פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0

1 המועצה המקומית

קרית - טבעון

פרוטוקול מדיון מליאת מיוחדת

מתאריך ט''ו בסיוון תשסייט - 7/6/09

בנוכחות : דוד אריאלי - יןייר

שמואל כרמי

עמית אבנל

שלמה מושי\

| דוד גבאי

נאוה סבר

מנחס גילה

שמואל שמחון

אבי בן-יוסף

חסריס: ניקול דרוּנר

דוד חורש

בהשתתפות: יאיר אודם - מנכייל המועצה

רפי מלמד - מבקר המועצה

עוייד עודד רומנו - יועיימש למועצה

ברוך כהנא - דובר המועצה

בנצי כצ - יוייר המועצה דתית

דרור גרינבלוס -- מנהל המתנייס

שולי כהן - מזכירה מליאת מועצה

הישיבה נפתחה בשעה 19:40

על סדר היום:

1. דוייח מבקר משרד הפניס לשנת 2007.:

2. דוייח מבקר המדינה.

3 דו'יח מבקר המועצה לשנת 2008.

: המועצה המקומית

קרית - טבעון

ראש המועצתה:

הדוחות אמנס עוסקיס בתקופת טרוס כחונתי, אך אני מאמין ברציפות שלטונית

ולכן אני מתייחס אליחס במלוא כובד הראש. אני מבקש להודות לרפי ושלמח. ניתן

לרפי להוביל את הדיון.

מבקר המועצה:

מאחר וזהו דיון ראשון בנושאי ביקורת אפרט לגבי חדוייחות :

לגבי דו''ח רואה חשבון משרד הפנים:

ווהי בדיקה שנתית שמתבצעת עייי משרד הפניס בכל הרשויות עייי רואה חשבון

בשני מישוריס: דוייח כספי ודוייח מפורט.

דו''ח כספי מבוקר :

הדוחות הכספייס של הרשויות חמקומיות מבוקרים עייי רואי חשבון, ונערכיס

במתכונת אחידה לכלל הרשויות המקומיות. רואה החשבון מצרף לדו''ח הכספי

המבוקר את חוות דעתו. כל דוייח עובר בדיקה מקצועית נוספת עייי רואה חשבון

יימעייןיי המומחה בתחוס התשבונאות ברשויות המקומיות.

דו''ח ביקורת מפורט:

דוחות הביקורת המפורטים של הרשויות המקומיות כולליס ממצאי ביקורת על

התנהלות הרשות המקומית עפייי הנושאיס שנקבעו מראש לביקורת. הדוחות

נערכיס במתכונת אחידה לכלל הרשויות המקומיות. כל דוייח עובר בדיקה מקצועית

נוספת עייי רואה חשבון י'מעייויי.

משרד הפנים מחייב את הרשות ל- 4 שלבים:

1. דיון בדוחות בועדת ביקורת.

2 דיון במליאה בדו'יח ובהמלצת ועדת ביקורת.

3 על ראש המועצה להורות לעובדיס על יישוס המלצות המליאה.

4. לדווח למשרד הפנים.

- | מאחר וחדוייח הכספי דן על שנת 2007 יש לציין שהגרעון בשוטף לסוף 2007 חיה

0 ₪ בלבד.

- | לגבי אחוזי הגביה בדוייח המבקר.

- | בדו'יח המפורט חמבקר מציין שעדיין מספר עובדיס צברו מעל 55 ימי חופשה.

. המועצה המקומית

קרית - טבעון

לגבי דו''ח מבקר המדינה לשנת 2008

- | מבקר המדינה מפרסם אחת לשנה דויית שנתי בנוסף מפרסם דוייח על השלטון

המקומ >

- | בדוייח האחרון לשנת 2008 קרית טבעון נכללה במדגס הביקורת בנושא גנל

משחקים. ,

- | על פי דיני מועצות על המליאה לדון בממצאים העולים מהדויית.

- | מאחר ונושא גני משחקים נדון בדו''יח ביקורת שלי במעקב אחר תיקון הליקוייס

והנושא עלה בועדת ביקורת אני מעביר את זכות הדיבור למושיץ - יוייר ועדת

ביקורת.

נדרשות 3 ביקורות על פי התקניס החדשים:

א. עייי אחראי בטיחות - בדיקה ויוואלית חודשית.'

ב. : עייי מהנדס בטיחות - בדיקה שנתית.

ג. | עי'י מכון מאושר-- אחת לשלוש שנים.

כיוס הבדיקה עייי מכון מאושר עדיין לא בוצעח.

דבר נוסף אני רוצה להעיר:

- = המועצה מתחייבת בפני גורס חיצוני על לוייו ולא עומדת בו - וה קרה כיוס עס

גני משחקים, וּה קרה לפני שנתייס עס חוקי עור המועצה התחייבה למבקר

המדינה על לוייז לעשיה ולא עמדה בו.

התייחסות מזכיר המועצת לדו''ח:

ב- 1/1/07 קיבלנו הודעה ממשרד התמיית לגבי 8 מתקני משחקים. ב- 11/7/07

נתקבלה הודעה ממני על סיוס תיקון ליקויים. כל המתקניס נמצאו לא תקיניס, וה

היה בשנת 2007.

מבקש להזכירכס שחלה חובת תו תקן למתקנים.

תהליך תתזוקת מתקניס כולל תתזוקה לוס יומית ובחינה חודשית עייי מהנדס

שמאושר לוח. יש לנו מהנדס חיצוני שעושה ביקורת למכון התקנים. היתה מליאת

מועצה בסוף 2007 והודענו למשרד חתמיית שאנחנו יוצאים למכרו במשכייל על

2 מלליון ₪ לביצוע עבודות והבאה לתקן מתקני משחקים. המליאה אישרה 570

אלשי'יח. כמעט ולא דובר על מתקן חדש אלא הוצאת מתקניס מסוכנים. יש לנו 32

מתקניס החלטנו להתמקד על 24 מתקניס כדי לעמוד בסכוס לקחנו על עצמנו את

הפירוק של המתקניס והוצאתס מהשטח בערך בשווי מעל חצי מיליון ₪, לעשות את

נושא מצעיס ומחסומים ולא עמדנו בוּמנים. מכון התקניס פסל לנו את המתקניס

עשינו מכרוּ של מצעים.

נאוה טבר:

איוה סוג מצעיס!

7. המועצה המקומית

קרית - טבעון

מזכיר המועצה:

חצצ ללא פינות.

יש לנו אישור ל- 7 גניס. לשאר אין אישור בגלל שאיו לנו מצעיס. תבייר עייס 100

אלשייח לא הצלחנו לממש לפני יוס העצמאות,.חס מחייבים לפנות מצעים קיימים

ולחביא מצעיס חדשים. לנו אין טרקטוריס.

שמואל שמחון:

צריך בתקציב הבא להכניס תקציב לחברה חיצונית שתחייה אחראית לביקורת

ולתתזוקה.

שלמה מושיצ:

אני בשבוע שעבר תגגתי יוס הולדת לנכד שלי בגן משחקיס ברמת טבעון

והתאכוּבתי. גן שעשועיס שאין לו תקן חייב לחיות סגור, אחרת מועצה מקומית

קרית טבעון "דמה בראשחיי אס קורה משהו למישהו. כיוס יש נטיה לתבוע את

הרשויות לכן אני ממליץ לתקן/ להחליף / או לפרק מתקניס שלא עובריס את

הביקורת של מהנדס הבטיחות.

ראש המועצה:

ההערה שלך מתקבלת.

שלמה מושיצ 1 .

עדיף שעה אחת קודס.

ראש המועצה:

אני אעשה סיבוב עס יאיר אקבל החלטה ואעדכן אתכס.

שמואל ברמי:

צריך תאריך ויעד.

מנחס גילה:

עוד מעט חופש גדול.

ראש המועצת:

כמח גניס כרגע תקיניס!

מזכיר המועצה:

4 גניס אמוריס לחיות תקנייס עד סוף החודש. אבל ,לדוגמה ברמת טבעון שברו 3

מגלשות.

3 המועצה המקומית

קרית - טבעון

ראש המועצת:

נפתור את וה בתקציב 2010, אנחנו פה בשביל ללמוד מטעויות העבר.

נאוה סבר: .

יאיר, אתה אמרת שלפי חנחיות של מכון התקנים החברה שנבחרה עושה הכל.

מזּכיר המועצה:

בכדי להוזיל את הסכוס במלליון ₪ לקחנו על עצמנו פירוק של המתקנים.

'יחצ\ ללא פינות'י נשמע לי יקר, השאלה אם הוא יותר וּול, ממצע גומי.

מזכיר המועצה:

הוא יותר וול ב- 30%.

מבקר המועצה:

מעיר שהמועצה מתחייבת לפני גורמי חוץ לתאריכי יעד ולא עומדת בהם. בכוונה

שהמועצה התחייבה בעבר ב- 2006 וכיוס ב- 2008 בפני מבקר המדינה לעשיה בלוי'ו

מוגדר ולא עמדה בתאריכים שהתתייבה. יש להקפיד על עמידה בלוייז.

6 המועצה המקומית

קרית - טבעון

לגבי דו''ח מבקר המועצה לשנת 2008

מבקר המועצה:

אחת לשנה מבקר המועצה מחוייב להגיש דוייח שנתי. הדוייח נדון בועדת ביקורת

ומובא למליאת שתדון חן בהמלצות ועדת ביקורת והן בדו"ת.

שלמה מושיצ:

לגבי חגבית

ועדת ביקורת ביקשה מהמבקר לבדוק את התפלגות החובות. מנתוניס ראשונים 258

ייבתי אביי חייבים מעל 27 מיליון ₪. חלק מהחייבים מטופלים עייי מספר עורכי דין.

בנוסף יש לברר סטטוס של כל חייב וחייב.

היוס היתה ועדת מכרזיס ונבחרה חברת גביה יימגעריי אנחנו נעשה ישיבה ראשונית

ונבדוק את הממשק איתם, לא תחייה בעיה של כפילות. ההערה במקומה. יאיר

תטפל בנושא הזה יחד עס עוייד רומנו.

שלמה מושיצ:

לגבי מועצה דתית

- | המועצה החליטה על הפסקת הגביה לשירותי קבורה, השאלה - אם נפגע אופי

השירות לתושב.

- | עוד עולה מהדוייח ואנו ממליציס לסגור את מקווה הגבריס, לעומת ואת

לחשקיע משאבים ולשפף את מקווה הגבריס הנמצא במבנה אחד עס מקווה

הנשיס.

ב- 2008 חיה תקציב לשיפוץ מקוואות.

שלמה מושיץ:

עמותה יימנוחה נכונה'יי בעיה של נושא תמיכות עקיפות יש גורמיס בטבעון

שמקבליס תמיכות עקיפות. ווחי למעשה תמיכה אסורה אס אי אפשר לכמת אותה

או לבטל.

התייחסות בנצי בצ - יו''ר מועצה דתית:

אני רוצח לנצל הודמנות זו, שכל חברי המליאה כאן, מי שלא מכיר אנחנו ממוניס

עפייי חוק על מתן שירות: נישואין, עירובין, טהרת המשפחה, כשרות, קבורה. וה על

פי חוק מדינה. :

מבין חמשת השירותים, חיחיד שבעייתי הוא העירוב: באלרואי וקרית חרושת - לא

היה מעולס עירוב: גס ברמת טבעון אין עירוב. מבחינת התקציב, לראשונה ב- 2008

קיבלנו עפייי חוק 60% תקציב ו- 40% מהמועצה המקומית. כל התקציב השוטף

> מיועד לתת מענה לאותס חמשת הנושאים. בית עלמין נבנה מתקציב פיתוח בית

עלמין. אנחנו סיימנו לפי שבועייס כ- 70 חלקות קבורה בעתודה. השירות הוא אותו

שירות, לא משלמים השירות לא נפגע.

שמואל פרמי:

התושב יודע למי לפנות!

7 המועצה המקומית

קרית - טבעון

בנצי כץ:

כן. יש מענה קולי בענייני קבורה לפנות למנשה אלטחויו הכל מסודר. ב- 2009

המועצה אישרה 60% ומעבר לזּה קיבלנו עוד תוספת.

מבחינת כייא יש 11 עובדיס בפועל ו- 12 גימלאיס שאנחנו משלמיס לחס פנסיה, 2

עובדים / עובדות, מגוייסיס רק לקראת לוויה ומקבליס פר מקרה את השכר:

לגבי תוכנית הבראה -- אנחנו מתגלגליס למעלה משנה עס הצעות, עס המשרד

לשירותי דת. חיה מפגש אחד ברשות המככייל שנציגי המועצה השתתפו בה. אני

מעריך שעוד שתי ישיבות ייגמר. בגדול, הרב וילברשטיין יפרוש לגימלאות בגמלה

של 70% והוא הביע את נכונותו לפרוש. יש לוכותו חובות שצריך לשלס והן יוסדרו

במסגרת ההבראה. הרב בית-אל,-יכהן כרב הראשי.,

מבקר המועצה: ן

הרב גר בדירה של המועצה ומשלס היוס 1,500 ₪. צריך לשלם מחיר על פי הערכת

שמאי.

ראש המועצה: ו

הנושא מורכב ורגיש. מדובר באיש יקר עס מעלות וזכויות. וה בית שהרב השקיע בו

מכספו, זה נושא מורכב ולא נכון כרגע להעלות ואת.

שמואל שמחון:

אני מבקש מהעיתונאיס מפאת הכבוד לא לפרסם.

דוד גבאיג

מפאת צינעת הפרט לא צריך לדון כאן.

עוייד עודד רומנו:

אני נתתי חוות דעת בנושא וח.

ראש המועצה:

הרב שילס את כל חובותיו, לא חייב כלוס.

בנצי כ\:

יש לנוחוב מצטבר של 2.5 מיליון ₪. פיתרון של 50% מענק מדינה.

ראש המועצה:

אנחנו יורדיס להשתתפות של 50% בשנה הבאה.

בנצי כ\:

לגבי מקוואות - מצאתי מקוח נשיס שפועל, נבדק אחת לחודש עייי יימכון וולף'י. י

ביטוח גס בבית עלמין וגס במקוה. יש מקוח גבריס שמופעל ישירות עייי תושביס

ללא השתתפות של המועצה הדתית, מלבד חשמל כל ההוצאה על אותס אנשיס

שמשמתמים. מבחינתנו וּה דוד ישורון, הוא חתס על אחריות לתפעול השוטף.

מזכיר המועצה:

והמיס!

בנצי כ\:

עלינו. הוא לאו עומד בבחינת בקרת מים. לגבי מקוח הגבריס - אין לנו מה להשקיע.

מקוח נשים שופ ב- 80 אלשייח מתקציב 2009.

8 המועצה המקוסית

רָרִית - טבע

לגבי כשרות - בין 8 עסקים. יש משגיתיס שמועסקים ישירות'עייי המקומות.

לגבי העירוב - הבטחתי לדודו גבאי, שבאלרואי וקרית חרושת נפתור את בעיית

העירוב בשני שלבים.

לגבי קבורת - הקריטריוניס לגבי קבורה: בקרית טבעון, נקבריס רק תושבי הקריה

או תושביס לשעבר שקרוב משפחה מדרגה ראשונה גר פח.

שמואל שמחון:

המבקר ערך ביקורת מצויינת, הערות בונות.

ראש המועצת:

בנצי תודה.

שמואל כרמי:

שכר רב העיר, האס משרד הדתות קובע לפי מספר התושבים:

בנצי כץ:

וח הולך לפי טבלה.

שמואל שמחון:

צמוד לשכר ראשי רשויות.

שלמה מושיצ:

נושא מינהל עובדים

ניהול וקליטת עובדים, אין מנגנון מסודר שקולט עובדיס. וה לא תקין. צריך שיהיה

מנגנון מסודר. מהדוייח מתברר שהתיקיס האישייס לא מושלמים, צריך לעשות

הפרדת סמכויות בין מנהלת כייא לחשבת שכר. חשב השכר צריך לקבל את הדויית

של העובד ההפרדה היא הנחיה של משרד הפנים. צריך להכתיב לוייז לגבי וה. עוד

עניין הוא החתמת כרטיס עבודה -- עובדיס לא מחתימיס כרטיסי עבודה. עובד צריך

להיות אחראי לגבי החתמת כרטיס. חשבנו על הנחיה של החתמה מלאה.

ראש המועצה:"

הוצאתי הנחיה בצוות המנהליס על החתמח כרטיסי עובד.

שלמה מושיצ:

לגבי רכב - דוח שיצא לגבי וח - טופל.

לגבי יועצים חיצוניים -,

עדיין יש מספר יועציס חיצונייס שנותניס שירות. על המועצה לנסות לצמצס ולתת

ליועיימש שלנו. דוגמא עוייד משרד ייברקיי מקבלת 30% שכר טרחה, וה הרבה כסף

> צריך לבדוק את הנושא הוח.

ל המועצה המקומית

קרית - טבעון

ראש המועצה: :

אני עצמי נרתע מסוג עבודה כזח. אני עובד עם עוייד רומנו על בסיס ייריטיינריי.

יקח ומן עד שנעבוד רק עס עוייד רומנו. משרד אבני מטפל בכביש צבעוני והוא עובד

על אחוזים נמוכים של 15% ולא כמו עוייד מיכל ברק שמקבלת 3:0%, וה המון.

לגבי טלפונים ניידים - טופל

לגבי סקר נכסי המועצה המקומית קרית טבעון

נכסי המועצה עפייי הדו'יח - אין מידע מדוייק מחס נכסי מועצה כמה משלמים

ועוד.

עשינו עבודה די אינטנסיבית. טרס בואי נעשתה עבודה נאספו המון נתוניס. מיניתי

את שלמה אלול שעובד על ריכוו נכסי המועצה והסטטוס של כל נכס. אנחנו עורכיס

טבלה: מה הנכס, מי מחזיק אותו, בחכירה או פרטי. ה תהליך, אני מקבל את

ההערה שזּה לא מושלם ונגיע לשלימות.

שלמה מושי\:

לגבי חוזים ומכרזים

חוזיס צריכיס להיבדק אחת לתקופה בעיקרון. עד כמח שאני יודע, צריך לעשות

ואת גובר המועצה. הדבר חשוב יש הרבה דבריס שאפשר לחסוך בהס הרבה כסף.

מתברר שיש ספקים שאין חוזיס איתס.

תמיכות עסיפות בתחוס של המתנייס - המתנייס משתמש במתקנים של המועצה ויש

מקומות שהמתנייס משכיר את המתקנים. יש כפל וזה בוודאי לא מגיע לקופה

הנכונה -- קופת המועצה, אלא למתנייס. הנושא לוט בערפל, לאור העובדה שה

גדול של האחוקה עושה המועצה המקומית קרית טבעון, והמתנייס גובה את הכסף.

שמואל כרמי:

תן לנו דוגמא.

ראש המועצה:

אולס ווהר, הבריכה, אולמות ספורט.

שלמה מושי\:

יש כפילויות במתנייס וצריך רענון. ו

מנחס גילת: '

הנחלת המתנייס הנוכתית עובדת על וּה.

שמואל ברמי:

אנחנו דברנו על וח שנקיים ישיבה מיוחדת על המתנייס.

10 המועצה המקוסית

קרית - טבעון ‏ /

התייחסות מנהל המתנ''ס - דרור גרינבלום:

שמ ש במבניס של המועצה המקומית קרית טבעון, זח מצב שגרתי. למתנייס אין

בניס. לגבי השכרת המבנים, הערה מ- 2007, ההערה נכונה. יש שני מקומות בלבד.

חן צריך להיפסק. בשני המקומות יש חוויס מוסדרים . אני מקבל את האמירה

העקרונית שהמטרה היא לא להשכרה אלא לשימוש]

שמואל כרמי:

בריכת שחיה, אתח משכיר.

דרור גרינבלום:

אנחנו ורוע ביצועית של המועצה.

ראש המועצה:

למועצה המקומית אין מחלקת ספורט ואין מחלקת תרבות. אני חושב שכל גוף צריך

לשאוף למידה של יעילות בכייא לעובדיס יש משמעות תקציבית גבוחה מאוד.

המתנייס פותר בעיה ולא יוצר בעיה.

שלמה מושיצ:

רעיון פשוט, הנכסיס אמוריס לשרת את תושבי טבעון. אנחנו יודעיס חיטב שחלק

גדול שמשלמיס למתנייס, משלמים סכומים גדוליס בתוגיס.

אני מרוצח מהמתנייס, אך מאחר ואנחנו אמוניס על ביקורת, צריך לתת מענחה אפילו

עס תגדיר את זה בתור תבייר ברור ולא משהו דיפוני.

שמואל כרמי:

עדיין חוא גובה כסף עבור הפעלה של הבריכה.

ראש המועצה:

המתנייס מפסיד כסף על הבריכה.

דרור גרינבלוס:

לגבי שיתוף פעולה, אני מסכים שָראוי ביישוב למצוא שיתוף פעולה. אני יכול לומר

שעשינו מהלך מול עמותת שלהייבת וסיכמנו שמועדון הפנסיונריס עובר לשלהייבת.

אני חייב לומר שיש במשחק הזה כמה רקדנים. אני חושב שהמתנייס עשה צעד מאוד

משמעותי.

ראש המועצת: |

יש ועדת תיאוס שמורכבת מכל הגופים : מתנייס, דנל שגב, רמה, ראשי תנועות

הנוער, מנהלי בתיהייס ועוד. הועדה תתכנס פעס בחודשיים. המטרה שלה שנסייע

אחד לשני. הועדה יכולה להיות מהפכה גדולה או להיכשל, זה בניסוי ונקווה

שנצלית.

המועצה המקומית

קרית - טבעון

שלמה מושיצ:

לגבי מעקב אחרי ליקויים .

יש לי הרגשה שדוחות נשמעים, ובאיזה שלב רק חלקס מיושמים. החוק דורש

שיוקס צוות מעובדי המועצה שאמור לבדוק שהליקוייס מתוקניס. צריך שוח יעבור

למטה, לכל דרגי הביצוע. ‏ יש להקיס צוות לתיקון ליקוייס ולתת דיווח.

|

ראש המועצה:

בוא נקבל החלטה שבישיבה של חודש יולי, נביא למליאה את השמות לצוות.

אני נפעס, היתה ישיבה מצויינת תודה לרפי ולשלמה ותודה על ההקשבה.

הישיבה ננעלה בשעה 20:50 =

7

( /

דוה אר 1 אלי יאיר --

ועצה

יוייר עצה מזכיר ה