פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 01/2019
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין 1-2019
שהתקיימה בתאריך 16 בינואר 2019 בשעה 18.00
באולם המליאה בעיריית קריית שמונה
נוכחים:
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
עו"ד אופיר יחזקאל – מ"מ ראש העיר וחבר מועצת העיר
מר מישל בן שימול – המשנה לראש העיר
מר יורם ממן – סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר
מר יהודה חיים – חבר מועצת העיר
מר אריה אקרמן – חבר המועצה
מר אלכס קראצ'ון – חבר מועצה
ד"ר אביבה זריהן - חברת המועצה
הגב' חן לגיסמו- אדלר – חברת המועצה
הרב ניסים מלכה – חבר מועצת העיר
ד"ר בוריס סידלקובסקי - סגן ראש העיר
מר אלי זפרני – חבר מועצת העיר
נעדרו:
מר יורם מלול – חבר מועצת העיר
חברי הסגל:
עו"ד יורם ביטון, מנכ"ל העירייה.
מר פאר לרדו – עוזר ראש העיר
מר בני קונפורטי-גזבר העירייה
מר דקל אריה – קב"ט
ד"ר שלומית פחימה – מנהלת אגף הרווחה
מר ירדן ארליך – מנהל האגף לתעשייה, עסקים ותיירות
עו"ד אריאל בר-יוסף-יועץ משפטי
מר אורן ירמיהו – מבקר העירייה
רשמה: הגב' פאני זפרני – מנהלת היחידה למעקב ובקרה
על סדר היום:
אישור הסכם העסקתו של מנכ''ל העירייה, מר יורם ביטון. (אישור הסכם השכר טעון גם אישור משרד הפנים כמקובל).
אישור תשלום פדיון חופשה ודמי הסתגלות לראש העיר היוצא וסגניו.
בהתאם להצעת ראש העיר, מינוי מנכ''ל העירייה לשמש מרכז ישיבות המועצה .
(מסירת מכתב מינוי בתום הצבעה).
בהתאם להצעת ראש העיר, האצלת סמכויות ותפקידים של ראש העיר (סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה) –
מנכ'''ל העירייה, כדלקמן –
ממונה על ענייני כוח האדם ומשמעת בעירייה, ומוסמך להפעיל את סמכותו של ראש העיר בכל ענייני כוח אדם ומשמעת בהתאם לכל דין, ובהתאם לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל''ח – 1978, וכן מוסמך באופן כללי לקבל ולהגיש קובלנות לבית הדין ולתובע בהתאם לסעיפים 10-11 בחוק הנ"ל.
(מסירת מכתב האצלה בתום הצבעה).
ב. לחב' המועצה – גב' חן אדלר לגיסמו, כדלקמן –
ממונה על תחום הורות צעירה וקידום העצמה נשית .
(ומסירת מכתב האצלה בתום הצבעה).
הבהרה משפטית – בהתאם לסעיף 17 הנ"ל – "מילוי התפקידים והשימוש בסמכויות כאמור לא יהיו כרוכים בתשלום שכר", וגם לא יינתנו החזר הוצאות או תנאים נלווים.
מינוי דירקטורים לתאגידים. מצורפת הצעה מעודכנת של סיעות הקואליציה. כמו כן, מצורפת חוות דעת משפטית בנוגע 'ייצוג הולם' מגדרי, בנוגע להצעת המינוי של הדירקטורים בחברה הכלכלית ובמ 0 נהלת איזור התעשייה.
רשות החנייה (הצעה של חב' המועצה, ניסים מלכה, יורם מלול, בוריס סידלקובסקי ואלי זפרני.
ועדה גיאוגרפית (ועדת חקר גבולות).
מנהל הארנונה.
בית הקשיש.
תב''רים – רשימה מצורפת.
החלטות ועדת הנחות – יוצגו במועצה.
ענייני עובדים.
נספחים:
נושא 5 – הצעת סיעות הקואליציה למינוי דירקטורים לתאגידים, חוות דעת משפטית.
על סדר היום:
אישור הסכם העסקתו של מנכ''ל העירייה, מר יורם ביטון. (אישור הסכם השכר טעון גם אישור משרד הפנים כמקובל).
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין 1-2019
על סדר היום: אישור הסכם העסקתו של מנכ''ל העירייה, מר יורם ביטון.
מבקש ממר יורם ביטון מנכ"ל העיריה – לצאת החוצה.
מר יורם ביטון מנכ"ל העירייה – יוצא מאולם המליאה!
הרב ניסים מלכה - חבר המועצה:
אני חושב שכל מי שקבל ומי שהיה לו עסק עם יורם או שיורם ייצג אותו בכל מקום צריך לצאת מן הישיבה. אם מדברים על ניגוד עניינים זה צריך להיות עד הסוף.
מר אלי זפרני– חבר המועצה:
אתה עו"ד אריאל שכל הזמן טענת שאתה בניגוד עניינים עם יורם, ואני חושב שגם אתה צריך לצאת.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
אני מפרט את ההצעה לסדר היום וכל אחד יסביר כפי הבנתו. ההצעה היא כדלקמן: מנכ"ל העירייה התקבל לעבודה ב- 24 בדצמבר 2018, ההצעה היא שמאותו יום הוא ישתכר ב- 90% משכר מנכ"ל, השכר טעון אישור משרד הפנים כמקובל.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
זו ההצעה.
הרב ניסים מלכה – חבר המועצה:
כמו שאמרתי ולא התייחסתם למה שאמרתי, שאם יש למי ניגוד עניינים צריך לצאת.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
שמענו. אם הייתה לנו התייחסות היינו מתייחסים, משרד הפנים אישור את ההעסקה שלו.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
אם יש ניגוד עניינים קונקרטי, אתה יכול להעלות זאת.
הרב ניסים מלכה – חבר המועצה:
קודם כל יש ניגוד עניינים קודם כל של ראש העיר, ראש העיר עם המנכ"ל.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
העלאת את הטענות האלה בוועדת הבחינה, היית חבר בוועדת הבחינה, אפילו החמאת על זה שהוא מקצועי מאוד. אני לא חושב שיש אי זו בעיה.
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים,
מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'ון, ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר
מי נגד?
הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר אלי זפרני.
החלטה:
אושר ברוב קולות הסכם העסקתו של מנכ''ל העירייה, מר יורם ביטון.
(אישור הסכם השכר טעון גם את אישור משרד הפנים כמקובל).
הרב ניסים מלכה – חבר המועצה:
אני רוצה להתייחס..
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
אני עובר לנושא הבא
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
אישור תשלום פדיון חופשה ודמי הסתגלות לראש העיר היוצא וסגניו.
אני מבקש ממנכ"ל העירייה להציג את הנושא.
הרב ניסים מלכה וד"ר בוריס סידלקובסקי יצאו מן המליאה!
חברי המועצה יהודה חיים ומר אריה אקרמן נכנסו למליאה!
ד"ר בוריס סידלקובסקי - חבר המועצה פונה לעו"ד אריאל בר יוסף:
האם הנושא הזה צריך להגיע לשולחן המועצה? האם יש חוק במדינת ישראל?
מר אלי זפרני – חבר המועצה:
אריאל היועץ המשפטי הוא הפך להיות הבובה והפחדן של הקבוצה הזאת.
זה אריאל, בקדנציה הקודמת על כל דבר הוא היה עוצר אותנו. הוא אפילו לא מגיב.
ד"ר אביבה זריהן – חברת המועצה
אריאל עשה את תפקידו גם בקדנציה הקודמת.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
עובדי העירייה הם לא שחקנים פוליטיים, אני מבקש לכבד אותם ולהתייחס אליהם בכבוד.
מר אלי זפרני חבר המועצה פונה לד"ר אביבה זריהן חברת המועצה:
היי בטוחה אני ואריאל חברים טובים, ואני כל הקדנציה דאגתי לריב אתו בהוגנות, ועם יורם בי טון אנחנו ידידים, גם עם סבטה החברה של אביחי אני רב ומתווכח אתה ואנחנו ידידים, נכון סבטה?
קריאות צחוק מהקהל היושב באולם.
ד"ר בוריס סידלקובסקי - חבר המועצה פונה לעו"ד אריאל בר יוסף:
האם הנושא הזה צריך להגיע לשולחן המועצה, האם זה לפי החוק?
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי
מותר להביא נושאים כאלה לשולחן המועצה, כאשר הבסיס שלפיו מחשבים – זה לפי חיקוקים. אבל זה לגיטימי להביא נושא כזה לישיבת המועצה.
מר אלי זפרני חבר המועצה :
גם כתב החצר שלכם הגיע – אבנר לוטן.
בעקבות הערתו של חבר המועצה אלי זפרני התנהל דו שיח בין חבר המועצה מישל בן שימול ואלי זפרני.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
קורא לסדר פעם ראשונה את חבר המועצה אלי זפרני.
עו"ד יורם ביטון – מנכ"ל העירייה:
ימי חופשה של ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ויגאל בוזגלו, שעזבו את עיריית קריית שמונה ביום 5 בדצמבר 2018. בשל כך ועל פי החוק, מגיע להם 3 חודשי הסתגלות, ובנוסף כמו כל עובד אחר הם רשאים לפדות ימי חופשה שלא נוצלו, דמי הבראה באופן יחסי וביגוד באופן יחסי.
את אכל יתר הדברים הם קבלו במסגרת שכר חודש דצמבר, למעט דמי הסתגלות וימי חופשה.
אנחנו נמליץ כאן, לשלם את דמי ההסתגלות, בצירוף לפיצויי הפיטורין שלהם, בעניין פדיון ימי החופשה שהם בהסתייגות היות והם (הנבחרים) לא דיווחו במהלך כל ה- 5 שנים על יציאה לחופשה או למחלה, או בשוטף – אין רישום במדור השכר ויש רק הצהרה, לדעתי הצהרה סתמית לגבי השנה האחרונה שהם לא יצאו לחופשה, אין הצהרות לגבי 4 שנים הקודמות. בהצהרות כאלה אנחנו לא יכולים לשלם לכל אחד 70 ימי חופשה מדובר בסכום כולל של 215.000 ₪, אני מציע להעביר את זה למשרד הפנים, שמשרד הפנים יחליט אם נסיבות האלה שעובד לא מדווח על ימי החופשה שלו ועל ימי המחלה שלו, על מה אנחנו רשאים לשלם סכום בפדיון ימי חופשה.
מר יורם ממן – חבר המועצה
איך זה התנהל קודם?
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
אני אחדד את הנקודה הזו, יש את ההסתגלות שעל זה אין שום ויכוח.
מר אלי זפרני – חבר המועצה –
מתפרץ לתוך דבריו של ראש העיר: יורם, נתנו, נתנו, אתם אמרתם שתביאו את השינוי ואתם רואים את השנוי, אתם אפילו לא יכולים לתת מה שמגיע על פי חוק לאנשים שהיו פה .
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
אם שמעת את ההמלצה של מנכ"ל העירייה לגבי ההסתגלות, אין ויכוח זה על פי חוק, ההסתייגות היחידה שלנו היא לגבי ימי החופשה, יורם אמר שזו הצהרה סתמית, אני מרשה להגיד שזה לא רק על דעתו, זה גם על דעתי, יש היום ב"ה facebook גם הישיבה הזו מצולמת היום ב- facebook,כמו שהתחייבנו, מי שעקב ב- facebook ראה שהם היו בחו"ל. והיו גם בכל מיני חופשות. אני לא יכול להסתמך על הצהרה ושהם לא לקחו חופש מעולם, אני מזכיר לכם שמדובר בכסף ציבורי, לכן אני משאיר את זה לבחינת משרד הפנים, אני ממליץ שלא לאשר את זה.
מר יורם ממן – חבר המועצה
אביחי, אני פונה אליך ומבקש את ההתייחסות שלך למען הסדר הטוב,
מר אלי זפרני מפריע וקוטע את דבריו של חבר המועצה יורם ממן .
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
הם לא דיווח על ימי חופשה, בקשנו מהם להצהיר שהם לא לקחו שום חופשה.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי
אני לא בדקתי את הסוגיה הזאת.
עו"ד יורם ביטון – מנכ"ל העירייה:
בקדנציה הראשונה היו אותן דמויות, אני רק יודע שימי חופשה מדווחים באותו רגע שהאיש יצא לחופש. אם משרד הפנים מוכן לשלם – שישלם.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
משהו מחברי המועצה רוצה להתייחס? .
ההצעה היא כזו, לאשר את ההסתגלות,
מר אלי זפרני – חבר המועצה
מבקש מראש העיר את התייחסותו בנושא.
מה שאתם עושים אתם פוגעים באנשים שתרמו פה למערכת, כל כך הרבה שנים, היועץ המשפטי אמר שהוא לא בדק את זה. סימן שאתה ויורם קבלתם את הדבר הזה על דעת עצמכם. אני פה רואה את חברי ההנהלה ואת יורם ממן, שהם לא יודעים בכלל על מה מדובר, והם לא הסבירו לכם. והיועץ המשפטי לא יודע בכלל על מה מדובר.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
אם זה מה שירגיע אותך, אני אומר לך שזה על דעתה של החשבת המלווה, שהיא נציגת משרד הפנים, אני לא עושה דברים בעלמא. ויורם הסביר , והחברים קבלו הסבר, אנחנו נוהגים בשקיפות ולהבדיל ממה שאתה טוען. למען הסדר הטוב ולמען התושבים שלא נכחו בישיבות המעוצה. ותאמין לי שחברי ההנהלה קבלו את כל ההסברים, אני חוזר לנושא, ואני רוצה להעלות זאת להצבעה.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
ההצעה היא לשלם את חודשי ההסתגלות, ולהעביר לבחינה של משרד הפנים את ימי החופשה. תמוהה בעניי שבמשך 5 שנים לא לקחו אפילו לא יום חופש אחד. אפשר לראות שהם היו בחו"ל והיו בחופשים ואני מזכיר לכולכם שמדובר בכספי ציבור, תפקידנו לשמור על הקופה הציבורית, אני לא פוגע באף אחד שעשה פה עבודה, אני פועל על פי חוק ואני שומר על הקופה הציבורית.
מי בעד ההצעה?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'ון , ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר.
מי נגד?
מר אלי זפרני.
החלטה:
אושר ברוב קולות אישר תשלום דמי הסתגלות במשך 3 חודשים. הרב ניסים מלכה,
ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר יגאל בוזגלו.
אושר ברוב קולות להעביר לבחינה של משרד הפנים וייתן דעתו והחלטתו בסוגיית תשלום פדיון ימי החופשה לחברי המועצה: לרב ניסים מלכה, לד"ר בוריס סידלקובסקי ולמר יגאל בוזגלו.
הרב ניסים מלכה וד"ר בוריס סידלקובסקי חזרו לשולחן המליאה!
3. בהתאם להצעת ראש העיר, מינוי מנכ''ל העירייה לשמש מרכז ישיבות המועצה .
(מסירת מכתב מינוי בתום הצבעה).
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
אני מבקש למנות את מנכ''ל העירייה לשמש מרכז ישיבות המועצה , כפי שהיה עם המנכ"ל הקודם, המנכ"ל הוא שירכז את הנושאים לסדר היום ואת ישיבות המועצה ולכן אני מציע להאציל לו את הניהול הישיבות.
4. בהתאם להצעת ראש העיר, האצלת סמכויות ותפקידים של ראש העיר (סעיף 17 לחוק
הבחירה הישירה) – למנכ"ל' העירייה, כדלקמן:
ממונה על ענייני כוח האדם ומשמעת בעירייה, ומוסמך להפעיל את סמכותו של ראש העיר בכל ענייני כוח אדם ומשמעת בהתאם לכל דין, ובהתאם לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל''ח – 1978, וכן מוסמך באופן כללי לקבל ולהגיש קובלנות לבית הדין ולתובע בהתאם לסעיפים 10-11 בחוק הנ''ל.
(מסירת מכתב האצלה בתום הצבעה).
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'ון, ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר.
ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר אלי זפרני.
מי נגד? – אין
מי נמנע? : הרב ניסים מלכה.
החלטה:
1. אושר ברוב קולות מינוי מנכ''ל העירייה מר יורם ביטון לשמש מרכז ישיבות המועצה.
2. אושר ברוב קולות האצלת סמכויות ותפקידים של ראש העיר (סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה) – למנכ'''ל העירייה מר יורם ביטון כממונה על ענייני כוח האדם ומשמעת בעירייה, ומוסמך להפעיל את סמכותו של ראש העיר בכל ענייני כוח אדם ומשמעת בהתאם לכל דין, ובהתאם לחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל''ח – 1978, וכן מוסמך באופן כללי לקבל ולהגיש קובלנות לבית הדין ולתובע בהתאם לסעיפים 10-11 בחוק הנ''ל.
3. האצלת סמכויות ותפקידים של ראש העיר (סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה) – לחברת המועצה – גב' חן אדלר לגיסמו, ממונה על תחום הרות צעירה וקידום העצמה נשית.
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'יון, ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר, הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר אלי זפרני.
אושר פה אחד האצלת סמכויות ותפקידים של ראש העיר (סעיף 17 לחוק הבחירה הישירה) – לחב' המועצה לגב' חן אדלר לגיסמו, ממונה על תחום הרות צעירה וקידום העצמה נשית .
מכתב האצלה נמסר לגב' חן אדלק לגיסמו .
5. מינוי דירקטורים לתאגידים. מצורפת הצעה מעודכנת של סיעות הקואליציה, כמו כן, מצורפת חוות דעת משפטית בנוגע 'ייצוג הולם' מגדרי, בנוגע להצעת המינוי של הדירקטורים בחברה הכלכלית ובמנהלת אזור התעשייה.
עו"ד אריאל בר יוסף יועץ משפטי:
ביטוי הולם ליצוגם של שני המינים ''ככל הניתן בנסיבות העניין'' בדירקטוריון החכ''ל ומינהלת אזורי התעשייה.
לקראת מינוי נציגים לדירקטוריון החכ''ל ומינהלת איזורי התעשייה - יש להזכיר, כי בעת מינוי
דירקטורים מקרב מגזר נציגי ציבור ומקרב מגזר העובדים, יש לעשות ככל האפשר בנסיבות העניין,
כדי שינתן 'ביטוי הולם' ליצוגם של שני המינים.
ומה הכוונה ב'ביטוי הולם' ? נקודת המוצא היא כי יצוג שווה מהווה 'ביטוי הולם' ליצוג שני המינים, ולכך יש לשאוף, ולפעול.
לעתים, לא הצליחה העירייה לעמוד ביעד הזה, בשל הקושי לאתר מועמדות בתנאי הסף המוקפדים. בנסיבות אלה, בעבר נקבעה פרקטיקה לפיה ועדת המינויים הממשלתית הסתפקה גם ביצוג
דירקטוריות בשיעור של שליש בלבד, וקבעה כי מדובר ב'ביטוי הולם'.
באופן קונקרטי, לגבי החכ''ל – מוצע כי עו''ד נועם עוזרד (עובדת) ועו''ד יערית גבאי (נציגת ציבור), ומדובר בשליש מכלל הדירקטורים שהם עובדים ונציגי ציבור.
לגבי המינהלת – מינוייה של גב' מירה הרשקוביץ מתוך 4 הנציגים של העירייה שהם עובדים ונציגי ציבור, הוא בגדר רבע ואינו עומד בדרישה; ברם, מדובר בדירקטוריון משותף עם נציגי המועצה האיזורית; סה''כ עובדים ונציגי ציבור – 9 דירקטורים, ומתוכם 3 נשים, כך שבסופו של דבר מושג יצוג מגדרי של שליש.
המינויים יבדקו בידי הוועדה לבדיקת מינויים של משרד הפנים, כמקובל.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
רשימת החברים בתאגידי הדירקטוריון בחברה הכלכלית ובמנהלת אזורי התעשייה הועברו
לחברי המועצה.
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר
אריה אקרמן , מר אלכס קראצ'יון , ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדל,
החלטה:
מטעם האופוזיציה נבחר: הרב ניסים מלכה כדירקטור בחברה הכלכלית ובמנהלת אזור התעשייה, אושר פה אחד מינוי דירקטורים לתאגידים לרבות המינוי של הדירקטורים בחברה הכלכלית ובמינהלת איזור התעשייה.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
רשות ניקוז כנרת, זה לא הופיע בסדר היום, מציעים שסגן ראש העיר מר יורם ממן יהיה נציג בתאגיד רשות ניקוז כנרת.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
אני רוצה להעלות להצבעה את נושא רשות ניקוז כנרת ומנויו של מר יורם ממן לשמש דירקטור
בתאגיד רשות ניקוז כנרת.
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר אריה אקרמן מר אלכס קראצ'יון , ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדל,
הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר אלי זפרני.
החלטה:
אושר פה מינויו של מר יורם ממן סגן ראש העיר כדירקטור במנהלת רשות ניקוז כנרת.
6. רשות החנייה (הצעה של חב' המועצה, ניסים מלכה, יורם מלול, בוריס סידלקובסקי
ואלי זפרני).
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
זו הצעה לסדר שהגישו חברי האופוזיציה, החלטתי שאני בנושא הזה נוהג באחריות והחלטתי שאני ממנה ומאציל סמכויות לחבר המועצה שהוא המשנה לראש העיר מר מישל בן שימול, כל נושא רשות החנייה, מהיום שנכנסנו לתפקיד הוא עושה עבודת קודש ימים כלילות, הוא מנתח, הוא בוחן, מקים צוות מקצועי בוועדה שתבחן את הנושא, אם לבטל, מה משמעויות של ביטול, באיזו דרך לבטל, כשהוועדה הזו תסיים את הישיבות שלה אנחנו נביא המלצות מקצועיות לשולחן, אנחנו לא פועלים בצורה לא מקצועית, אני בודק את הדברים כמו שצריך ולעומק כשהיו המלצות אנחנו נביא זאת לישיבת מועצת העיר ותוכלו להסתייג.
חברי האופוזיציה מנהלים דיון סוער בנושא .
חברי המועצה: הרב ניסים מלכה, ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר אלי זפרני
עזבו את אולם המליאה!
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים
מר אריה אקרמן , מר אלכס קראצ'יון , ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר.
החלטה:
אושר פה אחד להסיר את הנושא מסדר היום ולהביא את הנושא לבחינה של ועדה מקצועית בראשותו של המשנה לראש העיר והממונה על אגף החנייה מר מישל בן שימול שתבחן את נושא רשות החנייה ותביא את המלצותיה לראש העיר ולחברי המועצה.
7. ועדה גיאוגרפית (ועדת חקר גבולות:
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
לפי החלטת הממשלה בסעיף 9 של ישובים סמוכי גדר, נקבע שברבעון הראשון של 2019 שר הפנים יקים ועדה לחקר גבולות והכנסות, . אני חושב שרבים מכם יודעים כמה הנושא הזה חשוב לליבי , הוא היה גולת הכותרת שלי גם בבחירות, הנושא הזה הוא קריטי, להתפתחותה של קריית שמונה, גם ליצירת הכנסה, וגם לצורך ההתפתחות והגדילה הדמוגרפית של העיר שלנו והגבולות המוניציפליים, אנחנו מכירים היטב את העיוות שקיים באזור התעשייה הדרומי שחציו שייך לרשות שלנו, וחציו שייך לרשות אחרת, זה יוצר עיוותים גם בארנונה, שרשות אחת במודע גובה פחות מצו הארנונה, ואנחנו גובים יותר. ובעצם יש שני בתי עסק מדרשה מול מדרכה אחד משלם X והשני משלם X פחות סכום מסוים, לכן אנחנו רוצים לתקן את העיוותים האלה, בשלב הזה אני מבקש ממכם, את הסכמתכם ללכת למהלך של וועדה, אנחנו נביא חברה מקצועית שתבחן את זה, תתן את ההמלצות הספציפיות, לתת את ההמלצות איפה הגבולות יתרחבו, אני מבקש את הסכמתכם לפנות לוועדה לקבל את המנדט, לבחון מחדש את הגבולות המוניציפליים ואת ההכנסות של
קריית שמונה.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'יון , ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר.
החלטה:
א. אושר פה אחד להתניע את המהלך של ועדת חקר הגבולות , נקבל את המנדט לפנות לוועדה
ולתקן את כתב המינוי של הועדה.
ב. להביא חברה מקצועית שתבחן את הנושא ולהביא המלצותיה בפני ועדת לחקר גבולות
במשרד הפנים .
8. מנהל הארנונה.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
מבקש מעו"ד אריאל בר יוסף היועץ המשפטי של העירייה להציג את הנושא:
עו"ד בר יוסף – יועץ משפטי :
לפי חוק מועצת העיר תמנה את אחד מעובדיה, להיות מנהל הארנונה, לפי המוצע מנהל הארנונה יהיה מנכ"ל העירייה, כמובן שמינויו יכנס לתוקף לאחר שיפורסם כנדרש, ועד אז ימשיך לעשות זאת גזבר העירייה, לפי תפיסה חוקית יש מקום להפריד בין התפקידים כיוון שגזבר העירייה הוא חדור משימה, להשיג כמה שיותר ארנונה. לכן אנחנו חושבים שזה נכון לעשות את זה.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
מבקשים למנות את מנכ"ל העירייה למנהל הארנונה .
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'יון, ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדלר.
החלטה:
אושר פה אחד מינויו של מנכ"ל העירייה מר יורם ביטון , לשמש כמנהל הארנונה.
9. בית הקשיש.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
נותן סקירה על הנעשה בבית הקשיש.
בעקבות הרעש התקשורתי מהשובע האחרון, קבלנו טלפונים ממספר גורמים, כולל מפעל הפיס שהציעו את עזרתם לצורך המצי'נג הזה, כמובן שניקח את זה בשתי ידיים והמבנה ישופץ כראוי, אנחנו צריכים שהניהול והשליטה על אותו גוף יהיה שלנו מה שלא קורה כרגע, וזה בדיוק הנושא שאני בוחן היום.
אז תודה להתייחסות.
10. תב''רים - רשימה מצורפת.
וועדת הכספים התכנסה בתאריך 16 בספטמבר ואישרה את רשימת התב"רים.
מס' סד'
מס
תב"ר
יעד התב"ר
סכום התב"ר שאושר בעבר
פתיחה/הגדלה/ הקטנה
סה"כ
התבר בשקלים
מממן
הערות
1
854
חיזוק בי"ס דנציגר
8,167,500
8,469,000
16,636,500
משרד החינוך
הגדלה - שלב ב 2018/89/036
2
1347
התייעלות אנרגטית
-
8,000,000
8,000,000
כלכלה 1,534,756 ₪
פנים 2,580,000 ₪
שוטף 3,885,244 ₪
השתתפות שוטף –מחסכון בחשמל, סכום ההשתתפות שוטף - יוקטן בסך
2,120,000 ₪
לאחר קבלת
הרשאה.
תכנית נקודתית
איכות הסביבה
3
1361
מעגל תנועה וכביש כניסה יובלים
4,206,781
160,640
4,367,421
משרד השיכון – הגדלה
הגדלת הזמנה 1678416/2017
4
1387
צימצום הגירה השלילית
1,580,000
250,000
1,830,000
פיתוח הגליל הגדלה
מקרן לאולם קולנוע
5
1419
שיפוץ מרכז המורשת לחלוציי העלייה
-
2,000,000
2,000,000
פיתוח הגליל 1,800,000 ₪
קרן רשות 200,000 ₪
השתתפות של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
6
1433
הסדרה הנדסית של 2 תח' חדשות אזה"ת צפוני
-
50,000
50,000
תחבורה 45,000 ₪
קרן רשות 5,000 ₪
השתתפות של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
7
1434
ביצוע תחנת קצה- אזה"ת צפוני
-
250,000
250,000
תחבורה 225,000 ₪
קרן רשות 25,000 ₪
השתתפות של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
8
1435
תכ' וביצוע תחנת קצה בביג מבואות חרמון
-
200,000
200,000
תחבורה 180,000 ₪
קרן רשות 20,000 ₪
השתתפות של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
9
1436
תכ' וביצוע 21 תחנות ברחבי העיר
(רה ארגון)
-
450,000
450,000
תחבורה 405,000 ₪
קרן רשות 45,000 ₪
השתתפות של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
10
1437
הסדרת רח' הבנים - החלטת ממשלה
-
2,000,128
2,000,128
תחבורה 1,800,115 ₪
קרן רשות 200,013 ₪
השתתפות של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
11
1438
בינוי כיתות בבתי"ס גוונים
-
5,240,256
5,240,256
משרד החינוך
התחייבות 2018/02/066
12
1440
עיצוב מרחבי למידה M21 מרכז פסג"ה
-
80,000
80,000
משרד החינוך
התחייבות משרד החינוך 1001150377
13
1441
שיפוץ חווה חקלאית 2018
-
84,320
84,320
משרד החינוך
התחייבות משרד החינוך 1001135004
מענקי מפעל הפיס – 16 בספטמבר 2019
מס' סד'
מס תב"ר
יעד התב"ר
סכום התב"ר שאושר בעבר
פתיחה/הגדלה/ הקטנה
סה"כ
התבר
גורם מממן
הערות
1
1427
שיפוץ גן
בני מלך
-
100,000
100,000
מפעל הפיס
מענק 1605/2018
2
1428
שיפוץ גן אורן
-
90,000
90,000
מפעל הפיס
מענק 1606/2018
3
1429
שיפוץ גן אילנות
-
75,000
75,000
מפעל הפיס
מענק 1607/2018
4
1430
שיפוץ גן טיפולי אירית
-
75,000
75,000
מפעל הפיס
מענק 1608/2018
5
1431
שיפוץ גן רמה
-
50,000
50,000
מפעל הפיס
מענק 1609/2018
6
1432
שיפוץ גן סלע
-
50,000
50,000
מפעל הפיס
מענק 1610/2018
7
1439
שדרוג ארגזי חול בגני ילדים
-
97,578
97,578
מפעל הפיס
שדרוג ארגזי חול בגני ילדים
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאלי, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר יהודה חיים מר אריה אקרמן, מר אלכס קראצ'יון, ד"ר אביבה ויצמן- זריהן והגב' חן לגיסמו- אדל.
החלטה:
אושרו פה אחד רשימת התב"רים ומענקי הפיס שנדונו בועדת הכספים בתאריך
16 בינואר 2019.
11. החלטות ועדת הנחות – יוצגו במועצה.
פרוטוקולים ועדת ההנחות הונחו לעיונם של חברי מועצת העיר.
עניינה של הגב' שולה ממירן יעלה בישיבת מועצת העיר הבאה.
12. ענייני עובדים.
ענייני עובדים. - סעיף ענייני עובדים ירד מסדר היום.
עו"ד אביחי שטרן מודיע על נעילת ישיבת המועצה!
הישיבה ננעלה!!
______________ ____________
עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון
ראש העיר מנכ"ל העירייה