פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 02/2019
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול סרוק
פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין 2-2019
שהתקיימה בתאריך 13 בפברואר 2019 בשעה 18.00
באולם המליאה בעיריית קריית שמונה
נוכחים:
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר
עו"ד אופיר יחזקאל – מ"מ ראש העיר וחבר מועצת העיר
מר מישל בן שימול – המשנה לראש העיר
מר יורם ממן – סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר
מר אלכס קראצ'ון – חבר מועצה
ד"ר אביבה זריהן - חברת המועצה
הגב' חן לגיסמו- אדל - חברת המועצה
מר אלי זפרני – חבר מועצת העיר
מר יורם מלול – חבר מועצת העיר
נעדרו:
מר יהודה חיים – חבר מועצת העיר
מר אריה אקרמן – חבר המועצה
הרב ניסים מלכה – חבר מועצת העיר
ד"ר בוריס סידלקובסקי - סגן ראש העיר
חברי הסגל:
מר יורם ביטון – מנכ"ל העירייה
מר פאר לרדו – עוזר ראש העיר
מר בני קונפורטי-גזבר העירייה
עו"ד אריאל בר יוסף-יועץ משפטי
מר ירדן ארליך – מנהל האגף לתעשייה, עסקים ותיירות
מר אורן ירמיהו – מבקר העירייה
מר דני קדוש - מנכ"ל החברה הכלכלית
מר ראובן סולטני – מנהל רשות החנייה
ד"ר שלומית פחימה – מנהלת אגף הרווחה
הגב' סיגל כהן - מנהלת אגף החינוך
רשמה: הגב' פאני זפרני – מנהלת היחידה למעקב ובקרה
תוספת לסדר היום:
1. מינוי חבר המועצה מר אלכס קצ'יון כמ"מ של סגן ראש העיר מר יורם ממן שמשמש כחבר
ברשות ניקוז כנרת.
2. הצעה של מר אלי זפרני – חבר מועצת העיר (מצ"ב ההצעה
על סדר היום:
רשות החניה – הצעות לשינוי במתווה הפעולה הקיים (משנה לראש העיר –
מישל בן שימול).
רישוי עסקים - סקירה ( מ''מ ראש העיר אופיר יחזקאלי, מנהל אגף תעשיה, עסקים ותיירות
ירדן ארליך):
מדיניות אכיפה ותוכנית עבודה לקידום רישוי.
רישוי עסקים – נוהל הוצאת רשיון עסק.
אירועים חד פעמיים תחת כיפת השמיים – הוצאת רשיון עסק.
הנחיות עיסוק ברוכלות.
הקמת ועדה לקידום ורישוי עסקים.
4 . השתתפות בוועדת ההיגוי השנתית (שותפות מגבית קנדה) (מצ''ב התייחסות).
5. וועדת הקצאות – תיקון תבחינים. (מצ"ב התייחסות).
6. אימוץ חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה),
תשע"ו - 2016 (מצ''ב התייחסו ת):
7. המלצת הרשות המקומית למינוי נציגים בועדה המחוזית לתכנון ובניה (מצ"ב פניית הממונה
על מחוז הצפון) .
8. תב"רים (מצ''ב התייחסות).
9. וועדת הנחות (פרוטוקולים יונחו על שולחן המועצה).
מר אביחי שטרן – ראש העיר:
ערב טוב לכולם , אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה מן המניין 2-2019.
יש לנו תוספת לסדר היום:
1. מינוי חבר המועצה מר אלכס קצ'יון כמ"מ של סגן ראש העיר מר יורם ממן שמשמש כחבר
ברשות ניקוז כנרת.
2. הצעה של מר אלי זפרני – חבר מועצת העיר (מצ"ב ההצעה).
מי בעד העלאתם לסדר היום?
עו"ד אביחי שטרן, עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל, מר אלי זפרני ומר יורם מלול.
החלטה:
אושר פה אחד העלאת שתי התוספת לסדר היום.
על סדר היום:
1. רשות החניה - הצעות לשינוי במתווה הפעולה הקיים.
מר מישל בן שימול – חבר המועצה והמשנה לראש העיר:
מציג בפני פורום חברי המועצה מצגת ובה מתווה הפעולה הקיים ברשות החנייה.
זהו מתווה ראשוני לשינוי, נקים את ועדת רשות החנייה ונשתף בה את כלל הציבור.
מר יורם מלול - חבר המועצה:
א. אני מציע לבחון את שעת העומס החל מהשעה 17.00 ולא מהשעה 18.00
ב. אני ממליץ לפתור את הגמלאים מתשלום ואת החנייה יקבלו בחינם .
ג. לבחון את סוגיית המדחנים בכלל.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
אני מודה לך יורם ומבטיח לך שההמלצות שלך יבחנו בפורום המקצועי .
אני מעלה להצבעה את ההמלצות לשינוי במתווה הפעולה הקיים ברשות החנייה של חבר המועצה והמשנה לראש העיר מר מישל בן שימול.
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס
קראצ'ון, ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל.
מי נגד?
מר אלי זפרני
נמנע:
מר יורם מלול – חבר מועצת העיר.
הצעה נגדית של מר אלי זפרני – חבר המועצה:
לבטל את רשות החנייה כפי שאביחי שטרן ראש העיר הבטיח לתושבים במערכת הבחירות.
מי בעד?
מר אלי זפרני
מי נגד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון, ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל.
נמנע:
מר יורם מלול – חבר מועצת העיר.
החלטה
ברוב קולות התקבלו ההמלצות לשינוי במתווה הפעולה הקיים ברשות החנייה.
2. רישוי עסקים - סקירה (מ''מ ראש העיר אופיר יחזקאלי, מנהל אגף תעשיה, עסקים
ותיירות - ירדן ארליך):
מדיניות אכיפה ותוכנית עבודה לקידום רישוי.
רישוי עסקים – נוהל הוצאת רשיון עסק.
אירועים חד פעמיים תחת כיפת השמיים – הוצאת רשיון עסק.
הנחיות עיסוק ברוכלות.
הקמת ועדה לקידום ורישוי עסקים.
מר אופיר יחזקאל – סגן ומ"מ ראש העיר :
נותן סקירה בנושא מדיניות רישוי העסקים.
מר ירדן ארליך – מנהל אגף תעשיה, עסקים ותיירות:
הציג בפני חברי המועצה מצגת ונתן סקירה נרחבת ותוכנית העבודה לקידום רישוי העסקים.
מר אלי זפרני עזב את אולם המליאה!!
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
אני מודה למר אופיר יחזקאל ולמר ירדן ארליך על הסקירה הנרחבת ותוכנית העבודה לקידום
רישוי העסקים.
אני מעלה להצבעה את התוכנית לקידום רישוי העסקים.
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון, ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
החלטה
אושרה פה אחד התוכנית ומדיניות רישוי העסקים.
4. השתתפות בוועדת ההיגוי השנתית (שותפות מגבית קנדה) :
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
ראש העיר הוזמן להשתתף בוועדת ההיגוי השנתית אשר תערך בעיר אדמונטן בקנדה.
ועדת ההיגוי מזמינה גם את השתתפותו של המתנדב.
הוועדה תתקיים בין התאריכים 15-17 ביוני . לאור הזמנה של הקהילה היהודית בוונקובר.
מטרת הנסיעה:
יידונו פרויקטים של השותפות, המשך שיתוף פעולה.
עלויות :
כרטיס הטיסה של ראש העיר (1700 $, בקירוב).
עלויות כלליות – בהתאם לחוזר מנכ''ל מצורף.
עלויות כרטיס טיסה של מתנדב – 500 $ (המתנדב ישלם 300$ ואת היתרה תשלם השותפות).
האירוח של ראש העיר והמתנדב יעשה על חשבון השותפות והקהילה בוונקובר.
אנו מאשרים כי הוצאות הנסיעה מתוקצבות בתקציב העירייה, הגזבר והחשבת המלווה חתמו על
מסמך המאשר כי העירייה יכולה לעמוד בתשלום הוצאות אלו.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
מי נגד? -
החלטה
אושר פה אחד יציאתם של ראש העיר עו"ד אביחי שטרן והמתנדב, להשתתף בוועדת ההיגוי
השנתית בעיר דמנטון בקנדה בתאריכים 15- 17 ביוני 2019 .
5. ועדת הקצאות – תיקון תבחינים:
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
הציג בפני חברי המועצה את עו"ד שאדי עכרייה צוער מטעם משרד הפנים שיעסוק ויבחן את
התבחינים ואמות המידה להקצאת קרקע למבנה ציבור בקריית שמונה.
עו"ד שאדי עכרייה
בימים אלה עוברת ועדת ההקצאות "מתיחת פנים" הכוללת בדיקת נכסים והסכמים, התאמת נהלים
והקמת אתר אינטרנטי.
אנו סבורים שיש מקום לתקן את התבחינים אשר משמשים להקצאות כדלקמן:
א. לצורך מתן שירותי בריאות ורפואה.
ב. לצורך הקצאה למתן שירותי רווחה ובתי אבות.
ג. התייחסות לחבות ביטוחית של הגוף המקבל. - עניין זה מצוי גם בהסכמים ויש מקום להדגישם
גם בתבחינים.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
מי נגד? -
החלטה
אושרו פה אחד התבחינים לועדת הקצאות - להקצאות קרקע למבנה ציבור בקריית שמונה.
6. אימוץ חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה)- תשע"ו- 2016
עו"ד דורית שטרית – מלול- תובעת עירונית הציגה את הנושא :
מבוקש בזאת להחיל את החוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות- תעבורה
תשע"ו 2016, ומטרתו העיקרית של החוק, להסמיך רשויות מקומיות לפעול לאכיפת עבירות
תעבורה חדשות המפורטות בחוק שמתבצעות בתחום שיפוטן.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
החלטה
אושר פה אחד אימוץ החוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים בתחום התעבורה ברשויות
המקומיות.
7. המלצת הרשות המקומית למינוי נציגים בועדה המחוזית לתכנון ובניה - פניית הממונה
על מחוז הצפון) .
מכתב שנשלח ממשרד הפנים ביום 18 בינואר 2019 ובקשה להמלצת הרשות המקומית למינוי נציגיה
בוועדה המחוזית לחוק התכנון והבנייה – התשכ"ה 1965.
הרכב הועדה המחזית יכלול בין היתר: חמישה חברים שימנה שר הפנים על פי המלצות של הרשויות
המקומיות שבאותו מחוז.
עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
מי נגד? -
החלטה
אושר פה אחד אישור מינויו של ראש העיר עו"ד אביחי שטרן וסגנו כמ"מ עו"ד אופיר יחזקאל
כנציגי הרשות בוועדה המחוזית לחוק התכנון והבנייה – התשכ"ה 1965.
8. תב"רים (מצ''ב התייחסות):
מס' סד'
מס תב"ר
יעד התב"ר
סכום התב"ר שאושר בעבר
פתיחה/
הגדלה/ הקטנה
סה"כ
התב"ר
גורם מממן
הערות
1
1167
הסד' כביש כניסה
שכ' הורדים - הגדלה
7,513,455
592,374
8,105,829
תחבורה 533,136 ₪
קרן רשות 59,238 ₪
הסד' כביש כניסה שכ' הורדים - הגדלה
2
1398
שיקום ושדרוג תשתיות ציבוריות
-
140,000
140,000
פיתוח פנים 2018
תקציב פיתוח פנים 2018
3
1442
ברנקו וייס
-
1,710,000
1,710,000
משרד החינוך
התחייבות משרד החינוך 2018/08/251
4
1443
תכ' הסדרת רחוב יקותיאל אדם
-
400,000
400,000
תחבורה 360,000 ₪
קרן רשות 40,000 ₪
השתתפות של
קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
5
1444
תכ' הסדרת רחוב הרצל
-
300,000
300,000
תחבורה 270,000 ₪
קרן רשות 30,000 ₪
השתתפות של
קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
6
1445
תכ' הס' צומת סיני הסתדרות - החלטת ממשלה
-
120,000
120,000
תחבורה 108,000 ₪
קרן רשות 12,000 ₪
השתתפות של
קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
7
1446
חומה ומגדל - טיפול בצומת קרצוף ומדרכות - החלטת ממשלה
-
460,000
460,000
תחבורה 414,000 ₪
קרן רשות 46,000 ₪
השתתפות של
קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
8
1447
תכהון שבילי אופנים ציר ראשי - לאורך כביש 90
-
300,000
300,000
תחבורה 270,000 ₪
קרן רשות 30,000 ₪
השתתפות
של קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
9
1448
תכ' הסדרי בטיחות רח' הנשיא –בבית הספר ברנקו וייס
-
60,000
60,000
תחבורה 54,000 ₪
קרן רשות 6,000 ₪
השתתפות של
קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2019
10
1449
הסד' צומת יקותיאל אדם/הגלעד/
יהודה הלוי –
החלטת ממשלה
-
450,000
450,000
תחבורה 405,000 ₪
קרן רשות 45,000 ₪
השתתפות של
קרן רשות זמנית
יתוקצב מתקציב פיתוח פנים 2020
11
1450
מרכז מוסיקה - קרן עיזבונות
-
70,000
70,000
קרן עיזבונות
12
1437
הסדרת רח' הבנים - החלטת ממשלה
-
2,000,128
2,000,128
תחבורה 1,800,115 ₪
מ. השיכון 200,013 ₪
מתוך הזמנה 1733526/2018, עדכון מועצה 16/1/2019
13
1451
ישן מול חדש - שיקום תשתיות
-
578,232
578,232
משרד השיכון
יתרת הזמנה של משרד השיכון 1733256/2018
14
1394
שיקום תשתיות ציבוריות - הגדלה
273,000
1,041,932
1,314,932
מ. השיכון 917,630 ₪
מ. השיכון 124,302 ₪
הגדלת הזמנה של משרד השיכון 1705169/2017
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
החלטה
אושרו פה אחד טבלת התב"רים.
9. וועדת הנחות (פרוטוקולים יונחו על שולחן המועצה).
פרוטוקולים וועדת ההנחות הונחו בפני חברי המועצה לעיונם.
תוספת לסדר היום:
1. מינוי חבר המועצה מר אלכס קצ'יון כמ"מ של סגן ראש העיר מר יורם ממן שמשמש
כחבר ברשות ניקוז כנרת.
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
מי בעד?
עו"ד אביחי שטרן , עו"ד אופיר יחזקאל, מר מישל בן שימול, מר יורם ממן, מר אלכס קראצ'ון,
ד"ר אביבה זריהן, והגב' חן לגיסמו- אדל ומר יורם מלול.
החלטה:
אושר פה אחד מינויו של חבר המועצה מר אלכס קצ'יון כמ"מ של סגן ראש העיר מר יורם ממן
שמשמש כחבר ברשות ניקוז כנרת.
2. הצעה של מר אלי זפרני - חבר מועצת העיר:
הצעתו של מר אלי זפרני חבר המועצה - ירדה מסדר היום בשל עזיבתו את אולם המליאה!
עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:
אני נועל את ישיבת המועצה מן המניין 2-2019.
אני מודה לכל התושבים שצפו בנו בבית, תודה לקהל שהגיע לצפות בנו.
הישיבה ננעלה!
______________ ____________
עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון
ראש העיר מנכ"ל העירייה