פרוטוקול ישיבת מועצת העיר מס' 06/2022

1

פרוטוקול ישיבת מועצת העיר שלא מן המניין 2202-60

שהתקיימה ביוםשני ה-1 באוגוסט 2202

בשעה 03:91 בבית החאן מתנ"ס ארתור פוקס

נוכחים:

עו"ד אביחי שטרן-ראש העיר

מר יהודה חיים-סגן ראש העיר.

מר אופיר יחזקאלי - סגן ראש העיר.

מר אלכס קראצ'ון – המשנה לראש העיר.

מר יורם ממן – סגן ראש העיר

מר מישל בן שימול- סגן ראש העיר

מר אלי ברמי – חבר המועצה

הגב' חן לגיסמו אדלר –חברת המועצה

מר אלי זפרני - חבר המועצה.

ד"ר אביבה ויצמן זריהן - חברת המועצה.

מר ניסים מלכה-חבר המועצה

מר יורם מלול - חבר המועצה.

נעדרו:

ד"ר בוריס סידלקובסקי - חבר המועצה .

חברי הסגל:

עו"ד יורם ביטון-מנכ"ל העיריה

מר פאר לרדו- עוזר ראש העיר.

עו"ד אריאל בר יוסף-היועץ המשפטי .

מר אורן ירמיהו-מבקר העירייה.

רו"ח מיכל בן סימון-גזברית

מר דורון שנפר-דובר העיריה

מר ראובן סולטני-מנהל אגף שפ"ע

הגב' אוסנת רון רסקי –מנהלת אגף החינוך

הגב' אופירה ציטרון מלכה- מנהלת אגף הון אנושי

מר ליאור כהן- מנהל השיטור העירוני.

מר בועז בן ציון- מנהל אגף שפ"ע

הגב' דורית שטרית- תובעת עירונית

אחרים

יניב נגרי-צלם

רותם גולן-צלם

פקחי השיטור העירונ

רשמה: הגב' קרן גוזלקר רשמת פרוטוקולים

2

על סדר היום

• סקירת ראש העיר מוצג ע"י מר אביחי שטרן

1. דיווח יו"ר החכ"ל למועצת העיר על פעילות החברה, מציג חבר המועצה מר ניסים מלכה

א. פעילות העיתון המופעל ע"י החברה הכלכלית

ב. פעילות מרכז יום לקשיש

ג. פרוטוקולים והחלטות של ועדת כ"א בחברה כולל מבנה ארגוני

ד. פירוט מועדי האספות הכלליות

2. כינוס אסיפה כללית של החברה הכלכלית, מציג חבר המועצה מר ניסים מלכה

3. החלטה להוציא לחופש את מר צביאל דוידי , מציגה חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

4. פעילות רשות החנייה, מציג חבר המועצה מר אלי זפרני.

א. חניית תושבי העיר וחוץ בימי שישי ברחבי העיר

ב. הפעלת רשות החנייה סביב האצטדיון ופארק הזהב

5. גידור פארק הזהב, מציגה חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

6. תשלומי רשות עבור גני ילדים, מציגה חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר

7. תגבור סייעות בגנים רב-גילאים , מציגה חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר

8. שינוי הרכבועדת כספים, מציג חבר המועצה ד"ר בוריס סידלקובסקי

9. בעיות בריאות בעיר ובאזור, הקמת בית החולים בקריית שמונה, מציג חבר המועצה מר יורם מלול

10. שינוי הרכב ועדת הנחות בארנונה, מציג חבר המועצה מר אלי זפרני

11. הוצאות העירייה בגין שירותי פייסבוק ,מציג חבר המועצה מר אלי זפרני

12. תיקון החוזה בין ביקור רופא לבין העירייה למקרים דחופים, מציג חבר המועצה מר יורם מלול

13. תיקון חניה לבתים פרטיים, מציגה חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

14. כמות הילדים במערכת החינוך 27 ילדים בכיתה, מציגה חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

15. התעמרות בעבודה, מציגה חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

דיון והחלטות על נושאים לסדר היום:

• סקירת ראש העירע"י עו"ד אביחי שטרן ירד מסדר היום

1. דיווח יו"ר החכ"ל למועצת העיר על פעילות החברהע"י חבר המועצה מר ניסים מלכה

ירד מסדר היום

2. כינוס אסיפה כללית של החברה הכלכלית ע"י חבר המועצה מר ניסים מלכה ירד

מסדר היום.

3. ענייני עובדים– צביאל דוידי – הישיבה התנהלה בדלתיים סגורות.

3

****** התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן*****

עכשיו מתקיימת הלוויה של עובדת העירייה צופית דגן שושן ז"ל. אני מבקש לעשות הפסקה של 45

דקות, לעלות לבית העלמין, הפסקה של 45 דקות ועד השעה 21:55 .

החלטה:

הוחלט פה אחד לסגור את הישיבה לחצי שעה כדי להשתתף בהלוויה של עובדת עיריי ה צופיה דגן

שושן, יוצאים להפסקה של חצי שעה וחוזרים לישיבה ע"י חברי המועצה: עו"ד אביחי שטרן, מר

יהודה חיים, מר יורם ממן, מר אלכס קר'אצון, מר מישל בן שימול, מר אלי ברמי, ד"ר אביבה זריהן

ויצמן, מר אלי זפרני, מר ניסים מלכה ,מר יורם מלול, הגב' חן לגיסמו אדלר ומר אופיר יחזקאלי.

4. פעילות רשות החנייהמוצג ע"י חבר המועצה מר אלי זפרני:

א. חניית תושבי העיר וחוץ בימי שישי ברחבי העיר

ב. הפעלת רשות החנייה סביב האצטדיון ופארק הזהב

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אני מזכיר לכולכם שלא מזמן הייתה החלטה של המועצה השכנה שלנו הצעה לגבות תשלום על חניה מי

שמגיע לנחל, אני עוד אז כתגובה הודעתי שגם אנחנו נייצר מקומות חניה בתשלום לתושבי חוץ ושיהיו

חינם רק לתושבי העיר, גם הגיע חוות דעת בנושא הזה כדי שגם נוכל לגבות מתושבי חוץ מחיר גבוה

יותר כפי שמבקשים מאתנו שאנו באים לנחל שעד היום נהנינו כולנו מכניסה חינם לנחל לכן כמו שאנו

צריכים לשלם שאנו מגיעים לשטחים שלהם הציפיה היא אותו דבר, גם הם יצטרכו לשלם על השטחים

שהם מגיעים אלינו ולכן בהתאם לחוות הדעת מי שיפעיל רשות חנייה באזורים נוספים ברחבי העיר

כמובן חינם לתושבי העיר ק"ש אבל בתשלום לתושבי חוץ בלבד, לא רק פארק הזהב, פארק מטוס וכו',

כל המקומות האלו יהיו בתשלום לתושבי חוץ, גם בימי שישי כפי שהבהרנו בפרסום בטעות הושמט

מהם מדבקות שהחניה היא חינם לתושבי ק"ש, העיריה לא עובדת ביום שישי ואין פקחים ביום שישי

אך אם מגיע תושב חוץ הוא ישלם על החניה כמו שאנו משלמים בחוץ לכן השלט הזה נועד לתושבי חוץ

שמגיעים פה ביום שישי ישלמו כדי שנוכל לנקות אחריהם, תושבי העיר ימשיכו לחנות חינם, הטעות

היחידה שהושמט משם שהחניה היא חינם לתושבי ק"ש, לפי חוות דעת של התובעת העירונית עו"ד

דורית שטרית הצעה לסדר היום לקבוע הסדר חניה בימי שישי לתושבי העיר, הסמכות לקבוע הסדרים

אלה מצויים באופן בלעדי בידי רשות תמרור מקומית של ראש רשות מקומית בהתאם לתקנות תעבורה

סעיף 1 , עמ 1425 ,החלטות מועצת העיר בסוגיה זו לא יהיו בנות תוקף, זו חוות דעת שנשלחה אליכם .

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

מבקש להוריד את ההצעה מסדר היום, ,ההצעה שלי הרבה יותר טובה, לפי הבנתי צריך 10 ימים לפני

שהנושא עולה מכיוון שמדובר בחוק עזר צריך 10 ימים לשנות כמו שאני הגשתי את ההצעה והיועץ

המשפטי אמר לי 10 ימים אני מבקש אותו דין, הצ עה שלי באותו נושא, אתה רוצה אלי תצרף את

ההצעה שלך להצעה שלי.

4

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף

אלי לא ביקש לתקן את חוק העזר.

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

הוא ביקש לשנות נושאים בתוך חוק העזר, לשנות שעות פעילות.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

חוות הדעת המשפטית כפי שראש העיר הקריא היא שלטעמנו גם בלי הצבעה היא לא תחייב כיוון

שהסמכות לפי חוק העזר היא אצל של רשות התמרור.

שאלת סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

אני אומר שהדיון בכלל בנושאים האלה שינויים זה הצבעה על שינוי חוק עזר, הוא ביקש לשנות שעות

וימים , הוא משנה את החוק?

תגובת היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

לא.

שאלת סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

לשנות 3 ימים במקום 4 או 3 במקום 2 זה לא לשנות את מהות החוק

תגובת היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

לא, זה בקשה שהיא לא בסמכות המועצה והיא לא תיקון חוק עזר.

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

שבאתי עם הצעה שנוגעת לימים ושעות אתה אמרת צריך 10 ימים

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

אמרתי לך שלא יהיה לזה תוקף אם לא יהיה תיקון של חוק העזר.

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

אני העליתי את אותו נושא בצורה מורחבת ,הצעה זו היא פופוליסטית, לא מוכן לשתף פעולה, שהציבור

ידע את כל הנתונים והמשמעות, אם הנושא עולה לדיון אני מבקש שהנושא שלי יעלה.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אין סמכות לדון בזה, אין לזה משמעות.

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

שמישל היה ממונה על החנייה והוא הביא את הרפורמה בחניה כולם שמחנו, הבאנו אותה למועצת

העיר ומועצת עיר הצביעה שימי שישי לא יהיה חנייה אז , אז למועצה הייתה סמכות?

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

לא היה צריך את ההצבעה גם אז.

5

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול

כל התושבים יחשבו שהתקבל ושום דבר לא התקבל כי חייב 10 ימים לפני לשלוח, זה חוק מדינה

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

זה כמו היטלי פיתוח, גם היטל פיתוח זה חוק עזר, דנו, קיבלנו החלטה ועכשיו הולכים לתקן את חוק

העזר.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

מותר לקיים את הדיון .

שאלת ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

למה לא נכנסה הבקשה של מישל? הוא אמר ששלח.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

מישל מבקש לעבוד נכון, לתקן את חוק העזר, הוא שלח למנכ"ל.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אין, הסמכות היא של ועדת תמרור.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

מישל מבקש לתקן את חוק העזר, הסמכות לפי חוק העזר היא לרשות התמרור, כל עוד חוק עזר לא

מתוקן אז הסמכות היא לרשות התמרור, מישל רוצה לתקן את חוק העזר, אמרתי לו שלח הצעה

למנכ"ל והמנכ"ל צריך להפיץ 10 ימים לפני הדיון כדי שחברי מועצה יקבלו את זה

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

אין תוקף להצעה שלך אלי.

התייחסות חבר המועצה מר אלי זפרני:

בית המשפט יקבע ולא אתה.

שאלת ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אריאל מה החוק אומר חייבים לקיים דיון?

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

חייבים לקיים דיון, חייבים להצביע אם רוצים או אם רוצים לתת 10 דקות להצביע לדבר בעד 10 דקות

להצביע נגד.

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

זה שינוי חוק העזר.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

לא.

6

שאלת ראש העיר עו"ד אביחי שטרן

אריאל אם יש תיקו בהצבעה מה קורה?

תגובת היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

ההצעה לא עברה.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אלי יש לך 10 דק להסביר ,ההצעה יורדת מסדר היום

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

אם אתה מבקש להסיר מסדר היום ויש תיקו אז זה נשאר בסדר היום.

התייחסות חבר המועצה מר אלי זפרני:

דיברתי עם המון תושבים ואמרו שזו הצעה מצוינת, חניה בחינם לתושבי ק"ש אבל כל תושב יקבל תו

חניה בחינם, כל מי שיש לו רישיון נהיגה ויש לו רכב יקבל תו חניה בחינם יחד עם אישור תושב,3 שעות

חניה חינם במרכז העיר, ברחובות וכו', כולל בימי שישי וערבי חג ,הסוחרים ובעלי עסקים ביום שישי

ירד להם המכירות במרכז העיר בחצי כי החבר'ה מהקיבוצים ומושבים אומרים לא נקנה בק"ש אלא

בביג וב כל מיני מקומ ות מחוץ לעיר ולא ניכנס לק"ש, אתם מתעללים בתושבי חוץ, בבעלי עסקים

שרוצים להתפרנס ביום שישי.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

יום שישי וערבי חג זה כבר נמצא חינם לתושבי העיר, הורדנו גם מהשעה 19:00 לשעה 18:00, נתנו תו

חינם לכל גמלאי, שעתיים חינם לכל תושב וזה בקדנציה שלנו ולא אתם , תיקנו ברפורמה, הרפורמה

כבר כללה ימי שישי וערבי חג חינם לתושבי העיר, אין טעם להצביע בנושא שאין לו סמכות ואנו לא

נשתתף בהצבעה זו.

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

ההצעה שלך בע"פ אלי לא זהה לבקשה שלך בזימון ישיבה, ההצעה שלך כתובה, אתה משנה הצעת

החלטה.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

מועצת העיר רשאית לדון בנושא.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אין לי טעם בדון ואין סמכות.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

צריך לעשות הצבעה אבל לא יהיה לה תוקף.

התייחסות חבר המועצה מר אלי זפרני:

בית המשפט יחליט, מכיוון שאתה ראש העיר לא מוכן להביא את הנושא להצבעה ומתנגד לחניה בחינם

לתושבי ק"ש אנו נגיש עתירה לבית משפט, יועץ משפטי אמר שאנו בסמכות כן יכולים להצביע ואתה

מתנגד להביא את זה להצבעה .

7

החלטה לא נתקבלה עקב שוויון קולות:

הצעה לא התקבל העקב שוויון בקולות: בעד את הצעתו של חבר המועצה מר אלי זפרני על פעילות

רשות החנייה , תמכו בהצעה: מר ניסים מלכה, ד"ר אביבה זריהן וייצמן ,מר אלי זפרני , מר אופיר

יחזקאלי והגב' חן לגיסמו אדלר, נגד ההצעה חברי המועצה: עו"ד אביחי שטרן, מר יהודה חיים, מר

מישל בן שימול, מר אלי ברמי, מר אלכס קרא'צון ומר יורם ממן.

5. גידור פארק הזהב מוצג ע"י חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן ירד מסדר היום.

6. תשלומי רשות עבור גני ילדים מוצג ע"י חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר

נושא שאנחנו עסקנו בו בכהונה כממוני חינוך, אחד הנושאים שנעצרו באמצע והרגשנו שאנו חייבים

להביא את זה לכאן, נושא מאוד חשוב.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

זה לא נושא שנעצר, זה לא הובא לידיעתי בכלל.

התייחסות חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר:

אני כממונה חינוך לא העברתי את זה להנהלת העיר, אני אשמה, אגו לא מדבר אליי, קרדיטים גם לא,

עשיתי טעות אני רוצה לתקן את הטעות שלי, אחריות שלי כממונה על החינוך לוקחת את זה עליי, מה

שחשוב פה שנעשה את הדבר הנכון לטובת הילדים, נושא תשלומי רשות עבור גני ילדים הובא לידיעתנו

בעקבות פניה של אימא שמוציאה את הילד באמצע היום ואז היא פנתה לרשות וביקשה החזר ובגלל זה

נוצר מצב שהתחלנו לעשות בדיקה כי לא הבנו בדיוק אייך מבצעים את ההחזר הזה, ברגע שנודע

שקיימת בעיה התחלנו לנסות להתעסק בזה, יש גני טרום עד גיל 5 ויש גני חובה מגיל 5 ומעלה ,קיימים

פערים בין התש לומים שכרגע גבינו מההורים לבין תשלומי החובה שיש למשרד החינוך, בנוסף קיים

נוהל מסודר של חוק ארוחה יומית וכל נושא ההזנה, מה עלות הזנה לילד ואשכולות ק"ש, אשכול 5 ,מה

העלות שהרשות מחויבת להשתתף, בקשה שלי שנעשה סדר בתשלומים, נעשה יישור קו בין התשלומים

של משרד החינוך עם יישור קו של תשלומי ההזנה, יש חוק לפיו הרשויות חייבות לפעול מה סכום הזנה

לילד, מה האשכול ולפי איזה אחוזים אנו נותנים הנחות, בשנת לימודים הקרובה נגבה מההורים את

התשלום לפי החוק, נושא שנפל בין הכיסאות, הסטנדרט נשאר אותו דבר, צריך לעשות ניתוח מחדש של

הדברים.

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

לא מעט דברים שאמרנו בהנהלת העיר או נאמרו בדיונים מקצועיים כרגע היות ואין לנו את הבמה הזו

אז אנו אומרים את זה כאן, נושא התשלומים הוא משהו שקורה דרך אגרות הרישום, הוצאנו שתי

אגרות ,שמנהלת אגף החינוך החדשה נכנסה לתפקיד אחד הדברים שהיא התבקשה זה להתעסק גם

באגרת רישום, אגרת שיצאה השנה נראית הרבה יותר טוב ובזכות אוסנת שעשתה עבודה יפה סביב

הדבר הזה, תוך כדי זיהנו את התקלה הזו לפני מס' חודשים, לצערנו מאז שאנו לא בחינוך לא נעשתה

אתנו חפיפה מסודרת, אף אחד לא קרא לנו.

8

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן

גם אנחנו במערכת, לא עשית את הדברים לבד, אני מקבל את זה בסדר היום ומגלה נושא שלא טיפלתם

בו מחודש נובמבר, הנושא הזה לא עלה בסדר יום.

התייחסות חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר:

אני מבקשת לעשות תיקון לתשלומי ההורים של הגנים ולעשות את זה לפי חוזר משרד החינוך ולפי חוק

ההזנה, אנו כאשכול 5 מגיע לנו אחוז מסוים , הסכום שיצא לפייישור קו זה מה שנבקש מההורים.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

צר לי שגילתי את הנושא הזה רק בשליחתו לסדר היום למרות שהוא היה ידוע בחודש נובמבר , גם

אסנת וגם אני היינו בחו"ל ועסקנו בזה גם מחו"ל כדי ללמוד את הסיפור, היינו יכולים למנוע מההורים

תשלומי יתר עוד לפני ולצערי זה לא עלה, לא מחפש אשמים, רוצה לסדר את הדברים, כולנו עובדים לפי

החוק ולפי חוזר מנכ"ל, מנהלת אגף החינוך והגזברית קיבלו הנחיה לבדוק את הנושא ולעדכן ולפעול

לפי החוזר, נעשתה עבודה.

התייחסות מנהלת אגף החינוך הגב' אוסנת רון רסקי:

אני אומר שבחודשים נובמבר דצמבר הנושא הזה עלה, ראינו אי התאמה אבל לא ידענו לעומק במה

מדובר, לפני חודש וחצי נדרשנו לדווח במערכת כפל על השתתפות בתי ספר והגנים בסל תרבות, ישבתי

עם הגזברית וביררנו את נושא סל תרבות, מה שלנו היה זה סכומים סגורים, מה הסכום בגנים של

טרום חובה ומה הסכום בגנים של חובה, קיבלתי מהגזברית את הסעיפים ובעצם הלכנו לעשות בדיקת

עומק מול חוזר מנכ"ל, זה היה כבר לפני חודש וחצי, לא עכשיו, כבר אז ניגשתי לגזברית אחרי הבדיקה

שעשיתי ואמרתי לה מיכל יש פה בעיה, יש גביית יתר בטרום חובה בסכום של 102 ₪ ויש לנו גביית חסר

בגני חובה של 326 ₪ בין חוזר מנכ"ל לבין מה שהרשות קובעת יש סעיפים שהרשות אמורה לגבות

והיא לא גובה, מיכל אמרה לי שצריך לתקן את זה, נעשה זאת לקראת שנת הלימודים, ביומיים

האחרונים עשינו עבודת עומק על הנושא, ילד נמצא שנתיים בגן טרום חובה המשמעות של שנתיים זה

פעמיים 102 ₪ זה אומר 204 ₪ בכל הקדנציה של הילד בגנים שאנו חייבים לו הוא עולה אח"כ לגן

חובה ושוהה שנה בגן חובה ואז שהוא בגן חובה הוא בעצם מקבל את הכסף בחזרה כי בעצם לא גבינו

ממנו את הכספים האלה, גבינו בחסר של 326 ₪.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן

הוא שילם 204 ₪ והיה צריך לשלם 300 בשנה אחרי זה, המשמעות היא שהרשות לא קבעה עוד 100

ומשהו₪ שהיה מגיע לו.

התייחסות מנהלת אגף החינוך הגב' אוסנת רון רסקי:

נכון, מדברת על שנתונים 2014,2015,2016 שיש לנו את המידע הזה, איתם אנו במצב של עומס ז"א

חייבים לנו, מאחר ואנו החלטנו שאנו עושים הסדרה בנושא הזה, אז תלמידי שנתון 2017 הרשות צריכה

לזכות אותם ב-204 ₪ , תלמידי שנתון 2017 שהיה שנתיים בגן טרום חובה ועכשיו הוא בגן חובה, כי

בשנה הבאה נסדיר את זה כלומר נגבה את הסכום המתאים אז אנו בעצם חייבים למשפחות 204 ₪ ,

שנתון 2017 עולים לגן חובה בהנחה שהמשפחות האלה לא היה להם הסדרי קורונה, שלא היה להם

הנחות, סה"כ על השנתון הזה הרשות מחויבת 51,408 ₪ אםהייתה 100 אחוז גבייה ללא הנחות וללא

קיזוזים בגין קורונה, תלמידי שנתון 2018 היו רק שנה אחת בגן טרום חובה אז אנו חייבים להם 102 ₪ ,

הרשות חייבת 25,902 ₪ , זה לא רק התשלומים האלה אלא הרשות בק"שהייתה מצהירה על תשלומי

9

הורים באגרת רישום וזה לא תקין כל שנה ועדת החינוך של הכנסת מאשרת מחדש את תשלומי הורים

ואסור לרשות להצהיר על תשלומים לפני שבעצם ועדת החינוך של הכנסת מאשרת , אז מה שנעשה

עכשיו נעצור הכל, התשלומים שכרגע רשומים באגרת לא נחייב את ההורים עליהם, אחרי שוועדת

החינוך של הכנסת תפרסם את תשלומי הורים ותאשר אותם, זה קורה בדר"כ בחודש אוגוסט, אז אנו

נייצר בדיוק את התשלום שההורים צריכים לשלם, בדיוק לפי הסעיפים של חוזר מנכ"ל.

התייחסות הגזברית הגב' מיכל בן סימון:

מה שנגבה שלא לפי חוזר מנכ"ל מי שיש לו במצטבר גביית יתר יזוכה בחשבון בדרך זו או אחרת,

במקסימום זה בין שנה לשנתיים, מי שהיה במסגרת הגנים 3 שנים בעצם הרשות גבתה ממנו בחסר כך

שאין מה לזכות אותו, הסדר הוא לשני הצדדים בטרום חובה גבינו יותר כסף, בגני חובה גבינו יותר כסף

ונצטרך ליישר קו ,ואז נדע מה המשמעויות לגבי הור ים אחרי שיתפרסם חוזר מנכ"ל ונפרסם את

הדברים.

שאלת חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר:

תודה לא סנת ומיכל, אני טוענת שהפער נובע מעלות ההזנה, עלות ההזנה קיים חוזר הרשות חייבת

להשתתף בתשלומי ההזנה, יש חוק, חוק יישום ארוחה יומית לתלמידים ע"י רשויות מקומיות, בנוסף

לזה שהרשות מחויבת להשתתף בתשלומי הזנה זה מחולק לפי אחוזי הנחה ולפי אשכולות מצב

סוציואקונומי, אנו כרשות אנו מצב סוציואקונומי 5 ומגיע לנו הנחה משמעותית לתושבים בהזנה ברגע

שתשלום ההזנה היומי ירד לפי החוק אז יווצר הפער, משם נובע הפער המשמעותי כי תשלום ההזנה פר

ילד ליום לקחנו תשלום שגוי, לכן צריך לתקן את זה, בהצעה אני מציעה לעשות יישור קו לתשלומי

משרד חינוך ודבר שני לעשות יישור קו עם תשלומי ההזנה לפי אשכולות ואז כאן יווצר הפער ואז נוכל

לדעת לעומק שאנו עושים הכל לפי חוק.

התייחסות מנהלת אגף החינוך הגב' אסנת רון רסקי:

אנו נבחן את הנושא ,נלמד אותו ואם צריך נתקן כמו שעשינו בתשלומי משרד החינוך.

שאלת חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

למה לא מופיע פה הזנה?

התייחסות מנהלת אגף החינוך הגב' אסנת רון רסקי:

כי לא חשבנו שלהזנה יש משמעות, 7 ₪ לארוחה כאשר ארוחה עולה 17 ₪, נבדוק את זה ,כמובן שיש

ועדת הנחות.

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

לנו חשוב במועצת העיר להעלות דברים שהתחלנו לטפל בהם תוך כדיי, הליקויים בגנים, הבטיחות

בבתי הספר והגנים התחיל רק השבוע בסוף יולי, לטפל ב-38 גנים, בכל בתי ספר יסודיים משהו שהיה

אמור להתחיל ב -1.7 , אני מאוד מקווה שהבנו 300 אלף₪ ממשרד החינוך לטפל בחידוש מבנים

,חצרות גני ילדים בשעה טובה הוצאתם הזמנת עבודה אני שמח, יצאתם למכרז נוסף חסר 70 אלף₪

כדי לטפל בגנים כולל גן אוטיסטים, מעון ויצו 80 ילדים משבר החינוך שנכנסתי לנהל אתהאירוע הזה

יחד וערבתי את מנהלת מחוז צפון של משרד החינוך ואת מפקחת על מעונות יום, עשיתי זום עם 80

הורים והבאתי את מנכ"לית של ויצו ,דאגנו להחליף צוות והמשבר הזה חלף, אותו דבר לגבי מבנים

10

מסוכנים ,בא לפה סגן שר הביטחון ואנשי משרד בינוי ושיכון, אנשי פיקוד העורף ועכשיו שיש סקר של

פיקוד העורף שעובר בכל.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

פיקוד העורף עושה אותו לא העיריה, לא אנו צריכים לעשות את זה ולחצנו על מי שצריך לעשות, כולנו

עובדים לפי חוזר מנכ"ל ,נעשה בדיקות.

החלטה:

הוחלט פה אחד לפעול לפי חוזר מנכ"ל בנושא תשלומי רשות עבור גני ילדים ע"י חברי המועצה: עו"ד

אביחי שטרן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר יורם ממן, מר אלכס קרא'צון, מר מישל בן שימול, מר

ניסים מ לכה, מר יורם מלול, ד"ר אביבה זריהן ויצמן, מר אלי זפרני, מר אופי ר יחזקאלי והגב' חן

לגיסמו אדלר.

7. תגבור סייעות בגנים רב–גילאים מוצג ע"י חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר:

יש 8 גנים רב גילאים, מדובר על ילדים מגיל 3-6 גנים שיש בהם 3 שכבות גיל, אחד הדברים שעלו

במהלך השנים שעסקנו באגף החינוך זה שיש בהם הרבה ילדים ולצורך העניין יש רק גננת וסייעת אחת,

הן חייבות עזרה, כח אנושי שיעזור להן ,פנו אלינו גננות, השגנו תקציב ותגברנו בגנים איפה שהיה צריך

לתקופה מסוימת בתחילת השנה, זה היה סכנת נפשות אם סייעת הולכת להחליף לילד חיתול אז

נשארת גננת אחת לבד עם כמות כזו גדולה, ניסנו להגדיל, איפה שלא היה אפשר השגנו תקציב מהרשות

והוספנו כח עזר לחודשים הראשונים של ההתאקלמות של הילדים, העניין פרוץ ב משרד החינוך ז"א

שגנים רב גילאים זה גן שיכול להכיל עד 35 ילדים, לפי החוק של משרד החינוך רק מהילד ה -30 יש

צורך להוסיף כח עזר שזה סייעת נוספת, העניין הוא שמשרד החינוך לא מפרט מה זה אומר, זה יכול

להיות סייעת שבאה לשעה פעם בשבוע, זה יכול להיות סייעת שמגיעה ל-5 שעות כל יום, בגלל שזה פרוץ

חשוב לעשות סדר בנושא, הבקשה שלי שנגביל את הגנים הרב גילאים ל -27 ילדים וברגע שיש מ -28

ומעלה אז להוסיף סייעת שמתגברת ל-5 שעות בגנים האלה ועוזרת לכח אדם שעובד בגן

התייחסות מנהלת אגף החינוך הגב' אוסנת רון רסקי:

אני מסכימה , גם גן דו גילאי 3 ,4 שאין בו 30 ילדים אלא רק 29 ילדים יש רק סייעת אחת וגננת

,המורכבות בגן רב גילאי היא העובדה שצריך לתת מענה למגוון רחב של צרכים של ילדים, ילדים

צעירים עם צרכים מסוימים וילדים בוגרים עם צרכים אחרים ולתת מענה לכולם זה מורכב מאוד, אין

הומוגניות, יש הרבה יתרונות בגן רב גילאי, יש 8 בעיר, אמרה חן שצריך 30 ילדים ומעלה כדי לקבל

סייעת שניה, זה רק לגנים של 3,4 ברב גילאי אין סייעת שניה שמתוקצבת ע"י משרד החינוך בגן רב

גילאי לא משנה כמה ילדים יש בגן שמרביתם צעירים, הרשות לא משופה על סייעת, יש המלצה לתת

סייעת, משרד החינוך והסתדרות המורים מאוד מגנים את זה אבל זה לבחירתה של הרשות, לדוגמא

בשנת תשפ"ב פעלו בק"ש 3 גנים רב גילאים שהיו בהם מעל 27 ללא סייעת שניה בגן חיים 31,בגליל

29,בני ברך 29 והיה מאוד מורכב שם, בשנת תשפ"ג היו 2 גנים רב גילאים שבהם יהיו מעל 27 ילדים,

נרקיס אמור להיות 28 וכנראהשיהיה גן אחד ולא יודעים איזה גן זה יהיה, אנ ו מאוד מקפידים לא

להגיע ל - 28 ילדים אם הרשות תוכל לתקצב אני יותר מאשמח, לא רק לכמה שעות או לתקופה

מסוימת, לתקופת הסתגלות בגן על מנת לתת מענה, יסייע מאוד מבחינה חינוכית לקליטה של הילדים

ולהצלחה של הצוותים, ההגבלה של של 27,28 ילדים זה חד משמעית הובילו חן ואופיר

11

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן

ברור שבגיל רב גילאי שיש כמה ילדים שהם לא גמולים, שדורשים יותר תשומת לב, לשים 30 ילד ורק

אז לקבל את הסייעת השלישית המצב הוא לא רצוי, אנו נוהגים להגביל את הילדים ל-27 ילדים יש

חריג אנו מאשרים 28 ילדים, לא יכולים לתת שירות מיטבי רק עם שתי סייעות לכן אנו מקפידים על

המספר הזה ונמשיך להקפיד ככה, נקפיד שלא יהיה 30 ילד שצריך סייעת נוספת ,מוכן להצביע שבמידה

ויהיו יותר מ-28 ילדים נצטרך סייעת הגזברית תתייחס מבחינה תקציבית ומה המשמעויות הכספיות,

נחליט מאיפה מקצצים.

התייחסות הגזברית הגב' מיכל בן סימון:

מדובר בשני גנים ,משרה של סייעת מתחילה בעלות מעביד בסביבות 120 אלף₪ כאשר משמעויות

תקציביות שלא נלקחו בחשבן בתקציב הנוכחי, אין לנו כרגע מקור תקציבי אלא אם כן נצמצם במקום

אחר,240 אלף₪ אין לנו מקור תקציבי, זה לא משהו שתוכנן ותוקצב נוכל לבחון את זה שנה הבאה

ואם יהיו מקורות תקציבים נשמח, המקורות הם מוגבלים ולא אינסופיים, צריך לתעדף את הדברים.

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

גננת וסייעת אחת זה מעל 27 ילדים אפשר להוסיף תוספת של סייעת נוספת לעניין התקציב יש לי

הצעה מקור תקציבי פשוט, ויתרתי על שכרי כסגן ראש עיר, התפנה תקציב תעשי את המכפלת של

התקציב שהתפנה לך, אם הייתי נשאר בתפקיד הייתי מקבל שכר, למשך השנה ולשנה הבאה זה יכול

להספיק ,זה יכול לממן גם את תקציב שכר מדריכי מוגנות.

התייחסות הגזברית הגב' מיכל בן סימון:

תשאיר לי את החישובים והחיסכון, גם על החיסכון בשכר דנו, אין שם חסכון אמיתי.

התייחסות חברת המועצה הגב' חן לגיסמו אדלר:

אם מגבילים ל-27 ילדים לא צריך להוסיף כסף לא צריך אישור תקציבי

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

כולם מבינים את המשמעות.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

כל נושא התקציב הוא נושא שצריך ללמוד אותו ותוך כדי אתה עשוי לגלות כל מיני חוסר התאמות אבל

ביכולת שלנו כחברי מועצה, כממונים על תיקים ואגפים לקבוע כללי אצבע מבחינת מדיניות בעניין

הגנים הארוכים צריכה להיות כמו שאני קבעתי אותה שהייתי ממונה בגנים משולבים, 25,27 ילד עם

רוב של ילדי חובה ועם מיעוט של ילדי טרום על מנת לאשר עבודה, זה נקבע ככה כי אני מחפשת כל

הזמן את האיזונים בין מינימום ילדים ומקסימום תקציב ,כדי לייצר מינימום ילדים בגן עם מקסימום

תקציב ,עם 25 ילדים ורוב חובה מקבלים ילדי השלמה וזה משתלם, עם 27 ילדים רוב חובה מכסים את

עלות הגן, שמקבלים הרבה יותר ילדים מ-27 ,יש עומס על הגן תקציבית זה לא עוזר, מרוקנים גנים

אחרים, למעשה שוחקת את הגננות והצוות ולכן גם כלכלית, וגם שירותית זה לא משתלם להעמיס גנים

, אני מאשימה את הנהגת העיר שכל פעם מישהו רוצה להיכנס לגן מסוים מוסיפים אותו ומה שקורה

אגף החינוך מאבד שליטה, לחצים פוליטיים, הורה שמקבל דבר שהוא רצה מרגיש מורווח ובטוח אבל

יש לו חלק בשחיקה של צוות לכן חושבת שחן ואופיר לא יכולים להיות מואשמים אם כללי האצבע לא

12

נאכפו ילדים בגנים רב גילאים לא צריכים לעלות על 25 גם 27 ילדים, בשיקולים כלכליים ולא רק

בשיקולי נוחות וחינוך ותנאים לילדים, אני מסכימה עם כל מילה שאמרה מנהלת אגף החינוך עם

מעמסה שמתרחשת בגן כזה על צוות, אז אם כבר מעמיסים העיריה ומפעילים לחצים אז תיקחו

אחריות ותצביעו בעד עוד סייעת ואם אתם לא רוצים לממן עוד סייעת קחו אחריות ותקבעו 25 ילדים

במדיניות בגנים ארוכים.

שאלת סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

מי אמור לאכוף בפועל? מי אמור להיות אחראי על המספרים?

תגובת חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

מנהלת אגף החינוך.

התייחסות חבר המועצה מר אלי זפרני:

לגבי התקציב לשני הגנים עם הסייעות דיברתי עם הגזברית ואמרה שצריך מקור תקציבי להוסיף עוד

שני סייעות לגנים, דיברתי עם אוסנת חצי משרה לחזק את הגן והילדים, בקושי 100 אלף₪, יורם תיתן

מהתקציב של הלשכה נוסיף שתי סייעות לגנים וכך 60 ילד ייהנו מעוד שתי סייעות ,כך נקל הגזברית

ועל מנהלת אגף החינוך

.

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

אתה ביקשת לעיין בתקציב שלי ושלחתי לך אותו, התקציב שלי בפועל הוא מינימום, שנה שעברה 258

אלף₪ ,הכסף הלך לטובת 23 שעוני נוכחות הלך למחסור בבה"ס תל חי, לאלימות בחינוך, ריהוט

,אולם ישיבות, מזגנים בבתי ספר, לא הולך לבתי מלון ואוכל כפי שאתה מנסה לצייר את זה, זה מה

שמשתמע ,צמצמתי תקציבמ-200 אלף₪ ל-170 אלף₪ והוא יוצא למטרות של גנים, בתי ספר, תקציב

רזרבה ,מחר אשלח את כל הכרטסות מ -2019 עד 2022 שיראו על מה יוצא הכסף הזה אותו דבר

בתקציב של ראש העיר, זה לא יוצא לכיבודים, נסיעות חו"ל ובתי מלון אלא יוצא לדברים של תחזוקת

העיר.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אנו ממתינים שלא יהיו יותר מ-27 ילדיםובשנה ההבאה שיש חריגים מקסימום עוד ילד אחד 28 ,כדי

לאשרר את זה נצביע מעל 28 ילד נוסיף סייעת

החלטה:

הוחלט פה אחד על תגבור סייעות בגנים רב גילאים ע"י חברי המועצה: עו"ד אביחי שטרן, מר אלי ברמי,

מר יהודה חיים, מר יורם ממן, מר אלכס קרא'צון, מר מישל בן שימול , ד"ר אביבה זריהן וייצמן ,מר אלי

זפרני, מר ניסים מלכה, מר יורם מלול, מר אופיר יחזקאלי, הגב' חן לגיסמו אדלר.

8. שינוי הרכב ועדת כספים מוצג ע"י חבר המועצה בוריס סידלקובסקי ירד מסדר היום.

9. בעיות בריאות בעיר ובאזור הקמת בית החולים בקריית שמונה מוצג ע"י חבר המועצה

מר יורם מלול ירד מסדר היום.

13

10.שינוי הרכב ועדת הנחותארנונה ע"י חבר המועצה בוריס סידלקובסקי ירד מסדר היום.

11.הוצאות העירייהשירותי פייסבוק מוצג ע"י חבר המועצה אלי זפרני ירד מסדר היום.

12.תיקון החוזה בין ביקור רופא לביןהעירייה למקרים דחופים מוצג ע"י חבר המועצה מר

יורם מלול:

לאור השעה המאוחרת אני אציג בקצרה, הרבה אנשים מגיעים למיון ולא מתקבלים עד שלא מבצעים

את הרישום, אני מבין את התהליך הפרוצדורלי שסדר צריך אבל יש מצבים שאנשים מגיעים למצב

קשה ועד שהם לא מבצעים את התהליך של הרישום ואין להם כסף אז יש להם בעיה, רופאים צריכים

קודם כל להציל חיים ,אני מבקש בחוזה שיש לנו ביקור רופא יבוצע התיקון שבמקרים דחופים שאנשים

מגיעים לא יסחטו אותם בכסף, אבל לא ימנעו מהם טיפול רפואי.

שאלת סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

אייך זה מופיע בחוזה?

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

הנושא עלה פה כמה פעמים, נושא כאוב, בע יקר אוכלוסייה דתית ,אם זה מקרה של חיים ומוות

מטפלים ואף אחד לא מבקש מאף אחד כרטיס אם בן אדם שרוע על הכביש לצורך העניין, לא מבקשים

ממנו לא כרטיס ולא התחייבות.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

אני מכיר מקרה שתינוק הגיע במצב קשה של נשימה ועד שלא רשמו אותו הם לא היו מוכנים לראות

אותו.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

זה חמור כבר ברמת משרד הבריאות ,לא אפילו ברמת עירייה, אסור להם לא לקבל מקרה כזה של

הפרעה נשימתית בגלל רישום, אסור להם עפ"י חוק ואם אתה מכיר פרטים כאלה אני אשמח להעביר

את התלונה הזו.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

במקרה הזה היה פרמדיק שהוא למעשה הציל את הילד ולא הרופאים.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אני באמת לא מכיר ואם יש מקרה כזה תעביר לי פרטים, תאריך ,שעה.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

אני יעביר לך, מבקש לתקן במקרים של חיים מוות לא יבקשו רישום.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

זה הפקודה וזה מחייב אותם ואם פעלו בניגוד למה שמחייב אותם אז יש לנו את הכלים לטפל בזה.

14

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

אני מבקש לראות איפה זה כתוב במכרז, שמדברים על אנשים חיים, אנשים מתים, תביא לי לראות

איפה זה מופיע במכרז ונתקן.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אני סבור כמו יורם שזה בזיון שלא נותנים שירות אם אין להם כרטיס מזהה, אני כן רוצה לעשות את

ההכוונה לגבי מצב של חיים ומוות שזה לא קשור לא לחוזה ולא למכרז, חייבנו לא חייבנו זה שבועת

הרופאים, אמנת הרופאים, וצריכים לתת טיפול מציל חיים קודם כל זה לא משנה מי זה ומה זה, חוק

זכויות החולה, כל הנזקק לטיפול רפואי זכאי לקבלו בהתאם לכל דין והתנאים וההסברים הנהוגים

מעת לעת במערכת ישראל, במצב חירום רפואי זכאי לקבל טיפול רפואי דחוף ללא התניה, זה רשום

במפורש בחוק ואם הם עברו על החוק אנו נפנה לרגולטור ונבקש ממנו לטפל פרטני במקרה אבל זה לא

אמור לקרות במקרים של חיים ומוות ואם זה לא מקרה של חיים ומוות אני אישית פניתי אליהם ,זה

לא חייב אותם במכרז כי יש להם קושי אח"כ לאתר ולגבות את התשלום ,מאחר וזה לא צוין במכרז אין

לי דרך לחייב אותם על הסכם שכבר נחתם, הם חתומים, לא ניתן להפר הסכם, אפשר לבקש מהם אם

הם לא מסכימים צריך לסיים הסכם או להפר הסכם על כל המשמעויות, במקרה הזה זה לא שהם לא

הסכימו, הם הסכימו, ביקשנו מכרז חדש כן לשים דגש בעניין הזה שהם יצטרכו להיות אחראים

ולעקוב.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

לא צריך להפר חוזה, צריך לראות שהחוזה מגיע לסיומו , ברגע שמתחדש החוזה להכניס את זה כסעיף.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אמרתי חידוש חוזה זה אופציה, היא אופציה בחוזה הקיים ,אתה לא יכול להכניס שינויים, אין חידוש,

אתה מחדש אופציה, זה אופציה להאריך אותו, מה נעשה שנה שנתיים עד שיבנה חדש? דיברתי איתו

והוא לא מסכים, אחרי שנה מבנה מקום חדש שקם יהיה זוכה חדש, מקרה דחוף מציל חיים אסור להם

הם יעברו על החוק.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

אני מבקש שגם הנושא של החוק יהיה כתוב בצורה כזו.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אני לא צריך לכת וב חוק בהסכם, הוא מחייב את כולנו, אם מפר חוק הולכים לרגולטור שאחראים

עליו, אמרתי לך תן לי את הפרטים ואני אעביר את התלונה, הוא עשה עבירה, הם עברו על החוק, צריך

לקבל אותו אם הוא הזדהה או לא הזדהה ואם לא עשו את זה עברו על החוק, אסור היה להם לעשות

את זה ,עם חוזה או בלי חוזה, יש חוק בריאות.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

לפעמים שבאים לייצר נוהל יש צורך להגיש גם אם החוק כתוב וגם אם החוק ידוע יש צורך להדגיש, יש

צורך לתזכר, עובדה שמקרים קורים ואנו רוצים למנוע את המקרה הבא לכן אני מבקש שהנושא הזה

יקבל שינוי, שהם יבינו, צריך קודם כל להעלות את זה בצורה רשמית, להגיד שהמועצה קיבלה החלטה

שהחלטה מחייבת.

15

התייחסות ראש העיר עו"דאביחי שטרן:

חוזה נחתם.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

על החוזה הבא.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

על החוזה הבא אמרתי ,אנחנו בכל מקרה במכרז נחייב אותו, חוזה הבא יבוא לאישור מועצת העיר

כולל כל התנאים שהוספנו כולל אישור של בוריס.

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

לא, הנוסח היה שלי ואני אדגיש אותו עוד פעם, אנחנו אמרנו שוועדת הביקורת תשב על הדוח הביקורת

שנעשה במקום , תעשה ועדה יסודית, תביא את המסקנות למועצת העיר ומועצת העיר תחליט ותאשר

את מה שהיא מוצאת לנכון.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אתה צודק, אני זוכר שהתעקשת והקראת כמה פעמים את הנוסח.

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

יש החלטה מסודרת שהתקבלה ,מבקש להיצמד להחלטה המקורית, היא הכי נכונה ומדויקת, בהצעת

ההחלטה אומרת הקפאת המכרז של נושא רפואת החירום כל מה שיש בתוכו עד לדיון בדוח הביקורת

שנעשה בנושא , ד"ר בוריס אמור לזמן את ועדת הביקורת ואז לחזור חזרה לפה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות שבמכרז הבא נתייחס ונחייב את הזוכה לתת מענה עם כרטיס או בלי כרטיס ע"י

חברי המועצה: עו"ד אביחי שטרן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר יורם ממן, מר אלכס קרא'צון,

ד"ר אביבה זריהן וייצמן ,מר אלי זפרני, מר ניסים מלכה, מר יורם מלול, מר אופיר יחזקאלי, הגב' חן

לגיסמו אדלר, חבר המועצה מר מישל בן שימול לא השתתף בהצבעה.

13. תקן חניה לבתים פרטיים מוצג ע"י חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

הצעת החלטה תקן חניה לבתים פרטיים עם יחידות לא יעלה על 3 חניות לא תהיה אפליה בוטה בין

קבלנים לאנשים פרטיים, בנית יחידה אתה צריך להוסיף חניה אחת, בנית 2 יחידות אתה צריך להוסיף

חניה וכו', אתה תעשה רשות חניות ציבוריות, בשצ"פ שלא משתמשים בהם, כמו שנתת לקבלנים ככה

תיתן לתושבים, מותנה בבניית חניות בשטחים ציבוריים, יש בכל השכונות.

התייחסות סגן ראש העיר מר יורם ממן:

סוגיה זו הגיעה לוועדה לתכנון ובניה למה זה מגיע למועצת העיר? אני רוצה להעלות הצעה להביא את

זה בפני ועדה לתכנון ובניה, שם זה ידון עם גורמים מקצועיים.

16

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

אקריא את מה שטל המהנדסת כתבה: בנושא חניות תקן חניה ארצי לשנת 2016 מאפשר גמישות

לחניות לפי שיבושים במידה ונבקש בקשה רוצה להוסיף חניות לפי תקן יכול בהחלט לבקשם במידה

במגרש שלו ולפי תקן, יש לקחת בחשבון חניה בגודל מינימלי של 2.5 מטר כפול 5 מטרכלומר 12.5 מטר

מרובע, רשויות מקומיות מאשרות במדיניות חניה בהתאם לתקן וק"ש מדיניות היא עד 120 מטר

ליחידת חניה אחת , מעל 120 מטר 2 חניות כל יחידת אירוח חניה אחת, כל אחד בשטח הפרטי שלו אם

יש לו התיכנות, הוא לא יכול לצאת מתוך השטח הפרטי שלו ולכן אין לזה ממש היתכנות , אני מחליט

מה שמהנדסת העיר אומרת, תיתנו לוועדה לתכנון ובניה שתדון בזה.

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

הייתה החלטה בוועדה לתכנון ובנייה בדיון לגבי מדיניות של יחידת דיור ועל כל יחידת אירוח תוספת

של חניה, הייתה שאלה האם בכלל לאפשר 2 יחידות אירוח או לא ואם כן מה תקן חנייה, אני באמת

חושב שטל המהנדסת לא פה וכדאי שנדון בוועדה לתכנון ובנייה, נראה מה המשמעויות ואם צריך

לשנות נשנה, כך אני מציע.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

בן אדם שבונה 400 דירות מקבל 70 חניות? נראה לכם הגיוני

התייחסות סגן ראש העיר מר מישל בן שימול:

אני מציע להקים ועדה שתאתר שטחים פתוחים לחניות ,לראות איפה יש שטחים, אם ניתן להכשיר

אותם.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אני מסכים עם מה שאמר יורם ממן, זה נושא תכנוני, השלים אופיר ואמר שטל לא נמצאת פה, אני

חושב שזה נכון שמהנדסת העיר תהייה פה כדי להתייחס לסוגיה, מדובר בסוגיה מקצועית, לכן אני כמו

ההצעה של יורם ממן והצעה של אופיר שזה נכון להעביר את הנושא הזה לדיון בוועדה מקצועית,

בפורום המקצועי בוועדה לתכנון ובנייה, צריך אנשי מקצוע והמהנדסת לא נמצאת פה.

החלטה:

הוחלט ברוב קולות שהנושא תקן חניה לבתים פרטיים ידון בוועדה מקצועית לתכנון ובנייה ע"י חברי

המועצה: עו"ד אביחי שטרן, מר אלי ברמי, מר יהודה חיים, מר יורם ממן, מר אלכס קרא'צון , מר

אופיר יחזקאלי, הגב' חן לגיסמו אדלר, ובהתנגדות מיעוט של חברי המועצה: מר ניסים מלכה, ד"ר

אביבה זריהן ויצמן, מר אלי זפרני, ומר יורם מלול.

התייחסות חבר המועצה מר יורם מלול:

מה שאביבה אמרה בתוספת בהתניה שיש אפשרות לשטחים פתוחים, שצ"פ שיכולים לשמש חניות,

איפה שיש אפשרות נסייע.

17

החלטה:

הוחלט ברוב קולות לדחות את הצעתה הנגדית נושא תקן חניה לבתים פרטיים, חניה שלישית ע"י

חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן ע"י חברי המועצה: עו"ד אביחי שטרן, מר אלי ברמי, מר יהודה

חיים, מר יורם ממן, מר אלכס קרא'צון, מר אופיר יחזקאלי, הגב' חן לגיסמו אדלר, ובתמיכת מיעוט

של חברי המועצה: מר ניסים מלכה, ד"ר אביבה זריהן ויצמן, מר אלי זפרני, ומר יורם מלול.

14. כמות הילדים במערכת החינוך 27 ילדים בכיתה מוצג ע"י חברת המועצה ד"ר אביבה

זריהן ויצמן ירד מסדר היום.

15. התעמרות בעבודה מוצג ע"י חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן ירד מסדר היום.

ראש העיר עו"ד אביחי שטרן מודה לקהל הצופים ונועל את ישיבת המועצה!

הישיבה ננעלה!

רשמה: גב קרן גוזלקר

_______________ ________________

עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה

18

סעיף 3 על סדר היום

ענייני עובדים-(בדלתיים סגורות), מוצג ע"י חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

ענייני עובדים זה בדלתיים סגורות.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אלא אם כן יש חוות דעת של היועץ המשפטי.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

ענייני עובדים היה בדלתיים סגורות.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

לא מתנגד בוא נעשה את זה בדלתיים סגורות.

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

אריאל מחלק חוות דעת משפטית לחברי המועצה ומקריא: בהתאם לחוות הדעת המשפטית, אני אישית

לא מטפל בנושא הזה אבל מועצת העיר רשאית לדון גם בנושאים שבהם אין לה סמכות ולהצביע, או

שההחלטות שלה יהיו בנות תוקף או שלא יהיו בנות תוקף אבל מותר לדבר על הנושא.

אני לא מטפל בתיק, לפי חוות הדעת אין לזה משמעות.

שאלת חבר המועצה מר אלי זפרני:

כמה עלתה לכם חוות הדעת המשפטית?

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

זה לא עולה לנו זה חלק מהשירות עו"ד אבי גבאי.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

מתנהל ציד על עובדים בעיריית ק"ש והמקרה של צביאל דוידי הוא כנראה אחד מהם, העובדות המסופרות

לא מדויקות ע"י מנכ"ל העיריה וככל שיש עובדות אנו רוצים לראות אותם, מאשימים עובד שרק נכנס

למערכת ועוד 3 עובדים נוספים נכנסו למערכת שהעובד הזה זה התפקיד שלו להיכנס למערכת, מאשימים

עובד ששעתיים לפני ישיבה, אלי זפרני גם אמר כמה ימים לפני שיש לו את המסמך הזה, לא ראיתי את

המסמך, ככל שהמסמך הוא שגוי כמו שטוען ראש העיר, אני חושבת שלאבא של אביחי מגיע כל ההנחות,

מי שהיה נפגעי טרור פה ונשאר לחיות פה ובנה את ביתו פה, אני לא מדברת על ההורים של אביחי אם הם

זכאים או לא זכאים, מבחינתי הם זכאים, אני מדברת על משהו מוזר יש 2 קבלות חשבוניות עם אותו

מספר ועם נתונים אחרים שלא בודקים את המסמך הזה אלא פשוט מחליטים שעובד מסוים הוציא מסמך.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

אולי תבדקי מי שינה את המסמך.

19

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן

אם המסמך הוא לא חוקי או לא נכון או שגוי אז במה מאשימים עובד במסמך לא רלוונטי, אם החלטתם

שאתם חוקרים עובדים אז תחקרו כמו שצריך בניקיון כפיים כי שמתם מטרה ואח"כ יריתם, אתם פשוט

מצד אחד לוקחים כסף מהציבור כאילו עושים תוכנית הבראה ומצד שני מבזבזים כספי ציבור, בהושבת

אנשים בבית, ביעוץ משפטי, בפרויקטים מגוחכים, מעל הכל מתעמרים ,כל אחד שנתן יד בזה, שהושיבו

עובד כל כך הרבה בבית, הוא שותף לרצח של אדם נפשית ואנו צריכים להיות זהירים בזה ברמות

מטורפות, אני חושבת שלתלות אדם בכיכר העיר, אני לא מוכנה לשתף פעולה עם מחדלים כאלה, עקרון

העובד יש לך עובד שטעה, לא הצליח, בתקופה קשה, קח אותו הצידה, דבר איתו בצד קודם כל, מצה

הליכים, אל תאשים אותו, אל תבזה אותו, אל תהפוך את הישיבה הזו לכיכר העיר, עקרונית אני מביאה

את זה להצבעה.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

הנושא הזה מגיע לבית דין למשמעת, שם יש אנשים אובייקטיבים והם ידונו לכאן או לכאן, אני לא קובע

מי עשה או לא עשה, עובדתית היה מעשה חמור גם של שינוי מסמך, עובדתית יש קבלות ,אבא שלי שילם

כסף וקיבל קבלה על כסף ,יש בית דין למשמעת לענייני עובדים והם יחליטו, אנו מכבדים החלטות, גם

הזמן הזה שהעובד נמצא בחופש זה בהסכמה עם העובד בניגוד למה שאת מתארת, היה עם העו"ד שלו

והגענו להסכמות.

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

בית הדין למשמעת פועל בסדרי דין של משפט פלי לי כלומר צריך להוכיח מעל כל ספק את האשמה של

העובד ולא כמו באזרחי 51 אחוז כלומר מעל ספק שהוא אשם, אם לא מעל כל ספק הוא לא יורשעמכיוון

שהתובענה כבר הוגשה ונקבע דיון ל-15.9 להקראה , כל חומר החקירה נמסר לצביאל ולעו"ד.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

אתה נכנסת גם לתיק אישי, שלי אתה דאגת שיתלוננו עליי עו"ד חיצוני לעירייה ונתת לה מידע.

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

לא נכנסתי לתיק שלך, כפי שהובא לידיעתי מר ניסים מלכה הגיש נגדך תלונה במהלך 2019 בית של 460

מטר יש לו היתר עד 200 מטר, אני לא נתקלתי בבית כפול בק"ש ללא היתר זה המצב של הבית שלך, מר

ניסים מלכה הגיש בצדק תלונה שלא יודע למה לא נחקרה ואם יש עו"ד בק"ש בודקת את זה שתבדוק אני

לא קשור לזה, בקשר לעובד צביאל דוידי הזמנו אותו לשימוע.

התייחסות חבר המועצה מר אלי זפרני:

יש לי פה בפלאפון מי ששלח את המסמך הזה ואני אביא אותו כשיהיה בית משפט ושהשופט יקרא לי

בארבע עיניים ואז אני אראה לו את המקור, הרסתם משפחה.

התייחסות חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן:

ההצעה שלי היא להחזיר את העובד לתפקידו.

20

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי

אני עובד 3.5 שנים עם צביאל כרכז וועדה צביאל יש לו את היתרונות שלו עם הידע הנרחב ויש לו את

החסרונות שלו, כשיצא המסמך הזה אני רתחתי, כשיצא המסמך הזה שאני יודע שהוא לא נכון, שאני יודע

שאבא של אביחי שילם זה עיצבן אותי מאוד, גם צביאל היה מבחינתי היה אחד החשודים המידי, יחד עם

זאת תשלום לא היה מלפני שנה אלא היה מלפני 3 חודשים

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

לא יש לי את המסמך,7.6.21.

התייחסות סגן ראש העיר מראופיר יחזקאלי:

דבר שני אנו יודעים שבמערכת יש טביעת אצבע יש טביעת אצבע של מי ששינה את הסכום וזה לא הוא, מי

שבטביעת אצבע זו ששינה לא עשה זאת במזיד אלא בטעות, בתום לב, צביאל בחודשים האחרונים מתמודד

עם ילד אוטיסט בן 3 בבית שאבחנו אותו לא מזמן ראיתי את המצב הנפשי שלו, ככל שראיתי את הנתונים

אני לא חושב שזה הוא.

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

לא רצינו לפגוע בצביאל הוא מקבל משכורת מלאה.

התייחסות סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

יש ועדה שצריך לנהל אותה ולרכז אותה, לפרסם סדר יום.

התייחסות מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

מצאנו מחליף אתמול.

שאלת סגן ראש העיר מר אופיר יחזקאלי:

מי המחליף?

תגובת מנכ"ל העיריה עו"ד יורם ביטון:

טל תעדכן אותך אחרי שעופר חשב מלווה יאשר.

התייחסות חבר המועצה מר יורם ממן:

אני מודה ומתוודה שאני לא מכיר את כל העובדות, אני מבקש לנהוג ברכות, לנהוג לפי משורת הדין, לוודא

וידוא הריגה שאכן המפגע הוא כזה ולא חס וחלילה שיהיו אח"כ השלכות לא נעימות, לתת דגש שהבדיקה

תהייה אחראית.

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן:

הצבעה שאין בה בכלל סמכות, אריאל אם יש לי חוות דעת שאומרת שאין סמכות להצביע?

התייחסות היועץ המשפטי עו"ד אריאל בר יוסף:

יש להצביע על כל הצעה שעולה.

21

התייחסות ראש העיר עו"ד אביחי שטרן

אני לא מוכן להשתתף בהצבעה במשהו שאין לו סמכות, אין פה סמכות להצביע וזה חוות הדעת שמונחת

לפניכם, הנושא יתברר בבית דין, מה שיחליטו השופטים בבית דין, אנו לא שופטים, השופטים יבדקו

חומרים ומה שיחליטו.

החלטה:

הוחלט לדחות עקב שוויו ן קולות את הצעתה של חברת המועצה ד"ר אביבה זריהן ויצמן על חזרתו של

העובד צביאל דוידי לעבודה , תמכו בהצעה חברי המועצה: ד"ר אביבה זריהן ויצמן, מר ניסים מלכה, מר

אלי זפרני ,מר יורם מלול, הגב' חן לגיסמו אדלר, ומר אופיר יחזקאלי, התנגדו להצבעה: עו"ד אביחי

שטרן, מר יהודה חיים ,מר אלי ברמי, מר אלכס קראצ'ון', מר יורם ממן ומר מישל בן שימול.

ראש העיר עו"ד אביחי שטרן מודה לקהל הצופים ונועל את ישיבת המועצה!

הישיבה ננעלה!

רשמה: גב קרן גוזלקר

_______________ ________________

עו"ד אביחי שטרן עו"ד יורם ביטון

ראש העיר מנכ"ל העירייה