פרוטוקול מכרזים מס' 12/2020
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
יום ראשון ח' סיון תש"פ
31 במאי 2020
פרוטוקול וועדת מכרזים 2020-12 מיום 24 למאי 2020
משתתפים:- מר יהודה חיים-יו"ר הוועדה
הגב' חן לגיסמו אדלר-חברת וועדה
מר אלי ברמי-חבר וועדה
ד"ר בוריס סידלקובסקי-חבר וועדה
מר אלי זפרני-חבר וועדה
נוכחים: עו"ד יורם ביטון-מנכ"ל העירייה
עו"ד אריאל בר יוסף-היועהמ"ש לעיריה
עו"ד אילן לב-ע. יועהמ"ש-עירייה
מר רון פרישמן-רו"ח -יועץ מכרז
מר דני קדוש-מנכ"ל החכ"ל-כאן.
מר אורן ירמיהו-מבקר העירייה.
הגב' סיגל כהן-מנהלת אגף החינוך
רשמו:- הגב' מישלין סלאמה-מנהלת פרוייקטים-חכ"ל
הגב' יצחקי אהובה-רכזת וועדה-כאן.
על סדר היום:-
1. מכרז 21-2020 - הפעלת בתי ספר על יסודי– החלטה.
2. מכרז 16-2020 – מכירת דירה קרן היסוד-בקשה לתיקון פרוטוקול ו. מכרזים
מיום 12 לפברואר והחלטה
3. מכרז 5-2020 - איתור קולות קוראים- ביטול החלטה מוועדה 11-2020 (העדר
פורום) וקבלת החלטה.
4. מכרז 25/2020 - בטיחות בימת תל-חי – פתיחה.
1. מכרז 2020-21 – הפעלת בתי ספר על יסודי-החלטה
יו"ר הוועדה מר יהודה חיים – ערב טוב לכולם, נתחיל במכרז 2020-21.
ד"ר בוריס סידלקובסקי – מבקש להעיר שההבהרה המשפטית של היועמ"ש בגוף
ההזמנה, אף פעם לא היה ולא ביקשו כזו בקשה.
"פרסום מידע מתוך הליכי מכרז הוא אסור עפ"י חוק"
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
עו"ד אריאל בר-יוסף – אני ביקשתי (את הדבר), לוקח האחריות על עצמי, בגלל שמדובר
במכרז מאוד חשוב, מעטים המכרזים שיש להם משמעות וחשיבות כמו (זה). ברגע שייצא
מידע – יש פגם בעבודת הוועדה.
ד"ר בוריס סידלקובסקי - המשפט שאריאל הכניס (בהזמנה שנשלחה), אני רואה בזה
חשד בעובדי העירייה שיכולים להדליף מידע מוועדת המכרזים או אי אמון בחברי
המועצה. והיועמ"ש והיו"ר מפחדים מהדלפות כאילו יכולה להביא נורה אדומה
להתנהלות של הוועדה ועובדי העירייה.
עו"ד אריאל בר-יוסף – מתנצל אם מישהו ניפגע.
חבר וועדה מר אלי ברמי נכנס לישיבה
ד"ר בוריס סידלקובסקי - לפי מה שכתוב בדיני העיריות )ל) ועדת מכרזים צריך להביא
פרוטוקול של ישיבה קודמת ולאשר אותו.
עו"ד יורם ביטון מנכ"ל העירייה – (זה) נוהל מקובל, לא חובה.
אלי זפרני – מבקש (ב)כל ישיבה להביא פרוטוקול לאישור קודם.
עו"ד אריאל בר-יוסף - לא צריך לאשר (פרוטוקול) בוועדה, רק אם יש הסתייגויות יש
להביא.
ד"ר בוריס סידלקובסקי - מבקש לשלוח אליו פרוטוקול (של) ו. מכרזים 9- ו10.
רו"ח רון פישמן – מציג את נתוני בדיקת המכרז כפי שפורסם לחברי הוועדה ואיך נקבע
הניקוד.
חוות הדעת מצורפת כנספח א'.
בקריטריונים על איכות נלקחה בחשבון חו"ד (של) חברי וועדה מקצועית שמי שהיו
חברים בה:
מר אופיר יחזקאלי-מ"מ ראש העיר וממונה על החינוך
מר יורם ביטון-מנכ"ל העירייה
הגב' ליאת מזרחי-גזברית העירייה
הגב' סיגל כהן-מנהלת אגף החינוך
נציגי וועד הורים מרכזי: הגב' אתי לוי, מר יהושוע אלגלי, דביר הרשקוביץ,
כולם בהצבעה נחשבו לקול אחד.
ד"ר בוריס סידלקובסקי – למה לא היה נציג מנהלים?
מנכ"ל העירייה – הם לא יכולים לבחור, הם ינהלו אותם.
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
הגב' סיגל כהן – הוועדה המקצועית פעלה עפ"י 4 קריטריונים
ניהול בתי ספר – (נסיון) מוכח.
השתתפות ב(תכניות) בתי"ס מצויינים.
פיתוח.
שקיפות.
שמענו את 2 הרשתות וסביב זה נסובו כל השאלות ונקבע הניקוד ע"י חברי הוועדה
המקצועית.
רון פישמן רו"ח - סעיף 2/2 ב' – ניקוד פדגוגי בטבלה . פרמטר של כמות:
'עתיד' הציעה הנחה תקורה 4%
'אורט' הציעה 2% שווה ערך
תקורה מקסימלית מ. החינוך 6%. תקציב של כל בתי"ס30.5 מלש"ח– 22 (לדנציגר'.
התקורה לא משוקללת בכסף עם ההשקעה.
ציון תקורה 'עתיד' ניקוד מקסימלי – 5%.
'אורט'– 2.5% .
תשתיות פיזיות 'עתיד': 350 אלש"ח
'אורט': 400 אלש"ח
פדגוגיה: 'אורט' 900 אל"שח
'עתיד' 700 אלש"ח
ד"ר בוריס סידלקובסקי – ההבדל 200 אלש"ח , הכסף של התקורה זה מה שיורד
מביה"ס.
רון פישמן רו"ח – ככל שהתקורה יותר נמוכה, המשמעות שיותר כסף יגיע לתלמיד.
ד"ר בוריס סידלקובסקי – ההנחה בתקורה שהציעה 'עתיד' יותר גדולה בכסף 1.200
מלש"ח'אורט' (הציעה) רק 600 אלש"ח , הם יכולים לספק שירותים לתלמידים הרבה
יותר.
חן לגיסמו אדלר – זה אומדן – התקורה זה של מ. החינוך.
מבקר העירייה - אחרי שיתקבל זוכה שישוו את התקורה לזולה ביותר.
יועהמ"ש עוד אריאל בר-יוסף - לא ניתן יהיה לעשות כי כשקובעים מכרז קובעים מראש
את המשקולות.
ד"ר בוריס סידלקובסקי – לדעתי התלמידים מפסידים 300 אלש"ח לטובת התוכניות
היועמ"ש עו"ד אריאל בר-יוסף – רו''ח רון פישמן – רון מוביל בתחומו.
אלי זפרני – מציע להחזיר את ניהול בתי"ס לעירייה.
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
רון פישמן רו"ח – אין תקורה, אם העירייה מנהלת את בתי הספר. מצד שני השקעה של
1.050 מלש"ח'עתיד', 1.350 מלש"ח 'אורט'.
זה גם אין, ושאלת המפתח עד כמה העירייה יכולה לנהל תוך שמירה על איזון תקציבי .
קשה לנהל בתי"ס בחלוקה.
בתמונה כלל ארצית - ערים שיש יותר מבתי"ס אחד, יש יותר נטיה למפעיל חיצוני.
לדוגמא רשות גדולה כמו אשדוד – בתי הספר בניהולה של הרשות.
בקריית שמונה כלכלית היה לעירייה קשה לנהל 'אולפנית' ו'מתמיד'.
הבהרה: לגבי סעיף 3.3 לא מתנה את הזכיה. אחרי שפורסם המכרז בקריית שמונה,
יצאה הבהרה נוספת ממשרד החינוך שמבקשת שכל משקיע יציין..לפרט מקורות
תקציביים להשקעות.
רשת 'אורט 'התייחסו – הציגו מסמכים+מכתב מס. כספים
+רו"ח .
אם מסתכל על דוחו"ת כספיים –' אורט' היא רשת איתנה שיכולה לעמוד בהתחייבויות.
יחד עם זאת ב-2017 ו2018 היתה הרעה בתזרים הכספים
חושב שזה קשור ליישום חוזר מנכ"ל.
עו"ד יורם ביטון-מנכ"ל העירייה – סעיף ג' – מפקידים מראש.
עו"ד אריאל בר יוסף היועהמ"ש – לא נוכל להתנות את זה בזכיה.
רון פישמן – רו"ח – אין חשש ש'אורט' לא יעמדו בהתחייבות.
מציע לקיים בקרה אם יימצאו דברים, לבוא בדברים עם רשת 'אורט'.
בריכוז הניקוד : 'אורט' קיבלה 90.5 נק
'עתיד' קיבלה 85.65 נק
ד"ר בוריס סידלקובסקי - מבקש לדעת איך נבחר היועץ רו"ח רון פישמן?
עו"ד יורם ביטון – ערכנו נוהל יועצים – (הוא גם נבחר ב-2011.)
יו"ר הוועדה מר יהודה חיים : מי בעד רשת 'אורט'?
יהודה חיים, חן לגיסמו אדלר, אלי ברמי.
מי נגד: ד"ר בוריס סידלקובסקי, אלי זפרני.
הוחלט: ברוב קולות לבחור ברשת 'אורט' שתפעיל את ניהול בתי"ס העל-יסודי.
בעד רשת 'אורט': יהודה חיים, חן לגיסמו אדלר, אלי ברמי.
נגד רשת 'אורט': ד"ר בוריס סידלקובסקי, אלי זפרני
הודעה מתאימה תצא למציעים.
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
ד"ר בוריס סידלקובסקי – נגד (ההצעה). חבל שלא נכנס שקלול הבדל כספי בתקורה -
הבדל של 600 אלש"ח.
מר אלי זפרני – צריך להחזיר את 'דנציגר' לעירייה, אז הוא התנהל יותר טוב.
ד"ר בוריס סידלקובסקי – אפשר להסמיך את הוועדה המקצועית לבדוק עם רשת 'אורט'
להוריד תקורה עד 3% שיהיה איזשהו איזון לטובת התלמידים
עו"ד אריאל בר-יוסף –היועהמ"ש – חוזר ומדגיש אי אפשר להתנות.
2. מכרז 2020-16 – מכירת דירה קרן היסוד-בקשה לתיקון פרוטוקול ו. מכרזים
מיום 12 לפברואר והחלטה
עו"ד אילן לב – בפרוטוקול שדן בסעיף הזה היתה טעות סופר - הערבות רשומה ע"ש
האמא כמתמודדת – טעות סופר.
הוחלט: מאשרים פה אחד לתקן הפרוטוקול לשם המציע.
3. מכרז 2020-5 - איתור קולות קוראים - ביטול החלטה מוועדה 2020-11 (העדר
פורום) וקבלת החלטה.
עו"ד אריאל בר-יוסף – פורסם מכרז ולמרות שפורסם לא היו מציעים. מבקש לבטל את
המכרז ע"מ שנוכל לפרסם בשנית.
ד"ר בוריס סידלקובסקי – מאיזה כסף ממומן?
מר יהודה חיים-יו"ר הוועדה – מ(תקציב) העירייה . מכרז שהסכומים לפי שעות יש
חישוב.
הוחלט: מאשרים לבטל ולפרסם מכרז חדש.
4. מכרז 25/2020 – טיפול בבעיות בטיחות בשכונת בימת תל חי שלב ב' בקריית שמונה -
פתיחה
הוצגו פרסומי המכרז משני עיתונים יומיים{מבשר + גלובוס}לחברי הוועדה לפני
פתיחת המכרז
בתיבה נמצאו 2 מעטפות:
מעטפה מס' 1: ש.מ.שביט הע"מ- התקבלה בתאריך 205.012 שעה 41:11
מסמכיםשנמצאו:
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
• ערבות בנקאית ע"ש ש.מ.שביט הע"מ , מס 087103303 , בנק מזרחי סניף קריית
שמונה ע"ס 10,000 ₪ בתוקף עד 21.7.20 .
• אישור ניכוי מס בתוקף עד 31.3.21.
• אישור ניהול פנקסי חן בתוקף עד 31.3.21.
• רישיון קבלןבתוקף עד 31.12.21.
• תעודת עוסק מורשה
• חן עבוררכישת מסמכי מכרז.
• כתב כמויות חתום
• הצהרת מציע ואישור רו"ח
• חוזה קבלן חתום
• מידע אירגוני
• ניסיון קודם
• הצהרת משתתף בנושא העסקת עובדים זרים.
• הצהרת משתתף לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים.
• המלצות
• הצהרת משתתף
• אישור רו"ח
• כתב שיפוי
• הצעה%5.5 הנחה
מעטפה מס' 2 :חטאר סעיד בע"מ - התקבלה בתאריך 205.012 שעה 08:49
מסמכים שנמצאו
• ערבות בנקאית ע"ש אבו סאלח רואד , מס' 087103305 , בנקמזרחי טפחות
סניף קריית שמונה ע"ס 10,000 ₪ בתוקף עד 21.07.20 .
• אישור ניכוי מס בתוקף עד 31.03.21.
• אישור ניהול פנקסי חן בתוקף עד 31.03.21.
• רישיון קבלןבתוקף עד 31.12.21.
• תעודת עוסק מורשה
• חן עבור רכישת מסמכי מכרז
• כתבי כמויות חתום
• הצהרת מציע ואישור רו"ח
• חוזה קבלן חתום
• מידע אירגוני
• ניסיון קודם
• הצהרת משתתף בנושא העסקת עובדים זרים.
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il
• הצהרת משתתף לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים - חסרה חתימת עו"ד.
• המלצות
• הצהרת משתתף
• אישור רו"ח
• כתב שיפוי
הצעה: %012 הנחה
ד"ר בוריס סידלקובסקי – יש לי כמה הערות לגבי הפרוטוקולים :
מכרז 19-17 - דני קדוש מסביר (לגבי המכרז)
בפרוטוקול משהו לא ברור מבקש לצרף מסמך הסבר.
מכרז 2020-1 – שיפוץ מבנה גזברות– צויין שלא הגישו הצעות מציינים אפשרות ללכת
....מי מבצע את השיפוץ?
תשובה – החכ"ל, הוגשו 2 הצעות מחיר אחד 100,000 ₪ והשני 140,000 ₪.
מכרז מע"ש22/2019 – מבקש לתקן את מס' המכרז (טעות במספר)
מכרז חובות עיריה – לא צויין מספר מכרז.
באותו פרוטוקול בסוף הישיבה הוסיפו 2 נושאים לדיון. מבקש(מן היועמ''ש) חוו"ד אם
מותר להוסיף נושאים בסוף.
פרוטוקול 2020-7 – שיפוץ בי"ס רמב"ם
מכרז בקרה תקציבית – מבקש החלטה, +פרוטוקול פתיחה.
מבקש חוו"ד מכרז גן בני מלך 2020-2 – באחריות החכ"ל
הישיבה ננעלה,
על החתום:-
_______________ ______________
עו"ד אריאל בר-יוסף יהודה חיים
יועהמ"ש לעירייה יו"ר וועדת מכרזים
מאשר הפרוטוקול:-
______________
עו"ד אביחי שטרן
ראש העיר
עיריית קריית שמונה
לשכת המנהל הכללי
רח' הרצל 37, ת.ד1001, קריית שמונה, מיקוד 11019
טל 04-6908409 |pmankal@k-8.co.il