פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 17

1

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה מס 38 {770227}

מתאריךא' כסלו תשס"ח – 07//70227

השתתפו אלון נבות – יו"ר

אמנון שטרן

ברוך כהנא

רחל גוטמן

יצחק קדוש {02:02}

שי לין

ורד לייכנר {02:22}

שמואל שמחון

דודי אריאלי

לא השתתפו: אבי בן יוסף

אליה דמטר

דודו גבאי

בנוכחות: עו"ד יאיר אבני - היועץ המשפטי למועצה

יאיר אודם – מזכיר המועצה

מנחם עוז – גזבר המועצה

אריה רפפורט – מהנדס המועצה

רפי מלמד – מבקר המועצה

אילנה לוי- דוברת המועצה

לאה דהאן – מזכירת המינהל הכללי

על סדר היום:

/. שאילתות.

0. הצעות לסדר היום

3. עדכון ואישור תב"רים

4. אישור מחיקת חובות

5. אישור פתיחת חשבון– ביה"ס "שקד".

6. פתיחת חשבון עו"ש בדקסיה– אוצר השלטון המקומי.

7. שינוי כ"א בוועדות המועצה

8 . שונות

הישיבה נפתחה בשעה 8:32.

2

ראש המועצה פותח את הישיבה באיחולי החלמה מהירה לחבר המליאה אבי בן

יוסף אשר מאושפז בבית החולים לאחר התקף לב קשה.

/. שאילתות:

/./. ברוך כהנא:

א. האם וכיצד, פועל ראש המועצה, לפתרון בעיית אי-זרימת התנועה במרכז טבעון,

היוצרת עומסים בשעות הלחץ, גם ברחובות שקדים ואלונים?

ב. בחודש שעבר, היה ראש המועצה בשליחות ציבורית מעבר לים, בדנמרק. כיוון

שראש המועצה לא מצא לנכון, להעביר דו"ח מסודר אודות שליחותו, למי

ששלחוהו אליה ומימנו אותהקש לדעת מהו

הערך המוסף לציבור, משבעת הימים בהם שהה ראש המועצה בחו"ל?

תשובת ראש המועצה:

א. ראש המועצה רואה בסוגיה זו, בעיה מרכזית בתחבורה בתוך קרית טבעון.

ראש המועצה התייעץ בסוגיה זו עם מספר מומחי תחבורה, אך לפי שעה טרם

גובש פתרון ממשי.

עם חידוש הלימודים, תבוצע בדיקה מדוקדקת של ספירת עומס התנועה בצומת,

ובהתאם לכך, יגובש פתרון מתאים הכרוך בהשקעה לא מבוטלת.

ב. ראש המועצה יצא לדנמרק במסגרת משלחת של 8 ראשי רשויות, על מנת

ללמוד מהם כיצד נעשתה הרפורמה הגדולה בשלטון המקומי בדנמרק. בשנת

0223 הוחלט שקיימת שם בעיה והוקמה ועדה שמנתה מס' ראשי רשויות, סגל

אקדמי, נציגי פרלמנט ועוד בשנת 0225 הוגש דו"ח ובו הוצע לצמצם את מספר

הרשויות המקומיות בדנמרק מ- 070 ל-98 ולבטל את מספר האזורים ולהעמידם

על 5 אזורים בלבד. ההצעה אושרה בפרלמנט ובשנת 0226 בנו צוותים שלדיים

של המועצות החדשות אשר פעלו שנה אחת יחד עם המועצות הישנות. מינואר

0227 החלו לעבוד במתכונת החדשה. בדנמרק גובים 63% מס שהכל כלול בו והם

הולכים על שוויון לכולם ולכן גם בנושא השכר אין פערים גדולים בדנמרק. הם

מוכווני שרות לתושב ולכן הרשות דואגת לכל צרכיו. יש להם אין ספור תאגידי

מים והם מצויים היום בתהליכי איחוד. אין שם בתי אבות פרטיים אלא

ממלכתיים בלבד ולכן השירות אחיד לכולם. המשלחת ביקרה במרכז מיחזור

בקופנהגן בו מבקרים 522 תושבים מדי יוםהמשלחת ביקרה באתר שריפת

אשפה ביתית.

//% מטמינים, 07% שורפים וכל היתר ממחזרים. השיג ושיח שהיה בין ראשי

הרשויות לבין עצמם, הפרה אותם לא מעט. הסיור היה מאוד מעניין. מדובר

בדמוקרטיה המובילה בעולם בכל היבט אפשרי. ביקרו גם בבית כנסת בעיר

קופנהגן.

ברוך כהנא:

מודה לראש המועצה על סקירתו. ראוי היה שראש המועצה היה

מעלה את הדברים על הכתב ושולח אותם לחברים, שכן הוא יצא

בשליחות. ברוך שאל על הערך המוסף ועל כך לא שמע תשובה.

3

/.0. שמואל שמחון

מה קורה בעניין המרכז המסחרי האמור לקום בסמוך לשכונת רמת טבעון. האם

ראש המועצה עדיין פועל למניעת הקמתו?

תשובת ראש המועצה:

כידוע, מוצו כל ההליכים המשפטיים להתנגדות המועצה לבניית המרכז המסחרי,

טרם כניסתו של ראש המועצה הנוכחי לתפקיד.

ראש המועצה נותר בעמדתו המתנגדת, להקמת המרכז המסחרי, אולם אין לו כל

ידיעה מדוע מתמהמה היזם מלהתחיל בהקמתו.

ראש המועצה מבקש להציג בפני החברים את אילנה לוי – דוברת המועצה החדשה,

שאך היום החלה בתפקידה לאחר בחירתה במכרז. אילנה שימשה כדוברת עיריית

עכו וככתבת במספר מקומונים ואנו מאחלים לה הצלחה בתפקידה. אילנה מתגוררת

בעכו.

3. יצחק קדוש:

מעיון בדו"ח הביקורת, מצאת לנכון להפנות לידיעתו של מנכ"ל משרד הפנים, מה

לעשות עם חובות חבר המועצה יצחק קדוש מלפני 6 שנה? עבור אגרת חינוך

מכתה א' של בנו מאור! אשר הינו בן 00 שנה כיום , דבר אשר נתבעתי על כך

משפטית וראש המועצה הקודם, מצא לנכון לבטל את התביעה. אך המשיכו לשקר

ודיווחו כביכול כי לא היתה תביעה. וכל זאת בניגוד לדעתו של היועץ המשפטי אשר

כתב אלי כי בנושא זה איני חייב דבר. אדוני, מדוע את פסיקתו של היועץ המשפטי

לא כתבתם בדו"ח הביקורת? מדוע העדפת להתעלם?

שאלתי האם אדוני מתעתד גם לכתוב למנכ"ל משרד הפנים על אותם חברי המועצה

מסיעתך בעבר ובהווה אשר חרגו בבניה, כפי שהודעת בישיבה הקודמת ואינם

משלמים את המס הנכון וקבלו הנחות של עשרות מטרים. הם ועוד מיוחסים אשר

ציינת בפנינו במהלך ישיבת המליאה.

שאלתי היא מה כבוד ראש המועצה חושב לעשות על כך. או שמא רק להכפישני

הייתה הכוונה.

תשובת ראש המועצה:

היות ונתגלו חילוקי דעות בין היועץ המשפטי למועצה, לבין מבקר

משרד הפנים,

הוצאתי מכתב למנכ"ל המשרד – מר רם בלינקוב.

היות וטרם נעניתי לפנייתי, לא בוצע כל טיפול ביוזמתי.

את ההליך הצגתי בפני המבקר, אשר בחר בכל זאת להכניס את ענין

חובותיך לדו"ח שלו.

לצערי, אין לי שליטה על דו"ח המבקר.

עד קבלת חוות הדעת של היועץ המשפטי במשרד הפנים, לא יזמתי

ואינני יוזם כל טיפול בענינך.

4

ראש המועצה קורא את המכתב ששלח למנכ"ל משרד הפנים, לפני כחצי שנה

א' שבט תשע"ה

0/ ינואר 02/5

לכבוד

מר רם בלינקוב

מנכ"ל משרד הפנים

שלום רב,

הנדון: חובות נבחרי ציבור

סימוכין: מכתבך מ.נ. 0227-565/

/. אכן במליאת המועצה ישנו נבחר ציבור, אשר לו חובות מהשנים 990-

/994.

0. בבירור יסודי שעשיתי, הסתבר כי קודמי בתפקיד או מישהו מטעמו, הורה

בזמנו בכתב על הפסקת הליכי הגבייה – ללא הנמקות.

3. עתה, משבקשתי לגבות החוב, טוען היועץ המשפטי למועצה, שעל

החובות חלה התיישנות, שכן המועצה לא המשיכה בהליכי הגבייה, מאז

מועד הווצרות החוב ועד היום.

4. בנסיבות אלו אבקש את חוות הדעת של היועץ המשפטי במשרד הפנים

האם ניתן או לא ניתן לגבות החוב, בהעדר רצף של פעולות גבייה?!

5. להתייחסותכם בהקדם אודה

בברכה,

אלון נבות

ראש המועצה

העתק:

מר רני פינצי – מנהל המינהל לשלטון מקומי

מר יגאל שחר – ממונה מחוז חיפה

יצחק קדוש:

משלם את מיסיו בהוראת קבע 05 שנה. לדעתו, כל אימת שהוא פוצה פיו בנושא

בזבוז כספים במועצה הוא מאויים כנושא חובותיו, כביכול.

ראש המועצה שואל את יצחק קדוש מי מאיים עליו.

5

יצחק קדוש

מישהו מחפש אותי. לאחר שראש המועצה לוחץ על יצחק קדוש לומר מי מחפש

אותו, אומר יצחק קדוש שגזבר המועצה אמר לשמוליק שמחון שהוא מחפש את

קדוש. אם זה לא נכון שיגיד שזה לא נכון. לא יתכן שכל פעם שהוא פותח את הפה,

שולפים את ענין החובות שלו. נוסף על כך, המועצה שיקרה שלא היתה תביעה נגדו

בעוד שבפועל כן היתה תביעה. פונה למבקר המועצה ושואל מה רשום בדו"ח

הביקורת.

מבקר המועצה:

זה אכן כתוב בדו"ח.

יצחק קדוש:

כתוב שהמועצה לא תבעה אותו וזה היה שקר שכן הוא נתבע באמצעות עו"ד מלך.

ראש המועצה:

הקראתי לך את המכתב למנכ"ל משרד הפנים אז מדוע אתה חוזר על כך?

יצחק קדוש:

יש להפסיק את הקפקאיות השוררת פה ולשנות את ההתנהגות.

עו"ד אבני:

קיימת חוות דעת שמסרתי לך לפני כחצי שנה לפיה לא ניתן לתבוע אותך על חוב

משנת 990!

0. הצעות לסדר היום

0./. רחל גוטמן

מבקשת לקיים דיון חוזר בהקצאת 5,222 ₪שנלקחו מתקציב החינוך המיוחד

לטובת מימון הוצאות משלחת הכדור-מים שיצאה לתחרויות בחו"ל. רחל חשבה אז

שזה לא ראוי וכך היא חושב ת גם היום. אם הכסף לא נוצל, ניתן היה להעבירו

למימון אחר בתוך סעיפי החינוך. ולא לטובת נבחרת שיוצאת לאירופה. זהו אבסורד

שלא נראה כמותו ולא ראוי ולכן מעלה שוב את הנושא, בתקווה שהפעם תצליח.

ראש המועצה:

לא מדובר בחינוך המיוחד אלא בסעיף שונות בחינוך המיוחד, שהיו בו 52,222 ₪

לקראת סוף שנת התקציב. מכיוון שלא היתה בסעיף תנועת כספים, לקחנו 5,222

₪לטובת המשלחת. לאחר שלקחנו לצרכים מיוחדים, יש בסעיף 02,222 ₪ולכן לא

רואה סיבה מדוע להחזיר את הכסף.

6

רחל גוטמן

תעביר אותו לחווה החקלאית או למשהו אחר בחינוך, אבל למה לכדור-מים? אין לה

התנגדות שהמשלחת תצא אך לא לממנה מסעי פי החינוך, בהם ניתן לעשות עוד

דברים חשובים בתחום החינוך.

ראש המועצה:

הסביר את הנושא בישיבה והתקיימה ה צבעה. אין לו התנגדות שאם נסיים את

השנה באיזון, להעביר כספים גם לחווה החקלאית . בשלב הנוכחי, יש שם כסף

בסעיף הרלוונטי ואם לא ננצלו, ניתן לעשות הסבת תקציב.

רחל גוטמן:

באופן עקרוני, מתנגדת. ביקשה 45,222 ₪לחווה החקלאית מציעה להעביר את

אותם 52,222 ₪לשם. מה פתאום למשלחת? מבקש לקיים דיון מחודש שכן כבר אז

זה נראה לה צורם.

יצחק קדוש:

אם זה לטובת תלמידים במשלחת זה בסדר אבל אם זה לעסקנים, זה לא בסדר.

לאחר הערת ורד לייכנר, חוזר בו יצחק מהב יטוי "עסקנים" ומסביר ש התכוון

למבוגרים.

רחל גוטמן:

אף אחד לא ידע שיש כסף בסעיף הרלוונטי, אחרת היה כבר מה לעשות בו.

ראש המועצה:

שואל את רחל אם היא אכן חושבת שהוא לא אומר למנהלת מחלקת חינוך כמה

כסף יש בסעיף כזה או אחר?

רחל גוטמן:

לא רוצה ל חזור על מה שאמרה לה מנהלת המחלקה לחינוך , יום אחרי הדיון

במליאה.

ברוך כהנא:

ראש המועצה אמר שהתקציב בנוי לתלפיות ושחשבו בו על כל שקל. ברוך ישמח

לשמוע על מה חשבו כאשר תוקצב סכום זה בסעיף החינוך המיוחד ומדוע זה לא

מומש. ברוך תמך אז בהעברת הכסף, אך אחרי שרחל העלתה שוב את הנושא, מבין

שזה משליך גם על תקציב של שנה הבאה.

ראש המועצה:

לא זוכר מה תכננו לעשות בכסף שכן תכננו זאת בתחילת 0227. לקחנו

את הסכום כי לא היתה כל תנועה של כסף בסעיף זה ולכן הצבענו כפי

שהצבענו.

7

ברוך כהנא

יש לחשוב באמת על כל סעיף תקציבי מראש ולרשום למה הוא מיועד וזאת כדי

שלא יקרה מצב שלא תזכור למה הכסף יועד בכלל.

שי לין:

רחל מעלה עניין עקרוני.מדובר בדבר כל כך רגיש: לא לוקחים כסף מחסרי הישע,

אלא להיפך. שי משוכנע שאם יש עודף, ניתן לתת להם עוד דברים . יש למצוא

יעדים לתקציב ועלינו להחליט ולבקש מגזבר המועצה לאתר מקור תקציבי אחר

ולהצביע על כך עכשיו שוב.

ראש המועצה:

כרגע אין צורך במשהו ספציפי שנ אמר לגביו שאין תקציב ולכן לבוא ולהחליט

לחפש יעדים לתקציב זו החלטה על ריק. אם יסתבר, שעד סוף השנה יחסר תקציב,

נבוא לכאן ונעשה העברה תקציבית בעודף.

ראש המועצה פונה לרחל גוטמן שנכנסת לתוך דבריו: למה אי אפשר לנהל פה

שיחה תרבותית? מבקש לאפשר לו לסיים את דבריו. הוחלטה פה החלטה ולא על

חודו של קול אלא ברוב של 8 מול 0. אין כרגע כל צורך להחליט החלטה שלא עומד

מאחוריה דבר.

יצחק קדוש:

שואל למה הכסף היה מיועד? היה צורך לרשום לאילו פעולות. לא יתכן שלא רשום

למה זה מיועד ולא בצעו כלום.

ראש המועצה:

טוב.

יצחק קדוש:

מה טוב? זו לא תשובה.

רחל גוטמן:

אם תפנה למורות לא תקבל רשימת צרכים מבוקשת?

ראש המועצה:

אנו לא בטוחים שנסיים את השנה באיזון. לכן, לדון כעת ב- 5,222 ₪שלא ברור

כלל אם נצטרך אותם, זה מיותר.

שמואל שמחון:

ההצבעה בזמנו אכן היתה ברוב גדול, אבל הנושא הובא במסגרת סעיף

שונות ואנו הופתענו. היה ויכוח של רגע והתקבלה ההחלטה. לכן,

מבקש שמואל שמחון שסעיף שונות יימחק גם היום מסדר היום כי אם

יובאו נושאים שיש להצביע עליהם מבלי שנקבל חומר בזמן, לא נוכל

להצביע.

8

ורד לייכנר

יש לה 0 כובעים ואחד מהם כובע "הפועל" ולכן היא בעד להעביר תקציב לנבחרת

הכדור-מים. מדובר בנוער שנוסע לתחרויות וזה כבוד גדול לנוער. לדעתה לא צריך

לגעת לא בחינוך ולא בחינוך המיוחד. מאוד יכול להיות שהגזבר יצטרך למצוא פתרון

והיא תצביע בעד זה, אבל לא מתקציב החינוך המיוחד.

יצחק קדוש:

אם נשארו תקציבים לא מנוצלים במסגרת החינוך, זה לא בסדר שלא נענו לבקשת

וועדת מורשת ישראל, לקחת בני נוער שחוגגים בר מצווה לכותל ולטיול בירושלים.

ראש המועצה מבקש להצביע על הצעתה של רחל גוטמן: להחזיר לתקציב הכולל

של החינוך המיוחד סכום של 5,222 ₪שהופחת מתקציבו והועבר למימון משלחת

הכדור-מים ל תחרויות בחו"ל. העברת הסכום האמור לתקציב החינוך המיוחד, לא

תעשה מתוך תקציב המיועד לנושאי חינוך.

מתקיימת הצבעה:

בעד: 7{

אריאלי ויצחק קדוש

נמנעים: 0 {

מחליטים לאשר את הצעתה של רחל גוטמן כמפורט לעיל.

0.0. שי לין– דיון מחודש בתוכנית הבינוי 90 ב' בבית האבות ברח' רימונים

שי מודה לראש המועצה על העלאת הנושא ועל מכתבו שתומך בתושבים. התוכנית

לא היתה ידועה לתושבים. הוגשה התנגדות של עשרות מתושבי הרחובות רימונים-

אורנים. שי מציע ש מליאת המועצה תחזור בה מהחלטתה הקודמת ותמליץ בפני

הועדה המחוזית לקבל את ההתנגדויות. בסוף השבוע נכרתו 42 עצי אורן, מתוכם 9

לשווא וזאת מתך חוסר הבנה, זאת לדברי ארנון כפיר. יכול להיות שקרתה שם

תקלה אך זה מראה על התרחשות באזור זה. שי מבקש שהמועצה תתערב ותתנגד

להרחבת הבניה שם. ישנה החלטה שמוסדות ציבור יהיו בגבעת המוסדות ותוכנית זו

מנוגדת להחלטה זו. רחובות אורנים-רימונים אינם בנויים לתוספת של עוד 82 יח"ד

שי מציע הצעת החלטה: מליאת המועצה מתנגדת לתוכנית הבניה 90 ב' ברח

רימונים ומבקשת מהוועדה המחוזית לקבל את התנגדויות התושבים.

ראש המועצה:

מבקש לדייק: לא חלה שום טעות או תקלה בכריתת העצים. היוזמה

היתה שלנו, לאחר שהיתה במקום שריפה לפני כ -3 חודשים. אמרנו

ל"נוף טבעון" שאנו רואים בחומרה רבה ובדאגה את העובדה שלא רק

שהם אינם מפנים את הגזם אלא עצי האורן היו בפתח ביתם של

החוסים הסעודיים. ההחלטה אילו עצים כורתים נעשית ע"י קק"ל.

9

בדקנו את עבודות הכריתה מס' פעמים גם תוך כדי הכריתה וגם ביום שישי האחרון

היינו שם כל הזמן ואף עץ לא נכרת בטעות. גם את העצים שמתו בשריפה

האחרונה, לא כרתו. את דעתו, הביע ראש המועצה במכתב שהוציא לתושבים והוא

מתנגד להרחבה המוצעת היות וסבור שכמות בתי האבות וכמות הקשישים שסובבים

ברחובותינו מספיקה בהחלט, ואין לו דבר וחצי דבר נגד הקשישים, שכן כולנו נהיה

שם יום אחד. די ב-8 בתי אבות בישוב של 8 אלף דונםואין צורך בהגדלה. בשנת

0223 המליצה ועדת תכנון ובניה לאשר את התוכנית והיא הועברה להפקדה. טרם

נשמעו ההתנגדויות. היועץ המשפטי מסר את חוות דעתו, לאחר ששאל אותו, כי

המועצה לא יכולה להוציא מסמך החוזר מהחלטתה הקודמת אלא ראש המועצה

באופן אישי.

עו"ד אבני:

הנושא לא זכור לו . לא בטוח שזה הפורום הנכון לדבר בנושא. רשות מקו מית

שמקבלת החלטות, יוצרת ציפיות ויש לדון בזה בזהירות. לוועדה המחוזית כל אחד

בנפרד יכול להגיש התנגדויות. היום, שמליאת המועצה תגיש התנגדות, זה נשמע לו

צורם מדי. מועצת הרשות היא גם מליאת הוועדה המקומית ולכן למעשה אותו גוף

שהמליץ על הפקדת התכנית בסופו של דבר גם מתנגד לה. זאת קצת התחכמות וזה

לא יעבוד. כל רשות ציבורית יכולה לחזור בה מכל החלטה, אך עליה להביא לכך

סיבות ממש טובות. עו"ד אבני מביא לדוגמא את נושא מיכל האמוניה. יתכן שישנה

עילה אובייקטיבית טובה, אך יש לשבת ולבחון את הדברים על מנת שלא נחשף

לסיכון.

ברוך כהנא מבקש לדעת אם החלפת ראש הרשות זאת לא עילה מספקת.

עו"ד אבני:

בשום פנים. מועצה צריכה לכבד החלטות קודמות, גם אם היא לא אוהבת אותן.

ראש המועצה:

מציע שנערוך סבב להשמעת דעות החברים, נעשה סיכום ונקבל חוו"ד מהיועץ

המשפטי האם ניתן ליישם זאת או לא.

מהנדס המועצה:

התוכנית מצויה בסמכות הועדה המחוזית. הועדה המקומית מחווה דעה. התוכנית

הופקדה ונמצאת היום בסטטוס שהגשנו התנגדויות והוועדה המחוזית נמצאת לפני

דיון בהן. מקובל היה לגבש המלצות וטרם עשינו זאת. אין שום מניעה לומר

שמקבלים אותן או את חלקן ולהמליץ לוועדה המחוזית.

יצחק קדוש:

צריך לחשוב מחדש. יש חוק חדש במדינה, שאי אפשר לבנות במרחק

322 מ' מהים. יש לנו מועצה חדשה ומותר לה לבוא ולחשוב על מה

שעשינו. אנו בסה"כ מייצגים את התושבים ויש מקום לדיון מחודש.

אנו מחוייבים לחשוב שנית.

11

היה שם גם בשריפה האחרונה והתברר לו שכתוצאה מהבניה הצפויה יהיו עוד כ-

022 מכוניות ברחוב. יש לחשוב האם יש להוסיף עוד דרך מלמטה ועוד נושאים

והיבטים שונים.

עו"ד אבני:

אם יזם הסתמך על המלצת המועצה ופעל לפיה והשקיע את כספו אנו עלולים

להיות בסיכון לתביעה. מציע לא להחפז ולהביא את כל העובדות בפניו על מנת

שיחווה את דעתו.

ראש המועצה:

אם יסתבר שחוות דעתו של היועץ המשפטי לא להגיש התנגדות, לא נגיש אותה.

דודי אריאלי:

כל יזם יודע שכל החלטה שמתקבלת בוועדה המקומית נתונה לאישור הוועדה

המחוזית. לא בטוח שיכולה להבנות איזושהי תביעה. מחכה לחוות דעתו של עו"ד

אבני. יזם צריך להשתהות עד שיש לו ראיות מוצקות מהוועדה המחוזית. לעצם

העניין, דודי בעד לקחת את הזמן לגבי הוצאות של כספים שיכולים להיות בלתי

הפיכים. אנו שליחי ציבור, וככל שהבין ממהנדס המועצה ומהסובבים כאן, המועצה

לא עסקה בריבוי ההתנג דויות ולא היתה מודעת להן וזה יכול לשמש כר מוצק

לוועדה לחזור בה. איננו יכולים להשאר אדישים לריבוי ההתנגדויות. לדעתו יש מקום

לשינוי דעתנו וזה המקום לעשות זאת.

רחל גוטמן:

לא זכורה לה ההצבעה בוועדה מקומית בה היא הצביעה בעד, אך זה אינו תירוץ. לא

היינו מודעים ל עובדה שזה הוגש בלי התנגדויות תושבים. אנו נציגי ציבור ועלינו

לדאוג לו. מסכימה עם ראש המועצה.

ברוך כהנא:

מצפונו שקט, שכן גם אז חשב שזו איולת וגם היום חושב כך. יש עוד כמה עוולות

מהשלטון הקודם כמו הורדת עצי האלון במתחם שיועד לקניון ברמת טבעון.

התושבים ידעו על התוכנית גם אז כי זה פורסם בעתונות אך בטבעון מתעוררים רק

כאשר הכורת עולה על העצים. במלחמת לבנון השניה נוכחנו לדעת שלפנות את

בית האבות "נוף טבעון" זה מאוד מסובך.

שמואל שמחון:

הנסיבות השתנו ויש מקום לדיון מחודש והוא יצביע נגד.

ורד לייכנר:

זה הופך לדיור מוגן. לא יודעת מה המשקל של ההתנגדויות. יש לבדוק

הכל. הדיון הערב מיותר עד לקבלת חוות דעת של היועץ המשפטי.

11

ראש המועצה

לא צריך חוות דעת על מנת לקיים דיון נוסף.

ורד לייכנר:

יש המון סימני שאלה ויש לבדוק הכל. איך אז לא עלה הנושא של תוספת 022

מכוניות? מי עשה את החשבון הזה?

אמנון שטרן:

כדאי לקיים דיון נוסף ומצטרף לחלק הראשון של בקשתו של שי לין. עברו 5 שנים

ויתכן שהשתנו צרכים ודברים נוספים. למען הסדר הטוב, מן הדין והטעם שידונו בה

שוב. יחד עם זאת, מה שצריך להנחות אותנו זה צרכי הישוב ומטרותיו ויש לשים

חיץ בין מה שהתושבים רוצים . אין ולו נושא אחד הקשור בפיתוח ו

שתושבים לא התנגדו לו בכל מקום ויש להתחשב בזה. הבחינה צריכה להיות לאור

מטרות הפרוייקט. אם נבחן את הנושא ונראה שלא נחוץ, נוריד ואם כן צריך לא

נוריד את זה ואז יהיה דיון מקצועי.

ראש המועצה:

מקריא שוב את נוסח הצעתו של שי לין: "מליאת המועצה מתנגדת לתוכנית הבניה

90 ב' ברח' רימונים ומבקשת מהוועדה המחוזית לקבל התנגדות תושבים". ראש

המועצה לא בטוח שאנו בשלים לקבל הצעה כזו כי אם נהיה חשופים לתביעה, רובנו

לא יודע בדיוק מה הולך לקרות שם. אם המשמעות הינה הגדלת התושבים שיגורו

שם, יכול לומר שהוא מתנגד. המועצה המקומית מתנגדת לכל פעולה שתגדיל את

מספר הקשישים הגרים שם. לאחר קבלת חוו"ד של עו"ד אבני, יכול להיות שנגיד

משהו יותר משמעותי.

שי לין:

מבין את הבעייתיות ולכן מציע הצעת החלטה חדשה: מליאת המועצה מבקשת

מהוועדה המחוזית להחזיר את הנושא לדיון מחודש בגלל סיבות שהשתנו. שי

מסכים עם כל מה שאמנון אמר, אך אנו נציגי ציבור ועלינו לייצגו.

עו"ד אבני:

כל פעם למ ד משהו חדש. מבין כעת שחלף המועד להגשת התנגדויות. לא יודע

אפילו איך פונים ובתור מה.

שי לין:

כנציגי ציבור.

עו"ד אבני:

לא רואה בזה שום משקל ותוקף והוועדה המחוזית תחזירו כלעומת

שבא.

ראש המועצה:

עפ"י המקובל, הוועדה תדון ותעביר להתייחסותנו.

12

עו"ד אבני

נכון, אך בדרך כלל מעבירים למהנדס המועצה להתייחסות יותר טכנית ותכנונית.

שי לין:

מה שעו"ד אבני אמר – מובן. שי מציע להורות למהנדס המועצה להביא את הנושא

לדיון מחודש במליאת הוועדה המקומית לתכנון ובניה.

ראש המועצה:

כאשר יגיע הדיון בהתנגדויות, נוסיף פיסקה, שהמועצה שקלה מחדש והגיעה

למסקנה שאינה רוצה להגדיל את מספר הקשישים בישוב וב ינתיים נקבל חוו"ד

מעו"ד אבני.

ברוך כהנא:

מציע להחליט שעקרונית המליאה מתנגדת להרחבת בית אבות "נוף טבעון"

ומסמיכה את היועץ המשפטי ואת ראש המועצה לנקוט בכל ההליכים לעצי רת

הפרוייקט.

עו"ד אבני:

אני כבר אומר לך שאין שום הליך כזה.

ראש המועצה:

מליאת המועצה תקיים דיון בהמלצות להתנגדות בוועדה המחוזית ובמסגרת דיון זה

תביע את התנגדותה הנחרצת להרחבת בית האבות בכפוף לחוות דעתו של היועץ

המשפטי למועצה.

יצחק קדוש:

מציע לקיים את הדיון במסגרת הנהלת המועצה.

הצעת ראש המועצה לעיל אושרה פה אחד.

0.3. יצחק קדוש– הוזלת הארנונה למסחר ולשכונות הצפופות:

לפני מספר חודשים העלתי את ההצעה להוזיל את הארנונה לסוחרים, דבר אשר

יקדם את המסחר בקרית טבעון ובן ימשוך מספר רב של סוחרים לטבעון. הדבר

יגדיל את הכנסות הארנונה למועצה. כמו כן, בתחילת הקדנציה השוו את השכונות

הצפופות: האיריס -יסמין, גולומב, מרדכי, הגפן ואלרואי לשכונות הותיקות

המשתייכות לשכבות הסוציו-אקונומיות הגבוהות בקריה.

בעצם מעשה זה נעשה עוול לשכונות הצפופות וכך הוטל עליהם מס

כבד מנשוא. הצעתי היא להחזיר את המצב לקדמותו, בתחילת

הקדנציה זו. לא יתכן שאנשים המשתייכים לסוציו -אקונומי הנמוך

ישלמו מס כאותם שכונות המשתייכות לאשכולות הגבוהים 8 ו-9. לכן

אדוני חובה לתקן ולא להתעלם מעול המס המוטל על שכונות אלו.

אבקש להעלות להצבעה את הנושא הנ"ל.

13

ראש המועצה

מה זה "בתחילת הקדנציה".

יצחק קדוש:

בתחילת קדנציה זו לא אתה היית יו"ר אלא מישהו אחר והארנונה בישוב היתה

מדורגת כבשאר ישובי הארץ.

אמנון שטרן:

דובר בנושא זה עד שהיה לזרה.

ראש המועצה:

במסגרת הדיון על הארנונה, נגיש הצעה לתיקון חלק מדרגות המס הגבוה לעסקים

וזה יתן מענה לחלק הראשון של מה שיצחק קדוש אומר.

יצחק קדוש:

חושב שהדיון צריך להיות היום. כאשר העלה את הנושא בעבר, נאמר לו שיש

להעלותו לקראת השנה הבאה וכעת זה הזמן.

ראש המועצה:

אתה לא בא עם הצעה מפורטת.

יצחק קדוש:

מבקש להחזיר את המצב לקדמותו.

ברוך כהנא:

גם במצב הקודם היו הרבה עוותים וטעויות. מסכים על העקרון.

שמואל שמחון:

היה דיון מעמיק בנושא בסיעת טבעונים שדגלה בדירוג מס לאזורים מסויימים.

דודי אריאלי:

לא יכול לדון בנושא היות ומצוי בניגוד אינטרסים, שכן גם הוא משלם מס עסקים.

מציע לפצל את ההצעה ו אז יוכל להשתתף בחלקה השני. יש להביא את הנושא

כשיתקיים דיון על הארנונה.

ראש המועצה:

יש הצעה מפורטת. החומר יישלח אליכם ואז נדון בו, במסגרת הדיון

על צו הארנונה. לגבי הארנונה למגורים, מציע להשאיר החלטה בעינה

כמו שהוחלט שהיתה בתחילת הקדנציה.

14

יצחק קדוש

נביא הצעה יותר מפורט בנושא. מושך כרגע את הצעתו ומציע לחברים להפסיק עם

"שתיקת הכבשים".

0.4. ברוך כהנא

הצורך בטיפול דחוף בכביש המחבר בין רמת טבעון לכביש אלוני-אבא-אלונים:

הכביש מאוד מסוכן ובעייתי ואין מחלוקת על כך. נכון שהוא מצוי מחוץ לשטח

השיפוט שלנו וקיימת בשל כך בעיה, אך ראוי שכביש זה יקבל טיפול דחוף. ברוך

פונה לראש המועצה: כאשר אתה תפנה למשרד התחבורה עם פירוט הצרכים של

קרית טבעון יש להעלות גם את נושא זה בחלק העליון של סולם העדיפויות.

ראש המועצה:

הציע מהלך יותר משמעותי: שאנו נבצע שיפורים במקום יחד עם מועצה אזורית

יזרעאל. חלק מהשיפורים כבר בוצעו אך טרם הסתיימו באזור הסיבוב עצמו ויש

להרחיבו ולנסות לחספס יותר את הכביש. הדרישה קיימת ורועננה לאחרונה. זהו

כביש המוגדר "ללא אבא" וכך גם הכביש ביציאה המזרחית מקרית חרושת שגם

הוא "ללא אבא" וגם טופל על ידנו. נמשיך לדרוש ממשרד התחבורה להרחיב את

הכביש.

אמנון שטרן:

ההצעה נכונה. יש עוד מספר כבישים הראויים לטיפול דחוף. היה מצפה שתביא

למליאה תוכנית לטיפול בכבישים שכן אלה תוכניות ארוכות טווח.

ראש המועצה:

יש לנו כבר תוכנית חומש בנושא כבישים ואין לנו שום בעיה להציגה.

יצחק קדוש

מה עם השכונות? באיזו שלב בתכנית החומש מצוי רח' התאנה?

3. עדכון ואישור תב"רים

מצורפת רשימה.

15

ראש המועצה

מונחת לפנינו טבלא העוסקת בנושא תב"רים וטבלא המפרטת כמה כסף שבקרנות

הפיתוח. לא מוצא טעם לחזור על כל אחד מהם ומציע להצביע כחבילה אחת על כל

ששת התב"רים.

ברוך כהנא:

האם ניתן לממן מקרנות הפיתוח גרעון בכל תב"ר באשר הוא?

גזבר המועצה:

אני משער שאם כתבתי את זה, אין שום בעיה עם זה. גם רכישת צי וד זה חלק

מפיתוח.

עו"ד אבני:

סומך על הגזבר.

אמנון שטרן:

למה אפשר או אי אפשר להשתמש בכספי קרנות הפיתוח?

גזבר המועצה:

אין שום הנחיה המונעת הוצאת כספים שמתקבלים מהטלי השבחה לצרכים מהסוג

הזה. רק קרן ביוב או קרן מים מיועדות ספציפית לנושא זה.

דודי אריאלי:

האם במצב הזה זה בסדר?

גזבר המועצה:

מעולם לא היתה עם זה שום בעיה. היועץ החשבונאי למועצה הוא הכתובת שאישר

זאץאת.

ראש המועצה:

התב"רים שעליהם מדובר הם תב"רים של תחזוקה. בהגדרה, ראויים כולם לבוא

מקרנות הפיתוח ומדובר על כל העבודה השוטפת.

ראש המועצה:

בתב"ר 790 מבוקשת הגדלה שכן כרגע יש בו 0422 ₪ולא ניתן לעשות בהם כלום

ברוך כהנא:

האם גם בתקציב 0228 יש העברה מקרן פיתוח

ראש המועצה:

קרן פיתוח גדלה תמידית מהטלי השבחה. יש תחזית שנתית כמה היא

גדלה מדי שנה.

16

ברוך כהנא

מה שחסר בטבלא זה התחזית. ברוך מקווה שלא משתמשים בקרן מים וביוב

לצרכים האלה.

ראש המועצה:

הרי אתה יודע שלא!

ברוך כהנא:

אז מאיפה הכסף?

ראש המועצה:

במהלך השנה אישרנו תב"רים מקרן הפיתוח בסכומים יותר גדולים ולכולם יש מקור

תקציבי. הקרן הולכת ותחדשת. המספר שהגזבר רשם שגוי. ראש המועצה מבטיח

לברוך שיקבל תחזית לקרנות ב- 0228.

ברוך כהנא

היה רוצה לקבל פירוט בסעיפי כבישים ותאורה. כביש קרית חרושת לא מופיע כאן.

ראש המועצה:

הסברתי כבר שישנם סעיפים מסויימים כמו תחזוקה שוטפת, ששם אני לא אומר

בדיוק מה אני מתכוון לעשות, כדוגמת במפרים שלרוב מבוצעים בעקבות פניות

תושבים. לא יכול לומר מראש איפה יהיה כל במפר. כנ"ל לגבי כבישים ותאורה.

לגבי תוכנית פיתוח, הוגשה בקשה למשרד התחבורה לסיוע בכביש קרית חרושת.

גזבר המועצה סוקר את עבודות הפיתוח שנעשו במהלך השנה, שעל ותם מגיעה

לכמעט 052,222 .₪

ברוך כהנא

גם בתקציב השוטף יש סעיפים של אחזקה. יש קצת בלגן וצריך להיות סדר ומינהל

תקין.

ראש המועצה:

עלינו עוד לדון בדו"ח הביקורת. כמות ההערות ירדה משמעותית בגלל המינהל

התקין. ישנם כללים חשבונאיים לפיהם ניתן לרשום הוצאות כספים ממקורות חוץ.

נוהגים להכניסם לתב"רים. זה לא כלל בל יעבור. בסוף השנה אתה מקבל דין וחשבון

על מה הוצא הכסף אז אין פה אי סדר.

17

ברוך כהנא

יש פה בלבול וזו אחת ההערות הקיימות בדו"ח המבקר. כדאי לשקול שוב. על תב"ר

להיות מוגדר ומנומק. ברוך מבין את הצורך של ראש המועצה, אך אם אין כסף, אל

תבצע. לפחות בתב"רים יש לחברי המליאה סמכות להחליט שלא לאשרם.אני רוצה

לדעת מה אני מאשר ולא קיבלנו פירוט.

ראש המועצה:

כרגע המועצה עומדת בסעיפים. אין אפשרות להקציב לתחזוקה שוטפת ולכן

מבוקשת הגדלה בסעיפים אלה והיא צנועה. בדיון הבא תוצג תוכנית תב"רים כוללת

ומה שהוצג כאן הוא לא מוגזם.

ברוך כהנא:

בוודאי יתנגד לתב"רים 8/2 ו-766 שכן לא מוכן לראות את המילה שונות בתב"רים

ראש המועצה:

אין בעיה. תקבל פירוט.

אמנון שטרן:

אולי כדאי כן להחליט, בכפוף להבטחת ראש המועצה להעביר פירוט.

ראש המועצה מבקש להצביע על 4 תב"רים שלגביהם אין בעיה

מתקיימת הצבעה:

תב"רים מס' 794,793,790 ו-797 – אושרו פה אחד

לגבי תב"ר 7/2 ו- 766 יוגש פירוט לישיבה הבאה

ראש המועצה משיב לרחל גוטמן: אושרו חלק מההשקעות ברח' העליה ובכבישים

בשכונת הגפן. יש קושי בביצוע, בשל מחלת העובד המרכז את הנושא.

מהנדס המועצה:

תב"ר 766 לא מאושר בפעם השניה עד לפני מס' שנים תכנון פרוייקטים היה חלק

מהתקציב הרגיל. גזבר המועצה החליט שזה חלק מתוכניות הפיתוח. לדעתו זוהי

תעודת עניות לטבעון שאינה מסוגלת להקציב 72-82 אלש"ח לשנה לכל העבודות

העתידיות.

ברוך כהנא:

יש להקדיש את הכסף לפתרון בעיות התנועה במרכז טבעון וזו בדיוק

הסיבה למה הוא רוצה לדעת איזה פרוייקט אתה הולך לתכנן.

שי לין:

לא מבין כלל את הטבלא. איך יתכן שבתב"ר יש לנו גרעון?

18

גזבר המועצה

מפעל הפיס וכל משרדי הממשלה עובדים לפי מפתחות עלות למטר ועפ"י זה הם

מתקצבים אותם. בפועל, לאחר שמפורסם מכרז, זוכה הקבלן הזול ביתר והוא לא

מחוייב למפתחות העלות. מה עושים אם נוצר פער תכנוני?

ברוך כהנא:

או שאתה לא עושה את הפרוייקט, או שאתה מצמצם אותו.

שי לין:

ראש המועצה הצהיר בעבר לא אחת,שלא יהיה מינוס באף תב"ר.

ראש המועצה:

נכון! אך בי"ס שקד הוקם טרם זמני.

שי לין"

מי ישלם את מליון ₪ הפרש?

ראש המועצה:

המועצה.

ברוך כהנא:

לא מבין בתב"ר 75/ את הפער. הרי המועצה גבתה. איך זה יכול להיות שגביתם

יותר?

גזבר המועצה:

ההיסטוריה של התב"ר הזה אושרה בהתאם לאישורים תקציביים של משרדי

הממשלה ועבר מס' הגדלות ושינויים.

מבקש להצביע על הגדלת ההכנסות בשני התב"רים 703 ו- 75/.

מחליטים לאשר פה אחד עדכון תב"רים 703 ו-75/.

דודי אריאלי

האם לא דיברנו שניצור חוק עזר לסלילת כבישים שיפתור את כל

הבעיות הללו?

גזבר המועצה:

לחוק העזר יש חלק כלכלי ומעטפת משפטית. התעוררו מספר שאלות

שעדיין לא באו על פתרונן ולכן הנושא לא הסתיים.

19

4. אישור מסגרות האשראי}₪

בנק לאומי– 0,522 ₪{0,782}

דקסיה 522 ₪

בנק הפועלים-222 {0,522}

ברוך כהנא

מבקש לקבל את תנאי האשראי.

ראש המועצה:

תקבל, אך לא בפורום הזה. השיקול הוא כלכלי.לא חושב שזה נכון לפרט במליאה

שיקולים כלכליים.

אמנון שטרן:

בשביל מה לצמצם את מסגרות האשראי?

ראש המועצה:

כי אשראי עולה כסף.

אמנון שטרן:

החסכון פחות משולי ולכן לא מבין את כל המהלך.

דודי אריאלי:

מה הבעיה להביא נתונים כדי שנוכל להצביע?

ראש המועצה:

קח את מילתי ואח"כ אני אסביר לך. זה לא הבדל של עשירית האחוז.

גזבר המועצה:

דקסיה נותנת את אותו השרות בעמלה הרבה יותר נמוכה. הגדלת מסגרת אשראי

טעונה אישור משרד הפנים.

ראש המועצה:

בהתאם להצעת אמנון שטרן, לא נקטין את מסגרות האשראי, ונפתח מסגרת

בדקסיה.

מתקיימת הצבעה:

בעד: 3 {

נגד / {

נמנעים 0 {

מחליטים לפתוח מסגרת אשראי בדקסיה

את מסגרות האשראי בבנק לאומי ובבנק הפועלים.

21

5. אישור מחיקת חובות

ראש המועצה:

ועדת הנחות דנה גם במחיקת חובות בסך של 506,073 .₪יש לאשרר זאת במליאת

המעצה כדי למחוק את החובות הללו.

מחליטים לאשר פה אחד מחיקת החובות אותם אישרה ועדת ההנחות.

6. אישור פתיחת חשבון ביה"ס שקד

ראש המועצה:

בי"ס שקד צריך לפתוח חשבון על שמו, עם המעבר לניהול עצמי. לצורך כך, הוא

זקוק לאישור המועצה על מנת לפתוח חשבון בנק. בי"ס שקד אינו בי"ס פרטי אלא

עונה על ההגדרה של בי"ס מוכר ורשמי

ביה"ס מקבל תקצוב בדיוק כמו בתיה"ס האחרים. בי"ס שקד מוגדר כבי"ס על אזורי.

ראש המועצה משיב לברוך כהנא ולרחל גוטמן כי ההורים התארגנו בהתנדבות

ומוציאים כספים מכיסם לרווחת הפעילות של ביה"ס.

שמואל שמחון:

אם ביה"ס הוא בניהול עצמי, כיצד זה יתכן שביה"ס יכול להכשיר אולם ולקצור

רווחים ואילו שאר בתיה"ס לא?

מזכיר המועצה:

עפ"י החלטתו של ראש המועצה הקודם, עברו כל המתקנים לאחריות המתנ"ס. אז

בדיוק הסתיימה בנייתו של אולם הספורט של ביה"ס שקד. בכל אולמות הספורט

האחרים מעבירה המועצה תקציב. בשל מצבה הכספי באותה עת של המועצה,

בהיותו מנהל המח' לחינוך, בא אליהם בהצעה שיקחו את האולם אליהם וישכירו

אותו ואנו ולא נעביר אליהם כסף והם הסכימו.

אמנון שטרן:

האם החשבון יכול להיכנס למינוס?

גזבר המועצה:

לא!

מחליטים לאשר פה אחד פתיחת חשבון לביה"ס שקד.

21

7. שינויי כח אדםבוועדות המועצה:

7./ סיעת טבעונים מבקשת לצרף חבר נוסף לוועדה לקשרי חו"ל– יעקב לביא

מרח' מרדכי 76. בוועדת כספים מבקשת סיעת הטבעונים להחליף את יונת

גרנות ברפי שינדלר מרח' תמר.

מחליטים לאשר שני המינויים הנ"ל.

7.0 אבי בן יוסף מסיעת "לטובת טבעון" מבקש להחליף את חנה הרשקו בוועדת

הכספים ברונן גורן וזאת בשל הודעתה של חנה הרשקו על פרישתה.

מחליטים לאשר הבקשה.

שי לין:

מבקש לציין שוועדת מנגנון מתכנסת שלא בראשותו.

8. שונות

8./. אמנון שטרן

במסגרת אחד הדיונים הציע ראש המועצה לכנס את המועצה לדון על המשך בניית

הבריכה עם משקיעים והמליאה לא אישרה זאת. אמנון חושב שזו טעות ויש לקדם

את נושא הבריכה בכל הכח.

שמואל שמחון:

אם תהיה נציגות של המליאה במו"מ, נשקול זאת. רוצים להציע את אמנון שטרן

שיצטרף לצוות ואז אין מניעה להסכמתנו.

ראש המועצה:

אינו מתנגד לצרופו של אמנון שטרן לצוות.

ברוך כהנא:

צר לו, אך בסעיף שו נות לא ניתן להעלות נושאים שכאלה, מבקש שעו"ד אבני

יחווה את דעתו בנושא.

עו"ד אבני:

חושש, שאם ברוך מציג את הדברים כפי שהוא מציג אותם, הוא אכן צודק.

ברוך כהנא:

זה לא נכון להעלות בסעיף שונות הצעות להחלטה, אלא רק דווחים.

אמנון שטרן בעד לאשר את הנושא.

22

שי לין

אפילו לא דנו בנושא בסיעת העבודה.

8.0.

ראש המועצה מתכבד לעדכן את הפורום הנכבד שהערעור של חברת תש"ן על

פסיקתו של בית המשפט המחוזי, שמשמעותו היתה עלולה להיות של אלפי שקלים,

לגבי שיטת החישוב, נדחה בשבוע שעבר ע"י בית המשפט העליון. זה משליך על כל

הנושאים שבמחלוקת. נותרו עוד 7 מ' שמחייבים פר שנה אחת ונתקזז איתם על זה

אבל זה סולל את הדרך גם לגבי תביעות תש"ן האחרות שעומדות בפתח.

הישיבה ננעלה בשעה 0/:45

אלון נבות____ יאיר אודם ____________

יו"ר מזכיר המועצה