פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 07/2019

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מן המניין 7-9102

שהתקיימה ביום שלישי ה- 01 בספטמבר 9102

בשעה 03.81 באולם המליאה בקריית שמונה

נוכחים:

עו"ד אביחי שטרן - ראש העיר

עו"ד אופיר יחזקאל - מ"מ ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר יורם ממן - סגן ראש העיר וחבר מועצת העיר

מר יהודה חיים - חבר מועצת העיר

מר אלכס קראצ'ון - חבר מועצה

הגב' חן לגיסמו- אדל - חברת המועצה

הרב ניסים מלכה - חבר מועצת העיר

מר אלי זפרני - חבר מועצת העיר

מר יורם מלול - חבר מועצת העיר

ד"ר אביבה זריהן - חברת המועצה

נעדרו:

מר מישל בן שימול - המשנה לראש העיר

מר אריה אקרמן - חבר המועצה

ד"ר בוריס סידלקובסקי - חבר מועצת העיר

חברי הסגל:

מר יורם ביטון – מנכ"ל העירייה

עו"ד אריאל בר יוסף-יועץ משפטי

מר אורן ירמיהו – מבקר העיריה

מר דני קדוש - מנכ"ל החברה הכלכלית

הגב' ליטל מזרחי - גזברית הרשות

הגב' אופירה ציטרון- מלכה – מנהלת משאבי אנוש

רשמה: הגב' פאני זפרני - מנהלת היחידה למעקב ובקרה.

על סדר היום:-

0. ניהול נכסי עירייה מחברה כלכלית ליידי העירייה-יוצג ע"י ראש העיר,

עו"ד אביחי שטרן.

9 . מינוי מנהל בי"ס קורצ'אק מר תומר קוטלרוב במקום הגב' שוורץ שרה יוצג על ידי

היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר-יוסף.

8 . תוספת שימוש מסחר, קומות ויחידות דיור-יוצג ע"י עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ

ראש העיר.

4. דירקטורים חכ"ל, מנהלת תעשיה, מכללת תל-חי, מתנ"ס, וועדת ערר ארנונה-

יוצג ע"י עו"ד אריאל בר-יוסף.

5 . וועדת שמות והנצחה-יוצג ע"י עו"ד אריאל בר-יוסף.

6. פדיון ימי חופשה לסגני ראש העיר לשעבר- יוצג ע"י הגב' אופירה צטרון

ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר יגאל בוזגלו.

7. תברי"ם-יוצג ע"י הגב' ליאת מזרחי-גזברית העירייה

3 . ענייני עובדים-יוצג ע"י הגב' אופירה צטרון.

אביחי שטרן ראש העיר

ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מן המניין 7-9102.

מקריא את סדר היום

0. ניהול נכסי עירייה מחברה כלכלית ליידי העירייה-יוצג ע"י ראש העיר,

עו"ד אביחי שטרן.

9 . מינוי מנהל בי"ס קורצ'אק מר תומר קוטלרוב במקום הגב' שוורץ שרה-

יוצג ע"י היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר-יוסף.

8 . תוספת שימוש מסחר, קומות ויחידות דיור-יוצג ע"י עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ

ראש העיר.

4. דירקטורים חכ"ל, מנהלת תעשיה, מכללת תל-חי, מתנ"ס, וועדת ערר ארנונה-

יוצג ע"י עו"ד אריאל בר-יוסף.

5 . וועדת שמות והנצחה-יוצג ע"י עו"ד אריאל בר-יוסף.

6. פדיון ימי חופשה לסגני ראש העיר לשעבר- יוצג ע"י הגב' אופירה צטרון

ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר יגאל בוזגלו.

7. תברי"ם-יוצג ע"י הגב' ליאת מזרחי-גזברית העירייה

3 . ענייני עובדים-יוצג ע"י הגב' אופירה צטרון.

מבקש שסעיף 8 בסדר היום ידון ראשון כדי לאפשר למר צביאל דוידי מזכיר הוועדה לצאת

בשל אילוצים אישיים. - חברי מועצת העיר הביעו הסכמתם.

0. תוספת שימוש מסחר, קומות ויחידות דיור:

עו"ד אופיר יחזקאל יצא את האולם בשל ניגוד עניינים!

מר צביאל דוידי מציג את הנושא:

צירוף עיריית קריית שמונה כמגישת התכנית - תכנית זו מתייחסת למקרקעין הממוקמים

במגרשים 920,895 ,860 בשכונת יובלים

משרד השיכון, דורש לצרף את עיריית קריית שמונה כמגישת התכנית.

תוספת שימוש מסחר, קומות ויחידות דיור, וחלוקה:

מר שני אלדן– מהנדס העיר מסביר את התוכנית:

את התוכנית הבאנו בוועדה המקומית מדובר בשלושה מגרשים פרטיים ומולאו כל התנאים

לקראת ההפקדה, אחד התנאים היה אישור ממשרד הבינוי והשיכון והוא אישר באופן עקרוני,

אבל אמר שלפי תנאי המכרז ביובלים, שהם עושים שינוי תב"ע ולפי תנאי השכונה נדרש

העירייה תצטרף כמגישה או שמשרד הבינוי והשיכון מצטרף כמגיש ליזם זה חלק מתנאי

המכרז. דברתי עם מנהל המחוז הוא תומך בתוכנית אנחנו כוועדה מקומית תמכנו בתוכנית" .

חברי המועצה אלי זפרני וד"ר בוריס סידלקובסקי קטעו את דבריו של שני אלדן המהנדס.

ד"ר בוריס דילקובסקי – חבר המועצה:

מציע להוריד את הנושא מסדר היום כי אין בידיו כל מסמך ורוצה להכיר את הנושא "אני לא

מכיר את התהליך ולא ידעתי שמדובר באדם פרטי". אני חושב שכדאי לדחות את הדיון בנושא

הזה".

מר אלי זפרני – חבר המועצה:

אני לא מתנגד לתוכנית, אבל אני מתרעם על כך שיש לי חבר שמכר את השטח בגלל שאמרו לו:

"כי קטע קו האפס ואמרו לו לא, כי צריך שינוי תב"ע , אני זה שבתקופה של הרב ניסים מלכה

וקולמן התנגדתי בתוקף בקטע של הקו אפס שעשו עם הבתים והלכתי עד הסוף עם הנושא

הזה, פתאום אני שומע דברים אחרים".

מר צביאל– דוידי – מזכיר הוועדה:

זו תוכנית בסמכות וועדה מקומית ואושרה בוועדה מקומית, מה שאנחנו מבקשים כרגע מחברי

המועצה הנכבדים להוסיף את העירייה כמגישת התוכנית וזאת לבקשת משרד הבינוי והשיכון.

כל התנאים כבר מולאו וקבלנו אישור ממשרד ה משרד הבינוי והשיכון והוא אישר באופן

עקרוני, אבל אמר שלפי תנאי המכרז ביובלים, שהם עושים שינוי תב"ע ולפי תנאי השכונה

נדרש שהעירייה תצטרף כמגישה.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

אם מחר יגישו תביעה נגד העירייה אז הוא יצטרך לשפות אותנו על כל נזק שיגרם לעירייה

ככל שייגרם.

מר יורם מלול – חבר המועצה:

"היום אישרנו בוועדה המקומית פה אחד את עניין מרכז המבקרים, שינוי ייעוד ומרכז רפואי.

מאחר ומדובר בהקצאת שטח אני אמרתי שזה צריך לבוא לדיון במועצת העיר".

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

הנה אני אומר לך כאן שכל נושא מקרקעין יובא לדיון במועצת העיר וידון פה" ראה שאמרתי

זאת זה מצולם ומתועד".

הרב ניסים מלכה – חבר המועצה:

אני חושב שהנושא מאוד חשוב ומורכב שמדבר על תוספת קומות ויחידות, אף אחד לא יודע

במה המדובר, חשוב להרחיב ולתת הסבר על מה מדובר.

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

בואו נעבור להצבעה:

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן - ויצמן.

מי נגד? - אין

החלטה:

אושר פה אחד צירופה של עיריית קריית שמונה כמגישת התכנית - תכנית זו מתייחסת

למקרקעין הממוקמים במגרשים 920,895 ,860 בשכונת יובלים

עו"ד אופיר יחזקאל חזר לאולם המליאה!

9. ניהול נכסי עירייה מחברה כלכלית ליידי העירייה-

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

ניהול נכסי העירייה מנוהלים בחברה הכלכלית משנת 0223, קבלנו החלטה בהנהלת העיר

שנכסי העירייה ינוהלו על ידי העירייה ובכוונתה להקים מחלקת ניהול נכסים אשר תנהל את

נכסי העירייה.

מחלקת ניהול נכסים תכלול עובד עירייה וכן את עו"ד אילן לב מהמחלקה המשפטית.

וזאת החל מה-0 באוקטובר 9102 .

אנחנו מביאיםבפני חברי מועצת העיר את הבקשה לביטול הסכם בין העירייה לבין החברה

הכלכלית בדבר ניהול הנכסים משנת 0223.

ד"ר אביבה זריהן– ויצמן:

מה הרציונל בנושא זה

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

אני חושב שהעירייה יכולה לנהל בעצמה ואני לא חושב שהחברה הכלכלית צריכה להתעסק

בדברים האלה. אני רואה בחברה הכלכלית כמנוע מאוד משמעותי ולא ברמה של "התפוצץ

לי הדוד וקפץ לי הפקק".

להקים מחלקה שתנהל את זה, מלכתחילה הנכסים הם של העירייה, אני לא חושב שאני

צריך להמשיך לשלם עמלה של 95% לחברה הכלכלית, החברה הכלכלית צריכה להתעסק

בפרויקטים הרבה יותר גדולים במיליונים ולא באלפי שקלים.

ד"ר אביבה זריהן – ויצמן- חברת המועצה:

מי ינהל את זה?

עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:

קבלנו צוער של משרד הפנים שהוא עו"ד במקצועו יחד עם המחלקה המשפטית.

הרב ניסים מלכה – חבר המועצה:

אני מחזק את מה שאומרת אביבה ואיני מבין מה ההיגיון שצריך להעביר את הנכסים שבידי

החברה הכלכלית לעירייה?

החברה הכלכלית היא זרוע ביצועית של העירייה שהיא מבינה ויש לה הרבה ניסיון בנושא

של ניהול נכסים ועושה זאת הכי טוב שבעולם, אני גם יודע שהחברה הכלכלית מעבירה

סכומים מכובדים מאוד לעירייה.

השאלה האם החשבת מסכימה לתוכנית הזו? האם היא מבינה זאת? האם היא בדקה זאת?

האם הגזברית בדקה את הכדאיות הכלכלית? האם קבלתם יעוץ כלכלי שזה נכון להעביר את

הנכסים לעירייה?

עו"ד אביחי שטרן – ראש העיר:

זה נכס של העירייה, העירייה בזמנו העבירה את הניהול לחברה הכלכלית ועכשיו היא מבקשת

שהיא תנהל את נכסי העירייה.

מתנהל שיח קולני בין חברי האופוזיציה ומר אביחי שטרן ראש העיר.

עו"ד אופיר יחזקאל – חבר המועצה

בהרבה מאוד עיריות ניהול הנכסים מנוהלת בתוך העירייה, קבלנו החלטה ניהולית של ניהול

הנכסים יועברו לעירייה וינוהלו בצורה טובה יותר מאשר בחברה הכלכלית.

מר אלי זפרני חבר המועצה:

אני חושב שיש פה משהו נסתר, ואנחנו צריכים לכנס ועדת ביקורת בעניין הזה ולפנות לכל

הגורמים, יש פה משהו נסתר בדבר הזה לא יתכן שמעבירים את נכסי העירייה ולא מעבירים

את הכל. יש פה קומבינה.

עו"ד אביחי שטרן– ראש העיר:

אני מעלה זאת להצבעה.

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

מי נגד? - הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן - ויצמן.

החלטה:

אושר ברוב קולות ניהול נכסי העירייה מהחברה כלכלית לידי העירייה.

8. מינוי מר תומר קוטלרוב מנהל בי"ס קורצ'אק במקום הגב' שוורץ שרה.

מר תומר קוטלרוב ת.ז. 818252003 מונה למנהל את בית הספר קורצ'אק במקומה של הגב

שרה שוורץ

תומר קוטלרוב אמור להחליף את חתימתה של הגב' שרה שוורץ.

עו"ד אריאל בר-יוסף ה יועץ המשפטי :

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, ד"ר בוריס סידלוקבסקי, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן -

ויצמן.

מי נגד? - אין

החלטה:

אושר פה אחד מינוי מר תומר קוטלרוב מנהל בי"ס קורצ'אק במקום הגב' שרה שוורץ.

4. דירקטורים חכ"ל, מנהלת תעשיה, מכללת תל-חי, מתנ"ס, וועדת ערר ארנונה-

ד"ר בוריס סידלקובסקי – יצא מאולם המליאה

עו"ד אריאל בר-יוסף – יועץ משפטי:

הנהלת העירייה ממליצה על נשים, נציגות ציבור כדירקטוריות בדירקטוריון ובכפוף לאישור

ועדת המינויים של משרד הפנים:

החברה הכלכלית:

0 .גב' ליליאן מדר

9 .עו"ד ענבל שטרית

במנהלת אזור התעשייה

0 .גב' חפציבה ספירט

9 .גב' ליליאן מדר

המכללה הטכנולוגית תל-חי:

0 .מר יובל אפריאט

במתנ"ס

0. גב' רחל בר מעוז

9. גב' רוית נגר

8. גב' רבקה אמסלם

בועדת ערר לארנונה:

0. גב' רבקה אמסלם

אני חייב לציין כי הגב' רבקה אמסלם לא תוכל להיות כנציגת ציבור במתנ"ס וגם בוועדת ערר

לארנונה. עשינו בדיקה השאלונים יבדקו שאין ניגוד עניינים.

מר אלי זפרני חבר המועצה פונה לעו"ד אריאל בר יוסף ושואל אותו האם בתוך הרשימה הזו

הם בניגוד עניינים ומתוך מפלגה פוליטית כל שהיא?.

עו"ד אריאל בר יוסף – יועץ משפטי:

אתה רשאי וכל אחד יכול להביע הסתייגות ולהגישה לוועדת המינויים וכל אחד מכם רשאי

להגיש ולהמליץ על נציג ציבור.

מר יורם מלול – חבר המועצה פונה לעו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

אתה מבקש מאיתנו להצביע בעד האנשים הללו, אני לא מכיר את האנשים, איפה קורות

החיים שלהם? אני לא חותם אני לא חותמת גומי של אף אחד. אתם עושים צחוק מישיבת

המועצה.

מר אלי זפרני חבר המועצה מבקש להוסיף את מר אריק מלאכי כדירקטור בדירקטוריון

המכללה הטכנולוגית תל-חי.

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

אני מעלה להצבעה את הצעתה של ד"ר אביבה זריהן ויצמן להוסיף את הגב' מרים אמסלם

כדירקטורית בחברה הכלכלית.

מי בעד?:

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני וד"ר אביבה זריהן-ויצמן.

מי נגד:

מר יורם מלול אמר בקול רם "אני לא מצביע"!

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר:

ישנה עוד הצעה אחת של אלי זפרני חבר המועצה להוסיף את מר אריק מלאכי כדירקטור

בדירקטוריון המכללה הטכנולוגית תל-חי.

מי בעד?:

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן – ויצמן.

מי נגד?:

עו"ד אביחי שטרן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל .

מי נמנע?:

מר יורם ממן.

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר

אני מעלה את הנושא להצבעה

מי בעד?:

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

מי נגד?:

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני ומר יורם מלול.

נמנעת:

ד"ר אביבה זריהן – ויצמן.

החלטה:

אושרו ברוב קולות רשימת נציגות הציבור כדירקטוריות.

5. וועדת שמות והנצחה:

עו"ד אריאל בר-יוסף – יועץ משפטי:

זו וועדת רשות, זו וועדה פרלמנטרית, אנחנו לא מינינו אותה, הנהלת העיר מעוניינת למנות

אותה כרגע, מועצת העיר רשאית לבחור חברי מועצה בלבד.

אני באופן אישי אמליץ שיהיו בה פחות אנשים בהרכב:

מי בעד?:

עוד אביחי שטרן ראש העיר כיו"ר הוועדה, מר יורם ממן ומר יורם מלול .

מי נגד?: - אין מתנגדים.

החלטה:

אושרה פה אחד ועדת שמות עו"ד אביחי שטרן, יורם ממן ומר יורם מלול.

עוד אביחי שטרן – ראש העיר:

6 . פדיון ימי חופשה לסגני ראש העיר לשעבר ד"ר בוריס סידלקובסקי ומר יגאל בוזגלו.

הגב' אופירה ציטרון -מלכה ממונה על אגף ההון האנושי:

"אנחנו צריכים לאשר את בקשתם של הסגנים לשעבר, ד"ר בוריס סידלקובסקי ויגאל בוזגלו

לגבי הצהרת ימי החופשה המרוכזת שהנהלת הרשות מעוניינת לאשר אותם.

צריך לעבור את אישור מועצת העיר.

במילה אחת אני אגיד שהיה צריך אז לפני אישור החופשה המרוכזת של הנבחרים ולאשר זאת

במועצה וזה לא נעשה, והיום ועל מנת שהעירייה מעוניינת לשלם להם את ימי החופשה

המרוכזת אנחנו צריכים את אישור המועצה".

עו"ד אריאל בר

אריאל בריוסף – יועץ משפטי:

בעיקרון חוזר המנכ"ל מדבר על דיווח ולא על אישור.

שני חברי המועצה הסגן לשעבר וד"ר בוריס סידלקובסקי דיווחועל כך שהם עבדו בחופשה

מרוכזת.

לא הייתה הצבעה בנושא זה

7. תברי"ם–

הגב' ליאת מזרחי-גזברית העירייה:

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן - ויצמן.

מי נגד? - אין

החלטה:

אושרה פה אחד רשימת התב"רים המופיעים בטבלה.

מס '

סד'

מס

תב"ר

יעד התב"ר סכום התב"ר

שאושר בעבר

פתיחה /

הגדלה /

סה"כ

התבר

גורם מממן הערות

1

1480

סימון כבישים והתקני בטיחות

ברחבי העיר

141,462

47,045

188,507

יתרות

משרד התחבורה

טבלה 1

2

1479

שיקום כבישים ,מדרכות ומערכות

תיעול ותשתיות נלוות

באזור התעשייה

500,000

855,281

1,355,281

יתרות משרד

התחבורה

טבלה 2

3

1498

שיפוץ מתקן ספורט

ורכישת ציוד

-

416,000

416,000

התרבות משרד

והספורט 266,000

150,000 תרומה

ת

תרומת מר

א איזי שירצקי

4

1463

פיתוח תשתיות למגרשים -

גן מוסיקאלי פארק הזהב

+מיניפיץ פארק הזהב +

מיניפיץ צומת מצודות

-

525,000

525,000

פיתוח פנים 9102

עדכון הרשאהg

5

1499

מלגות 9102

-

50,000

50,000

מפעל הפיס

מענק 1269/2019

6 1500 פותחים עתיד 2019 -

160,000

160,000

מפעל הפיס

מענק 1236/2019

7

1501

תנועות נוער 2019

-

96,500

96,500

מפעל הפיס

מענק 1238/2019

3. ענייני עובדים

מי בעד?

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן - ויצמן.

החלטה:

ענייני עובדים אושרו פה אחד.

הישיבה ננעלה!

_______________ ________________

עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה

3 .ענייני עובדים לא לפרסום:

הגב' אופירה צטרון - מנהלת משאבי אנוש:

0 .חופשה ללא תשלום:

עו"ס הגב' קסלסי נדין עובדת במרכז עוצמה באגף הרווחה.מבקשת לצאת לחל"ת החל מחודש

אוקטובר 9102.

מנהלת האגף ד"ר שלומית פחימה אישרה את בקשתה.

מי בעד?:

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן - ויצמן.

החלטה:

פה אחד אושרה בקשתה עו"ס הגב' קסלסי נדין ליציאה לחל"ת החל מאוקטובר 9102.

9. עו"ס הגב' טלי שרמן

הגב' טלי שרמן עובדת סציאלית באגף הרווחה מבקשת להאריך את שנת החל"ת בחודשיים

נוספים.

ד"ר שלומית פחימה מנהלת האגף אישרה את בקשתה.

מי בעד?:

עו"ד אביחי שטרן, מר יורם ממן, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, הגב' חן לגיסמו- אדל

הרב ניסים מלכה, מר אלי זפרני, מר יורם מלול וד"ר אביבה זריהן - ויצמן.

החלטה:

פה אחד אושרה בקשתה של עו"ס הגב' טלי שרמן להארכת החל"ת בחודשיים נוספים.

הישיבה ננעלה!

_______________ ________________

עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה