פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 1

1

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה שלא מן המנין

מתאריך י"ז בטבת תשס"ז – 7017/10770

השתתפו אלון נבות – יו"ר

אמנון שטרן

דודי אריאלי

ברוך כהנא

שמואל שמחון

רחל גוטמן

שי לין

ורד לייכנר

אליה דמטר

יצחק קדוש

אבי בן יוסף

לא השתתפו: דודו גבאי (חולה)

בנוכחות: היועץ המשפטי – עו"ד אבני + עו"ד לימור פורר

מזכיר המועצה – יאיר אודם

גזבר המועצה – מנחם עוז

מנהלת רשת המתנ"סים – שוש בן משי

מנהלת כספים ברשת המתנ"סים – עירית מאייר

דובר המועצה – איל פרדיס

מבקר המועצה – רפי מלמד

מזכירת המינהל הכללי – לאה דהאן

על סדר היום:

אישור תקציב 7002 – המשך דיון

ראש המועצה פותח את הדיון ומציג בפני החברים את עו"ד יאיר אבני שנבחר

לשמש כיועץ המשפטי למועצה ואת לימור פורר ממשרדו.

עו"ד אבני מייצג את המועצה המקומית בתביעה בנושא בניית בריכת השחיה

החדשה. לאחר תהליך של מיון ההצעות, הגענו להסכמה משותפת שעו"ד אבני

יהיה הי ועץ המשפטי למועצה החל מתאריך 1/102. ראש המועצה מבקש

מעו"ד אבני להציג את עצמו.

עו"ד אבני יאיר:

משרדו ממוקם בחיפה ומונה 1 עורכי דין. משרדו מת מחה בתחום רשויות

מקומיות ומייצג בין השאר את עיריית חיפה, ועדה מקומית מגדל העמק וועדות

נוספות ועובדים עם ועדת התכנון המחוזית. מתמחים בדיני עבודה וחוק התכנון

והבניה. הפעילות המוניציפלית אינה זרה למשרדו.

2

דודי אריאלי

שואל איך נסגר שכ"ט של עו"ד אבני, כאשר התקציב עדיין לא אושר.

ראש המועצה:

קיים תקציב של 1/7, כל זמן שלא אושר התקציב החדש. עו"ד אבני תומך

בתשובתו של ראש המועצה.

רחל גוטמן:

שואלת האם ניתן לראות את ההסכם, או שמא הוא סודי?

ראש המועצה:

למה שזה יהיה סודי? ליועץ המשפטי יש ריטיינר שנתי שכולל הכל. ראש

המועצה אינו חפץ לנקוב כאן בסכום בו מדובר ומי שמעוניין מוזמן לבוא אליו

אח"כ ולקבל את הפרטים.

דודי אריאלי:

מאחל לעו"ד אבני הצלחה בתפקיד.

יצחק קדוש:

מאחל גם הוא הצלחה לעו"ד אבני. אנו מצויים בשנת חגיגות ה - 20 לקרית

טבעון. אתמול נערכה חגיגה ראשונה ויפה אך שכחו משום מה לברך גם את

שמואל אבואב שכיהן כראש המועצה הקודם ואת יצחק קלנברג ז"ל שכיהן גם

הוא שנים לא מעטות בתפקיד זה. שניהם עשו רבות למען קרית טבעון ועל כן

מברך אותם יצחק כאן.

ראש המועצה:

סיכמנו בישיבה הקודמת שחברים שיש להם הסתייגויות לגבי התקציב, יבואו

לגזבר המועצה וילמדו את התקציב ויאמרו גם מהיכן הם חושבים שיש לקחת את

הכסף לסעיפים המבוקשים על ידם. הגיעו 7 מכתבים מהחברים: שי לין ואבי בן

יוסף להם נמסרו תשובות. ורד לייכנר ישבה לא מעט עם הגזבר וקיבלה

הבהרות. אנו נקיים כעת דיון על התקציב. לאור ההערות שהושמעו על ידי

החברים, הוכנסו תיקונים בתקציב ובהם ניסינו להביא את ההערות לידי ביטוי

בימים אלה, הגיע סכום כסף נוסף ממשרד הפנים, במסגרת ת יגבור לרשויות

בצפון ולכן התיקונים מתבססים הן על קיצוץ שבוצע והן על הסכום שנתקבל

שמתחלק בין השנים 7002 ו- 7002 .

לשנת 7002 הסכום הוא 000 ₪

לשנת 7002 הסכום הוא 12/.000 .₪

לאור זאת, ביצענו תיקונים והתאמות בעיקר לנושא החינוך, אבל לא רק

להלן התיקונים:

3

נושא סכום

באלפי ₪

יעוד סכום

באלפי ₪

הערה

מענק מיוחד

7002

12/ הגדלת תמיכה

בתנועות נוער

2/

רכז מתנדבים בחינוך 20 ב- 10% משרה

רכישת ספרים

לספריות ביה"ס

27

פרוייקט העשרה

בגנ"י

7 העשרת מתמטיקה

תוספת שעות בי"ס

אורט

292

מענק מיוחד

7002

/,/./ תוספת שעות בי"ס

אורט

710

תאורה וחשמל

אצטדיון

100 תב"ר

כיסוי גרעון נצבר 29/

קיצוץ תקציב

7002

100 הצטיידות בי"ס אורט 700

בית עלמין 200 צמצום גרעון

בתב"ר 222

סה"כ כללי 7,7/7

סה"כ תוספת לחינוך 07/

סה"כ תוספת לפיתוח 100

לכיסוי גרעונות 29/

יש לטפל גם בנושא הגרעון השוטף והגרעון הסופי בתב"רים שאם לא כן, לא

נקבל את פרס משרד הפנים.

לשאלת אמנון שטרן, מבהיר ראש המועצה כי מקצצים בתקציב ומוסיפים

לסעיפים ה רלוונטיים. קיבלנו חלק מהערותיכם ולפיכך שינינו סדרי עדיפויות

כאלה ואחרים והתאמנו את התקציב בהתאם. לא היה כדבר הזה, שהמליאה

החליטה על העברת תקציב לרכישת שעות לימוד. לנו גישה אחרת האומרת

שהיות ומדובר בילדינו, לא מנהלים מלחמה עם המדינה על מי יתן את הכסף

ולכן אנו נותנים אותו.

4

אמנון שטרן

מדבר בשם סיעת העבודה:

זהו דיון שני בתקציב 7002. תקציב שמוגש יפה, מפורט וברור. יחד עם זאת

ידוע וברור לכל כי תקציב הינו עניין רציני ביותר וכמוהו כהצהרת כוונות של

המועצה דרך העשיה ובו רואים את סדרי העדיפויות ובעצם את ה"אני מאמין"

של חברי המועצה. עיקרו של תקציב שהוא מתחיל מצד ההכנסות. יש לברר

היטב את סך ההכנסות החזוי שלפיו נערכים לצד ההוצאות. זה הבסיס להכל.

אם ההכנסות לא יתממשו – ובהיות צד ההוצאות כבר "רץ" – הרי שצפוי יהיה

גרעון או תיקון תקציב באמצע השנה או שניהם גם יחד. במסגרת התייחסות

הסיעה לנאמר לעיל, הרי שביקשנו מוורד לייכנר להפגש עם הגזבר על מנת

לראות ולהבין יותר טוב ולעומק איך יתנהל התקציב בשנת 7002. אולם, עקב

היקף כמות הנושאים, הרי שהנושא לא מוצה. בכוונתנו שכספים רבים ככל

הניתן, ובצורה אחראית, יעברו או יוסבו לטובת מוסדות הלימוד בקריה – קרי:

בתי ספר והנוער בכלל. שכן, בזמן האחרון, עקב פעילות הממשלה והשלטון

המרכזי, הצטמצמו מאוד שעות הלימוד בבתי הספר, הכיתות נהיו צפופות יותר

וקשה להגיד שכך יגיעו לתוצאות טובות. נכון שיש עוד גורמים בנדון שלא בידנו,

אך השאלה שעלינו לשאול את עצמנו: האם אנו, כמועצה, עושים משהו בנדון

ובהמשך מהו אותו משהו? נכון שאנו נכנסים כאן לתחום יחסית חדש, של כיסוי

חוסר תקציבי מצד המדינה, על ידי השלטון המקומי. ואין זה עניין של מה בכך.

זהו חלומו של כל שר אוצר, שאנו כתושבים – נשלים תקציב במקום בו הוא

מקצץ. וזו שאלה לא פשוטה! יחד עם זאת, בינתיים מדובר בילדינו, תושבי

הקריה ויש לעשות מעשה, וחייבים להשקיע בכיוון זה. לא עולים על דעתי דברים

חשובים יותר – שלהם ראוי הכסף.

לאחר ישיבה ארוכה ויסודית שלנו בינינו חברי הסיעה, אנו רוצים למצות עד תום

את כל האפשרויות על מנת לחז ק את בתי הספר ו"לקנות" שעות לימוד

לתלמידים. לא להשקיע בציוד שאמנם גם הוא חשוב. אי לכך, ובהתאם לזאת,

אנו מבקשים לדחות דיון זה ולא לקיים הצבעה היום על התקציב. אנו צריכים

עוד זמן , שאפשרי בהחלט לתת אותו. במידה ובכל זאת תתקיים הצבעה

והתקציב לא יעבור היום, יהיה זה היום אך ורק מהסיבה הזו.

אמנון שטרן פונה ליועץ המשפטי:

היות ואנו מצויים כבר ב – 21/102 וצריכים עוד זמן לדון בתקציב, מה קורה אם

התקציב לא מאושר?

עו"ד אבני:

אם התקציב לא עובר במשך 2 חודשים, שר הפנים, כמעט באופן אוטומטי

מחליט על פיזור המועצה. עד אז יש /1/7 של תקציב השנה הקודמת

5

יצחק קדוש

תיקון: שר הפנים עושה בדיקה ושיקול דעת.

ראש המועצה:

לא מוצא סיבה לדחות את הדיון. את ההצבעה ניתן לדחות בשבוע.

ורד לייכנר:

מודה לגזבר המועצה על שהקדיש לה שעות רבות מזמנו להבנת התקציב. עדיין

לא סיימה את מפגשיה עמו בנ ושא. הגזבר עשה עבודה יפה ומפורטת. ורד

שמחה שראש המועצה העלה הצעה לתגבור החינוך. כ – 1 שנה השקענו את

משאבי הקריה בבניית מערכות החינוך. נבנתה חטיבת הביניים, שופצה החטיבה

העליונה ושופצו בתיה"ס היסודיים. בתכני ם לא היתה נגיעה כמעט. היתה

השקעה בבניה והצטיידות חדרי לימוד ואכן יש תוצאות.

ראש המועצה:

זה ממש לא נכון, זו הטעיה.

ורד לייכנר:

גדלה והתחנכה כאן. היה חזון לשפץ ולהגדיל את בתיה"ס בקריה. סיימנו את

המלאכה. בתקופתה היה ביה"ס התיכון ברמה הגבוהה ביותר באיזור. אין

לטאטא מתחת לשטיח את העובדה שחט"ב וחט"ע מצויות כי ום בהתדרדרות.

לפיכך, יש לשבת ולבנות תוכנית עם חזון – תוכנית אב ישובית לחינוך החל

מהגיל הרך ולגעת בתכנים עד כיתות י"ב. עושים זאת בעשרות ישובים. חבל

שמנהלות בתיה"ס ומנהלת המח' לחינוך לא נמצאות כאן הערב שכן הן מובילות

בתחום החינוך והיו צריכות להמצא כאן. תוכנית האב צריכה להבנות בשיתוף

ההורים ולהוביל חזון ל – 0-/1 שנים קדימהפתרון בעיות נקודתיות ולא יתן

דבר וחבל על הכסף. אפשר וניתן להגיע לתוצאות שכן יש לנו חומר טוב: ילדים

טובים ומורים טובים ובידינו הדבר. יש כאן אקדמיה העוסקת בחינוך – סמינר

"אורנים" ויש לשתף אותו. לא סתם ביקשנו תוספת לחינוך. יש לבנות תכנית

לתנועות הנוער. זו מעטפת של פעילות בשעות אחה"צ וכן יש לטפח את ענפי

הספורט התחרותיים שהוכיחו כי בני הנוער המשתתפים בהם בדרך כלל מגיעים

להישגים לימודיים יפים מאוד. ורד מביאה דוגמאות מישובים בהם נעשתה

רפורמה במערכת החינוך: יקנעם, נהלל, סכנין, אום אל פחם.

לנו יש יכולות ואיכות.

סכנין עומדת לקבל פרס ממשרד החינוך על בניית תוכנית חינוך ישובית. ניתן

לקבל החלטה שבמשך עשור נשקיע רק בחינוך ונוריד מכל דבר אחר. ישנה

הרגשה של הפקרות מסויימת וחבל. העבודה קשה ויש להשקיע שעות רב ות.

בנושא המתנ"ס: המתנ"ס מקבל מאתנו הרבה מאוד כסף והוא בהחלט יכול

להיות משולב. בצורה כזו אנו מחברים משאבים. זה בעו רקנו ובנשמתנו. זה

הבית שלנו. אנו ישוב די רציני ויש לנו שותפים רציניים. זה שיש נשירה, שיש

6

הורים שלא משלמים, חוסר שיתוף פעולה– זה אומר דרשני. נקודה נוספת שלא

מוצתה בתקציב, זה נושא המועצה הדתית. לפי החוק יש להעביר לה 20%

מתקציבה וזה כלל לא רלוונטי אם מגיע או לא. לא יתכן שעובדים לא יקבלו

משכורות. הגדולה שלנו זה לפתור בעיות. ורד עומדת על כך שיש להעביר להם

את הכסף. במקביל, ניתן לעשות פעולות להפ חתת אחוזי ההשתתפות של

המועצה בתקציב המועצה הדתית. בבדיקת הנושאים עם הגזבר, ראתה ורד שיש

שימוש יתר בטלפונים הסלולרים במועצה. כשבדקה לעומק, ראתה שהרבה

מהעלויות מוצאות על תחזוקה ולפיכך ירדה מהנושא ומנושאים נוספים שהגזבר

הבהיר לה. יחד עם זאת, ישנם נושאים נוספים בהם ניתן לקצץ ולהעביר את

הכספים למטרת העל שלנו.

ראש המועצה:

קובע בצער, שחלק מהדברים שנאמרו ע"י ורד אינם מבוססים וזה בלשון

המעטה. חלק מהמתקנים בבתיה"ס הם מתחת לכל ביקורת. נציגת הג'וינט

שביקרה כאן הייתה בהלם ממצב המתקנים בבי"ס "נרקיסים". המתקנים

בבתיה"ס חוץ מחט"ב, הם ישנים. חלקם במצב יותר טוב וחלקם פחות טוב. לגבי

החט"ע – המבנה מתפרק. המעבדות ריקות. העובדה שבא תורם שהסכים לתרום

כסף זה רק בשל העובדה הזו. לכן קובע ראש המועצה בצער – שאמירותיה של

ורד אינן מבוססות ואינן אחראיות. ההתדרדרות חלה במערכת החינוך הארצית

שכן . מיליארד ₪ קוצצו במערכת החינוך בשנים האחרונות וזה בא לידי ביטוי

וזו הסיבה שמערכת החינוך נראית כפי שהיא נראית. הכנת תוכנית עם חזון

מבוצעת כבר כמעט שנה. כל עיסוקה של מנהלת המח' לחינוך הוא חינוך. יש

לנו הרבה יוזמות בחינוך – בכל הסקטורים. הדוגמאות לא של סכנין ולא של

אום אל פחם אינן רלוונטיות אלינו. אין אצלנו כמעט נשירה. יש כן – תחרות.

בסביבה גובים פי 2 מאצלנו והורים מוכנים לשלם ולכן יש להם יותר מה להציע

ביה"ס התיכון אינו קופא על שמריו. גם בנושא החינוך הבלתי פורמלי, מדבר

ראש המועצה כבר כמה חודשים על תנופ ה רבתי: גם במועדון הנוער וגם

בתנועות הנוער. יש רכז תחום נוער במתנ"ס במשרה מלאה. יש המון יוזמות

שיוצאות לדרך ולכן לא ניתן לומר את מה שורד אמרה שזו ביקורת נוקבת על

המערכת. ראש המועצה אינו נגד ביקורת ולראיה בתי הספר והמועצה עורכים

משובים על כל דבר ובכל פעילות. בכל התחומים נעשית עבודה לשיפור מתמיד

ולכן לומר שהמערכת על סף קריסה – זה רחוק מלהיות נכון. נכון שיש חסר

בציוד, בשעות לימוד ואחזקה אך זה לא יושלם בשנה אחת. השנה אנו נהנים

מעודף תקציבים בגלל המלחמה אך זה לא לאורך זמן אלא אם כן נגדיל את

ההכנסות שלנו. לא ניתן לקיים שרותים לישוב ברמה סוציו-אקונומית כזו כשאין

מקורות הכנסה זולת תש"ן. לכן, ראש המועצה בעד שיפורים בתקציב, כפי

שהובא לידי ביטוי בדף שהוכן. התוכנית הישובית מבוצעת ביומיום. יש מספיק

מומחים בטבעון, בהם ניתן להעזר בנושא החינוך. בסה"כ, התמונה אינה כה

שחורה כפי שהוצגה ע"י ורד לייכנר. מאידך, בתחום הבינוי המצב רע. בחטיבה

העליונה המבנה מתפורר ובימים אלה צפוי לקבל אומדן מה צריך לעשות.

7

יש מתקנים רבים ששנים רבות לא שופצו. באשר לנושא הספורט, השקענו חצי

מלש"ח בשנה החולפת. מציע להשקיע בשנה הקרובה עוד חצי מלש"ח. אגודות

הספורט בטבעון פעילות. מי שלא יכול לשלם – מקבל הנחה. מי שיכול – משלם

טבין וטקילין. ראש המועצה לא מוצא צורך להוסיף שקל אחד לפעילות

ספורטיבית, אלא רק על המתקנים.

שמואל שמחון:

שמח שהמדינה העבירה כסף. אין התייחסות בדף התיקונים למועצה הדתית וחבל

שדף זה לא הגיע אלינו בדואר ביום חמישי, כך יכולנו לבוא מוכנים. זה נכון

להוסיף כסף לחינוך אך בין השנים 7002 ל– 7002, התקציב עלה ב– 7 מלש"ח

ויש לקצץ בו. התקציב ענק ויש לחזור לתקציב 7002 ולא להגדילו

ברוך כהנא:

בעקבות ההצעה לתיקון התקציב, פותח ברוך שוב בדברי ברכה לח ברים

שיושבים כאן שסברו שאין לאשר העלאת הארנונה. המליאה לפני שבועיים

עמדה על דעתה שהתקציב לא נכון. רואה שניתן, אם רוצים, לחסוך 100,000 ₪

וזה מוכיח שהמליאה הזו בריאה ורצינית, העומדת על דעתה ואינה מהווה

חותמת גומי. הציבור צריך להיות גאה בנבחריו. הכוון הוא נכון אך זו לא הצעת

תקציב. עלינו לקבל את חוברת התקציב מתוקנת, 0 ימים מראש, עפ"י החוק

כדי שנוכל לעיין בה. אז נוכל להביע דעה ולהצביע. לגבי אצטדיון הכדורגל, לא

בטוח שזה בראש סדר העדיפויות של טבעון. יש עדיין לשבת ולחשוב ולכן לא

יוכלו להצביע היום על התקציב.

רחל גוטמן:

מתחילה בנושא אחר – המודעה שפורסמה במקומון בנוגע לחינוך. רחל מוחה

בכל תוקף ובשאט נפש על מודעה זו, ומצטטת משפטים מתוכה. רחל היתה שנים

רבות במערכת החינוך והיו שנים שספרו לה את הציוד בהם היא ומורים אחרים

השתמשו. מעולם לא חשבה שהמצב כך בגלל חברי המליאה ולמרות הכל – טיב

החינוך היה מצויין. אנו קצת התבלבלנו: חינוך ורמת חינוך זה לא רק פונקצייה

של כסף. מוחה על הדרך והצורה שהכתבה נכתבה. זה לא דמוקרטי, לדעתה, זה

לא יפה וזו לא הדרך.

לענין התקציב – אנו צריכים לעשות איזשהי תוכנית ישובית. בעצם לאורך

השנים, תפקיד המועצה היה לדאוג למבנים ובתיה"ס דאגו לתכנים. יפה שראש

המועצה החליט להקצות כספים לחינוך. זהו צעד במדיניות חדשה שתבורך

מאוד. רחל מבינה את ועד ההורים של "אורט", אך יש חסר בכל חתך הגילאים,

החל מכתות הגן. רמת ביה"ס אורט לא משביעה רצון. זכורים לה ימים שביה"ס

נהלל היה הס מלהזכיר. היום המצב הפוך, ויש לקחת זאת לתשומת לב. עלינו

לעמוד בתחרות הקיימת ולצורך כך יש להשתפר. רחל אינה רוצה לשחרר את

ההורים מהחלק שלהם. אין לדרוש רק מהמועצה ומרשת אורט את חלקן וגם על

8

ההורים להכניס ידם לכיס. חושבת שלצאת מפה עם החלטה של איזשהי תוכנית

ישובית – זה דבר מאוד מאוד חשוב.

ראש המועצה:

מבקש להזכיר לחברים שכשנכנס לתפקידו היה מנהל אחד למח' חינוך ורווחה.

ראש המועצה הפריד בין שני התפקידים מהסיבה שחשב שמנהל מח' חינוך

בישוב צריך לעסוק גם בתכנים הפדגוגיים. זו גם הסיבה שהמ כרז בוצע כפי

שבוצע ועירית לצטר נבחרה. רחל ישבה ושמעה מעירית על יוזמות חינוכיות

החל מהגיל הרך. זאת אומרת שזה נעשה. ראש המועצה אינו מאמין ב"זבנג

וגמרנו". מדובר בעבודה של פרטים שתופרים אותם לאט לאט. החזון שלנו –

להיות המערכת הכי טובה עבור ילדינו. הגיע הזמן שהדיונים כאן יהיו על יסוד

נתונים. יש מיצב בית ספרי ויש פרמטרים מדידים. נושא רכישת הרגלי למידה –

אינו מדיד. יש בסה"כ, בכל הפרמטרים, עשיה בכוון זה ביומיום והיא תניב

תוצאות. השנה ישנה ירידה באחוז הזכאים לבגרות בכל הארץ אך אצלנו יש

ירידה פחותה מהממוצע הארצי.

שי לין:

מביע הערכה רב ה לבניית התקציב, לשינויים ולתשומת לב המועצה וליכולת

לשנות. מביע הערכה רבה לעבודה היוצאת מן הכלל של ורד לייכנר שהקדישה

לנושא זמן רב וייצגה אותו בכל הדברים שאמרה. מביא לדוגמא את משגב, שם

נדמה לו ש - 10% מהתקציב מוקדש לחינוך ומערכת החינוך שם נהדרת. לכן

מציע שהרעיון שהועלה כאן לתוכנית אב ישובית – תעמוד לדיון. עצם הדיון –

יתגמל את העוסקים בחינוך. שי מציע לשקול את ההצעה שורד העלתה. שי כן

רואה את ראש המועצה ואת כל חברי המועצה כאחראים בנושא החינוך.

האחריות צריכה להעצר כאן. אם החינוך לא יהיה טוב בטבעון זו האחריות

שלנו. בנושא סעיף הייעוץ המשפטי: אחרי הדיון הקודם, כתב שי מכתב מפורט,

בו ביקש פירוט מדוייק של הייעוץ המשפטי. שי מביע מחאה על כך שעו"ד אבני

התקבל בלא פירוט העלויות ועל מה הוא מחוייב. זה שהכל כלול – זה מצויין,

ומבין שאת זה הוא הולך לאשר. שי מציע שחוזה העסקתו של עו"ד אבני, יועבר

לכל החברים לחוו"ד מסודרת, כדי שנוכל להתייחס לזה. לאור העבר, אין ספק

שאנו צריכים לראות מה נעשה, שכן זה היה צינור פתוח ומדמם. בנושא המועצה

הדתית – נכון שצריך לכבד את החוק של המדינה גם אם הוא גרוע. מבקש

שיירשם במפורש, שהמימון מותנה בתכנית ה בראה. מציע שיו"ר המועצה

הדתית, יוחלף באדם מהישוב, כפי שהיה כל השנים, למרות מלוא ההערכה שיש

לו כלפי בנצי כץ. מביע תודה לבנצי כץ וקורא לו לעזוב את תפקידו על מנת

שיוחלף במתנדב מהישוב. שי מביע הערכה לזהירות שמגלה ראש המועצה

בהעברת תקציבים למועצה הדתית, בשל העי קולים שישנם. שי מקווה שעו"ד

אבני יצליח להוציא אותנו מה"פלונטר" . כל מה שנעשה בנושא דת בישראל,

הוא בגדר האבסורד. מציע להוריד ככל האפשר מתקציבי חגיגות ה – 20. חוזר

ומבקש שיוגש ספר תקציב מעודכן. לא בטוח שיודע מה קורה במתנ"ס.

9

שמח להכיר את אנשי המתנ"ס, אך לא מסוגל לדון בתקציב שיימסר בע"פ ולכן

מציע שהנתונים יימסרו בצורה מפורטת בכתב ולהמשיך בדיון בעתיד.

דודי אריאלי:

דוחה את החלוקה המתבצעת כאן. למעשה מדובר על קרוב ל- . מלש"ח. 7.7

זה ההפרש בין 7002 ל– 7002 .החלוקה פרובלמטית. אין אזכור לנושא ההסעות

כחוק שאושר פה אחד במליאה, כולל קולו של ראש המועצה. יש כסף , ולכן

קורא ליישם ההחלטה. לגבי קשישים – לא רואה שום שינוי וצריך לבצע שינוי

בנושא קריטי זה. בנושא ספורט – חולק על ראש המועצה ולדעתו יש להגדיל

את התקציב לספורט ולא רק למתקנים. שיטור קהילתי – רוצה לראות שהנושא

מתוחזק בצורה יותר משמעותית. לגבי תב"ר תאורה – שואל דודי כיצד החלו

בעבודות כאשר התב"ר לא אושר.

ראש המועצה:

התחלנו בעבודת היסודות וזה לא על חשבון התב"ר הזה, אלא מסעיף עבודות

קבלניות לצרכי הישוב.

דודי אריאלי:

מקווה שזה אכן לא מהתב"ר הזה. דודי מניח שנתמוך בנושא אם נשתכנע שזה

רצוי, כשם שעשינו בהרבה מאוד נושאים. אם לא יאושר התב"ר הזה, אז בשביל

מה הושקע שם הכסף?

ראש המועצה:

אתה צודק.

דודי אריאלי:

זו לא שיטת התנהלות. מציין שלא אמר את מה שאמר בתחילת הישיבה כדי

לנגח את עו"ד אבני, אלא כדי שהדברים יהיו תקינים. כוונתו היתה עניינית

לחלוטין.

אליה דמטר:

רוב הדברים נאמרו. מאמצת לגמרי את דברי ורד והיא דיברה לחלוטין ממגינת

ליבה של אליה. גם ראש המועצה, כאשר רצה שנאשר את העלאת הארנונה,

צייר תמונה שחורה. מסכימה לגמרי עם תוכנית ישובית בנושא חינוך. שואלת

איזה תנופה יש בתנועות הנוער? נושא התנופה בטיפול בנוער זה בסדר גמור,

אך הם דיברו על תנועות הנוער והיא באמת יודעת מה הולך שם. מצטרפת

לדברי ברוך כהנא ומברכת את חברי המליאה על החלטתם שלא להעלות

הארנונה ועובדה שצדקנו, שאם לא כן, היינו היום מכים על חטא. אליה מציינת

שהיום התפרסמה כתבה בעיתון "ידיעות אחרונות" על תשלומי הורים שנדרשים

11

לשלם לחברות חיצוניות לתיגבור לקראת הבגרויות. זאת אומרת שהתוספת היא

קריטית, כי קיצצנו את השעות.

אבי בן יוסף:

רואים שאפשר לקצץ בתקציב. באופן אישי, חושב שניתן היה לקצץ עוד בתקציב

שגדל ב- 7 מלש"ח ומענקים של 7 מלש"ח. זאת אומרת שיש ושניתן היה לקצץ

עוד. יש לראות כיצד להקטין הוצאות ולא לצבור עוד חובות. בנושא החינוך –

תומך בכל לב בדברי ורד. יכול להיות שכספים מועברים לחינוך אך אינם

מנוצלים נכון.

יצחק קדוש:

מברך את כולם על שהישיבה מתנהלת יפה ובשקט. ביקש לקיים יום עיון ואנו

מוצאים עצמנו בערבי עיון. אם היו מקיימים ישיבות הנהלה, היינו יכולים לדון

בחינוך, פיתוח שכונות, תחבורה, תקציבים ועוד ללא לחצים וללא עיתונות.

יצחק הציע שלא להעלות את המיסים אך לא נשמעו לו והנה עיריית נתניה לא

העלתה המיסים אלא אף הוזילה אותם, ויצאה עם פרסום הולם לתושביה.

התקציב בנוי יפה, אך אפשר לקצץ 2% רוחבי ולשים הכל בסל לטובת החוליות

החלשות. החינוך חלש מאוד. בעד כל מילה על חזון, חיזוק התיכון ועוד יותר

בעד לחזק את גני הילדים, כדי שנראה את התוצאות בתיכון. בקשר למועצה

הדתית – לא יתכן שידברו כאן על חוק אך כשמדובר על מישהו אחר – זה לא

כך. חובה עלינו לשלם 20%. יצחק מציע להשאיר את התקציב כפי שהיה

ולחסוך. אם הולכים לבזבז את הכסף, בואו נבזבז אותו על מטרה נעלה. אם

נחליט בקדנציה הזו שנחזק את החינוך עוד שנתיים אז נחזק אותו. יצחק אינו

בעד לבוא כל העת בדרישות תשלום מההורים. את הארנונה לא הוזלנו אלא

העלנו. כדאי לחשוב שוב מה אנו הולכים לעשות ואנה מועדות פנינו. חובה,

עפ"י חוק לעבור סעיף סעיף בתקציב. בעד לצאת בהסכמה אחת עם ראש

המועצה. רוצה לראות איך הכסף המועבר למתנ"ס "צבוע". יש להדגיש: שאין

מעבירים כספים מסעיף לסעיף ללא אישור המליאה. "חכמים נזהרים".

ראש המועצה:

שואל היכן זה קרה מאז שהוא מכהן כראש הרשות? מבקש מיצחק שלא יאמר

זאת, שכן הוא מטעה את הקהל במה שהוא אומר.

ברוך כהנא:

התקבלו כספים בגלל המלחמה וראש המועצה הוציא אותם לסעיפים שאושרו

על דעתו בלבד ולא ע"י המליאה.

11

ראש המועצה

עפ"י החוק, עד 0% לא דרוש אישור מליאה. מי שמצפה לקבל ספר תקציב

חדש – טועה. תקבלו דף עדכונים. מי שרוצה שיבוא וישב עם הגזבר.

יצחק קדוש:

אין לו בעיה לשבת עם הגזבר, אך אנו נבחרי ציבור ועלינו לדון בנושא כאן.

מציין שבוטלה ישיבה מן המניין שהיתה א מורה להתקיים הערב ובה נושאים

חשובים. לגבי המשכורות – 92.2/ משרות במועצת טבעון. מצבת כ"א מנופחת

מאוד שכן לישוב בסדר גודל פי שניים מטבעון יש מצבת כזו.

הוצאות הפלאפונים במועצה מוגזמות מאוד. ליסינג מכוניות – אולי כדאי ,

להבא, לתת משכורת נטו.

ראש המועצה:

זה עולה למועצה יותר אם משלמים הוצאות רכב למישהו.

יצחק קדוש:

אומר איפה ניתן לחסוך כדי לומר איפה לחזק. בזמנו במועצה היו 20 עובדים

היום יש 700, בלי המתנ"ס. רוב ההוצאות שלנו זה על משכורות

ראש המועצה שואל את יצחק קדוש מה עשה החל משנת 921 למנוע המצב

יצחק קדוש:

צעקתי פה וברחובות. יש עוד משכורות מנופחות כמו משכורתו של מהנדס

המועצה בה יש כ – 20% עליה משנת 700..

ראש המועצה

למה אתה זורק סתם נתונים? אמר ליצחק ולכל החברים: תשאלו שאלות

ממוקדות ותקבלו תשובות.

יצחק קדוש:

בין ישיבה לישיבה חייב הפרוטוקול של הישיבה הקודמת להיות בידי החברים.

מודה ללאה דהאן על שרושמת את כל הדברים.

ראש המועצה:

היות וביקשתם לקבל פירוט תקציב המתנ"ס, מבקש ממנהלת המתנ"ס ומנהלת

הכספים להציג את עיקרי תקציב המתנ"ס. משיב ליצחק קדוש: למתנ"ס יש

הנהלה שמנהלת אותו. יש גזבר, ישנן ביקורות ויש מספיק גור מים שמבקרים

אותו.

12

רחל גוטמן

ההליך צריך להיות הפוך, כמו שעושים בתקציב המועצה.

ראש המועצה:

אין בעיה, יהיה הליך הפוך. מבקש מעירית מאייר לחלק לחברים את החומר.

(מצורף בדף הבא)

שוש בן משי:

זוהי מערכת שיש לה הנהלה ציבורית. מי שקובע מדיניות זו הנהלת המתנ"ס,

שבדרך כלל תואמת את מדיניות הרשות המקומית וברוח החברה למתנ"סים. כל

מתנ"ס עונה על צרכי הקהילה בה הוא חי. המתנ"ס בטבעון קיים כ – 20 שנה

שוש מכהנת בתפקידה שנתיים וגאה להיות חלק מהמערכת הקיימת כאן, שהינה

ייחודית ומיוחדת. המתנ"ס עוב ר בשנתיים האחרונות תהליך של הצטמצמות

מאוד גדולה והתאמת המשאבים למצב הקיים. מציגה יחד עם עירית את דגשי

תקציב 7002 המפורט לעיל

13

עירית מאייר

ראוי לציין שהמתנ"ס שלנו ייחודי בכך שעובד על קרוב ל – 00% מהכנסות

עצמיות, כשבתוך ה – 70% נכללת גם המועצה שהיא גורם המימון העיקרי.

נעשות פה פעולות מדהימות המקבלות תמיכה ממשרד החינוך. עירית מסבירה

את התקציב לפי אגפים. החברה למתנ"סים מממנת את המנהלת ונותנת תמיכה

מקצועית, כולל ביטוחים ויעוץ משפטי. אין כמעט חוג המכוסה ב – 00% שכן

ישנן הוצאות נלוות.

ורד לייכנר שואלת לגבי תעריפי השכירות שגובה המתנ"ס שכן אין שום סיבה

שהשכירות תהיה גרעונית. לא כל הפעילויות צריכות להיות מסובסדות.

שוש בן משי:

הקונסרבטוריון צריך להיות כפוף לתנאי משרד החינוך, שמכתיב לנו את

התנאים, תנאי ההעסקה, כמות השעות שמקבלים תלמידים, העשרות וכו'. אנו

יכולים להיות גאים בקונסרבטוריון שלנו. נעשית עבודה מאוד מבוקרת

ומקצועית. יתכן שיש נושאים שצריך עדיין לבדוק.

עירית מאייר משיבה ליצחק קדוש שבריכת "חנה סנש" פועלת כל השנה. מודה

למועצה על ההשקעה במתקנים שלא טופלו זמן רב.

שמואל שמחון:

יש חלק מעובדי המתנ"ס שעובדים עפ"י קשרים ולא כישוריהם בעוד שיש מספר

עובדות ששכרן פשוט מבייש ואין להם כל תנאים סוציאליים.

שוש בן משי:

לגמרי מסכימה, ומטפלים בזה. ישנם בערך מעל 20 עובדים בשכר מינימום 20%

שלא מקבלים תנאים סוציאליים, חלקם מדריכים. בשנת 7001 הורידו 1%

מהשכר לכל עובדי המתנ ס לתקופה של 2 שנים. הפסקנו לנכות זאת ב -

02. בשביל לכסות עלויות צריך להיות מאיפה. לא ניתן להטיב בתנאי שכר,

גם אם היא מאוד רוצה.

ראש המועצה:

מסביר לשמואל שמחון כי אינו קוסם. אין מכס על המילים. ניתן לומר הכל.

שי לין:

לא מבין את תקציב המתנ"ס כפי שהוגש.

אליה דמטר:

יש פה אנשים ברמה גבוהה מאוד אך למרות זאת לא ניתן לקבל בשעה 7/:00

דף שכזה ולהתעמק בו

14

החברים קובלים על כך שלא ידעו ששוש ועירית יהיו פה הערב ועל כך שלא

קיבלו את דפי תקציב המתנ"ס מראש.

ורד לייכנר:

מבקשת לקבל את תקציב המתנ"ס כפי שהגזבר הכין את תקציב המועצה,

באותה צורה.

ראש המועצה:

מצטער. אין לכך שום סיבה והצדקה. למתנ"ס יש מספיק גופים שמבקרים אותו:

הנהלת המתנ"ס, ועדת כספים, ועדת ביקורת, מבקר המועצה, מבקר החברה,

רשם העמותות. לרדת לרמת הרזולוציה – זה לא נכון. מעולם לא היתה שקיפות

כזו בנושא תקציב המועצה.

ורד לייכנר:

היתה לנו. מבקשת מראש המועצה לא לפגוע במנהיג שהיה לפניו.

ראש המועצה:

פונה לורד בבקשה שתפסיק לסחוב ולהוביל את הדברים לאותו מקום, שכן כבר

יצאנו משם.

שי לין:

צריך לראות כיצד ה – 7.2 מלש"ח מתחלקים. יתכן שמגיע למתנ"ס יותר. יכול

להיות שהמועצה תחליט לקצץ מחגיגות ה – 20 ולתת עוד לעובדות חד הוריות

יצחק קדוש:

יש להוזיל את המינויים לבריכה.

ראש המועצה:

הישיבה ננעלת. תקבלו את החומר הביתה ונתכנס בשבוע הבא לדיון נוסף.

הישיבה ננעלה בשעה 7/:00.

אלון נבות יאיר אודם_____

יו"ר מזכיר המועצה