פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 01/2020

1

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 2020-10

שהתקיימה ביום שלישי ה-23 ביוני 2020

בשעה 18:30 באולםישיבות המועצה עיריית ק"ש

בהתאם לכללי התו הסגול שנקבעו עקב משבר נגיף הקורונה, ולאחר בדיקה ואישור של מר שלומי כהן מחליף

הממונה הרשותי מר יוסי אלגרסי על שמירת הכללים במשבר הקורונה, הוחלט לזמן לישיבת המועצה

הנוכחית ועד לתיקון תקנות שעת החירום, 27 מוזמנים הכוללים את חברי מועצת העיר ובעלי תפקיד בלבד

הם ורק הם יכולים להימצא באולם המליאה, במרחקים שסומנו מראש של 2 מטר האחד מן השני. בהתאם

לכך נערכה רשימת מוזמנים הכוללת את 13 חברי מועצת העיר ועוד 14 בעלי תפקיד רלוונטיים לישיבה

הנוכחית ובהם עיתונאים וגם צל ם הישיבה. הודעה מתאימה פורסמה באתר העיריה עוד קודם לקיום

הישיבה ובה התבקשו תושבים שלא לה גיע לישיבה עקב מיעוט מוזמנים בהתאם לתו הסגול. רשימת

המוזמנים הוצמדה לדלת הכניסה לאולם המליאה ופקח השיטור העירוני ומחליף ממונה הקורונה הרשותי

התבקשו להתיר כניסה לאולם המליאה בהתאם לרשימה זו.

להלן רשימת מורשה כניסה לאולם הישיבות:

חברי מועצה

עו"ד אביחי שטרן - ראש העיר.

עו"ד אופיר יחזקאלי – סגן מ"מ ראש העיר.

מר יורם ממן-סגן ראש העיר.

מר מישל בן שימול-סגן ראש העיר.

מר אלי ברמי – חבר המועצה .

מר יהודה חיים - חבר המועצה.

מר אלכס קראצ'ון – המשנה לראש העיר.

הגב' חן לגיסמו- אדלר - חברת המועצה .

מר ניסים מלכה-חבר המועצה נכנס בשעה 18:50

ד"ר בוריס סידלקובסקי-חבר המועצה נכנס בשעה 19:30

מר יורם מלול- חבר המועצה נכנס בשעה 18:50

מר אלי זפרני- חבר המועצה נכנס בשעה 18:50

ד"ר אביבה וייצמן זריהן - חברת המועצה.

בעלי תפקידים

עו"ד יורם ביטון-מנכל העירייה

פאר לרדו-עוזר בכיר לראש העיר

ליאת מזרחי-גזברית העירייה

אורן ירמיהו-מבקר העירייה-נעדר

דורון שנפר-דובר העירייה

עו"ד אריאל בר יוסף- יועץ משפטי

עו"ד אורית רואס- יועצת

עו"ד אופיר רשף-יועץ

2

הגב' קרן גוזלקר-רשמת וניהול פרוטוקולים

צלם – המצלם ומשדר את הישיבה לאתר פייסבוק העירייה.

מר שלומי כהן- מחליף ממונה קורונה רשותי

הגב' אמירה אברהם, יועצת ראש העיר למעמד האישה-נעדרה

תקשורת

מר הרצל בן אשר-חדשות הגליל יצא בשעה 20:30

הגב' דנה אלימלך-מידע 8

פיקוח בכניסה לאולם

מר שלומי כהן- מחליף ממונה קורונה רשותי

פקח השיטור העירוני

הודעת מר שלומי כהן מחליף ממונה הקורונה:

שלומי מסר הסבר לנוכחים על כללי הקורונה ועל החובה לשמור על הכללים לרבות ישיבה במקומות שסומנו

לכל אחד עם שמו, בהתאם למדבקות המרחק שהודבקו לרצפת אולם המליאה, חבישת מסיכה באופן מלא

ורציף למעט מי שקיבל רשות דיבור ,שימוש באלכוהול גיי'ל בכניסה לאולם המועצה.

על סדר היום:

1. חוק עזר לקריית שמונה (אגרת תעודת אישור),התש"פ-2020+דברי הסבר (יוצג ע"י עו"ד אורית רואס).

2. חוק עזר לקריית שמונה (סלילת כבישים),התש"פ-2020+דברי הסבר (יוצג ע"י עו"ד אורית רואס).

3. חוק עזר לקריית שמונה (תיעול),התש"פ-2020+דברי הסבר (יוצג ע"י עו"ד אורית רואס).

4. חוק עזר לקריית שמונה (שטחים ציבוריים),התש"פ-2020+דברי הסבר (יוצג ע"י עו"ד אופיר רשף).

5. חוק עזר לקריית שמונה (שילוט),התש"פ-2020+דברי הסבר (יוצג ע"י עו"ד אופיר רשף).

6. חוק עזר לקריית שמונה (הצמדה למדד),התש"פ-2020+דברי הסבר.(יוצג ע"י עו"ד אופיר רשף

7. חוק עזר לקריית שמונה (שמירה על איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון),התש"פ-

2020+דברי הסבר (יוצג ע"י עו"ד אופיר רשף).

מר עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, סקירה:

ערב טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין 01-2020.

בטרם נדון על הצעות שעל סדר היום אבקש לפתוחבסקירה:

מה שראיתי בשבועות האחרונים ואני ער, ורואה את העיתונים, פייסבוק ואני חושב שזו חוסר אחריות כי

שלחנו זימון לישיבת המועצה וזו הישיבה שאנו יושבים בה היום ואנחנו היום דנים בנושאים ,מסבירים

אותם ומדברים עליהם. מה שקרה בימים האחרונים אלו תחושות ,ניחושים ,השערות של עלומי שם, חברי

3

מועצה שהכנסתם להיסטריה עיר שלמה, הכנסתם אנשים לחרדות, הפצתם שהולכים לקחת כסף על

פרסומים של משאיות ,כתבתם שאישור התושב הולך להיות 52 ₪. אני מודיע לכם אישור תושב לתושב

שרשום במערכת ניתן חינם ונשלח בדואר לבתי האב ואנו נוהגים כך שנה שניה ברציפות ומי שיצטרך לשלם

10 ₪ כפי שהיה נהוג עד היום זה מי שלא רשום במערכת והוא לא יקבל אוטומטי בדואר, יצטרך להגיע לאגף

הגבייה, למלא את הטופס ,להצהיר חוזה שכירות או טופס ועל זה ישלם 10 ₪ אגרה ויקבל אותו .כתבתם על

עשרות אלפי ₪ שהולכים לגבות על פיתוח תשתיות, כבישים. חוק עזר של כבישים, תיעול ושצפ"ים לא מדבר

על שכונות ותיקות, ולא מדברים על כסף שיילקח מהתושבים אלא מדברים על בנייה חדשה כמו הי ום

בשכונת יובלים כל דייר שילם סכום על היטלי פיתוח תשתיות והוא מקבל מגרש, מגיע לשכונה עם תיעול,

עם שצפים, גני משחקים ,כבישים. כסף ששילם למשרד השיכון ,למנהל מקרקעי ישראל תלוי מי החברה

שמבצעת את זה. אנו רוצים שאת השכונה הבאה שתבנה בק"ש לא משרד השיכון יבנה אלא אנחנו העיריה

נבנה וכדי שנבנה את זה ההיטלים ששילמו היום על הפיתוח של הכבישים והניקוזים וכל מה שמשלמים

למשרד השיכון או למנהל מקרקעי ישראל אז ישלמו לעיריית ק"ש ועיריית ק"ש תבצע את זה ומדובר על

בנייה חדשה ועל שכונות חדשות.

דיון והחלטות על נושאים לסדר היום:

חוקי עזר מוצגים על ידי עו"ד אוריס רואס:

1 .חוק עזר לק"ש אגרת תעודת אישור מוצג ע"י עו"ד אורית רואס-

חוק עזר תעודת אישור הוא למעשה עדכון של חוק העזר הקיים. אין בו שום שינוי מהותי, הוא עדכון של

המצב הקיים בפועל של גבייה של תעודות לטאבו ולרשם המקרקעין ולתעודות מהסוג הזה שכן כיום גובים

52 ₪ וימשיכו לגבות 52 ₪ ,פשוט בחוק הישן זה נקוב בלירות ובחוק החדש זה עודכן לשקלים חדשים עדכון

של תעודת תושב כאשר תעודה ראשונה לא משלמים עליה, תעודת תושב שמשלמים עליה 10 ₪ היא רק

תעודת תושב שמגיעים למחלקה ומבקשים להנפיק אותה במשרדי העיריה בנוסף לתעודות שנשלחות

בתחילת שנה. אישור תושב הוא אישור נפרד מאישור טאבו. בעד העתק תעודה אחרת העלות היא 52 ₪.כל

תעודה מלבד תעודת תושב. תעודת תושב הוחרגה.

שאלת חבר המועצה מר יורם מלול:

לגבי אישור תושב אם אדם לא מגיע לעירייה ורוצה שישלחו לו הביתה אישור תושב האם זה 10 ₪ או 52 ₪?

תגובתעו"ד אורית רואס:

אישור תושב בעלות 10ש"ח

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

מצביעים לחוק העזר בכפוף להערה שהופיעה עבור העתק תעודה אחרת יגבה סך של 52 ₪ .עבור תעודת

אישור תושב יגבה סך של 10 ₪ במשרדי העירייה

החלטה-

הוחלט לאשר את תיקון חוק העזר אגרת תעודות אישור.

4

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י:

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר

יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו- אדלר , מר יורם מלול, מר ניסים

מלכה, מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן זריהן וד"ר בוריס סידלקובסקי.

2 .חוק עזר לסלילת כבישים מוצג ע"י עו"ד אורית רואס:

חוק עזר חדש מסוג היטל שמוטל בגין סלילה חדשה שהרשות סוללת ומממנת, הכלל הוא שנכון שהעירייה

לא שילמה ולא יכולה לחייב, ז"א שאם רמ"י סללו את הכביש ורמ"י קבעו את הוצאות הפיתוח אז העירייה

לא יכולה לחייב. זה נגבה בגין בנייה חדשה לרבות היתריי בנייה לתוספות בנייה חדשות בהתאם לתעריף

קבוע בחוק למטר. המעבר לשיטת היטלים הוא שיטה שוויונית בין התושבים בניגוד למה שהיה בעבר. חוק

זה משמש לעבודות של סלילה רחובות וכבישים.

שאלת חברת המועצה ד"ר אביבה-זריהן וייצמן:

חוק הכבישים אומר שכל הכספים שיגבו ילכו לקרן הייעודית? בחוק הקרן הייעודית לא מופיעה.

תגובת עו"ד אורית רואס:

משרד הפנים מחייב פתיחה של חשבון ספציפי אליו נכנסים הכספים.

שאלת חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן וייצמן:

במקומות ששולמו פיתוח עבור שכונות חדשות כמו בימת תל חי, הוורדים, יובלים לא יגבו מאנשים היטלי

פיתוח גם אם בונים בית חדש בשכונה ?

תגובת עו"ד אורית רואס:

אם מוציאים היתר בניה לבנייה חדשה ולא שולם אז נדרש לשלם. התשלום הוא פעם אחת בחייו של כל נכס.

אף נכס לא משלם פעמיים. ז"א אם שילמו בעבר, לא ישלמו עכשיו. לדוגמא נכס שילם לפיתוח על 100 מטר

ואם היום הנכס רוצה לגדול ל200 מטר הוא יצטרך לשלם על ההפרש. במצב הקיים היום, בחוק שתקף היום

מצלמים מצב נקודתי והתושבים שקיימים באותה נקודה נושאים בעלות של כל הרחוב ומי שיבנה אחריהם

ייהנה על חשבונם. היום החוק עזר היטל ,שהם החוקים שמאושרים במשרד הפנים מחושב לפי תעריף ממוצע

כללי שאושר ע"י חברה מאושרת של משרד הפנים ובלעדיו אי אפשר לצאת לדרך שמחשב עלויות ממוצעות

וכולם משלמים בצורה שוויונית. לא תהייה שום משמעות אם אדם עלה ראשון על הקרקע ואז בנו את הכביש

אף אחד לא ירוויח מן ההפקר זה ההבדל.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אם הכביש כבר קיים אז הוא שולם לא צריך לבנות כביש חדש. אם תהייה שכונה חדשה ויבנה בית חדש אז

הוא ישלם את הפיתוח החדש. מדובר על בניה חדשה בעתיד לשכונות חדשות.

שאלת חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן וייצמן:

אם לדוגמא לא שולם עלויות פיתוח ברחוב אילת ורוצים לעשות שיפוץ לכביש האם ישולם?

5

תגובת עו"ד אורית רואס:

לא משלמים זו לא סלילה ראשונה. רק על סלילה חדשה משלמים.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן וייצמן:

אתם פותחים קרן של העירייה. הקרן הזו אמורה לבנות לנו את השכונות החדשות, העלויות של שכונות

חדשות, המנגנון שצריך בשביל לבנות שכונה חדשה אין לעיריית ק"ש. רבע מהכסף ילך רק לבנות את המנגנון.

המנגנון צריך מחלקת מכרזים, ביטוח, ניהול פרויקטים מנגנון שלם שתצטרכו לשלם משכורות כדי לבנות

שכונות חדשות. לעניין סלילת הכבישים החוק לא מדוקדק ויש בו פתח לניצול התושב וגביית כסף מהתושב

באופן לא תקין וכדי להצביע על החוק הוא צריך להיות הרבה יותר ברור.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

חוק עזר לסלילת כבישים קיים משנת 1967. גם מחר אם לא נהייה מספיק מוכנים עדיין נוכל להעביר את

זה לחברה משכנת שתעשה את זה. ההיטל הוא לא היטל לקרן שתחזיק עובדים כל השנה גם אם אין בנייה.

מדובר על בנייה חדשה. כמו שמשרד השיכון גבה מכל דייר בשכונת יובלים 250 אלף ₪ לפיתוח תשתיות כפול

כמה בתים שיש שם ובזה הוא הרים את השכונה מחר אולי כל אחד ישלם פחות מ250 אלף₪ כי אנו לא

למטרת רווח, אנו לא הקבלן של משרד השיכון שצריך להרוויח ואולי אנו נוכל להוזיל עלויות לתושבים .זה

עדיין לא מונע מאתנו ללכת לחברה משקמת כמו שהיום החוק לא מונע ללכת לחברה משקמת. ההבדל היום

שאנו מייצרים את התשתית שאת העבודות הבאות נוכל לעשות בעצמנו ואם מקימים שכונה במיליארדי ₪

או מיליוני ₪ ויישאר רק אחוז הרי זה לא הולך לכיס של אף אחד אלא הולך חזרה לתושב ואת העמלות

במקום שייקח הקבלן תיקח החברה הכלכלית וניתן בזה שירותים לתושב אז שיפרנו את זה. אנו בתוכנית

הבראה שאחד מאבני הדרך בתוכנית הבראה הוא לאשר חוקי עזר ובתמורה לזה נקבל מענק ים. התושב

במקום לשלם למשרד השיכון ולמנהל מקרקעי ישראל ישלם לעירייה.

שאלת חבר המועצה ניסים מלכה:

למה היה צריך להחליף את החוק עזר אם הוא קיים? ומשרד השיכון בכל עיירות הפיתוח לא היה מוכן

שעיריית ק"ש תנהל את נושא הפיתוח של שכונות חדשות. מבקש לרשום בחוק שזה לא כולל שכונות ותיקות.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אתה מר ניסים מלכה חתמת על ההזמנה הזו כדי להזמין חוק חדש. משרד השיכון לא היה מוכן כי לא היה

לו את התשתית ולא היה חוק עזר תיעול, שצ"פ. יש סלילת כביש אבל מי יעשה את הגני משחקים, תעלות

ניקוז, אז עכשיו אנו עושים את חוקי העזר .זה רשום רק שכונה חדשה.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן וייצמן:

חסר בחוק את הקרן הייעודית, בתים ישנים והגדלת בתים.

6

החלטה-

הוחלט לאשר את תיקון חוק עזר לק"ש סלילת כבישים.

החלטה זו אושרה ברוב קולות:

של חברי הקואליציה : עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם

ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו- אדלר.

בהתנגדותם של חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, מר ניסים מלכה ,מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן זריהן

וד"ר בוריס סידלקובסקי.

3.חוק עזר לתיעול מוצג ע"י עו"ד אורית רואס:

חוק מסוג היטל. החוק מחליף את חוקי העזר שהיו קיימים בעבר שלא תקפים יותר. עם הקמתם של תאגידי

המים כל נושא המים והביוב עבר לתאגידים ,כל נושא התיעול והניקוז בעיר נשאר באחריות העיריה. כל

הרשויות חויבו לחוקק חוק עזר תיעול שיאפשר הקמה של תשתיות תיעול חדשות בלבד. מי ששילם הוצאות

פיתוח שכללו תיעול לא ישלם .מדובר בתשתיות תיעול חדשות ולא תחזוקה של התשתיות הקיימות. כל בנייה

חדשה משלמת או תשתית חדשה. כל בנייה שמחייבת תוספות הגדלה צריך לשלם עליה אגרות בנייה.

שאלת חבר המועצה ד"ר בוריס סידלקובסקי:

אדם שיש לו בית ישן והוא רוצה להגדיל את הבית, הוא צריך לשלם תוספת?

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אם מוסיפים בנייה חדשה למשל הוספת עוד מקלחת ושירותים וחיברת אותם לתעלות ביוב וניקוז אז

במקום לשלם לתאגיד מים וביוב משלמים לעירייה. התעריף הוא אותו תעריף. מי שיעשה את העבודה זו

העירייה. אם מוסיפים תוספת בנייה צריך לשלם ניקוז לרשות. לתאגיד התנור משלמים עבור ביוב ומים.

החלטה-

הוחלט לאשר את חוק עזר לק"ש תיעול.

החלטה זו אושרה ברוב קולות:

של חברי הקואליציה : עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם

ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו- אדלר.

בהתנגדותם של חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, מר ניסים מלכה, מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן

זריהן וד"ר בוריס סידלקובסקי.

4. חוק עזר שטחים ציבוריים לק"ש מוצג ע"י עו"ד אורית רואס-

חוק עזר חדש למימון פיתוח של שטחים ציבוריים חדשי ובנייה חדשה וממילא התושבים משלמים את עליות

פיתוח האלו שהם משלמים לרמ"י.

7

התייחסות עו"ד אופיר יחזקאלי סגן מ"מ ראש העיר:

דוגמא, אדם בונה בית בשכונת יובלים על שטח של 400 מטר שילם 240 אלף₪ שכלל את חשמל, תיעול,

ניקוז, שצ"פ. מי שגבה את הכסף זה משרד הבינוי והשיכון. מי שמנהל את הכספים האלה זה משר הבינוי

והשיכון באמצעות חברת הנדסה והעיריה לא רואה מכך כלום. תושב במקום שישלם למשרד בינוי ושיכון

הוא ישלם למנהלת שתוקם ע"י עיריית ק"ש וחכ"ל. נוכל לחסוך מכך. ואם בונים בניין חדש בשכונת האצ"ל

נדרש לשלם.

החלטה- הוחלט לאשר את חוק עזר לק"ש שטחים ציבוריים.

החלטה זו אושרה ברוב קולות של:

חברי הקואליציה : עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן,

מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו- אדלר.

בהתנגדותם של חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, מר ניסים מלכה ,מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן

זריהן וד"ר בוריס סידלקובסקי.

5 .חוק עזרשילוט מוצג ע"י עו"ד אופיר רשף:

החוק ישן משנת 1977 ,ולא מעודכן החוק נוגע לוועדת הנהלה ולתקן את ההערות של ראש העיר והיועץ

המשפטי.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

תיקון אחד שביקשנו בהנהלה מתייחס לתעריף שהוא שונה בחוק הישן מהתעריף של היום ולכן ביקשנו

לעדכן את חוק העזר כך שהתעריפים יהיו זהים לתעריפים היום. מה שמשלמים היום אותו מחיר ישלמו גם

מחר. אין שום שינוי.

עו"ד אופיר רשף:

סעיף 10 שילוט פוליטי לתקופת בחירות של 90 ימים לרשויות מקומיות ומוסיפים או לכנסת ישראל פטור

מחיוב בתקופת בחירות .הכוונה אם מישהו מתמודד לפני תקופת בחירות לא יחייבו על שלט שם המפלגה

באף מקום לפי הוראת בחירות. סעיף 15 הסרת שילוט- נוסף תעודה של מהנדס עיר תהייה ראייה לכאורה

להוצאה שבוצעה העיריה הכוונה העיריה יכולה להסיר שלט שהוא בלתי חוקי ללא רישיון והעיריה צריכה

להוציא על כך כסף ז"א מהנדס העיר יחתום על ההזמנה. תעודת מהנדס העיר תהייה ראייה לכך שהעירייה

הוציאה את ההוצאה הזו. אם השלט תלוי בצורה לא חוקית העיריה משלמת על הורדת השלט ויכולה לחייב

בהוצאה שהעירייה הוציאה מכספה בגין השלט שנתלה לא חוקית. סעיף 23- העובר על הוראות חוק עזר זה

דינו קנס 254 ₪. נדרש לתלות שלט בהתאם לחוק. אם עסק למשל פלאפל קיבלרשיון

ותלה שלט ועכשיו ראש עיר התחלף אז יש חוק חדש אז הרישיון הוא תקף עד שהוא פג תוקף. אם ראש עיר

נתן רישיון לפני חוק עזר זה אז הרישיון יהיה בתוקף. במקום 500 ₪ ישלמו 250ש"חבמקום 400 ₪ ישלמו

150 ₪. במקום 300 ₪ ישלמו 100 ₪.במקום 150 ₪ ישלמו 75 ₪.סעיף 1 ו2 חלק ב- התושבים יחויבו בהתאם

לשומה האחרונה שיצאה. 178.99 ₪. לאיהיה שינוי בתעריף. סעיף 7- 100 ₪ במקום 250 ₪. סעיף 3,4,5 ללא

שינוי .סעיף 8- כל שלט או מודעה על רכב ציבורי לשנה ישולם 150 ₪ למטר. רכב ציבורי זה אוטובוס, מונית

,מונית שירות. בק"ש זה אגד.

8

התייחסות עו"ד אריאל בר יוסף היועץ המשפטי:

חוק עזר הקיים הנוכחי שאנו רוצים להחליף אותו יש בו שילוט על רכב ציבורי. אמבולנס לא מוגדר בדיני

תעבורה ולא מפרסם פרסומות.

עו"ד אופיר רשף:

פרסום חוצות- עדכון בתעריפים סעיף 1:עד 10 מטר 250 ₪, מעל 10 מטר ועד 75 מטר 200 ₪, מעל 75 ועד

200 מטר 150 ₪ מעל 200 מטר 100 ₪ .סעיף 5 שרות אלקטרוני פי 3 מ100 ₪ התעריף 300 ₪. במידה והעיריה

תחליט להקים מתקן עירוני של פרסום היא תוכל להשכיר את שטחי הפרסום .

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

הרכבים שעושים הסעה ציבורית זה חל על רכבים שמסיעים בתחנות הסעה ציבוריות. מדובר בקווי תחבורה

ציבורית. קו תחבורה ציבורי יחויב. מה שלא יחויב זה לא קו תחבורה ציבורי.

שאלת חבר המועצה ד"ר בוריס סידלקובסקי:

שלט שנתלה בלוח מודעות של העיריה צריך לשלם?

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

בחוק הזה יש מדיניות. אנו יכולים לקבוע מדיניות לגבי אופי המודעות. הודעות אבל לא מחויבות. על הצגה

בעיר משלמים כי זה פרסום. פרסום בלוח פומבי ציבורי זה לא עולה כסף .

שאלת חבר המועצה ד"ר בוריס סידלקובסקי:

ברכב פרטי תולה שלט שנותן שירות האם זה עולה כסף?

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

זה לא קו ציבורי לכן החוק לא חל עלייך.

שאלת חבר המועצה מר אלי זפרני:

בחלון האחורי של הרכב כותב פרסומת פיצה מטר? משלמים על כך?

תגובת עו"ד אפיר רשף:

לא משלמים. אך אם תשים שלט על רכבך שהוא בולט מעבר לעשר מטר על זה כן משלמים.

החלטה-

הוחלט לאשר את תיקון חוק עזר לק"ש שילוט.

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י :

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר

יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו- אדלר, מר יורם מלול, מר ניסים מלכה,

מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן זריהן וד"ר בוריס סידלקובסקי.

9

6. חוק עזר לק"ש הצמדה למדד מוצג ע"י עו"ד אופיר רשף:

יש חוק עזר רק מעדכנים אותו.

תגובת עו"ד אריאל בר יוסף היועץ המשפטי:

אנחנו מתקנים את הנוסח של החוק ומוסיפים לתוספת של החוק חוקים שלא נזכרו בו. חוק שלא עבר הצמדה

הוא חוק שאי אפשר להפעיל אותו בצורה רלוונטית כי יש חוקים שמוצגים בלירות, בש"ח.

תגובת עו"ד אופיר רשף:

כאשר אומרים הצמדה למדד לא מתכוונים רק כלפי מעלה אלא גם כלפי מטה. ז"א אם מדד עולה כולם

מרוויחים ואם זה יורד מושפע פחות . התקופה של המדינה ידועה אם מחייבים למשל את כל התושבים לפי

חוק עזר ב100 ₪ עבור טיול ברחוב נוצר מצב שערך השקל ירד לכן המדד ירד למטה הוא שלילי החוק מצמיד

את התעריפים האחרים של הרשות המקומית כמו היטלים, אגרות, תשלומים וכו למדד. מדד זה מדד

מחירים לצרכן. אם המדד עולה או יורד יש השפעה.

החלטה-

הוחלט לאשר את חוק עזר לק"ש הצמדה למדד .

החלטה זו אושרה ברוב קולות:

של חברי הקואליציה : עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם

ממן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו - אדלר.

ובהתנגדותם של חברי האופוזיציה: מר יורם מלול, מר ניסים מלכה , מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן

זריהן . נמנע :ד"ר בוריס סידלקובסקי.

7. חוק עזר לק"ש שמירה על איכות סביבה, מניעת מפגעים ושמירה על הסדרוהניקיון מוצג

ע"י עו"ד אופיר רשף:

מטרתו של החוק היא לדאוג לבריאות הציבור, לדאוג לתברואה של העיר, ניקוי רחובות ,גנים ציבוריים

ולמרחב הציבורי, ולהבטיח שמירה וסדר בעיר. אין חוק כזה כיום. ההשפעות של החוק על התושב: למשל

גידול צמחייה, רוכלות, בע"ח ,מניעת רעש. למשל הבערת אש בגן ציבורי . נכנס תקנון בעניין הארובות, יש

בתים שיש להם קמין. הקמין אמור לצאת בבניין קומות למעלה. זה גורם לזיהום. הארובה צריכה להיות

מעל הבית האחרון בגובה וזה לא כיום. בתים שיש להם קמין. הקמין אמור לצאת בבניין קומות למעלה. זה

גורם לזיהום. הארובה צריכה להיות מעל הבית האחרון בגובה וזה לא כיום.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

חוק המנגלים בשבת לא מאפשר לתת קנס למי שמדליק אש. התושב צריך להרים את הארובה מעל הבית

שלו גם בבניין וגם אם הוא גר בבית קרקע. מעל הגג של הבית האחרון.

10

תגובתעו"ד אופיר רשף:

חוק העזר בכפוף לתקן. הנושא של מי שופכין אנשים לא יורשו לשפוך שפכים להשקיה ,לבורות. פינוי פסולת,

פינוי הגזם העיריה תקבע לעצמה, פינוי גרוטאות .

תגובת עו"ד אריאל בר יוסף:

צריך לומר שמר שלומי שושן מנהל מחלקת איכות הסביבה עבד קשה על החוק הזה. הוא לא הגיע לישיבה

בגלל מגבלת האנשים בישיבה.

עו"ד אופיר רשף:

לפי סעיף 99 מניעת רעש כמו מוסיקה ליד הבית . זה נמדד לפי דציבלים. התושב יכול להזמין את השיטור

העירוני, להתקשר למוקד בעניין צופרים, אתר בנייה. צריך לתת שירות מהיר תושב. בעיר קטנה כמו שלכם

מתקשרים למוקד העירוני והשיטור זה נותן כלי נוסף לעירייה שהיא אחראית על הסדר בתחומה. החוק דואג

לרווחה ולאיכות החיים של התושבים. אפשר להתקשר למשטרה וגם בנוסף למוקד העירוני של העיריה. חוק

סביבתי מאפשר למפעלים להזרים את השפכים שלהם לביוב הציבורי.

תגובת עו"ד אריאל בר יוסף:

אנו רוצים כלים בחקיקת העזר ולא רק בחקיקה פדרלית. הפקחים של הרשות עוברים השתלמויות ,

מקבלים את הסמכות רק לאחר קורס ,מבחנים וריענון. יש קנסות לפי פקודת העיריות.

החלטה-

הוחלט לאשר את חוק עזר לק"ש שמירה על איכות סביבה, מניעת מפגעים ושמירה על הסדר והניקיון.

החלטה זו אושרה פה אחד ע"י :

עו"ד אביחי שטרן ראש העיר, עו"ד אופיר יחזקאלי מ"מ וסגן ראש העיר, מר יורם ממן, מר אלי ברמי, מר

יהודה חיים, מר אלכס קראצ'ון, מר מישל בן שימול, הגב' חן לגיסמו- אדלר , מר יורם מלול, מר ניסים

מלכה , מר אלי זעפרני, ד"ר אביבה וייצמן זריהן , ד"ר בוריס סידלקובסקי.

ראש העיר עו"ד אביחי שטרן מודה לקהל הצופים ונועל את ישיבת המועצה!

הישיבה ננעלה!

רשמה: גב קרן גוזלקר.

_______________ ________________

עו"דאביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה