פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 11/2017

עיריית קריית שמונה

19-58 6 110 ותגאד

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 11-2017

שהתקיימה בתאריך 29 באוקטובר 2017

באולס המליאה בעיריית קריית שמונת

הרב ניסים מלכה - ראש העיה

מר אלי זפרני - המשנה לראש העיה

ד''ר בוריט סידלקובסקי - סגן ראש העיר

מר יגאל בוזגלו - חבר מועצת העיר

מר אשר פיניאן - חבר מועצת העיר

מר הרצל בן אשר - חבר מועצת העיר

מר עופר אדר - חבר מועצת העיה

הגב' אהובה סירוגין - חברת מועצת העיר

מר יורם מלול - חבר מועצת העיר

מר בן ציון יעקב - חבר מועצת העיה

עו/יד אביחי שטרן - חבר מועצת העיר

חסרו:

מר יורם ממן - חבר מועצת העיר

מר יהודה חיים - חבר מועצת העיר

בעלי תפקידים:

עו'יד אריאל בר יוסף- יוע\ משפטי

מר בני קונפורטי- גזבר העירייה

מר אורן ירמיהו - מבקר העירייה

דייר שלומית פחימה - מנהלת אגף הרווחה

הגב' סייגל כהן - מנהלת אגף החינוך

הגב' אופירה ציטרון-מלכה - מנהלת ההון האנושי

רשמה: הגב' תהל אלון-- רלאש'יית ראש העיר.

הדפיסה: הגב' פאני זפרני - מנהלת היחידה למעקב ובקרה ברשות.

על סדר היום;:

1. אישור מ'מ מהנדס העיר אלדד שוהם - מצ'/ב קורות חיים.

2. אישור שכר בכירים הגב' סיגל כהן - מנהל אגף החינוך

3. דיון בתב''ריס -- מצ'/ב פירוט

4. ענייני עובדים

הרב ניטים מלכה - ראש העיר:

שלום לכולם, אני פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין 11-2017. ומקריא את

סדר היום:

1. אישור מ''מ מהנדס העיר אלדד שוהם - מצ'/ב קורות חיים.

2. אישור שכר בכירים הגב' טיגל כהן - מנהל אגף החינוך.

3 דיון בתב'ירים

--₪---

רח' הרצל 37 ת.ד. 1901 קריית שמונה מיקוד 11019 טל 04-6908444

4- 101 157801 ,11019 58 זנ 1001 2 37 56 6261 דד

כתובתנו באינטרנט: 8.0041-אקהעוד

עיריית קריית שמונה

ם8-5 11 034 611107 תג

נאמר דבר תורת:

פרשת ''לך לך'י, אברהס אבינו מצווה לעזוב את האר> וללכת לארצ ישראל, עם סל קליטה

מכובדיי. אברכך, ואגדל שמך, תהה לך ברכה, יהיו לך ילדים.

בפרשה הבאח גס ניסיון עשירי, ''לך לך'' אל ארץ המוריה, ושמה אתה צריך לקחת... את בנך

לעקוד את בנך יחידך אשר אהבת לעקוד אותו.

חזייל אומרים, שחניסיון הראשון והאתרון שווים. איך אפשר, הרי הניסיון חראשון הוא לטובתו,

ורשייי אומר לטובתך ולהנאתך, השני וה לא לטובתו, הוא צריך לקחת את בנו חיחיד שיש לו.

או איך אפשר להעמיד את ּח כשני ניסיונות הראשון והעשירי כשווים.

אלא ההסבר, לכך שכל אדם ואדס עובר ניסיונות, למה וה דומה לאדס שעובר אותו בפעם

הראשון או עובר אותו בפעם המאה. כל ניסיון שאדס עובר הוא מתחזק. כל ניסיון הוא מתחזק

יותר, גם כשהוא מגיע לניסיון המאה, הוא מסתכל על הניסיון הראשון בשבילו וּח כלוס , וח כמו

'לבקש מילד לחריס שק של 50 קייג והוא לא יכול ואתה אומר לו בוא נתחיל לאמן אותך, עכשיו

תריס ה-1 קייג הראשון, ובגיל 50 תוכל להריס 50 קייג . כשאתה מריס את ה- 50 קייג, הוא

מסתכל על הקייג הראשון זה שהיה הניסיון הראשון שלו.

גם כאן, אברהס אבינו, מבתינתו כניסיון ראשון הוא קשה, וגם הניסיון העשירי שלו הוא אותו

קושי. אבל חצייל אומריס שהניסיון הראשון והעשירי הוא שווה.

מר בן ציון יעקב ועו''ד אביחי שטרן נכנסו לאולס המליאה

הנושא הראשון בסדר היוס;

אישור מיימ מהנדס העיר אלדד שוהם, התבקשנו על ידי מינהל התכנון ועל ידי מנהל המחוז אורי

אילן, למנות בינתיים ועד שהמכרו למשרת מהנדס העיר, יטתייס ועד יבחר מהנדס אחר, למנות

מיימ מהנדס, והאפשרות היחידה למנות מהנדס פנוי ויש לו ניסיון בעבודה בהנדסה, ויכול לקדס

תיקי בנייה וחיתרי בנייה שלא נתקע את העבודות בשכונת יובליס, והיתריס נוספיס ונושא

הפיקות שוה נושא חשוב מאוד, שרק מהנדס עיר יכול להפעיל את הפיקות. במצב הזה אי אפשר

להשאיר את המצב כמו שהוא, לכן פנו אלינו ובקשו שעד שיהיה מכרו ויסתיים המכרו, אנחנו

פרטמנו מכרו פעס ראשונה, הגיש מועמדות רק מועמד אחד, הארכנו את המכרז פעם נוספת, ושוב

אותו מועמד הגיש, ושוב הארכנו עד לסוף החודש, עד לסוף נובמבר ובתקווה שימצא מהנדט

מתאיס לעבודה בהנדסה.

שלב ראשון אני רוצה שנכיר את אלדד, שהומל 6 על ידי מנהל התכנון, ב- 50% משרה,

אלדד ספר על עצמך:

מר אלדד שוהם מטפר על עצמו:

יאני בן קיבוץ שדה נחמיה, בן 73 שנים, מאז אני פה למעט תקופה קצרה. עבדתי 35 שנה כאיש

ציבור כמהנדס במועצה האזורית גליל עליון 7 שנים. המשכוני למלא את תפקידי כמהנדס

הוועדה המקומית עד פני שנה וחצי. במשך אותן 33 שנים,

אני חושב שוה אפשרי לקדס את הבנייה ואת מתן ההיתריס, במקוס הוּה, הבנתי שחיה פה די

מורכב. תשוב שכל האצור כולו יתגייס כדי לקדס , והליתי שותף בכל המהלכים כמהנדס המועצה

בגליל העליון בשיתוף האזורי עס קריית שמונה וגליל העליון כאשר המוטו חיה שכל מה שצריך

לפיתוחה של העיר, יינתן ויימסר, וכך היה בהסכמים האחרוניס

אנל מכיר את המקום, אני מכיר את חקריה, חשוב מאוד לקדס אותה, יש לי את הניסיון ויש לי

את הרצון לסיליע, ואני מתחייב לחיות אר ורק לטובת העניין במסגרות החוק ועל פי החוק,

אני גם תראו את קוייח שלי, אני בנוסף להיותי מהנדס מעל 40 שנה.

5

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 ,11 19101 59 ,סה +78 1001 ל 37 .56 6261

כתובתנו באינטרנט: 2-8.6031 :חא

עיריית קריית שמונה

סמות 5-43078% 024 6181117 תג

אני גס עורך דין, סיימתי את לימודיי לפני 22 שנה, וכחבר בלשכת עורכי הדין, כך שאני מחויב

להוק בצורה מאוד קפדנית. וּחו ווה מה שאני מספר על עצמי.

מקווה שתתנו לי את האפשרות לסייע לעיר להתקדם.

הרב ניסים מלכה - ראש העיר:

שאלות!

מר יורם מלול -- חבר המועצת

כמי שמחויב לחוק גס בתחוס ההנדטי וגם בתתוס המשפטי, אולי תספר לנו מה קרה בוועדת

האתיקה?

מר אלדד שוהם:

בוועדת האתיקה וּה היה מקרה בודד, כאשר המקרה היה סגן אלוף בצהייל שרצה להתחיל

לקדם משהו של האוגדה. הקים דיר,

וקיבל מהמנהל, מקום להקים דיר. והקים דיר על פי ההיתרים, מאוחר יותר יבל שטת לרעייה

שלא חיה ניתן היה לראותו אותו מאזור הדיר. מאחר שהייתה מכה גדולה של גנבות של כבשים,

הוא ביקש להקים מחטן בשטח חקלאי שצופה למקום הרעייה שלו, במרחק קילומטר ממקום

חדיר, וביקש גס להקים גס מקוס לשומר שהיה צריך לשמור על המקוס הזה 24 שעות.

כמהנדט הוועדה, אמרתי שלא ניתן להקים את המבנה הזה כ- 30 מ,ר, וכך ליצאה חוות הדעת שלי,

ואין לי את הציכרון והנסיבות שנחתם על פי ההיתר על 60 מייר מחסן.

על וה הועמדתי למשפט בוועדת האתיקה, למרות כל הסיבות המקלות הרצוניות לא המקום

וקבלתי עליי את החוק .

מר יורס מלול - חבר המועצה.

מעבר לאותה וועדת האתיקה הנושא לא יצא התוצה: האס זּה לא טופל מעבר לוועדת האתיקה?

מר אלדד שוהם:

לא, לא ממש לא. ההיתר יצא בשנת 1999, ועדת האתיקה הייתה בשנת 2013,

עו''ד אביחי שטרן - חבר המועצה:

מדובר ב-2 היתרים, אחד בשנת 1999 ואחד ב- 2007, ששניהם עוסקים באותו מקרקעין.

ואני קורא מתוך ההחלטה וכתוב כך,

מר עופר אדר - חבר המועצה:

למה אתיס מעליט את זה עכשיו, אתיס טוחניס משהו שיה לפני שנים! מה שמיטה לחר סיני,.

עו'/ד אביחי שטרן -- חבר המועצה:

זה רלוונטי מאוד, כי המחנדס יצטרך לעמוד בהרבה מצבים ובהרבה לחצים גבוחיס מאוד, ואם

הוא לא עמד בלחצים שהיו שמה, אני חושב שזּה רלוונטי גס ברשות שלנו בענייננו.

ד''ר בוריס סידלקובסקי - חבר המועצת:

ה לא עניין פלילי.

-ש 7

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 ר-04 .161 197861 ,59 הבתסבת 5 +13 1001 22 37 56 116201

כתובתנו באינטרנט: 8.6031->]וא

עיריית קריית שמונה

סנ ם1-5 א 026 ז0ג1 הק 61 גד

עו'יד אביחי שטרן -- חבר המועצת:

מקריא את ההחלטה:

**מצאנו להורות הגבלת רישיונו של הנתבע למשך 12 חודשיס מהן חודשיים בפועל ועשרה חודשים

נוספים על תנאי, לא תבוצע עבירת רישיון, אלא אס יקבע בהתנהגות שאינה הולמת.. זאת

אומרת שזו עבירה על תנאי.

הרב ניסים מלפה - ראש העיר

חזר לעבודה וקיבל את רישיון.

מר אלי זפרני - חבר המועצה:

גס חגי קול חתס על היתריס לא חוקיים בקריית שמונה,

עו'יד אביחי שטרן -- חבר המועצה:

קיבל צו הגנה, כי הוא לא נכנע ללחצים,

מר אלי זפרני - חבר המועצה:

ההה, קיבל צו הגנה על השחיתויות שלו, על ההיתרים שנתן בצורה לא חוקית.

עו'יד אביחי שטרן -- חבר המועצה:

אתה תעשה את העבודה שלך ואני יעשה את העבודה שלי,

מר אלי זפרני - חבר המועצה:

לא ראיתי אותך יוצא נגד חגי קול שחתס על היתרים לא כשרים.

(הפרעה בין חברי המועצה)

הרב ניסים מלכה -- ראש העיר

שואל האם ישנן עוד הערותז

בואו ניגש להצבעה,

מר אלדד שוהם:

אני יוצא התוצה תודה רבה לכס.

חברי המועצה עונים */ תודה לך ובהצלחת'י.

עו''ד אראיל בר יוסף - יועצ משפטי:

אני רוצה לדייק ולאמר שצריך להצביע גם על שאלת מינויו, וגם על תנאי השכר שלו שאה 50%

משרה ממה שקיבל המהנדט הקודם, שזה 75% משכר בכירים.

הרב ניסים מלכה -- ראש העיר

עובד 50% משרה.

--%---

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל 04-6908444

1.4 [15180 ,11019 .508 178% 1001 2 37 .56 160201

כתובתנגו באינטרנט: 8.0011-אאואר

ה

עיריית קריית שמונה

831778 4) 05107 תנתך

מי בעד!:

הרב ניטים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר הרצל בן אשר,

מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, הגב' אהובה טירוגין ומר יעקב בן ציון. \

מי נגד:

עו'יד אביחי שטרן ומר יורם מלול.

החלטה: |

אושר ברוב קולות מינויו של אלדד שוהם כמ''מ מהנדס העיר ונקבעו תנאי שכרו ב- 50%

משרה 75% משכר הבכירים.

2. אישור שכר בבירים הגב' סיגל כהן - מנהל אגף החינוך:

הרב ניסיים מלכה -- ראש העיר:

לגבי הנושא השני, אני בהודמנות הזו אני רוצה לברך את אופירה ציטרון מלכה עם היכנסה

לתפקיד מנהלת משאבי אנוש, אנחנו רואיס עם היכנסה, שינוייס עבודה, סדר מתחילים

לראות את הניצנים הראשונייס של העבודה שלה, ובהזמנות הזו רוציס לאחל לה, בהצלהה,

> ואס מישהו רוצה להוסיף ולאמר כמה מיליס בבקשה.

הגב' אופירה ציטרון מלכה:

שמי אופירה ניהלוני ב- 4.1/2 השניס האחרונות את שירות התעסוקה, לפני כן 8 שניס ניחלתי:

את .0.8.5 מקריית שמונה ועד חצור. הייתי מנחלת משאבי אנוש במלון בקיבו הגושרים 7.5

שנים, כל עולס משאבי אנוש והניסיון עסוקתי מגיל 23 .

הגעתי לכאן לאתגר גדול ומעניין, ובייה אעשה ואצליח.

מר יגאל בוזגלו -- חבר המועצה:

בטוחיס בהצלחתך.

הרב ניסיט מלכה - ראש העיר:

הנושא חבא :

אישור שכר בכירים הגב' סייגל בהן - מנהל אגף החינוך:

בשבוע שעבר אישרנו את מינוייה של סיגל כהן מנהלת אגף התינוך, ומשוס מה לא הועלח הנושא

של השכר שלה.

מה יורס מלול חבר המועצה:

לפני שנדבר על השכר שלה היא אושרה במשרד הפנים?

הרב ניסים מלכת -- ראש העיר:

לא קשור, אנחנו קושריס הכל ומעבירים הכל למשרד הפנים.

בדרגת השכר למנהלת אגף החינוך, בעיר כמו קריית שמונה, זה נע בין 75-80% ,זה גובהה שכר

הבכירים, כמו שמופיע בהיקף המשרה שמופיע בחווּר מנכייל 2011,

---5%

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

11/4 187801 ,59 ,50 178% 1001 7 37 56 [66 דך

כתובתנו באינטרנט: 8.003[1-<חוחד

עיריית קריית שמונה

רומג

ציריית.

| | הריית שטונ

מר יורם מלול - חבר המועצה:

יש מי שמקבל פחות מ- 70% שכר בכירים 1.

הרב ניסיט מלכה -- ראש העיר:

אנחנו חושביס לנכון כדי לאשר אותה לאשר ב- 65% משרה ולאחר מכן להעלות לה ב-5%

בשנת 2019 כדי שתגיע ל-70%.

מר יורם מלול -- חבר המועצה: :

אני רוצה לגעת בעניין אס מותר לי, קודס כל רוצה להביע את מורת רוחי שב- 16 בחודש הזה

הייתה צריכה להיות ועדת חינוך ראשונה, אני ביטלתי משהו חשוב מאוד ולא נסעתי, שעתיים

וחצי לאחר מכן יצא מיייל , אני לא ראיתי אותו, בסוף הפסדתי גם את ועדת התינוך וגם

הנסיעה לתל- אביב,

אני חושב שמן הראוי היה צריך להרים אליי טלפון ולאמר לי שהועדה התבטלה וחייתי יכול

לעשות עוד משהו. בינתיים באותו יוס היה לי פספוס גדול.

יש לי מה לאמר בנושא, אומר ואת לפני שאצביע מבחינתי אפשר להצביע,

עו'יד אביחי שטרן - חבר המועצה:

גם אני רוצה להוסיף מילה ולחדד:

| בישיבה הקודמת שאישרתם את המינוי של סיגל , אני בקשתי בוּמן אמת על האישור של משרד

הפניס ברגע שהוא מתקבל או לא מתקבל שנוכל לפעול ככל שיש צורך בהגשת כתב מניעה לבית

הדין לעבודה, אני חוזּר על זה ושזה יחיה כתוב בפרוטוקול, אני גס לקבלתי את הפרוטוקול

הקוד, אני רוצה לראות איך וה מועבר למשרד הפנים, ושכל מה שאמרתי נמצא שם ואיך

משרד הפניס ישקול את המינוי שלת.

לא קבלתי עדיין ואני חוור על וה שוח ירשם בפרוטוקול הזה

גם. יש פרוטוקול, אמרתי דבריס שחשוב לי שיופיעו בפרוטוקול שמועבריס למשרד חפנים שדנו

במינוי , ולראות שדבריי נרשמו ושלא הורידו לי דבריס. ואת הכוונה שלי.

עוד דבר אני גס רוצה להביע את מורת רוחי, וה לא פעס ראשונה שמזמינים אותי לוועדת כספים

בשעה 17.30, אני משתדל להגיע בומן, ואני מגיע בומן אבל אף פעם לא מתחילים בשעה 17.30

וגס ישיבת המועצה לא התתילה בשעה 18.00 , חברה, אנחנו כאן לא בשכר, אנחנו בהתנדבות, +

ולא יתכושאני מגיע ומחכה לכם חצי שעה. יש לכם ישיבת הנהלה תתחילו אולה בשעה 16.00

ולא בשעח 16.30 . כל ישיבה וּה ככה וזה קבוע אני מתכח לכס.

הרב ניסיס מלכה - ראש העיר:

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס טידלקובסקי, מר אלי זפרני,-מר *גאל בוזגלו, מר הרצל בן אשר,

מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, הגב' אהובה סירוגין .

מי נגד?

מר יעקב בן ציון עו'"ד אביחי שטרן ומר יורט מלול.

-

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל 04-6908444

4 /16171 187861 ,9 ,תסבת 5 +18 1001 32 37 56 116201

כתובתנו באשטרנט: 8.6011->:חוד

8

מס!

1

טן

עיריית קריית שמונה

סת 5- 1037 24 111007 גר

מר יורם מלול - חבר המועצה:

אני נגד ואני רוצה שירשם בפרוטוקול: אני מתנגד ומאחר ולא הייתי בישיבה הקודמת מאחר

והייתי צריך להיות בשני מקומות, אני מתנגד, אני חושב שלא נעשו המאמצים הדרושים למצוא

את האיש או את האישה המתאימים לתפקיד החשוב ביותר כך אני רואה את וח, \

מר יגאל בוזגלו , חבר המועצה:

בעינך:

מר יורם מלול -- חבר המועצה: ,

בעיניי זה התפקיד הכי חשוב, אני גם רואח את הליקוי שלה בכל הקשור לילדים . ישנס 2 ילדים

הנמצאיס מזה חודשיים וחצי אחרי שנת הלימודים ללא מסגרת חינוכית, אס מנהלת אגף התינוך

יכולה לחרשות לעצמה לישון בשקט, אני לא ישן בשקט, אני לא רגוע, ווח מעיד על ההתנהגות

ואני מתנגד למינוי שלה, אני מתנגד לתנאי השכר שלה ומבחינתי ומבחינתי אני שוקל ללכת

הלאה לערער,

מר יגאל בוזגלו חבר המועצה:

נכנס לתוך דבריו: למה אחרי ההצבעה ולא לפני ההצבעה.

מר יורס מלול -- חבר המועצה:

אמרתי שאני דוחה את הדבריס עד להצבעה על מנת שנקשור את הדברים שוח יהיה בעיתו.

< הבעתי את מורת רותי, היה לי את מה שחיה לי להגיד.

הרב ניסים מלכת - ראש העיר

טוב. \

החלטה:

אושר ברוב קולות אישור שכר הבכירים ב- 65% לגב' סיגל כהן מנהלת אגף החינוך,

לאחר מכן ובכפוף לחוזה מנכי'ל יעלה בעוד 2%.

3. דיון בתב''רים.

התב'/רים נידונו בועדת כספים בתאריך 29 באוקטובר 2017.

מר בני קונפורטי - גזבר העירייה: מציג את התב'/ריס

מסל! יעד התב'/ר סכום הגדלה/ | סה//ב גורם ממן הערות

תבייר התב'יר | הקטנה | תב'/ר

2 | תכנון ועבודות פיתוח 0 | 100.000 | 550.000 | | קרן הרשות היטלי השבחה

7 |\ מע'יש 9 ,168,659 | 365,318 | | קרן שלם 133,628 | הגדלת מענק קרן

שוטף 831 שלס

12007 שיפוץ אגף הרווחת 0 ,600.000 | 1.500.000 | משרד הרווחה הגדלת תב'/ר -

. משרד הרווחתה

₪

רח' הרצל 37 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

11/4 1817861 ,9 ,ה בסב 5 +1178 1001 3 37 .56 110261

כתובתנו באינטרנט: 8.00.1-אאחאר

עיריית קריית שמונה

א 0 6181307 נתט א

מי בעד!:

הרב ניסים מלכה, ד''ר בוריס סידלקובסקי, מר אלו זפרני, מר יגאל בוזגלו, מר הרצל בן

אשר, מר אשר פיניאן, מר עופר אדר, הגב' אהובה סירוגין, מר בן ציון יעקב ומר ?ורס

מלול .

מי נגד?

עו'יד אביחי שטרן.

יאני רוצה להסביר מדוע אני מתנגד, לגבי תבייר שהגורס המממן הוא קרן רשות, משוס שכל כסף

שיוצא מקרן רשות , בעניי צריך קודם כל ללכת לטובת חדר המיון ורק אחר כך לשאר הדברים.

כך שאני מתנגד להכליי.

מר אלי זפרני -- חבר המועצה

אתה פופוליסיט.

עו'יד אביחי שטרן.

בשבילי כל זמן שחדר המיון סגוך אני לא יכול לישון בלילה.

החלטה:

ברוב קולות אושרו התב''רים על פי הטבלה.

מר יגאל בוזגלו ומר אשר פיניאן עזבו את אולט המליאה!!

4. ענייני עובדים - נספח לא לפרסום!

מי בעד 1:

הרב ניסים מלכה, ד'/ר בוריס סידלקובסקי, מר אלי זפרני, מר הרצל בן אשר, מר עופר אדר

והגב' אהובה סירוגין.

מינגדו

מר בן ציון יעקב, עו'יד אביחי שטרן ומר יורם מלול.

החלטה:

אושרה ברוב קולות בקשתה של דייר שלומית פחימה לעבודה נוספת כמרצה במכללת תל-חי

ב-4 שעות שבועיות.:

הישיבה ננעלה!

ניסים מלכה עו''ד אריאל בר יוסף

ראש העיר יועץ משפטי

₪--

רח' הרצל 7 ת.ד. 1001 קריית שמונה מיקוד 11019 טל'. 04-6908444

4 /16 [15780 ,11019 5 +13 1001 07 37 56 3661

כתובתנו באינטרנט: 5-8.6041 אשר