פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 12

1

פרוטוקול מדיון מליאה שלא מן המניין

מתאריך 77/2/7222 – ז' באב תשס"ז

השתתפו: אלון נבות – יו"ר

ברוך כהנא

אליה דמטר

רחל גוטמן

שמואל שמחון {02:02}

דודי אריאלי

יצחק קדוש

שי לין

ורד ליכנר

לא השתתפו: אמנון שטרן

דודו גבאי

אבי בן יוסף {

בנוכחות עו"ד יאיר אבני – היועץ המשפטי למועצה

גזבר המועצה – מנחם עוז

מהנדס המועצה – אריה רפפורט

מבקר המועצה – רפי מלמד

מזכירת המינהל הכללי – לאה דהאן

הישיבה נפתחה בשעה 04:82.

ראש המועצה

לבקשת מספר חברי מועצה, כונסה ישיבת מליאה שלא מן המניין בשני נושאים:

א. פתיחה וסגירה של גני ילדים בקריה.

ב. תחזוקתם של גני המשחקים הציבוריים בישוב.

יצחק קדוש:

בשבוע שעבר 00/1/21}

וצירף עותקים לכל חברי המועצה להפצה בדואר הנשלח לבתיהם למרות

בקשתו, לא נשלחו, לצערו, העותקים לחברים.

2

ראש המועצה

היות ואנו דנים הערב בנושא זה.

יצחק קדוש:

התשובה לא מקובלת עליו וזה בניגוד לנוהל.

רחל גוטמן:

לא קיבלה כל נתונים בנושאים שעל סדר היום ומבקשת לשמוע אותם מראש

המועצה.

יצחק קדוש:

במכתב שכתב לראש המועצה, ביקש לכנס את הנהלת המועצה, אך לצערו

הדבר לא נעשה ואף מכתביו לא הופצו, כמבוקש על ידו. כאשר שאל את

המזכירות מדוע, נענה בתשובה שראש המועצה נתן הנחייה שלא לשלוח את

המכתבים. היתה לו שיחה על כך עם היועץ המשפטי למועצה והובהר לו כי

חלה חובה לחלק דואר של חברי המועצה במעטפות הדואר המופצות מדי שבוע

ודבר כזה כפי שקרה עם מכתביו לא צריך להיות. יצחק מקריא את המכתב

ששלח את ראש המועצה:

"גן ממלכתי דתי "גן יבנה" הינו גן מיוחד במינו בנוף הטבעוני.

אדוני, הגן היחיד הנושא בתואר ממלכתי דתי בקריה. במידה וגן זה ייסגר אזי

לילדי הזרם הממלכתי דתי לא יהיה בידיהם כר חינוכי כאמונת והשקפת הוריהם.

כל דמוקרטיה המכבדת את עצמה נותנת את האפשרות לחנך את הילדים עפ"י

השקפת הורי הילדים וכך צריך להיות גם בקרית טבעון. בהמשך לשיחתנו

בנושא "גן יבנה" מבקש אני לעשות ככל אשר ניתן – ואחת היא חובת המשך

קיום הגן כגן ממלכתי דתי.

בשיחתי עם מנכ"ל משרד החינוך, מר אבואב הזכרתי למר אבואב כי בכל

תקופתו הייתה סכנת סגירה, הן של הגן והן של ביה"ס הממלכתי דתי, ומחובתו

לעזור ולעשות כל שניתן. גדולתה של קרייתנו ומועצתה הייתה בכך שנתנה שנה

אחר שנה את האפשרות של החינוך עפ"י האמונה והשקפת עולמם של הורי

התלמידים, והוא המשך קיום ומימוש הזרם הממלכתי דתי, וכך צריך לעושת גם

היום.

חובה עלינו כנציגי ציבור לתת את ההזדמנות לכל אזרח לחנך את ילדיו על פי

השקפת עולמו ואנו נציגי הציבור מחובתנו לעזור ולממש את רצון האזרח באשר

הוא.

לכן, מבקש אני לדון בנושא מחדש בהרחבה בפורום של הנהלת

המועצה.

3

מכיוון שבקשתו לא נענתה, פעל היום אחרת ויזם חקיקה בכנסת בדבר חובת

פתיחת גן ממלכתי וגן ממלכתי דתי בכל ישוב בארץ. גן "יבנה" חייב להיפתח.

ראש המועצה:

גם אני מקווה כך.

יצחק קדוש:

מקווה שבכך גם תיפתר בעיית ביה"ס הממלכתי דתי. לא יתכן שבכל שנה לא

יידעו הורים מה קורה.

לבקשת רחל גוטמן, סוקר ראש המועצה את הנתונים:

משרד החינוך קבע תקנים שונים לבתיה"ס ולגנים חילוניים ודתיים ולפיהם גן

חילוני ובו פחות מ- 10 ילדים, לא יקבל תקן גננת משרד החינוך, אלא ימומן

ע"י הרשות המקומית.

לעומת זאת, היה למשרד החינוך תקן אחר לגנים ממלכתיים – דתיים, שקבע

כ- 01 ילדים בגן. אין מספר מדוייק. השנה נרשמו לגן יבנה 00 ילדים וקבלנו

הודעה מהממונה על התיקצוב במשרד החינוך שלא יינתן תקציב לגן זה, בשל

העובדה שישנם רק 00 ילדים ורק אחד מתוכם הוא בגיל גן חובה. בינתיים

נוסף עוד ילד לגן חובה והיום מדובר על 00 ילדים. פנינו שוב למשרד החינוך

ובקשנו את מימון חלקו היחסי לגן. ראש המועצה נפגש עם הנהלת ביה"ס

"יבנה" ועם חלק מההורים וקיים גם מפגש תושבים. בכל המפגשים הללו, שב

והסביר ראש המועצה את האילוצים של המועצה. מדובר במימון של 012,222

₪שאינם בנמצא. בעבר קרו לא פעם מקרים בהם נסגרוגם גנים חילוניים. זה

קרה לפני זמנו של ראש המועצה הנוכחי וכפי הנראה יקרה גם בהמשך.

לכן, כאשר נפתחה ההרשמה לשנה"ל הבאה, נאמר להורים שישנה אפשרות שהגן

לא ייפתח במועדו, היות ולא רצינו להשאיר את ההורים ללא מציאת פתרון

חלופי.

רחל גוטמן:

מהו הפתרון החליפי? מה יעשו הילדים?

ראש המועצה:

מזכיר כי הדילמה הזו עומדת בפני כל הורה כאשר מדובר על גן

רשות. אם יש לרשות המקומית אפשרות, היא מציעה מקום

לילדים. הרשות חייבת להציע מקום רק כאשר מדובר בגילאי גן

חובה, אך גם אז יכולה להווצר סיטואציה שהגן לא יהיה בקרבת

הבית. במקרה הנוכחי, אין לנו כרגע אלטרנטיבה.

4

יש פה סוגייה בעייתית, מפני שבישוב יש זרם ממלכתי דתי ויש זרם של תנועת

חב"ד ולא ניתן לאחדם בגן אחד. גם לא ניתן לפתוח גן חובה עבור שני ילדים.

ורד ליכנר:

חושבת שמן הראוי והחובה לטפל בשני זרמים מרכזיים: ממלכתי חילוני וממלכתי

דתי. לא חושבת שיש לשלוח את הילדים להתחנך בגן של חב"ד למרות שאין

לה שום דבר נגד חב"ד. ניתן מענה לבי"ס ולגן אנתרופוסופי, כשלא כל קרית

טבעון בעד תפיסה זו. אין לה שום דבר גם נגד הזרם הזה. מחובתנו עם כל

בעיית העלויות, לתת לילדים אלה מענה. כל השנים דאגה המועצה לפתיחת

בי"ס ממ"ד "יבנה".

יש לנו בי"ס וגן ממ"ד וחייבים לשמור עליהם. אין לעשות רק את מה

שמשתלם לנו. נתנו מענה לחינוך הממלכתי, לאנטרופוסופים, ויש לשמור גם על

גחלת זו שכן זו התפיסה של קרית טבעון ולא מקבלת את זה שסוגרים את הגן.

ראש המועצה:

יש לשים דברים על דיוקם: יש רק 00 ילדיםמטבעון.

שמואל שמחון:

גם בחינוך הממלכתי, כמות הילדים אינה מצדיקה את פתיחת כלל הגנים בטבעון

ולכן צריך להתחשב גם בזרם הממ"ד. ניתן אולי לאחד שני גנים חילוניים

ובכסף שייחסך לפתוח את גן יבנה. שמואל מסכים עם כל מה שאמרה ורד.

אליה דמטר:

ורד כאילו דיברה מגרונה היא. כל מילה במקום. כשראש המועצה אמר שסגרנו

גם גנים חילוניים, זה לא אותו דבר, כי להם יש אלטרנטיבה. שואלת מה היתה

תשובתו של מנהל המחוז.

ראש המועצה:

הוא טרם השיב. מי שקובע את המימון זה משרד החינוך בירושלים.

אליה דמטר:

על המועצה להשיג את המימון החלקי ולהשלים את החסר.

ראש המועצה:

זה גם מה שאני אומר.

5

אליה דמטר

כל אחד צריך לחשוב כאילו מדובר בבן שלו ושאין לו לאן ללכת. שואלת מה

מהות העלות של 012,222 ?₪

ראש המועצה

משכורת של גננת + סייעת ונלוות.

שי לין:

היה מקום לדון בנושא מבעוד מועד בוועדת חינוך, תוך כדי תהליך הרישום. שי

מביע זעזוע עמוק מן העובדה שמשרד החינוך קבע תקנים שונים לחינוך

הממלכתי ולחינוך הממלכתי -דתי. חובה לדאוג למיעוט וחובה להפסיק את

האפליה המתמשכת של הציבור החילוני. שי תומך מאוד בכל המהלכים שעשה

ראש המועצה כפי שתיאר אותם. זוהי אפליה הזועקת לשמים אם יפתחו גן דתי

בשביל 0 ילדים, בעוד שעבור 0 ילדים חילוניים לא יפתחוגן.

ראש המועצה:

היות והחברים נכנסים האחד לדברי השני, מעיר ראש המועצה שלא מתכוון

להפוך את הדיון לויכוח פרוע ומבקש מהנוכחים לדבר כל אחד בתורו.

דודי אריאלי:

יש לו הרגשה שלא נעשה מספיק בחיפוש ואיתור תקציב לגן זה. אין מחלוקת

בין כולנו ברמה העקרונית החינוכית.

ראש המועצה:

תגיד את דבריך. אל תהפוך אותי לשותף.

דודי אריאלי:

מכיוון שאין ויכוח על העקרון, מציע לדבר על התקציב. לא מספיק לו שראש

המועצה אומר שאין תקציב. מזכיר שבעקבות סקר הארנונה נוספו עוד לפחות

822 משפחות שמחוייבות בתוספת ארנונה. מצפה לתוספת שיערוך שלא נכנסה

בשיקולים של הארנונה לשנת 0221. יש עוד 8 חודשים לשנת 0221

ובתקציב 0224, נדע למצוא את החלק היחסי מכיוון שרובנו חושבים שיש

חשיבות קריטית שגן יבנה ישאר. לכן, עם כל הכבוד, לא מוצא סיבה שגן יבנה

לא ייפתח.

6

ראש המועצה

היות ומאז נכנס לתפקידו, לא מצא לנכון דודי אריאלי ולו פעם אחת לתת

אמון באיזשהו מהלך מקצועי שעשה, הרי שגם זה לא מעלה ולא מוריד.

דודי אריאלי:

אני מעריץ אותך!

ראש המועצה:

אל תעריץ אותי!

רחל גוטמן:

בסדר העדיפויות יש כל כך הרבה מה לעשות בחינוך ולא רק עבור 0 הילדים

בגן יבנה אותם ניתן להסיע למקומות אלטרנטיביים. גם ילדי כיתות א' מוסעים

מקרית חרושת לביה"ס רימונים. ניתן אולי להסיע את 0 הילדיםלשדה יעקב

ולמצוא להם אלטרנטיבה.

ראש המועצה:

ניתן להסיעם ליקנעם.

רחל גוטמן:

ישנם ילדים שבסוף כיתה ו' מתארגנים ללכת ללמוד בריאלי בחיפה בשל

העובדה שהרמה פה אינה גבוהה מספיק. רחל מכבדת את אמונתם של הורי

ילדי גן "יבנה" וחושבת שהם חייבים לקבל חינוך ממלכתי דתי, אך זה לא חייב

להיות בתוך קרית טבעון. יש לנו הרבה מה לעשות עוד לפני שדואגים ל-00

ילדים שרק שניים מהם בגיל חובה

ראש המועצה קורא ליצחק קדוש להפסיק להפריע לו בהתפרצויותיו לדברי

החברים.

ברוך כהנא:

מה שמדאיג אות ו זה כיצד מתנהלת המועצה וכיצד מתקבלות

ההחלטות ועל בסיס מה. הדבר החמור באמת הוא, שע"י אילוץ,

אנו שומעים נתונים כלשהם ועל ההתלבטויות וגם על פעילות,

אפילו שהיא מבורכת. ראש המועצה היה צריך לבקשנו שנשפיע

על הורים לרשום ילדיהם לגן. זהו מאבק על דמותה של הקריה,

האם יהיה בה גן דתי או לא. הבעיה הזו קיימת מאז ומתמיד

וראשי מועצות קודמים ידעו איך לקיים את המוסדות הללו בכל

מקרה.

7

מציע לראש המועצהאולי לחבור אליהם לקבלת עצה. העניין נתון לרצונה של

המועצה. תקציב הוא סדרי עדיפויות. ברוך אינו מבין איך לא צפו מראש

שהמצב הזה עומד לקרות ולהערך לכך לפני מס' חודשים. ישמח לשמוע את

הנתונים, אך אופן ההתנהלות חמור מאוד.

לגבי הגן האנטרופוסופי – מי מחליט? האם זה שינוי פני החינוך בטבעון? עם

כל הכבוד לראש המועצה, שהצהיר בעבר שהוא דמוקרט, אך בפועל אין זה

כך. למרות הזלזול שלו בחברי המועצה, מחובתו להוועץ עם נבחרי הציבור. רק

בשבוע שעבר נועץ בחברי המליאה בנושא אחר ואילו בנושא רגיש ובעייתי כזה

ראש המועצה אינו מוצא לנכון להתייעץ אתנו.

רחל גוטמן:

כיו"ר וועדת החינוך, לא קיבלה ולו טלפון כדי לבשר לה שנבחרה מנהלת

מחלקת חינוך.

ברוך כהנא:

חושב שיש לקיים דיון מעמיק עם חשיבה לטווח ארוך. לגבי האנטרופוסופי –

ישמח לשמוע מה התוכניות.

ראש המועצה:

עד היום אין למשרד החינוך מסמך ודאי לגבי מספר התלמידים בגן ממ"ד ולא

בכדי. בעבר, גם כשלא עמדנו במכסה של 01 ילדים לגן, הועבר הכסף. בסוף

חודש מאי, החליט משרד החינוך להודיענו שאין הקצבה לגן זה ולכן לא יכולנו

להערך לכך מבעוד מועד. זה תמיד היה כך ומנהלת בי"ס יבנה אישרה לו את

זה. לגבי הגן האנטרופוסופי, הנתונים אחרים לחלוטין, ישנם ילדים מגיל 1 עד

גיל 1 וזאת לפי תפיסתם. הגן הזה אינו ממומן על ידינו.

ברוך כהנא:

כיו"ר וועדת המכרזים ראה במקרה שאנו מממנים בכ- 11,222 ₪את הפיכת

המבנה לייעודו כגן.

ראש המועצה:

זה טיפה בים ממה שהגן יצרוך. אם היה פותח במקום רק גן

לילדים עם צרכים מיוחדים, ברוך לא היה אומר מילה, אך בגלל

שמדובר גם בגן אנטרופוסופי, יש לו מה לומר.

8

יצחק קדוש

לפני הבחירות דובר בחוגי בית על חשיבות החינוך בקריה ובפועל, לא מיני ולא

מקצתי. לא נוהגים כאן באופן דמוקרטי, שכן סוגרים גן לקבוצה קטנה ופותחים

גנים לאנטרופוסופים וזה חמור ביותר. אין למועצה צורך בדוברים. תצמצמו, אז

יהיה לכם תקציב. לו היה ראש המועצה מבצע פרסום הולם, היה מקבל רישום

של 82 ילד. היתה דיסאינפורמציה במחלקת החינוך.

ראש המועצה:

אתה לא תשמיץ את המועצה ולא תספר סיפורים שלא היו ולא נבראו.

במחלקת החינוך לא אמרו להורים שסגרו את הגן, אמרו שיתכן והגן לא יפתח

כי משרד החינוך לא מעביר תקציב.

יצחק קדוש:

כבעל נסיון, ביקש מהורי הילדים להעלות את הדברים על הכתב ואכן מחזיק

בידיו את המכתבים והוא אכן מאמין להורים.

ראש המועצה:

עפ"י הוראתו,מחלקת החינוך אמרה להורים בחודש מאי, את הדברים הנ"ל.

ראש המועצה יזם הודעה להורים, שבה נאמר כי יתכן וגן הילדים לא ייפתח כי

משרד החינוך לא נותן תקציב לפתיחתו, בניגוד לשנים עברו.

יצחק קדוש:

שוחח עם מנכ"ל משרד החינוך ואמר לו: כמו שפתרת בעיות בעבר, בהיותך

ראש מועצה, יש לפתור את הבעיה גם בזו הפעם. אולי הגיע הזמן להזמין אותו

לביקור, על מנת שייראה את הבעיות שיש לנו פה. אולי אנו לא פועלים נכון?

עוד אמר יצחק קדוש למנכ"ל משרד החינוך שכשהוא היה ראש המועצה

הטיעונים היו בסדר ואילו כעת הוא לא רוצה לשמוע אותם? ניתן לצמצם 0-

1% מכל סעיף תקציבי. לא יתכן שגן ילדים לא ייפתח.

ורד ליכנר:

יש וועדת חינוך שתפקידה לעסוק בראייה הכוללת ובתפיסה

הכוללת והיא כלל לא בתמונה. מדובר בשינוי מצב קיים בקרית

טבעון. איזה מן דבר זה?! לא רוצה לתת לזה יד, שכן אלו

פתרונות הנשלפים מהמותן כי אין חזון ואין תוכנית אב חינוכית

ישובית. אמנם דיברנו על כך בעבר אך מסתבר שזה היה קשקוש.

רחל אכן צודקת – יש הרבה מה לעשות בבתיה"ס. תלמידים

בורחים מכאן, בעוד שבעבר היינו סמל החינוך.

9

ורד לא מוכנה לוותר על הזרם הממ"ד. לגבי הנושא האנטרופוסופי– אסור לנו

לאשרו עד שיקויים דיון יסודי ורציני בוועדת החינוך.

רחל גוטמן:

מדברת כיו"ר וועדת החינוך: לפחות בנושא החינוך לא ניתן לומר שאינה מבינה.

מה שרוצה לומר זה הרבה יותר חמור. מכניסים את האנטרופוסופים בדלת

האחורית: אם הם עשירים ויש להם כסף אז שייכנסו ויתפסו את הגנים

ובתיה"ס ואז ישארו רק כל הנדכאים בבתיה"ס האחרים.

קראה בדף לתושב שהוציא ראש המועצה, שהולכים לפתוח כיתה א'

אנטרופוסופית בביה"ס "רימונים". יו"ר וועדת חינוך קוראת על כך בדף לתושב!

שואלת את ראש המועצה: "אלון, אתה מבין בחינוך יותר ממני?"

עסקה בנושא חינוך למעלה מ- 12 שנה. למה לקחת את החינוך האנטרופוסופי

לבי"ס רימונים? האם זה הפתרון? צלצלה למנהל בי"ס רימונים שאמר לה

שכרגע הנושא ירד מהפרק. לא מעניין אותה אם לאנטרופוסופים יש כסף לעשות

זאת. אם יש למועצה כסף – יש לקדם את החינוך הכללי ולא לזרם

האנטרופוסופי אותו היא מכירה היטב שכן ישבה שם 1 ימים ברציפות. אין שם

שום דבר ציוני. הכיצד לא מגיע גן אנטרופוסופי לעצרת יום העצמאות? גם

וועדת החינוך התארחה אצלם. איך זה שראש המעוצה לא נותן את הדעת לכך

ומחליט לבד עם מנהלת בי"ס שקד? מה יהיה אחרי הגן? זאת אומרת, שאנו

מכניסים אותם בדלת האחורית, מי ישאר בבי"ס רגיל?

שואלת את ראש המועצה האם אתה יודע אילו ועדות עוברים כדי להתקבל

לשם?

רחל מצטערת על טון הדברים אך היא מדברת מדם לבה. אנחנו לא בתמונה

וראש המועצה מזלזל בנו כאילו איננו מבינים דבר בחינוך. אין אחד בוועדת

החינוך שהחינוך לא יקר לו. לא מדברת על כך שגם היא, כיו"ר וועדה, לא

הוכנסה בסוד העניינים כאילו ואינה קיימת, לא היא ולא הוועדה בראשה היא

עומדת.

אליה דמטר:

מתנצלת בפני רחל כי לא התכוונה לפגוע בה. שואלת למה זה עומד אחד מול

השני?

ראש המועצה:

זה לא. לא מתכוון להסביר דבר אחרי נאום חוצב הלהבות של

רחל גוטמן. יש פה הרגל לתת נאומים כשאינכם בקיאים בעובדות.

אני לא יזמתי את הישיבה. שני הנושאים אינם תלויים אחד בשני.

11

ברוך כהנא

כמה מהגן האנטרופוסופי הם תושבי טבעון?

ראש המועצה:

מדובר ב-02 משפחות שיעברו לטבעון

רחל גוטמן:

יש לנו בעיות קשות יותר.

שמואל שמחון:

הגן האנטרופוסופי זה בעצם עמותה פרטית. האם אין צורך באישורנו להקצאת

קרקע לעניין?

ראש המועצה:

זה לא דומה. לא מדובר בהקצאת קרקע ולא מבנה. יש לעשות וועדה להקצאת

קרקע כאשר מדובר בהקצאה ל-1 שנים. פה ישנה תנועה כפי שיש בכל הגנים.

רחל גוטמן:

יש עניין של מדיניות.

שי לין:

האם לא נכון הדבר שהנושא הזה ידון בישיבה מיוחדת של וועדת החינוך שבה

מכהנים האנשים שהכי מבינים בנושא? אם רחל אומרת שזה לא בסדר, הוא

מתחיל להיות מודאג. הניהול התקין, הדמוקרטי והמקצועי צריך להיות שהדיון

יתקיים בוועדת החינוך.

שמואל שמחון:

מציע: גן יבנה לא ייסגר והנושא של האנטרופוסופי יגיע לוועדת חינוך לדיון

ואחרי כן יגיע לאישור המליאה.

עו"ד אבני:

צר לו אך עליו לחזור על עמדתו, שלמועצת היישוב אין סמכות

להחליט על אי סגירת/סגירת גן.

דודי אריאלי:

אם כך, תאמר זאת בראשית הישיבה. לא רוצה לבזבז שעה

מזמני לריק. זה עובר כבר כל גבול. דודי מבהיר לעו"ד אבני

שהוא היועץ המשפטי כולה של המועצה ולא של ראש המועצה.

11

עו"ד אבני

אני חוזר ומבהיר: אני היועץ המשפטי. אין לי מנדט ולא התמניתי לנהל את

המועצה. קיימת חלוקת גזרות בין סמכות המועצה לבין סמכות ראש המועצה.

זאת פסיקת בית משפט העליון שכשיש ברירת מחדל, כשלא כתוב אחרת –

הסמכות הינה של ראש הרשות.

לכן, אם קיים תקציב פיתוח וראש המועצה מחליט לפתח רחוב א' במקום רחוב

ב, למורת רוחה של המליאה – זו זכותו, שכן בידיו הסמכות להחליט. גם לגבי

פתיחת/סגירת גן הסמכות הינה של ראש המועצה. יתכן שהמצב המשפטי לא

גורם לך קורת רוח, אך אל תבוא אלי בטענות.

ראש המועצה:

מבהיר שוב: אנו נמצאים יחד למעלה משנתיים. כאן זה לא אקדמיה למשפטים.

יש פה יועץ משפטי. לא מצא חן בעיניכם היועץ המשפטי הקודם, אז הגיע

אחד חדש וגם הוא לא מוצא חן בעיניכם. עומדת בפניכם האפשרות לעתור

לבית המשפט, והוא יכריע. עם כל הכבוד לדודי אריאלי, הוא אינו היועץ

המשפטי של המועצה ואין לדעתו המשפטית כל משמעות כאן.

יצחק קדוש פונה לעו"ד אבני:

אנו לא מצויים בקרקס ואנו לא ליצנים. אנו יושבים ערב שלם ודנים בעתידו

של גן ובסוף אתה שומט את השטיח מתחת לרגלינו? אם יש סעיף בספר

החוקים – הוא חפץ לראותו. אם כך פני הדברים – אנו נתפזר ונלך הביתה.

עו"ד אבני:

הפיץ חוו"ד כתובה בנושא לכולם, כולל ליצחק קדוש. המלחמה הזו בין סמכויות

המליאה וסמכויות ראש המועצה עולה מדי פעם בוורסיות שונות. מבהיר לחברים

שהם יושבים כאן על תקן של "כנסת" ואילו ראש המועצה הוא הרשות

המבצעת. כפי שהכנסת אינה מפעילה כוחות אלא רק מחוקקת חוקים אזי זה כך

גם פה. בכל מה שנוגע לניהול המועצה – מסר החוק את הסמכויות לראש

המועצה. בית המשפט העליון קובע שאם החוק לא מפרט באופן ברור סמכות

שנתונה למועצה, אזי היא נתונה לראש המועצה. כאשר מדובר על

פתיחת/סגירת גן, זה חלק מניהול המועצה והיא נתונה לראש המועצה והוא זה

שיעמוד לדין הבוחר.

דודי אריאלי:

אתה טועה ובגדול.

ראש המועצה:

לא רוצה לנהל פה דיון משפטי!

12

אליה דמטר

מקומם אותה רק דבר אחד: לא מבינה במשפטים, אך עו"ד אבני נותן לנו

להוציא את הנשמה אחד אחד. לשם מה? יכול היה לומר זאת כבר בתחילת

הישיבה. בעיניה זה זלזול בחברים והיא מוחה על כך.

עו"ד אבני:

חלק מתפקידי המועצה זה להעביר ביקורת על תיפקודו של ראש המועצה. מה

שהיה פה זה לחלוטין לא בזבוז זמן אלא בדיוק חלק מתפקידי המליאה. מזכיר

לחברים שהוא הוציא חוו"ד כתובה בשתי ישיבות ובה הסביר לחברים שאין זה

מסמכותם וזה לא מנע את הדיון הערב. הדיון הזה לא היה מיותר. אליה חייבת

להבין שמליאת המועצה אינה יכולה להתכנס ולקבל החלטה שמנותקת מהמציאות

ומהתקציב.

אליה דמטר:

לא יכולה לקבל שדיון על פתיחת/סגירת גן הוא כמו עניין של פנס או נושא

אחר.

עו"ד אבני:

מתחייב, להבא, שאם יקבל הצעה לסדר או זימון לכינוס ישיבה שלא מן המניין

יאמר מראש את דעתו והחברים יחליטו אם לקיים את הדיון או לא.

דודי אריאלי:

לפי מה שעו"ד אבני אמר, גם לא היתה לנו הסמכות להחליף את היועץ

המשפטי!

ראש המועצה:

נכון. אם לא הייתי מסכים- זה לא היה קורה.

יצחק קדוש:

הולך לכתוב מכתב בנושא ליועץ המשפטי לממשלה.

עו"ד אבני:

מפציר בו לעשות זאת.

ברוך כהנא:

לגבי גיזרת הסמכות של ראש המועצה: האם ראש המועצה יכול

להחליט לפתוח גן אנטרופוסופי שהעלות התקציבית להכשרתו

למועצה כ- 11,222 ,₪ללא אישור המליאה

13

עו"ד אבני

ללא מקור תקציבי, הוא אינו יכול לעשות זאת. אך לא יודע את פרטי הדברים

לעומק.

ראש המועצה:

לקחנו מבנה נטוש והפכנו אותו לדו תכליתי. יש לנו סעיף תקציבי. יש סעיפים

תקציביים שניתן לקחת מהם את הכסף.

ברוך כהנא:

יש תקציב להצטיידות גני ילדים, לא על הכשרת מבנה.

עו"ד אבני:

אם אתה מציג לי כעובדה, שראש המועצה לקח 11,222 ₪כשאין לו מקור

תקציבי לזה, זה לא תקין.

ראש המועצה:

עו"ד אבני הסביר לכם כבר לפני חודשים ארוכים שחברי מליאה אינם יכולים

לכפות את דעתם על ראש המועצה בנושאי תקציב, אלא בהסכמה. ראש

המועצה אמר מראש ואומר שוב: אם יהיה ולו מקור תקציב חלקי ממשרד

החינוך, הגן ייפתח השנה, אם לא – הוא לא ייפתח. ראש המועצה משיב לרחל

גוטמן: הגן האנטרופוסופי לא קשור לעניין ולא נלקח בשל כך מכספי הציבור ולו

שקל אחד.

ברוך כהנא:

לא נכון!

רחל גוטמן:

לא רוצה שהזרם הזה יתפשט בקריה!

ראש המועצה:

יש לך דעה ויש אנשים שיש להם דעה אחרת.

שי לין:

האם ניתן לפעול דרך התקציב שכן כרגע אין תקציב לגן זה.

עו"ד אבני:

לא מכיר ולא יודע מה המקור התקציבי לאותם 11,222 .₪אם

אין מקור תקציבי – לא ניתן לפתוח את הגן.

14

רחל גוטמן שואלת את ראש המועצה האם הוא בטוח שזו רק הדעה שלה?

ראש המועצה:

לא מתכוון לשבת בויכוח הפופוליסטי הזה ולנהל ויכוח עם רחל גוטמן.

ברוך כהנא:

מציע הצעת החלטה: המליאה מבקשת שראש המועצה יעשה את כל המאמצים

לגייס תקציב על מנת לממן קיומו של גן "יבנה" ומידה ולא יימצא תקציב, יש

למצוא תקציב מתוך תקציב המועצה, על מנת לשמר את קיומו של גן ממלכתי

דתי "יבנה".

עו"ד אבני:

נניח שראש המועצה יכול לקחת כספים מספר התקציב לטובת תקציב החינוך זו

פרורגטיבה של ראש המועצה.

ברוך כהנא:

לגבי הגן האנטרופוסופי, מציע לעכב ההליכים עד שלא יתקיים דיון בוועדה

חינוך ולאחר מכן במליאת המועצה.

ראש המועצה:

אמר להורים שייעשה כל מאמץ על מנת לפתוח את הגן. אמר גם שהוא אינו

קוסם. ראש המועצה מוכן להצביע עם כולם אך אינו מוכן להתחייב שהגן

ייפתח בהעדר תקציב.

שמואל שמחון עוזב במחאה את ישיבת המועצה.

מתקיימת הצבעה על הצעתו של ברוך כהנא, כפי שנוסחה לעיל:

בעד: 1 {יכנר, יצחק קדוש

ברוך כהנא

נגד: 0 {

נמנע 0 {

הצעתו של ברוך כהנא התקבלה

15

ראש המועצה מבהיר לשי לין כי מאז שהחברים מתנהגים כך, הוא לא נכנס

איתם לעימותים. רוצים להתנהג כך שיתנהגו כך.

שי לין:

זה תפקידך להכניס אתנו לעימותים,או לנהל את הישיבה.

ראש המועצה:

צר לי, אינני מנהל את הישיבות הללו על מנת ליצור כותרת מחר בעיתון. אם

רוצים, שכל אחד ידבר בתורו ובדרך ארץ ולא יצעק כמו בשוק.

ברוך כהנא:

להלן הצעת החלטה מוצעת לגבי פתיחת הגן האנטרופוסופי. מאחר ומדובר

בשינוי מהותי של מגמות מערכ ת החינוך בקרית טבעון, מבקשת המועצה

המקומית שהגן לא ייפתח בטרם יתקיים דיון מעמיק בנושא במסגרת וועדת

החינוך ולאחר מכן במליאה מועצה.

מתקיימת הצבעה:

בעד: 1

נגד 0 {

ההצבעה הנ"ל התקבלה

ראש המועצה מבהיר, כי לצערו, לא יוכל לקיימה, היות ואנו מצויים בסוף

חודש יולי ולא ניתן כעת לבוא ולומר למשפחות אל תבואו.

הישיבה ננעלה בשעה 02:12.

אלון נבות

יו"ר