה: הגב' פאני זפרני - מנהלת היחידה למעקב ובקרה.
תוספת לסדר היוס:
נגישות בניין העירייה - על ידי מר יהודה חיים חבר המועצה.
על סדר היום:-
1. מינוי ממלא מקום - יו''ר בוועדה המקומית לתכנון ובנייה.
2 בקשה לאישור הלוואה עבור החברה הכלכלית - מצ'/ב חוות דעת משפטית.
3 בקשות לאישור תב''ריס - מצורפת רשימה.
4 בקשה להגדלת התקשרות עם חברת אלו את ניצן בנוגע להקמת מתקנים בכיכר צה''ל - מצורפת
מצורפת בזאת חוות דעת משפטית
5. פרוטוקולים ועדת הנחות:
5 מיום 11 בינואר 2016
6 מיום 2 בפברואר 2016
6 מיום 15 באפריל 2016
6- מיום 15 באפריל 2016 (עמותות).
.
2
₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 -04 .[16 [15786 ,11019 ,התסבתן 5 11786 1001 37 37 .56 11610261
כתובתנו באינטרנט: 8.60.11-=.שואע
עיריית קריית שמונה
התסבת 5-173%ג4 24 לס 8[1ק6 ותטן/
6. הצגת היועצת לקידוט מעמד האישה - הגב' אידה דהן
7. בקשה לאישור מנהלת לשכת ראש העיר - הגב' תהל אלון טמטית
8 ענייני עובדים:
מר אשכול שוקרון מנכייל העירייה:
אני פותח את ישיבת המועצה מן המניין 5-2016 .
. הרב ניטים מלכה- ראש העיר:
נפתח כמנהגנו בדבר תורה קצר.
ימים בין פסח לעצרת בין פסח לחג השבועות, ימיס של אבלות, שבהם יש נוהגיס מנהגי אבלות
בגלל מותס של בני עקיבא 24 אלף, כי לא נהגו כבוד ה לזה.
אחד מתלמידיו של רבי עקיבא יהודה בן נחמיה התווכח איתו בהלכה וניצח אותו. באותו רגע ראה
אותו רבי עקיבא וצהבו פניו שניצח את הזקן.
באותו פרק ומן באו ושאלו לשלומו של נחמיה בן יהודה ונאמר שהוא נפטר ולא האריך ימיס .
לא נהגו כבוד. וה שחברו שמח במפח חברו.
תוספת לסדר היום:
נגישות בניין העירייה - על ידי מר יהודה חייס חבר המועצה.
על סדר היום:- \
1. הצגת היועצת לקידום מעמד האישה - הגב' אידה דהן:
מר אשכול שוקרון - מנכ''ל העירייה:
נבחרה במכרצ פנימי וענתה על כל הקריטריוניס על פי החוקה.
הגב' אידה דהאן מציגה את עצמה בפני חברי מועצת העיר:
ערב טוב לכולם, כולס מכירים אותי, ילידת קריית שמונה בת להורים שורשליים צ'ייל, היו ממייסדי
העיר, אני אס ל- 3 ילדים חד הורית כיוס אני מיימ במעייש אהבה, עובדת בעירייה 37 שניס עבדתל
כמוכירה בביהייס יירנניס. לפני 3 שניס הצטרפתי לכפיר מעוז, נהניתי בעשייה שלי.
אני מרגישה צעירה בגוף ובנפש ובראשי.
2. בקשת לאישור מנהלת לשכת ראש העיר - הגב' תהלן אלון טמטית
מר בן ציון יעקב - חבר מועצת העיר:
ייאת תהל אני מכיר, יש בה את הענווה והצניעות , יש בה את החריצות, כריומטית, יחס האנושי
שלה מעולה. מאחל לך בהצלחה בתפקידיי.
מר אשר פיניאן - חבר מועצת העיר:
ייוידוי אישי - תהל היא קרובת משפחה שלי ואני מאחל לה בהצלחהיי.
מר הרצל בן אשר - חבר מועצת העיר:
ייגם אני מכיר את תהל אני מכיר את המוטיבציה שלה ככתבת ספורט וככתבת פוליטית ,
מאחל לך בהצלחהיי.
2
₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 --04 .161 [18786 ,11019 ,התסבתת 5 11786 1001 ₪7 37 .56 116-261
כתובתנו באינטרנט: 8.6041->אתש
יי ה
/
|; 5
עיריית קריית שמונה
8 מסתתם 5-ז8 ץז 1א 21 81107 קו 6 ותנ/1
מר אשכול שוקרון - מנכי'ל העירייה:
ב-26 במאי 2016 טקס עובדים מצטיינים וכמובן תוזמנו.
תוספת לסדר היום:
נגישות בניין העירייה - על ידי מר יהודה חיים חבר המועצה.
מר יהודה חייס - חבר המועצה:
בכל מוסד ציבורי יש נגישות לנכים, אין נגישות לנכיס בכל העירייה.
מר חגי קול - מהנדס העיר:
אין ספק שמדובר בנושא רגיש , מבקש ממר אבי קבילו רכו נגישות בתפקיד שנה וחצי
לערוך סקר למבנה ציבור.
מר אבי קבילו - רכז נגישות בעירייה:
שלום, שמי אבי קבילו, אני רכז נגישות של העירייה. הגעתי לכאן בהתראה קצרה לפי בקשת מהנדס
העיר, כדי להציג את נושא הנגישות בפני חברי המועצה.
נתבקשתי לערוך רשימת מבני ציבור, מוסדות חינוך ושטחיס פתוחים השייכים לעירייה.
הרשימה הוכנה והוגשה לגבי ויקטוריה קרייס שהיא אדריכלית מורשית נגישות מטעס משרד
המשפטים והפנים.
בעקבות הרשימה הגב' ויקטוריה קרייס שלחה נציג מטעמה, את מר יוסי נבון, שערך את הסקר.
סקר הנגישות מקיף את מבני הציבור שברשות העירייה כולל מוסדות חינוך, שטתים ציבורייס פתוחים
וסביבת רחובות שברשות המקומית.
בסקר צווינו הליקוייס ואומדן ביצוע לתיקון הליקוייס.
ב-12.3.2015 הסקר נמסר לראש העיר, למנכייל, לממונה על האגף, למהנדס העיר ולכל מי שיש לו
נגיעה בנגישות. ציינתי שיש לבצע בשלב ראשוני 15% בסדר עדיפות הטיפול.
היוס יש להגיש 35% נוספים ועד שנת 2021 את השאר. יש להיערך לכך מבחינה תקציבית.
מר אשכול שוקרון - מנכי'ל העירייה:
נושא הנגישות - צריך להנגיש את מוסדות הציבור. מעלית באולפנית לתלמידה נכה, העירייה
מונגשת, אגף הגזברות מונגש, אולס הישיבות מונגש.
מר יהודה חייס - חבר המועצה: .
מחלקת ההנדסה לא מונגשת והאגף לא פתוח בימי שני בקבלת קהל, ולשכת ראש העיר לא מונגשת.
מר אשכול שוקרון - מנכי'ל העירייה:
ראש העיר מקבל קהל בקומה הראשונה. השנה בבית הספר מצודות שני ילדים נכיס ונבנית כתה
בקומה ראשונת.
4%
₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 .16 [15786 ,11019 ,8 תסותנת 5 144174 1001 22 37 .56 1160261
כתובתנו באינטרנט: 8.6041-א:ער
עיריית קריית שמונה
שי ום 131315 11001 נתגתת
ד'יר בוריס סידלוקבסקי - מ''מ וסגן ראש העיר:
בקומה שלי אפשר להתקשר אליי או למזכירתי, ואנחנו נפתח לאנשיס את הדלת להיכנס לקומת
הכניסה .
מר בן ציון יעקב - חבר מועצת העיר:
צריך להוציא פרסומיס לאוכלוסיית הנכים, צריך להנגיש את אתר העירייה לנכיס ולשפר
את המידע לציבור.
-1. מינוי ממלא מקום - יו''ר בוועדה המקומית לתכנון ובנייה:
עו''ד אריאל בר יוסף -- יועץ משפטי:
יוייר הועדה של הרשות המקומית לתכנון ובנייה הוא ראש העיר ובהעדרו יש מקוס למנות מיימ.
בהמלצת ועדת ההנהלה הוחלט למנות את מ''מ וסגן ראש העיר ד'/ר בוריס סידלקובסקי כמי'מ
הועדה של הרשות המקומית לתכנון ובנייה.
מר אשכול שוקרון - מנכייל העירייה:
אני רוצה להעלות זאת להצבעה:
מי בעדו
הרב ניטים מלכה , מר אלי זפרני , ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר יגאל בוזגלו, מר אשר פיניאן
מר הרצל בן אשר, מר עופר אדר, מר בן ציון יעקב, מר יהודה חיים, מר יורם מלול ומר
אביחי שטרן.
מי נגד!:
אין מתנגדים.
החלטה:
אושר פה אחד מינויו של מ''מ וסגן ראש העיר ד''ר בוריס סידלקובסקי כמ''ימ יו'יר
הועדה המקומית לתכנון ובנייה.
3. בקשה לאישור הלוואה עבור החברה הכלכלית - מצ''/ב חוות דעת משפטית
עו'יד עמי זנטי - יועצ משפטי של החברה הכלכלית מסביר לחברי המועצה:
*י יש כרגע פסק דין תלוי ועמד של סלילים חולה, אין חיוב סופי. כספי חוב של הארנונה ישלם
הכונס לעירייה.
תוצאות פסה''ד בת.א 18020-01-09 והשלכותיהן המידיות.
בהמשך לפגישותינו ושיחותינו, ועייפ בקשתך, רצייב, התוצאות המיידיות הנובעות מפסהייד שבנדון,
והאופציות הנתונות לחברה הכלכלית קריית שמונה בעיימ, (להלן: החכ''ליי) :
41 עסקינן בנכס מקרקעין בגודל של כ-60 דונס, עליו כ-10 דונס בנוייס, הידוע כחלק מגוש 13182
חלקה 1 לרבות כל הבנוי עליו, (להלן: ''הנכס''). במשך שניס רבות, הנכס שימש כמפעל טקסטיל
בשס סלילים חולה, בו הועסקו רביס מתושבי העיר, והוא נקלע לקשיים ונסגר, במשבר שתקף
את ענף הטקסטיל, בסוף המאה ה-.
07
₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4- .16 [15786 ,11019 ,התסבתת 5 +78 1001 32 37 56 11610261
כתובתנו באינטרנט: 8.60.1->,אושי
ציריית
עיריית קריית שמונה
ו 1 8110ו6 ותטא
א) על הנכס, רבצה משכנתא שנרשמה ביוס 14/04/1992, ולאחר שלא נפרעה המשכנתא,
מונה, ביוס 31/12/02, מטעם בנק הפועלים, עוייד אבי נימצוביצ, ככונס נכסיס על נכסי
חברת סליליס חולה.
ב) ביוס 15/08/04, נמכר הנכס, בנאמנות לתאגיד ביסוד בשם ה.מ.ג.ל. נדליץ (להלן:
התאגיד'') שהיווה שותפות רשומה של 4 חברות, החברה הכלכלית, הארגז בעיימ, י.ב
גלאור בעיימ ומג הצפון בעיימ.
לא אייגע אותך בשינוי בעלי הזכויות, אך לבסוף התייצב התאגיד על 4 חברות- החברה הכלכלית,
הממרת בעיימ, מכשירי מדידה בעיימ, וי.ב. גלאור בעיימ.
א) אין מחלוקת, שאומד דעת הצדדים בעת הרכישה - הן של הכונס והן של הרוכשות- היה
שהרוכשות התחייבו לשלס את גובה חובות הארנונה שרבצו על הנכס, ביחס לתקופת
הכינוס, אשר הוערכו עייי הצדדיס בסך כולל, של קצת יותר, ממיליון ₪.
בן דה עקא, עיריית קריית שמונה התעקשה, גם על תשלוס החובות, שקדמו לתקופת הבינוס,
שהוערכו על ידה בכ- 3,500,000 ₪.
מסיבה זו, כל הצעות התאגיד לפירעון החובות (לתקופת הכינוס בלבד) נדחו, והעירייה גס ראתה
בכונס כבעל החוב היחיד, ולא הסכימה להמחאת החוב שנעשתה בהסכס הרכישה עמו, ופעלה, רק
כנגדו בהליכי הגביה.
אשר על כן, פתח הכונס בהליכים שבנדון, וביקש שיוצהר, שאיננו בעל החוב לדרישות הארנונה של
העירייה, וכן שייקבע.מה גובה חוב הארנונה.
בין: לבין היו מחלוקות שונות בין החברות השותפות דלעיל, ובעקבות הליכים משפטיים שוניס,
בבימייש מחוזי מרכז, והסדרים, בין הצדדים, שנערכו במקביל להליכיט בביהמ'יש המחוזי
בנצרת, שונתה חלוקת הזכויות בתאגיד, כדלקמן
א) התכייל - 11%.
ב) מכשירי מדידה -- 41.622% (להלן ''מכשירי מדידה'י)
ג) י.ב. גלאור - 16.521%. (להלן ייגלאור'י)
ד) הממרח - 30.857%. | (להלן 'יהממרחיי)
א) קביעה וו מתבססת על הסכם בין התכייל לחברת מכשירי מדידה וי.ב גלאור, שקיבל
תוקף של פסק דין, בהליכים בה.פ 14033-06-09 בביהמייש המחוצי מרכז.
ב נכון ליום הגשת התביעה בתיק שבנדון, החברות השותפות בתאגיד היג החכייל, מכשירי
מדידה, חברת י.ב. גלאור, והממרח, אך בעת פסק הדין קמא- בעקבות הליכים נפרדיסם
שהתקיימו בין הממרח, לחברת מכשירי מדידה וחברת י.ב. גלאור, חברת הממרח, נפרדה
מהשותפות כאשר היא מקבלת לחזקתה ושליטתה 33% מהזכויות בנכס.
לקראת תוס ההליכים בביהמייש המחוזי בנצרת, הודיעה העירייה שהיא חוזרת בה מטענתה
לחובות שקדמו לכינוס, ומבקשת תשלום רק על תקופת הכינוט (2003-2004).
ביוס 30/12/15, נתן ביהמייש את פסק דינו, וקבע כך:
0/0
-₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 .1 [15796 ,11019 ,התסרת 5 +19ג14 1001 22 37 .56 [1167026
כתובתנו באינטרנט: 8.0011-\ששי
17
.12
5
עיריית קריית שמונה
1781-5008 1() 1618110 תטז
א) החוב הנומינאלי, לשניס 2003-2004 עומד עייס 1,292,998 ₪.
ב) | על הכונס לשלם לעירייה, את מלוא סכוס החוב, בתוספת ריבית רשויות מקומיות.
0 על חברת הארגז והתכייל, להשיב לכונס, את מלוא התשלום שישלם הכונט לעירייה.
ד) | התשלומיס דלעיל שיבצעו התכייל והארגו, להיות מושב להם עד תוס עייי התכייל,
ייגלאוריי, יימכשירי מדידה'' ו''הממרח'י.
החלוקה בין הצדדיט, על פי פטק הדין, צריכה להיות כך:
הממרח- 1.54% מסך החוב המשוערך.
היתרה תחולק כדלקמן:
חכייל - 7 חלקים.
מכשירי מדידה - 7 חלקים.
גלאור - 7 חלקים.
החיוב הסופי הצפוי לחכייל ע''פ פסה'יד שבנדון והסכטם הפשרה שקיבל תוקף של החלטה,
בה.פ 14033-06-09 בביהמייש המחוצי מרכז, הנו, למיטב הבנתי, כך:
א) ראשית עייפ החישוב בתוכנת עודכיינית, הסכוס לו וּכאית העירייה הנו 4,382,413.355 ₪,
ולא 4,714,783 ₪ כפי שדרשה וקיבלה העירייה.
ב) אשר על כן, בהנחה שכלל החוב עומד עייס 4,382,413.35 ₪, אצי, על החכייל והארגז השיבו
במלואו לכונס, ובהנחה שחברת הארגז, תישא במחציתו, על החכ''ל יהא להשיב לכונטי
7 ו
ב) מהסך הכללי, על הממרח לשאת ב- 67,489 ₪, ועל התכייל; גלאור; ומכשירי מדידה
לשאת ביתרת הסכום עייס- 4,314,924 ₪ להלן ''סך חוב הארנונה")
ד) חלקה של החכ'יל, בסך חוב הארנונה, עייפ פסהייד, צריך לעמוד על 11/67 מהסכום הנייל,
קרי-709,241.25 ₪
מכשירי מדידה (31/67) - 7 ₪.
גלאור (25/67)- 6 ₪.
א) כמו כן, בהתאס להסכס שנחתם בהליכיס בה.פ 14033-06-09 בביהמייש המחוצי מרכו
בין התכייל, גלאור ומכשירי מדידה, על החכייל לשאת בתשלוס ארנונה בגובה, 135,000 5
בשער שלא יפחת מ-4.1 ₪ לדולר, ולכן, על החכייל לשלס 553,000 ₪ בלבד, והיתרה עייס
1 וסט, תשולם עייי מכשירי מדידה, בתנאיס שנקבעו בהסכס.
ב) אשר על כן, יוצא, סך חוב הארנונה צריך בטופו של הליך על פי פסק הדין, להיות משולס
באופן הזה.
עה
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 -4 .[16 [986ע15 ,11019 ,תסנתה 5 )ג 1001 22 37 56 1160261
כתובתנו באינטרנט: 8.6041-א:שטעאור
14
.5
.16
7
.8
197
עיריית קריית שמונה
117805 21 81107ק161 תט/
1 על תתכ"ל- לשאת ב- 553,000 ₪.
02 | על מכשירי מדידה - לשלם 1,996,457 ₪ + 156,421 ₪ ובסה''כ- ₪2,152,698.
| עלגלאור לשלם - 1,610,046 ₪.
נכון לעת הזו, ומסיבות מקצועיות, שהחיימ איננו שותף להן, איש מהצדדים דלעיל איננו מתכוון
לשלם את חיוביו, ולמעשה הגורס היחיד ששילם עד כה, וה הכונס ששילם את לעירייה את מלוא
דרישת תשלוס החוב שלה- ולכן, עומדת לו וכות על פי פסק הדין, לגבות את הסכוס במאוחד
ובמיוחד, מהארגו ומהתכייל, ומסיבה וו, התכייל חשופה כעת להליכי הוצלייפ על מלוא הטכום,
עליו, תתווספנה הוצאות גביה מיידיות של למעלה מחצי מיליון ₪!!!
אשר על כן, הצעתי, היא היא, שהתכייל תשלס את מחצית הסכום לכונס (בהסדר שייקבע מראש
בינה לבין הכונס), מה שיאפשר לה, לנקוט בהליכי הוצלייפ כגד גלאור, מכשירי מדידה והממרח,
אשר גם בקיווו חלקה בחוב, יביאו לחיוביס נוספיס (לזכות התכייל) בהוצלייפ, ואולי יאפשרו
בעתיד הרחוק (בכפוף למשתניס נוספיס שטרס נבדקו) גס כינוס נכסים ומימוש הנכס לטובת
החכ'יל באשר ע''פ ההערכות השמרניות ביותר, שוויה עומד על לפחות פי שניים, יותר, מהסכום
שמתכוונת החב''ל לשם לכונס.
מעבר לנכס עצמו, יש לבדוק את מצבן הפיננסי של גלאור ומכשירי מדידה, ואולי, תוצאות
הבדיקה ילמדו שמצבן הפיננסי איתן, מה שיאפשר את הרחבת המקורות, מהם ניתן יהיה להיפרע
במסגרת הליכי גביה בהוצלייפ.
בנוסף, יש לזּכור, שהסיכוי לעיכוב ביצוע פסהייד, עד ההחלטה בערעורים שהוגשו, הנו
נמוך מאוד מכיוון ומדובר בפסייד כספי.
אשר על כן, ככל שהתכייל, יכולה לקבל הלוואת בעלים, מהעירייה לתשלוס מחצית החזר החוב
לכונס, תוך הגעה להסדר, שבכך פרעה את חובותיה לכונס, הדבר ימנע מחד הפעלת הליכי הוצלייפ
כנגד התכייל ומאידך, ייתן לתכייל אפשרות לנקוט בהליכיס משלה כנגד גלאור, מכשירי מדידה
והממרח.
במידה ויש לכס שאלות נוספות, אתם מוומניס לפנות אליי בכל עת.
חברת הארגז ישלמו לכונס את כל הכסף שהכונס שילם לעירייה.
בשורה התחתונה הסכוס הוא 700 אלף ₪.
אלא מה, הכונס שלס את כל הכספים לעירייה בסכוס של 4.5 מיליון ₪ . מרגע וה צריכיס לשלם
את הסכוס ואת שכר הטירחה ומיליון ₪ להוצאה לפועל .
במהלך החודש האחרון נמסרה הודעה על הפקדת העירבון.
יימה שאני ממליץ שאני אדבר עס עוייד של כונס הנכסים עוייד ריקי בר-- אני בקשר קבוע עימה,
שלא תפעל בהליכים.
לצערי כל יתר החברות לא משלמות את הכספים.
עיכוב פסק דין כספי שואף ל-0 כיוון שלא משלמיס.
נגייס מחצית מהסכוס ואבקש שהיא לא תנקוט נגדנו .
פתיחת הוצאה לפועל: כל הנושא הזה הוא דחוף, הרעיון הוא לפעול במקביל/ הבעלים גו העירייה
4
--₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4-- .10 [15786 ,11019 ,התסבתת 5 )זג 1001 37 37 .56 1160261
כתובתנו באינטרנט: 8.60.11-=שאצ
עיריית קריית שמונה
8ת0 רת 5-+11778 2118 6111 1 תנ/1
עו''ד אביחי שטרן - חבר המועצה:
שוס דבר לא בלתי אפשרי.
עו'יד עמי זנטי - יוע משפטי של החברה הכלכלית:
אנחנו כרגע סוגריס את כל הפינות, בגלל הבהילות והדחיפות ואני מדגיש בלי אישור דירקטוריון,
החברה הכלכלית, יש וועדת הנהלה של החברה הכלכלית.
אני כעוייד יש לי מטרה למנוע נוק כספי לחברה הכלכלית וגס לכם צריך להיות אינטרס למנוע
נוק כספי.
מר דני קדוש - מנכ''ל תחברה הכלכלית:
ייהתיק הוח עבר אליי, אני מן האנשיס שטובת העניין לפניי, והצטרפתי לדעתו של עוייד עמי ונטי.
החברה הכלכלית נטפל בתהליכיס שלוקחים זמן, חוות הדעת שעוייד עמי ונטי כתב וצריך להניע
תהליכים מול כונס הנכסים.
עו'יד עמי זנטי - יועץ משפטי של החברה הכלכלית:
יילא נתקדם לשוס מקוס שאם לֶא נביא ואת לדירקטוריון החברה הכלכלית 'י.
מר אשכול שוקרון - מנכייל העירייה
מתוך 4.5 מיליון ₪ שהעירייה קבלה מה ישאר לנו?
עו'יד עמי זנטי - יועצ משפטי של החברה הכלכלית:
הכל תלוי מה שייסגר בתביעה בבית המשפט המחוטזי, ויתכן מאוד שהסכס שיקבע הוא סכוס גבוהה
והסכוס הנומינלי הוא 1.239 מליון ₪ .
מר הרצל בן אשר - חבר מועצת העיר:
ייאני רוצה לאמר מספר דברים, מועצת העיר לא מנהלת את החברה הכלכלית, יש דירקטוריון החברה
הכלכלית. .
ישנה סוגייה פשוטה ובקשה ברורה לבקשת הלוואה.
החלק החמישי של שולחן ערוך הוא השכל. עוייד עמי ונטי נתן ביתר שאת פירוט כל מה שמסביב'".
מר יהודה חיים - חבר מועצה :
פונה למר בני קונפורטי - גזבר העירייה:
הכסף שקבלתי איפה הוא היוס!
מה בני קונפורטי - גזבר העירייה:
הוא בקופת העירייה, קבלנו 4.7 מליון ₪.
מר יהודה חיים -- חבר מועצתה :
יש לך גירעון של 11 מיליון ₪ אתה לוקח הלוואה 1
עו'יד אביחי שטרן - חבר המועצה:
מקריא את מטסמך משרד הפנים החתום עליו מר רני פינצי - מנהל המינהל לשלטון המקומי -
בנושא תאגידים עירוניים:
-₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 .1 [15786 ,11019 ,8 הסבת 53 +78 1001 37 37 .56 1161261
כתובתנו באינטרנט: 8.6041-%ץואוי
9
עיריית קריית שמונה
1817865008 21) 6111 ות
התאגידיס העירונייס משמשים כזרוע הארוכה של הרשות בתחומים שוניס. לאחרונה הוחלט במשרד
הפניס להעמיק את הבקה והמעקב על גופים אלו על מנת לייעל את פעילותס למען הרשות מחד, ולמנוע
פעילות שאינה ראויה ותקינה מאידך.
במסגרת שיתופי פעולה בין ורועות הממשל חהשונות בעניין כמו רשס העמותות, רשס החברות וכדומה
וכן מהתכתבויות שונות עס הרשוות הבחנו כי נושא זּה אינו ברור דיו בקרב מקבלי ההחלטות ברשויות
המקומיות. בהתאס לכך, ובמטרה לייעל ולהסדיר את התנהלות הרשויות ביחס לתאגידיס העירונייס
ולמנוע אי הבנות בעתיד, אבקש להבהיר כמה ענייניס מרכזייס הקשוריס בתאגידיס אלן:
תאגיד עירוני הוא כל תאגיד בו שולטת או חברה רשות מקומית באופן רשמי.
בהתאס לחוק לכל הקמה של תאגיד על ידי רשות מקומית או להצטרפות של רשות מקומית
לתאגיד כחברה נדרש אישור שר הפנים.
בהתאס לחוק כל מינוי של דירקטור בתאגיד העירוני שאיננו נחבר ציבור דוש אישור הועדה
למינוי דירקטורים הפועלת מטעס המשרד. ועדה זו פועלת מכוח תקנות העיריות (נציגי עירייה
בתאגיד עירוני). התשסי'יו-2006. יש לאשר נציגיסם אלו בתאגידיס עד לחודש פברואר 2009.
קיימיס תאגידים עירוניים בהס שולטת הרשות המקומית וכאלו בהס היא רק חברה. ההבדל
המרכזי בין שני סוגי תאגדים אלו הוא שתאגיד עירוני שאינו בשליטת הרשות יכול להיתמך על
ידי הרשות המקומית אך ורק על פי נוהל התמיכות, בדומה לכל תאגיד רגיל אחר, ואילו תאגיד
בשליטה יכול להיות: מתוקצב ישירות מתקציב הרשות אף ללא נוהל התמיכות.
תאגידים עירוניים כפופיס לחוק יסודות התקציב ונדרשיס לאישור שר הפנים כתנאי לקבלת
אשראי מתאגיד בנקאי. הלוואת בעליס לתאגיד עירוני צריך שתיה מעוגנת בתקציב הרשות
המקומית המאושר.
בקרוב יפורסמו תקנות מכרזּיס לתאגידיס עירוניים. עד או על התאגידיס העיפוניים. עד אז
על התאגידים העירוניים לנהוג בהתאם לכללי המכרזיס של הרשויות המקומיות.
כללי העסקת עובדים בתאגיד יהיו דומיס לכללי העסקת העובדיס ברשות המקומית.
ביחס למינוי עובדיס בכיריס בתאגיד העירוני יש לנהוג בהתאם לחוזרי המנכייל בעניין
ממר\ 2003 ומר\ 2004.
בהתאס לחוזר המנכייל 6/2002 בעניין ייהעברת מקרקעין לתאגיד עירוני ועסקאות במקרקעין
של התאגידיי: משרד הפנים לא יאשר בכלל העברת וכויות במקרקעין לתאגיד עירוני.
במקרים חריגים יפעל המשרד בהתאם למפורט בחוזר המנכייל.
משרד הפניס רואה בתאגידיס העירוניים הפועלים ביעילות ובהתאס לווק ולנהליס כלי גמיש
וחשוב למינוף כלכלי של הרשות המקומית ולשיפור השירות לאזרח. במטרה לייעל את שירות
המשרד לתאגידים אלו הוספנו באתר האינטרנט של המשרד דף בנושא ייתאגידים עירונייסיי.
בדף וה תוכלו למצוא בין השאר, הודעות שונות בעניין התאגידים העירוניים, חוזרי מנכייל שוניס
ובכללם המוזכרים לעייל ופרטיס ליצירת קשר.
הרב ניסים - ראש העיר יצא מאולם המליאה!!.
1.44
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 .1 [15786 ,11019 ,8 תסרתת 5 +73ך1ג14 1001 22 37 .56 [26ד116
כתובתנו באינטרנט: 8.60.11-עשע
7 | בריית-שמונה
עיריית קריית שמונה
המסהם 5-זק 11 1( 81107 ות
ציריית
ה
עו''ד אריאל בר יוטף - יועצ משפטי:
יש חשיבות לדיון בדירקטוריון בחברה הכלכלית. אנחנו נחליט ללכת במקביל ובכפוף למשרד
הפניס ומה שיחליט משרד הפנים.
מר יורם מלול - חבר המועצה:
כמה אנחנו צריכים עוד לאשר!
עו'יד אביחי שטרן - חבר המועצה:
למה העירייה צריכה לקבל הלוואה! למה החברה הכלכלית לא תיקח הלוואה מהבנקז,למה
.החברה הכלכלית לא תשעבד נכס!
עו''ד עמי זנטי - יועצ משפטי בחברה הכלכלית:
החברה הכלכלית פנתה בומנו למשרד הפנים לצורך אישור ההלוואה.
עו'יד אביחי שטרן - חבר המועצה:
אני מבקש לקבל חוות דעת מסודרת .
מר אשכול שוקרון - מנכי'ל העירייה:
אני רוצה להביא את הנושא להצבעה, ההצבעה על ההלוואה לחברה הכלכלית ובכפוף לשני דברים:
1. אישור משרד הפניס
2. אישור הישיבה בדירקטוריון החברה הכלכלית.
עו''ד עמי זנטי - יועץ משפטי בחברה הכלכלית:
התנאי היחיד שאין עליו עוררין וה התשלוס על סך 2.5 מיליון ₪ סכוס אה צריך לשלם לכונס הנכסים.
מר יורם מלול -- חבר המועצה:
אני רוצה את התייחסות היועצ המשפטי.
עו''ד אריאל בר יוסף - יועצ משפטי:
כדי שהתהליך יהיה תקין, אנחנו חושבים שצריך להוליך את המהלך במקביל, גס נוכח הדחיפות נפעל
התהליך הוא לא שלס והוא חוקי היוס אס יתקיימו בו כל התנאיס .
מר אשכול שוקרון - מנכ'יל העירייה:
מי נגד!:
מר בן ציון יעקב, מר יהודה חיים, מר יורט מלול ועו''ד אביחי שטרן
מי בעד!
מר אלי זפרני , ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר יגאל בוזגלו , מר אשר פיניאן , הרצל בן אשר
ומר עופר אדר. :
(ראש העיר לא נכח בעת ההצבעה)!
החלטה:
אושרה ברוב קולות הבקשה לאישור ההלוואה על סך 2.4 מיליון ₪ לחברה הכלכלית
בצירוף חוות הדעת המשפטית של עו''ד עמי זנטי יועץ משפטי בחברה הכלכלית.
ל
₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 - 161 [15786 ,11019 ,תסבת 5 86 1001 ₪2 37 .56 11610261
כתובתנו באינטרנט: [8.601-אטער
ציריית
/ ו
/0
עיריית קריית שמונה
8 מסרת 5-+11778 18 001 61117 1/1
4 בקשות לאישור תב''ריס - מצורפת רשימה:
מס |מס! יעד התב'ייר טכום הגדלה/ סהייכ גורסם הערות
תבייר התבייר הקטנה/ פתיחה/תב'יר מממן
1 784 שפוי מ. פיס 0 / ]20,000 1000 פיס הגדלת מענק
הצופים ליד מצודות 0 20
2 | |1215 = |נגישות קוסטית/ 0 2000020 2000020 חינוך חדש
חושית דנציגר.
3 > |1216 = |נגישות 0 150000 1200020 חנוך = |חדש
אקוסטית/חושית
אולפנית
4 | |1217 | |איטוס ובטיחות 0 10000 2000020 פיט |הדש
אולס ספורט העירוני
5 |852 חיזוק ביייס תל חי 00| 2 |" |חנוך הגדלה
6 8 תכנון נגישות 0 100000 1.0000 חינוך עבור מעלית
פיוית מצודות |
מר אשכול שוקרון מנכייל העירייה :
מי בעד! אישור התב''ריט : |
ד'יר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני , מר יגאל בוזגלו , מר אשר פיניאן , הרצל בן אשר,
מר עופר אדר, מר בן ציון יעקב, מר יהודה חיים, מר יורם מלול ומר אביחי שטרן.
החלטה:
אושרו פה אחד התב''ריט שאושרו על ידי ועדת הכספים ביום 15 במאי 2016.
מר אלי זפרני ומר יגאל בוזגלו עזבו את האולם!
5. בקשה להגדלת התקשרות עם חברת אלו את ניצן בנוגע להקמת מתקנים בכיבר צה''ל
מצורפת חוות דעת משפטית.
הנושא ירד מסדר היום!!
6. פרוטוקולים ועדת הנחות : הונחו בפני חברי מועצת העיר לעיונם.
5 מיוט 11 בינואר 2016
6 מיום 2 בפברואר 2016
6 מיום 15 באפריל 2016
6 מלום\. 15 באפריל 2016 (עמותות).
7. פעולות שננקטות במערכת החינוך העירוני בנושא אלימות, פייסבוק ומסיבות תלמידים ואלכוהול
בקשה שהועלתה בישיבת המועצה מיוס 10 באפריל 2016 על ידי חבר מועצה מר יורם מלול.
127
---6--
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 .1 [15786 ,11019 ,8 תסגת 5 118% 1 1 37 56 [1161126
כתובתנו באינטרנט: [8.604->מחאעש
/ בריית- שמ
עיריית קריית שמונה
ו
0
הגב' סיגל כהן - מ''מ מנהלת אגף החינוך:
לצערי, מעת לעת אנו נדרשיס לטפל בסוגיות הקשורות להתנהלות בני נוער וילדים באופן לא בטוח
ברשתות החברתיות. בעת הזו, המרחב הביתי הבטוח, החדר המוגן, ונוכחות מבוגרים אינה מספקת על-
מנת למנוע ולהגן על ילדינו מהסכנות האורבות להס ברשתות.
ככל שאנו מעמיקים בדיוניס ברור לכל כי כוחנו הוא בתינוך וחשיפה להתנהלות בטוחה ובתגובה נכונה
אס וכאשר נתקלים, הן כעולס המבוגריס והן כאנשי חינוך.
באשר לעניין ארגון מסיבה לתלמידי כיתות וי: לשמחתנו, הוריס ערנייס, צוותי חינוך קשוביס ועבודה
נכונה של המערכת והמשטרה, הביאו לביטול המסיבה. עוד באותו יוס הונחו כל מנהלי בתי-הספר.
והצוותים החינוכייס להעביר מסר להורים ולתלמידים על הניסיון במטרה להגביר עירנות.
ישיבת מנהליס שהתקיימה בתאריך 3.4.16 הוקדשה כולה לנושא ולגיבוש תוכנית עירונית ולה שותפיס
גס המפקחת המתכללת, וגם גורמיס נוספיס במשרד החינוך וכלל הצוותיס בעיר.
בתאריכים 17.18.19/5 יתקיימו פעילויות נרחבות וסדנאות לכלל התלמידים שיונחו על-ידי רכוי התקשוב
בבתי-הספר ומדריכי תקשוב מחוזיים.
יוס שיא מתוכנן שיכלול גס מעגלי עבודה, הדרכה להוריס והרצאה לכלל ההוריס בעיר.
באשר לשאלות :
1. ועדת התינוך האחרונה התקיימה בתאריך 12.1.15.
2. ועדה למניעת אלימות התקיימה בתאריך 27.3.16 ובה השתתפו: מנהלת הפוך, מנהל יחידת
הנוער, מנהל תוכנית 360, עוייס נערות, חוקרי נוער. בסוף החודש תתקייס ועדה לתכנון תוכנית
הקיצ.
3 שיימינג - מערכת התינוך בכללותה משדרת מסר של אפס סובלנות בנושאי אלימות מכל סוג
שהוא כולל אלימות ברשת. הנוהל הכללי הוא הנוהל המחויב מהחוק בתוך מערכת התינוך
מחוצרי מנכייל וכולל דיוות ופנייה לגורמיס משטרתיים.
תיעוד הפגיעה, דיווח להורים, ליווי התלמיד הפגוע ומשפחתו על-ידי גורמיס מקצועיים, השעיית
התלמיד הפוגע, בניית תוכניות התערבות ואף הותר למנהל המסגרת להגיש תלונה במשטרה
בהתאס לשיקול דעתו.
4. תקציב עיר ללא אלימות - לא נוצל תקציב רווחה 60,000 ₪ לעוייס קהילתי. בימיס אלה יוצא
מכרו לעוייס קהילתי. רק בימיס אלה נסגר תקציב 2015 - ישנס עדיין דוחות ביצוע שבוצעו
בפועל אך עדיין לא שולמו.
14
₪
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4-- .16 [15786 ,11019 ,התסבתנת 5 11786 1001 ₪2 37 .56 1160261
כתובתנו באינטרנט: 8.60.11-*טור
עיריית קריית שמונה
8 הסרת 117781-5 14 01 6111107 1/1
5 מדריך מוגנות בבתי- הספר - מדריכי מוגנות עובדיס בכל בתי-הספר היסודייס בהיקף של 20
שייש (ביצחק הנשיא 35 שייש). בשנת תקציב 2016 יאושר גם מדריך מוגנות בבית-ספר דנציגר.
6. מגרשיס מואריס.
7 סיירת הורים = הסיירת עובדת ומונה 25 הוריס, הוחלף רכז, בכל יוס חמישי יוצאת למוקדיס
בעיר (גני משחקיס ומרכזיס בהס מתרכנים בני נוער), בין השעות 21.00-02.00 .
8 מצלמות מוקד רואה - בעיר מותקנות מצלמות בארבעה מוקדים: מרכו מסחרי, אקווטי,
איצטדיון הכדורגל, פארק המצודות. המצלמות בפארק המצודות נגנבו ובשל כך מתרחשים
שיבושי שידור של שאר המצלמות. כבר השבוע תתוקן הנפילה, ותפעול המצלמות יפעל בשלמותו.
9 שעות דנציגר - אין מדובר בשעות תקן כלל!! מדובר בשעות תוספתיות, לא של משרד החינוך.
ראש העיר, הממונה על החינוך, המנכייל ואגף החינוך יקיימו דיון עקרוני עס רשת דרכא והמסר
ברור: לא תתאפשר כל פגיעה בהשקעה בתלמידי העיר!
7. ענייני עובדים:- לא לפרסום!!
חבר המועצה מר בן ציון יעקב - יצא את האולס בשל קירבה משפחתית!!
מר אשכול שוקרון - מנכייל העירייה:
מי בעד!:
ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר הרצל בן אשר, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, מר יהודה חיים,
מר יורס מלול ומר אביחי שטון.
החלטה: אושר פה אחד ענייני עובדים.
הישיבה ננעלה!!
ניטים
ראש העיר
שי
רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444
4 .11 [15786 ,11019 ,8 תסגתה 5 +11 1 1 37 .56 [1161426
כתובתנו באינטרנט: 8.60.1-אווא