פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

לשכת מנכ"ל וס אפס אגא |גמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9533856 :אא

המועצה המקומית

טייו שבט"תש 2 ו]

6 ינואר 2014

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה שלא מן המניין

מתאריך לייד בשבט תשעייד - 14.01.2014

משתתפים: דוד אריאלי - יוייר

חנית גבאי

אמנון אשל

אייל פרדיס

שחר דבי

עמית אפרתי

דוד חורש

עמית בלדרמן

אלון נבות

שרה גרינצווייג

נאוה סבר

שמואל שמחון

אורה ארבל

נוכחים : יאיר אודם - מנכייל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

עוייד עודד רומנו - יועמייש

אלון נוטוביץ - מנהחייש ראשי

לאה דהאן - עי מנכייל

על סדר היוםס:

1. אישור צו המיסיס לשנת 2014.

הישיבה נפתחה בשעה 19:15.

ראש המועצה פותח את ישיבת המליאה שלא מן המניין, שתעסוק באישור צו

המיסיס לשנת 2014.

ראש המועצת: אני מבקש להזכיר שחבר מליאה שמבקש לקבל את זכות

הדיבור במהלך הישיבה, צריך לסמן לי בידו, כפי שהיה מקובל תמיד בכל

הקדנציות, ואז אני אתיר לו את רשות הדיבור. לא יהיה חבר אחד שלא יקבל

את רשות הדיבור. השנה הזאת, בניגוד לשניס קודמות, אנו באיס בדרישה שונה

מחמש השניס האחרונות בהן העברנו את צו הארנונה. בשניס הקודמות אישרנו

למעשה את הנוסחה הקבועה בחוק ההסדרים, שבמסגרתה אנחנו לא בעלי

שיקול דעת שלא להסכים לאותה העלאה שהמחוקק קובע לנו. השנה אנחנו

במצב שונה: המחוקק קבע לנו העלאה של 3.66% בארנונה ואנחנו מבקשים

העלאה חריגה של 3.84%. זה לא ענין של מה בכך. אני, יחד עס חברי ההנהלה,

באים בידיים נקיות לישיבה הזו, משוס שאז ומתמיד טענתי שהעלאת ארנונה

1

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 0.01.11

לשכת מנכ"ל 6 מפסהאגוא |גמפאסס

טלפון: 047-9589206 : שד פקס: 047-9588886 :₪4%-

המועצה המקומית

היא פתרון אחרון שאנחנו נוקטיס בו. מי שמתעמק בעובדות, ימצא ש ינהטבעון

הפתרון האחרון שאנחנו נוקטיס בו, לפני שאנחנו יינכנסיסיי לכיסו של התושב.

פעלנו רבות בנושא הזה בחמש השנים האחרונות, ולא בצענו העלאה חריגה.

בצענו צעדים רבים של התייעלות ואזכיר כמה מהס: בתקופתך, אלון, שכייט

של יועצים משפטיים - הריטיינר, עמד על בין 800.000 ₪ למיליון ₪, ובתקופתי

העלות 350.000 ₪. האקט השני שבצענו זה אקט של גביה בשוטף. כשנכנסתי

לתפקידי הגביה ברשות המקומית עמדה על השיעור הנמוך של 92% וכיוס

הגביה עומדת 97%. תוך שנה הגענו לשיעורי גביה מרשימיס שהוסיפו לתקציב

כשנייס וחצי מלש'יח. הפעולה השלישית שבצענו היא גביה לאחור וגבינו חובות

עבר בגובה של כ- 18 מלשייח. הפעולה הרביעית שבצענו הייתה השכרת נכסים,

גגות סולריים שגבינו כחצי מיליוו ₪ בשנה, השכרות של בתי קפה ודבריס

נוספיס. בסמוך לבחירות לא עסקתי באופן יסודי ומעמיק בנושא התקציב,

והייתה לי תחושה שלא נזדקק להעלאת הארנונה, כי בדרך כלל אנחנו לא

נזקקיסם להעלאה חריגה ונצמדיסם להעלאה של המחוקק. לאחר הבחירות

כשהתחלנו להתעמק בנושא, הופעתנו לגלות שחסרים לנו כמה מיליוני שקלים.

בשלב הראשון החלטנו לבצע קיצוצים מאוד כואבים, וגילינו שזה לא מספיק

לנו כדי לאזן את התקציב. אז קיבלנו החלטה שאותה אנחנו מבקשיס

מהמליאה לאשר היום: להעלות את הארנונה בהעלאה חריגה של 3.84% מעבר

להעלאה הרגילה. התשובה הכנה לכל מי שמתח ביקורת (וזה לגיטימי) למה

לא אמרתי לפני הבחירות שאני הולך לכוון הזה, היא שלא חשבתי שזה נדרש

ולאחר הבחירות, כאשר התחלתי להתעמק בזה, חשבנו שזה נדרש. צריך גס

לזכור שאנחנו לא לבד: הממונה על המחוז הביע את עמדתו בנושא מספר

פעמים. אנחנו חייבים לעשות את זה. הצוות המקצועי: גזבר המועצה ומנהחייש

ראשי הביעו את עמדתס שזה נדרש וכך גס רוייח של המועצה - יעקב זציצר. כך

שלא מדובר כאן על קפריזה אישית של דוד אריאלי וחשוב שאתס תדעו את זה.

מכל מקום, אנחנו משוכנעיס במאת האחוזים שזו תהיה הפעםס הראשונה

והאחרונה שאנחנו נדרשיס להעלאה חריגה, בהסתמך על הניתוחים שאנחנו

מבצעים. אנחנו גס לא נמצאיס במצב של מנוחה על זרי דפנה : אנחנו נקיס צוות

התייעלות בהנהלת המועצה, שיבחן באופן קבוע כיצד אנחנו יכוליס להשתפר,

להתייעל ולחסוך. הדברים כמובן יובאו בפניכם.

גזבר המועצה : אני אציג לכס את דברי במצגת.

אלון נבות: האס זה חלק מהדברים ששלחת לנו?

גזבר המועצה: כן, בוודאי.

אלון נבות: אני מציע בשביל הייעול: היות וקראנו את החומר והתעמקנו בו,

אתה יכול לעשות את זה מאוד תמציתי.

גזבר המועצת: כך אעשה.

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | כקרו אותנו באתר: 8.11 זס.ע)]

לשכת מנכ"ל פס אגא |אמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9538886 :%אג-

המועצה המקומית

קרית טבעון

3

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: .פס

לשכת מנכ"ל פ6 וק:ס מפשגאגוא |גמפאסס

טלפון: 04-9589906 : שד פקס: 0479588856 :%₪-

המועצה המקומית

קרית טכעון

4

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1'זס.ש)

לשכת מנכ"ל פס אגא 65

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479583886 :4%

המועצה המקומית

קרית טבעון

= אזר א' לכל מ"ר.

אזור א'.

| מעלו 14 מר(אאר ו ]| -

ב

פד לעי + טיול סט וישה.

לסו טעה עד ריוור

סדה

עיציה

כב

-

המוי

- ו

דפ

אטחה הא טא המרה אא יה תות

חח יקור סטש מקוה ושיש משו הש שארטה מרוחל קטייה הטוע

ויל החידה דרש חן לח לזלה לו %וחדה > רקחה

סרק הוחקורח, ישה הד הלסט מס תקטה ומחחרה קריק רד

ומוה לה לשה ממטרט משופטת לועל סח להחטו וחק חל השקהה

יי

שוחל מל אה %מישחו לא ג א רטיל הליה אויק. הצרי

נכזנן,נקן תדכ מדז גמ = שש שד הרל ושי

בכ

-- ו

ב

מש רטקה המח לטיה דחה הח לטו ולדחקטוה קה חקי

ב ב

5

, 5

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 8.11'זס.

לשכת מנכ"ל 0:6 מפסאגוא |אמפא 65

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9588856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

ב

/

6

ככר בן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [ו.8'זס.:1

לשכת מנכ"ל מפסאאגוא |אמפא 66

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טבעון

7

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 1.08.11

לשכת מנכ"ל 05 הפ אגא )פא

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 04-9588856 :אגא

התייקרויות - המשך

הוצאות שכר העבודה

הוצאות שכר העבודה הולכות וגדלות לאורך השנים כתוצאה

ממספר גורמים:

* הסכמי שכר -לאחרונה נחתמו מספר הסכמים בעלי משמעות

תקציבית במספר תחומים :

העובדים הסוציאליים, הווטרינרים, הגמלאים, עובדי הדרוג האחיד ועוד.

> עליית שכר המינימום - עלה בצורה חדה (10.5%) בין השנים

2011 20137 (מ 20.92 ₪ ל 23.2 ₪ )

0% ייה חדה בהעסקת סייעות בחינוך המיוחד -כתוצאה מחוק

| השילוב, המועצה נדרשת להעסיק יותר סייעות, כאשר עלות

המועצה הולכת וגדלה והשתתפות משרד החינוך הולכת וקטנה.

ין השנים 2009 ל 2014, הוצאת המועצה בנושא זה גדלה מ

0 ש"ח ל 2,313,000 ₪ (245%!)

פנסיה תקציבית-הוספת 4 גמלאים

| עלות סייעות בחינוך המיוחד

(כיתתיות ופרטניות) באלפי ₪

כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טכ: 2 3

לשכת מנכ"ל 6 ות:ס מפסשגאהגוא |גמפאסס

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9533856 :אא"

המועצה המקומית

קרית טבעון

9

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.קזס.ו)]

לשכת מנכ"ל וס מפס 6 גאהוא |גמפאסס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479588856 :4%"

המועצה המקומית

קרית טכעון

10

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 8.11 זס.)]

לשכת מנכ"ל 5 מפ 0א אגא |גמפא 6

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479583886 :א"

המועצה המקומית

קרית טבעון

לאין ערו מעליית תערי:

2013 2012 2011 2008 | 2007 | 2006 2005 4

20600 19,342 18,000 14.405 13,278 13,096 12,139 2

11

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !18.1ס.0

לשכת מנכ"ל שו מפסאאגוא |אמ:אסס

טלפון: 04-9589906 : וד פקס: 0479538856 :אא

הארנונה השוטפת לאורך השנים 224

יית יתרות פיגורי ארנונה לאורך השני

באלפי ש"ח

12

לשכת מנכ"ל וס מפסא אהא |גמפאס 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 0479533856 :את

המועצה המקומית

קרית טכעון

0 ₪ ל 700,000

אלון נבות: 1.8 מיליון ₪, האס הם נכנסיס לקופת המועצה!

גזבר המועצת: כן.

אלון נבות: אס כן, הס נכנסיס לקופת המועצה ואתה מוציא אותס למה שאתה

מוציא, אך אתה רושס את זה אחרת. הכסף נכנס ויוצא מקופת המועצה.

גזבר המועצה: אמרתי בתחילת דברי שמדובר ברישוס חשבונאי, כי למעשה

אנחנו כל שנה מחצירים מלוות למיס וביוב. עובדתית הס לא מעונייניס שהכסף

הזה יירשס. אס נעביר 1.8 מיליון ₪ לקרן המים, נקבל גרעון בתקציב השוטף.

53|

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1 זס.]

לשכת מנכ"ל 6 הפטאג/וא |אמפאפס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479588856 :%ת

המועצה המקומית

קרית טכעון

ראש המועצה: תודה גדולה לגזבר המועצה, למנהחייש ראשי ולכל המנהל

הכספי, ו ימיס כלילות על צו הארנונה ועל התקציב ועשו עבודה מבורכת.

אלון נבות: מצופה ממי שמכתיר את עצמו בתארי מנהיגות לרוב וטוען לידיים

נקיות ו חדשות לבקרים, ובמיוחד במערכת הבחירות שהסתיימה זה

מקרוב, במצבה הכלכלי האיתן של המועצה, שלפחות ידבר אמת בתוס לב עס

ציבור בוחריו. מסתבר שמראש המועצה הנוכחי זו דרישה מוגזמת!! במיוחד

נוכח העובדה כי כבר בחודש מאי האחרון קיבל מר אריאלי דרישה ברורה בכתב

14

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1 זס.

לשכת מנכ"ל 6 אפס אגא ]אמפאפס

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%-

המועצה המקומית

ממשרד הפנים, להעלות הארנונה בקרית טבעון, אך נתון זה, כמו גס כפִון?בעון

אחרים הוסתרו מחברי המליאה היוצאת. 'יכי לא חשבתי שזה נחוציי אמר זה

עתה ראש המועצה. התקציב בחמש השנים האחרונות עלה ביוזמת המועצה ב-

% לפחות . מה קבלו תושבי קרית טבעון תמורת התוספת הזו בתקציב, שכעת

הס נדרשיס להשתתף במימונה! איש מן התושביס לא ראה ולא יודע, חוצ ממה

שקרה בקרית טבעון בחודשיס האחרוניס שקדמו לבחירות , שלפתע החלו

להישפך כספים כמים על מנת להראות לתושבים שבכל זאת ראש המועצה

עושה משהו למען היישוב. ומי ישלס! התושבים. למרות היותה גוף נותן שרות

מועצה מקומית צריכה להיות מנוהלת גם על פי עקרונות עסקייס וכלכליים. אין

תאגיד מפעל או חברה שדניס בצורך בתוספת תקציב לפני דיון מעמיק במגמות

התקציב בשניס האחרונות בתוכנית התקציב המוצעת לשנה הבאה ובתוכניות

העבודה . רק לאחר הדיון בכל אלו דניס בצורך בתוספת אס בכלל. כי תוספת

היא למשהו קיים. הנוסחה שעל פיה מעלים משרד הפניס והאוצר מדי שנה את

אחוז הארנונה היא נוסחה כלכלית מובהקת שמבטאת את שינויי המגמה

הכלכליים במשק כמו תוספות שכר, עליית מיסים עלות חומרי גלס,

התייקרויות במשק וכולי. מדי שנה קובעיס משרדי הממשלה את שיעור העלייה

ההכרחי בארנונה וזה מתבצע בכל שנת תקציב גםס בקרית טבעון. לבוא ולדרוש

בשס התופעות האלו לייקר הארנונה מעבר לדרישת משרדי הממשלה זו הטעייה

מגמתית ומכוונת של ראש המועצה שנועדה לחפות על ניהול כושל ולא יעיל,

שאסור לתת לה יד. גם טיעוניו של הגזבר על העלויות הגבוהות יותר של

שירותיס מוניציפאליים בקרית טבעון הס טיעוניס לא ענייניים. קרית טבעון

הייתה מאז ומתמיד יישוב בעל אופי מיוחד ולכן אין כל סיבה לציין בעיתוי זה

שהשירותיס כאן יותר יקרים. כך היה מאז ומעולם. גס העניין של ארנונה

רעיונית או נורמטיבית כפי שקורא לה משרד הפנים, לא החל היוס אלא עוד

לפני שנת 2005. לכן אין בכך שוס דבר חדש שמחייב החלטה על העלאה

בארנונה כרגע. התבוננות אקראית על שתי פעולות המועצה מהשבוע האחרון

מלמדות שאין במועצה מי שחושב על יעילות , חסכון והתייעלות. האחת- עובדי

מועצה עובדים בעיצומה של סופת רוח מזרחית באיסוף עלי האלוניס שמצוייס

עתה בשלכת מתמשכת עד אחרון עליהם. מה הטעס באיסוף ידני של עלי

האלונים כל עוד נמשכת השלכת והסופות המזרחיות!! השנייה היא האורות

הדולקיס בכל רחבי היישוב במשך כל שעות היוס, ביוס שבו מבקר התחשמלאי

ביישוב. הקטנת מעגלי התאורה בצורה שתאפשר הדלקה וכיבוי של 3-4 רחובות

כל פעס ,הייתה חוסכת סכום ניכר בראייה רב שנתית. כמה מעגלי תאורה

התקינה המועצה בחמש השניס האחרונות? לו הייתה המועצה מנוהלת על פי

עקרונות ניהול מודרני במעשה אמתי ולא במתק שפתיים של יחסי ציבור

,הייתה המועצה מביאה למעמד זה של דיון בהעלאת הארנונה בפני חברי

המליאה את רשימת הישגיה בהתייעלות וחסכון. כמה כסף נחסך על ידי יוזמות

של עובדיס ומנהליס ברשות המקומית שגילו חשיבה יוצרת והורידו מחיריס של

סחורות ושירותים על ידי מיקוח, תיחור בין ספקים, הכנסת תהליכי ייעול

ושיפור, איגוס משאבים ועוד מיגון עצוס של כליס ושיטות שעומד לרשות כל מי

5ן

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !018.1

לשכת מנכ"ל =6 וקס מפסאאגוא |אמפאסס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 04-9583856 :א4-

ל 5 לרורג המועצה המקומית

שרוצה לעשות ואכפת לו באמת מהכסף הציבורי. הגזבר טוען בדבר קָףכטבעון

לייקור הארנונה ל: יישינוי במצבת הלוואות לשנת 2014..." מי אישר הלוואה

לשנת 2014!! מי אומר שיש צורך בהלוואה לשנת 2014!!!! כאמור קודס יש לדון

בתקציב 2014 ובתוכניות העבודה המתוכננות ורק אחר כך ,אם בכלל, לדון

בעניין הארנונה. קודס סוסיס ואחר כך מרכבה ולא להיפך! לצערי בקשותיי

לקבל חומר מקצועי על מגמות התקציב בשניס האחרונות נענו תחילה בכך

שעלי לעיין בנתוניס במשרד הגזבר, לאחר מכן קבלתי בהינף לחיצת כפתור

דוחויית כספיים (לא מבוקריס וחתומיס על ידי הסמכות המקצועית הראויה-

רוייח , למרות שמדובר בדוחויית עבר) אולס המספריס ביניהס אינס תואמיס

לעיתים בהיקף של מאות אלפי ₪ . שאלותיי על אי ההתאמות לא נענו עד למועד

הדיון ולכן אין לי אלא להניח כי לא קבלתי את הנתוניס הנכונים והמדויקים.

כנראה שלא במקרה. שקיפות אדוני ראש המועצה היא מה שאתה יודע גם

המליאה לפחות יודעת. לצערי אתה מיטיב לשמור על ההיפך עכירות - בעבודת

המועצה.

בגלל כל מה שציינתי נצביע - חברי כולנו טבעון נגד העלייה המוצעת על ידי ראש

המועצה. מגמות ההתייקרות השונות שמנה גזבר המועצה בהצגתו נענו רובן

ככולן על ידי ההעלאות היזומות על ידי משרדי הממשלה ולכן אין סיבה עניינית

אמתית להעלות ארנונה.

שרה גרינצווייג: מעבר למה שאלון נבות אמר, אני רוצה להוסיף עוד נקודה

אחת: אני שמתי לב שתוספת הארנונה ב- 3.84% היא משהו כמו 1.8 מיליון ₪.

לעומת ואת , בשנה הזאת יש לנו הוצאות בגלל אובדן הכנסות בבריכת ייחנה

סנשיי בסך 700.000 ₪ בשוטף בלי הכנסות ועוד 700.000 ₪ לתיקונים. אני אינני

רואה הצדקה לכך ולא ברור לי למה לא יידעתס את חברי המליאה ואת תושבי

טבעון, למרות שכל זה היה ידוע לכס כבר בשנה שעברה.

ראש המועצה : למעשה אין שוס שינוי של שקל בנושא בריכת ייחנה סנשיי, שהיא

בריכה מקצועית לספורט המים: שחיה וכדור-מים. היא הוחזקה בעלות של כ-

0 שייח בכל השנים, כאשר המתנייס הצליח לגבות הכנסות של בין

0 !₪ ל- 300.000 ₪ כתוצאה מאחזקה של מנויים, ופעילות קיצ. למעשה,

היוס זה יצא מהמתנייס ואנו נמצאיס בתהליך חשיבה מי אמור לקחת אותה.

חשוב להבין ששוס דבר לא השתנה. לכאורה איבדנו 250-300.000 ₪ הכנסות,

אבל הארנונה מהמסגרות החדשות של הקאנטרי ומייגלי טבעון'' צריכה להיות

פחות או יותר באותו סדר גודל. לכן אס היה לך הפסד שנתי קבוע ברבות השניס

של 400.000 שייח על ייחנה סנשיי, הוא נמשך לכאורה ומטעמיס ערכייסם אתה

מחזיק בריכה שמובילה שחיה וכדור-מיס ומכשירה דורות של שתייניס שלאחר

מכן גס הופכיס ללוחמיס ויש בזה ערך רב.

אלון נבות: ההפרדה שאתה עושה עס המתנייס, היא לגמרי מלאכותית.

המתנייס הוא זרוע ביצועית של המועצה שנתמך בתקציב ניכר עייי המועצה,

ולכן ההפרדה הזאת אינה רלוונטית לצורך העניין. אם עושה את זה המתנייס או

16

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 4.08.11

לשכת מנכ"ל 6ם:ס פא אגוא |אמסאסס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%-

, המועצה המקומית

עשה את זה מישהו אחר, ברור שהמועצה היא לא גוף רווחי ואינתקףינ ט בעון

שירותיס על-מנת להרוויח כסף, אלא נותנת שירותים לרווחת התושבים וזה

ייעודה. לבוא ולהציג את זה כעת כאילו חל שינוי דרמטי בעצס הבריכה

שקיימת בטבעון, זה לא המצב. היו מאז ומתמיד שתי בריכות: התחיל בייחנה

סנשיי שתמיד הייתה הבריכה המובילה, גס בהיבט של שחייניס וגם בהיבט של

הפועל כדור-מיס ונוספה אחר כך בריכת ייגלי טבעוויי. כך שלבוא ולהציג עכשיו

מצב כאילו וקיבלנו פתאוס איזשהו שדרוג, זה לא נכון למעט העובדה שיש היוס

בריכה חדשה שנוהלה בכישלון רב גס בתקופה של עד 2005 וגם בתקופה

הנוכחית, ובגלל זה היא עלתה למשלס המיסים בקרית-טבעון פי שלוש ממה

שהייתה עולה בריכה אחרת בניהול נכון. זאת הטעייה מכוונת ולא במקוס.

ראש המועצה: אני חולק עליך אבל מכיוון שאני הבנתי אל מי אני מדבר, אני

מעביר את רשות הדיבור לשמואל שמחון.

שמואל שמחון: אמרת עכשיו דבר מאוד חמור: שאתה לוקח עוד יועצ וזה יעלה

לנו עוד כסף. אתה אמרת בזמנו, יחד עם היועץ ששיווק את הקאנטרי, שאנחנו

לא יכוליס לתת לעוד מתחרה להיכנס לעבוד בטבעון. אז מה היועצ בדיוק

יעשה! בכל מקרה זה יהיה מתחרה, דבר שאמרת אז שלא אפשרי.

ראש המועצת : אני אעביר לך מייל על כך כי זה מאוד מסובך. לא מדובר ב- 1.4

מיליון ₪. מכיוון שכרגע אנחנו נמצאיס בהחלטה שהמתנייס לא יעשה את זה,

לקחנו מה- 2.5 הקבועים סכוס והורדנו את זה מהמתנייס. בשנת 2013 לא היו

לנו הוצאות על בריכת ייחנה סנשיי, מכיווו שכל מערכת החשבונאית עברה דרך

המתנייס. מכיוון שכרגע היא נעשית דרכנו, הכנסנו סעיף.

שמואל שמחון: זה לא סוד שאני ניהלתי מויימ בנושא הקואליציוני ואני שמח

שחלק מהסעיפים שהעליתי במויימ נכנסו לתקציב, ואולס יש עוד הרבה מה

לעשות, לשנות ולהתייעל. לפני שנכנסיס לכיסו של הציבור באחוז כל כך גבוה

של עליית הארנונה בשנה אחת, אני מבקש שתיווצר פה התייעלות רצינית. לדבר

על הארנונה זה בעצס כמו לדבר על התקציב. אס אתה מסתכל על התקציב,

אתה רואה שס סעיפים עליהם אני מדבר קדנציה שלמה, של בזבוז דלק

בעשרות אלפי שקלים למנהלים ולרכבים צמודים. עלויות של העלאת שכר

בשנה אחת: בשנת 2013 אחת העובדות קיבלה העלאת שכר של 50% לשכרה.

אני חושב שלפני שנכנסים לכיס של הציבור, צריך לייעל פה את המועצה ולא

לגבות אחוז כל כך גבוה מהציבור ולפיכך אנחנו נצביע נגד העלאת הארנונה

וזאת הסיבה המרכצזית, אייל פרדיס, שבגללה לא נכנסתי לקואליציה הזאת ולא

בגלל מה שאתה מפרסם בעיתונות. אני רוצה לשמוע ממך, ראש המועצה,

שתקום ותגיד האס באחד הדיונים על צו המיסים ועל צו הארנונה, אייל פרדיס

היה שותף לדיון! אני מבקש תשובה ממך ומחנית גבאי. הוא לא היה נוכח בשוס

דיון! אנחנו לא נאשר את צו הארנונה כי אני חושב שזה מוטעה ולא נכון.

17

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1'זס.)

לשכת מנכ"ל םס מפסאגוא |גמפא:6

טלפון: 04-9839206 : שד פקס: 047-9583856 :4%"

כ חל , המועצה המקומית

נאוה סבר: אני חייבת לומר שבמליאה הקודמת מעולם לא הגענו למצב לוה כעון

מספר סעיפים שבעצם גלומיס בנוסחה של משרד הפנים, ולכן אין צורך לחשב

אותס שוב ויש פה כפל, כמו למשל העלאת שיעור המעיימ, העלאת שכר עבודה,

התייקרות שכר מינימוס ועליה במחרי החשמל. נכון שאלון כבר נגע בנושא

מחירי החשמל, אבל באמת הגיע הזמן לייעל את הבדיקה של תאורת הרחובות.

בעצס התאורה דולקת יוס שלסם לפחות פעס בחודש, ויש לחלק את זה למעגלי

משנה, כפי שאלון נבות אמר. לגבי היטל ההטמנה, אמנס נכון שהוא מתייקר

וזה היה דבר ידוע ונערכנו לכך, אבל מסיבות כאלה ואחרות, אליהן נתייחס

במסגרת התקציב, טבעון במקוס לזכות במענק מהמשרד להגנת הסביבה, שהיה

מאפשר לנו להוריד את ההוצאות על פינוי פסולת, לא הגענו למצב הזה וכנראה

שזה רק יעלה וחבל, כי עם ניהול נכון היינו יכוליס להוריד את התשלוס עבור

הסעיף הזה. מים: אתם טועניס שלמרות שצפויה הוזלה במחירי המים, עדיין

אנחנו לא שס. זה נכון, אבל עדייןו התפארת במערכת הבחירות שטבעון עוברת

לניהול חסכני במיס ואני לא רואה את זה. אני רואה שכל חודש מחליפים את

השתילים החד שנתיים, נוטעים פה עצי הדר. אס באמת היה פה מעבר לניהול

חסכני במיס וגס תחזוקה נכונה וטובה יותר של מערכת ההשקיה שפורצת כל

יוס כמעט , היינו יכול לחסוך בסעיף הזה. לגבי הבריכה: אתה אמרת שעכשיו

ניקח יוע+ לבדיקה. המצב הזה היה ידוע. אס הוא היה ידוע אז למה לא נערכתם

לזה! שוב, בניהול נכון לא היינו צריכיס להיות במקוס הזה. לא רק שהפסדנו

את ההכנסות של בריכת ייחנה סנשיי, התושב הפסיד פעמייס: הוא משלם יותר

על המנוי החדש וגם מבקשים ממנו להעלות את הארנונה כדי לשלס מכיסו

ולכסות על הניהול הלא נכון של מעבר מבריכת ייחנה סנשיי לקאנטרי החדש.

לגבי המלוות: למה לנו לקחת עוד ועוד מלוות שבעצס ממשכנות את העתיד

שלנו ובסופו של דבר מביאות אותנו למקוס הלא נכון, ראו למשל את מקרה

הבריכה. לגבי המכרזים: נאמר שהגיעו מכרזיס לסיומס ויפתחו מכרזים

חדשים, במסגרת הזו היה ראוי שיעלו את המכרזיס שיקטינו את ההוצאות ולא

יגדילו אותס.

אייל פרדיס: כחבר מועצה ייטרייי, אני קצת מאוכזב מישיבות המועצה: חשבתי

שהדיון יהיה על נושאיס עקרוניים, על איפה צריך להשקיע ואיפה לא, סדר

עדיפות של המועצה. חשבתי שההתייחסות תהיה יותר לנושאיס עקרוניים.

בתקופת הבחירות כולס דיברו על נושאיס שחשוביס להם ואיפה צריך להשקיע,

אבל הערב אף אחד מכס לא העלה את זה ולא דיבר על זה. כל העניין היה לחפש

איפה ראש המועצה טעה ואיפה יש סעיף ישן שלא היה נכון ואני חושב שזאת

החטאה של המטרה. צריך להסתכל קדימה. הדבר הכי קל זה לבוא ולומר שלא

צריך להעלות את הארנונה, אבל אם רוצים גישה עניינית, יש לבוא ולומר מהי

תכנית ההתייעלות שכל אחד מהמתנגדיס להעלאה מציע כנגד התוכנית

המוצעת, ולא לזרוק סיסמאות ריקות מתוכן בחלל האוויר, ולא דיברתי עליך,

אלון.

8

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.ק'זס.ש]

לשכת מנכ"ל :יס מפשגאגוא |אמאפאסס

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 047-9583856 :4%-

המועצה המקומית

ראש המועצת : אני רוצה לחזק את מה שאייל אמר ולהדגיש שבשקף האתיטבעון

שגזבר המועצה הציג, 2.9 מיליון ₪ מתוך ה- 6.8 מיליון ₪ שהצגנו כחסר בין

3 ל- 2014, אלו כספים שהושגו מהתייעלות, כך שמי שחושב שאנחנו לא

מתייעלים, פשוט טועה.

אמנון אשל: אנחנו נכנסנו להסכם קואליציוני עס מפלגת העבודה ועם הבית

היהודי. אני מגיע לדיון הזה עס הרבה פרפריס בבטן, לגבי השאלה האם אנחנו

כופים על הציבור עליה בארנונה. בחודש האחרון נכנסתי יותר לנתונים, כדי

ללמוד האם חובתנו להגיע לסיטואציה הזו והאס אפשר להקטין את אחוז

ההעלאה. בדרך עלו מספר רעיונות. הייתה התחייבות של ראש המועצה, שאותה

הוא ביטא הערב, שהעלאת הארנונה בשיעור חריג לא עלתה בחמש השנים

האחרונות, ובחמש השניס הבאות היא גס לא תעלה. אני חושב שואת בשורה

לציבור. ההתחייבות השנייה שהיא משמעותית מבחינתי, ובאה לידי ביטוי הן

בהסכם והן בהתחייבות שנאמרה פה בפתיח, שיוקס פורוס של התייעלות

ובסופו של דבר, אם אנחנו נצליח לייצר התייעלות, לא נוכל כמובן להפחית את

הארנונה אבל נוכל לבצע פרויקטים מידייס שהציבור יוכל לראותס באופן חד

משמעי. ישבתי עס גזבר המועצה וראיתי שקיימיס סעיפים של התייעלות. האם

אפשר להתייעל יותר - ייתכן שכן ואני חושב שבחלק מהדבריס אפשר יותר.

הדבר השלישי הוא חובת ההוכחה, לפחות עלי ועלינו - חברי ההנהלה מרגע זה,

והאס השירות לציבור נפגע. אני אומר לכס שאני מתכוון שלא רק שהשירות

לציבור לא ייפגע, אלא יהיה הרבה יותר טוב גס ביחס של העלייה וגם ביחס

שאס יצרתי התייעלות - היא תהיה משמעותית. כאחד שלקח על עצמו את כל

התפקידים בהתנדבות, אני מתכוון לעשות רפורמה גם במתנייס, כדי שבסופו של

דבר הציבור ירגיש שהתמורה בעד האגרה היא הרבה יותר משמעותית ממה

שהייתה לו בעבר. אני חושב שזו חובתנו. לא קל לי להיכנס לתוך הכיסיס של

אף אחד. אני יודע מה זה להיכנס לתוך הכיס. לא גדלתי בסביבה שמהכיסים

שלה ניתן להוציא יותר כסף. חובתי תהיה להוכיח שאפשר לעשות עס מה שיש

אולי עס המעט שיש באופן יחסי, הרבה יותר. כאשר אני מסתכל על הנתונים

היחסיים, אני אומר לכס שאני הופתעתי מפער המחירים שתושבי טבעון

משלמיס בגין ארנונה, לעומת יישוביס אחריס באר ובסביבה. אני חושב

שהפורוס הזה כמייצג ציבור צריך להתנהל אחרת בדיוניס. אפשר להתווכח,

אפשר להעיר הערות אבל צריך לעשות זאת בנימוס, כדי שהציבור יראה אותנו

בעין אחרת. אני חושב שמה שקרה פה הערב זה לא מכובד.

דוד חורש: אנחנו, לצערנו, תומכיס בעלית הארנונה מסיבה מאוד פשוטה:

אנחנו רוצים להיטיב עס הציבור ורוציס לדאוג שמבחינת הביטחון, הבטיחות

והניקיון וסעיפים נוספים, תהיה התייעלות. אני חולק על שמואל שמחון כי

בשלב מסוים שנינו האמנו שכן ניתן לעשות את השינוי ולראות איך אפשר

להתייעל ולהיטיב עס התושב. אני חושב שאנחנו נוכיח שזה אכן מה שיהיה.

19

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טכעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: |018.1.ש)

לשכת מנכ"ל 6 וםץס מפטאאגוא |גאפאמס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9533856 :אא"

המועצה המקומית

אלון נבות: הקשבתי קשב רב למה שאמרו אייל פרדיס ואמנון אשל ואני,מוקלת )ב עון

לומר מספר דברים: התייעלות וחיסכון זה משהו מובנה בעבודה של כל ארגון

שמכבד את עצמו וזה לא משהו שצריך לעלות בתוכנית לחברי המליאה או

בהצגה לתושבים, אלא זה משהו שצריך להיות מובנה בניהול המועצה כל הזמן.

לא רק שלא ראינו את זה בחמש השניס האחרונות, ואני אוכר שהבחירות

האחרונות כבר הסתיימו, אלא ראינו ירידה ברמת השירותים ובזבוז וראינו איך

השירותיס שהיו ברמה מסוימת, הלכו וירדו. ולכן אני מאוכזב, כי יש פה לא

מעט חברי מליאה חדשים. להיכנס לעבודת המועצה זה משהו שאורך זמן ולא

לוקח יוס, לא שבוע ולא שבועיים. לצערי הרב, אני יודע שאתס - חברי

הקואליציה לא הלכתסם רחוק. לא הלכתס למשל והסתכלתם על הדוחויית

משנת 2010 עד היום, כשס שאני עשיתי. אני קיבלתי דוחויית רק אחרי

שהקשיתי. בהתחלה אמרו לי תלך למשרד הגזבר ותעיין בהם שס. אמרתי שאני

לא רוצה לעיין בהס שם, אלא לעיין בהס בזמני החופשי. קיבלתי אותס היוס

בשעה 12:00 בצהריים. עיינתי בדוחויית האלה ויש בהס חוסר התאמה מספרי,

לא של עשרה שקליס ולא של עשריס שקלים. היות ואני מכבד את עמית אפרתי,

ואני מכבד את אמנון אשל ואת אייל פרדיס, אני סומך עליכם שאס הייתם

מעייניס בדוחויית הללו, גס אתס הייתם רואיס את זה והייתס שואלים את

השאלות. אני לא קיבלתי דוייח מבוקר. אס מישהו שלח לי דוייח שהוא לא

מבוקר, הוא לא עשה את זה במקרה. אס היה דיון שלכס על הדוחויית

המבוקרים, גס אני הייתי צריך לקבל אותס ולא דוחויית אחרים, אבל כמו

שאמרתי מילת המפתח פה היא עכירות ולא שקיפות. אני רוצה לדעת האס

אתם, חברי הקואליציה, יודעים כמה משרות נוספו למועצה בחמש השנים

האחרונות! כמה כלי רכב נוספו למועצה בחמש השניס האחרונות, אתס

יודעיס! כמה תוספת עלויות נוספה למועצה על מנגנון, על עלויות במתנייס

שהמועצה ממנת, אתם יודעיסם! לדעתי אתס לא יודעים ומזה אני מאוכזב.

אנחנו יושבים פה כנציגי הציבור, ואני מפציר בכסם, במיוחד באלה שנכנסו זה

מקרוב ולא מכירים את התחום, היו ספקניים, תשאלו שאלות ותרדו לפרטי

הפרטים מפני שאני היוס בעיון דק ראיתי את הדבריס שהעליתי , למרות

שרציתי ללמוד את הדוחויית הללו במשך ארבעה ימיס ולא ניתנה לי אפשרות

כוו, למרות שזו זכותי כחבר מליאה. אני אומר לכס ממה שאני יודע מתוקף

היותי ראש מועצה שלוש וחצי שניס לפני כן, ואיך המועצה מתנהלת היוס:

המועצה הזו היא לא יעילה ולכן אין סיבה שהמועצה הזאת תזכה לגרוש תוספת

בתקציב.

אמנון אשל: אני רוצה להתייחס לפתיח: הלכנו למערכת בחירות כי חשבנו

שצריך להחליף את השלטון, כי זיחינו הרבה דבריס שלא מתנהלים כפי שצריך.

הציבור הכריע. עכשיו אנחנו צריכיס ללכת עם זה ולעשות הכי טוב לטבעון בכל

מקוס: בהתייעלות, בניהול, בלימוד. אני אומר בצניעות שאני לא מכיר מספיק

את החומר אבל אני אלמד ואתעמק. כרגע בחמש השנים הקרובות, אנחנו -

קואליציה ואופוזיציה צריכיס לעשות הכי טוב לתושב. לבוא ממקוס של

ביקורת ומהמקומות שאתה עכשיו מעלה כאן, זה מאיר את עינינו בחלק

20

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !1.0.1

לשכת מנכ"ל הפ אגא ]פאס

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 047-9588856 :4%-

המועצה המקומית

מהדברים ובחלק פחות ולנסות ולעשות הכי טוב, ועס זה אני נכנס ואניְמְקוּן בעון

שהרוח הזאת תהיה בחמש השניס הקרובות, כי ברגע שאני אבין שזה לא כך,

אני לא אהיה שם.

עמית אפרתי: אלון, אני מקשיב לכל מה שאתה אומר וכותב, ולכל מה שאחד

מהחבריס כותב, בעיון. יש דבריס שאני לוקח לתשומת לבי. אבל לבוא ולומר

שאני לא מסוגל להתכונן לישיבת מועצה, כפי שכתבת במייל: שאנחנו לא

מסוגליס ללמוד את הסעיפים בפרק זמן ולכן יש לדחות את הישיבה, חשבתי

להתקשר אליך ולומר לך שאס לפחות היית מתקשר אלי ושואל אותי: עמית

האס אתה מסוגל ללמוד את החומר, והייתי אומר לך לא, היית מקבל רוח גבית

ממני. קיימתי פגישות עס ראש המועצה, מנכייל המועצה ועס חברי מועצה

שכבר לא נמצאיס כאן ועס כאלה שכן נמצאים כאן, כדי ללמוד את החומר. אני

עובד עס רשויות מקומיות ועובד עם תקציביס. הייתי בוועד מנהל וחבר

בוועדות ביקורת. לכן, לבוא ולומר לי שלא בדקנו ולא קראנו, אני מבקש אס

תשאל אותי ואני אגיד לך לא בדקתי, תוכל לומר את זה פה בפורוס הזה.

בדקתי, חקרתי וגיבשתי דעה. לא ציפיתי שחברי האופוזיציה יצביעו בעד. חייתי

מופתע אם זה היה קורה. יחד עס זאת, איזה רעיונות אופרטיבייס אתה וכל

אחד מכם יכול להביא! כי לבוא ולומר מה היה וכמה תפקידים נוספו, מה רע

בכמה תפקידים נוספו, אני רק יודע כמה הולכים לקצצ וזאת הנקודה שבה אני

כרגע מגיע. בסך הכול אני באמת מקווה שיהיה פה שיתוף פעולה פורה, כי לא

בכדי יש פה 13 חברים. יש לי את מספרי הטלפון של רובס ואת אלה שאין לי

אני אוסיף, כדי שהתקשורת תהיה בין כולם. אני הראשון שאיזוס שיחת טלפון

עס כל אחד.

חנית גבאי: אכן אנחנו חבורה חדשה שכובד האחריות עומד על כתפינו. על כולנו

כנבחרי הציבור. עשינו עבודה ולהגיד שהכול מאוד ברור ונהיר בתקופה קצרה

זה לא יהיה נכון. גס אם היו נותנים לי עוד ארבעה ימים, כנראה שהיה לי צורך

בהם, ובהרבה יותר. אנחנו נצטרך ללמוד כל הזמן. אני חושבת שאכן התייעלות

זה תהליך. להנהלת המועצה יש אגינדה מאוד ברורה ותמימות דעיס בהרבה

מאוד נושאיס שאנחנו צריכיס לעשות. אני מאמינה, גס מתוך תכנית

ההתייעלות, שיש מאחוריה כוונות שעוד אפשר לעשות מעבר להן. אני בלב שלס

יכולה לומר שגס קראתי וגם עיינתי. עדיין אינני יכולה להגיד שאני בקיאה

במאת האחוזים, אבל צריך לסמוך פה גס על האנשיס שעושיס את העבודה. אי

אפשר כל הזמן לעסוק רק בהטלת ספק.

שרה גרינצווייג: אני רוצה להדגיש נקודה שאני לא בטוחה שהודגשה קודס: מה

שמפריע לי במיוחד, שרוב הדבריס שבגללס צריך להעלות באופן חריג את

הארנונה, היו ידועיס כבר בשנה שעברה. אני לא מבינה איך לא יידעו את חברי

המליאה ואת כל התושבים בטבעון על כך. אתה אמנס התייחסת לכך, אבל אני

לא מקבלת את ההתייחסות שלך. אני חושבת שמה שהיה ידוע בשנה שעברה,

היה צריך להיות גלוי לפני הציבור בעת הבחירות וזה לא יכול להיות שהוא

1

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !ו.פ'זס.

לשכת מנכ"ל 6 וקס מפסגאהוא |אמפאסס

טלפון: 04-9539206 : שך פקס: 047-9583856 :א"

וצב אין המקומית

נחשף אליו רק אחרי הבחירות ואילו לפני הבחירות אנחנו מוכרזיס במ ובע [

ת ע

ובמצב כלכלי מצוין. היו שתי החלטות חזקות מאוד בשנה שעברה: א

לקיחת מלווה בשביל הקאנטרי, עס כל המשמעות ואחרי זה ראיתי גס שפתאוס

בספטמבר התחלנו לנצל את מסגרת האשראי לראשונה, שני הדבריס האלה

הייתה להס משמעות ואני חושבת שחברי המליאה היו צריכיס להיות מיודעיס

למשמעות הזאת וכמותם גסם כל תושבי טבעון.

נאוה סבר: עמית אפרתי ואייל פרדיס תקפו אותנו שאנחנו עוסקים רק

בביקורת שאינה עניינית וכי היו מצפיס שאנחנו נבוא עס הצעות. אז לא רק

שבאנו עס הצעות, אלא יזמנו וקידמנו אותן והן אושרו במליאה: לדוגמה תכנית

ההפרדה לפסולת ומחזור, התייעלות אנרגטית, התייעלות לחיסכון במים. הכול

אושר במליאה אך לא בוצע. כך שלבוא שוב עס הצעות ולקדס אותן, מה טעס

בזה! אני מאוד מקווה, אמנון, שתהיה לכס הצלחה גדולה משלנו בהצעות

שאתסם מנסים לקדם.

גזבר המועצה: אני אתייחס בקצרה לסוגיית הדוחויית, כי לא כולס ראו את

אותס הדוחויית ויש לך טעות בניתוח של דוייח.

אלון נבות: מדוע לא כולס ראו את אותם הדוחויית!

גזבר המועצת: כי יש אין סוף דוחויית. לסוגיית המדד ועליית מחירי החשמל:

מחירי החשמל עלו ב- 30% בשנה וחצי וצר לי שמוליק שאתה לא יודע את זה.

הנוסחה של העלאת הארנונה נגזרת מ- 50% עליית שכר במגזר הציבורי ו- 50%

מדד המחיריסם לצרכן, שכולל בתוכו פירות וירקות, תיירות ועוד מדדיס שאינס

רלוונטייס לקריית-טבעון.

מתקיימת הצבעה לאישור העלאת צו המיסים, כפי שהוצג למליאה, בגובה של

%: בעד --8 [דוד אריאלי, חנית גבאי, אמנון אשל, עמית אפרתי, שחר דבי,

דוד חורש, עמית בלדרמן, אייל פרדיס]

נגד - 5 [ אלון נבות, נאוה סבר, שרה גרינצווייג, שמואל שמחון, אורה ארבל)

מחליטים לאשר את העלאת צו המיסים, כפי שהוצג למליאה, בשיעור 7.5%.

הישיבה ננעלה בשעה 20:00.

דוד אריאלי . יאיר אודם | 2 תו ₪0

0 מועה מנכייל המועצה

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !ו.ק'זס.₪)1