פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין

/%

5 /₪] 3

לשכת מנכ"ל וס הפאאגוא ‏ ואמפאפ 6 / 0 \

טלפון: 04-9589206 : שך פקס: 0479538856:א/ ה מועצה המקומית

קרית טבעון

יייא חשון תשעייה

4 נובמבר 2014

פרוטוקול מדיון מליאת המועצה שלא מן המניין

מתאריך טי בחשון תשעייה - 2.11.2014

משתתפים: דוד אריאלי - יוייר

דוד חורש

נאוה סבר

שרה גרינצווייג

אייל פרדיס

עמית בלדרמן

אלון נבות

שחר דבי

חנן זיסו

עמית אפרתי

חנית גבאי

חן וייסמן

שמואל שמחון

נוכחיס: יאיר אודם - מנכייל המועצה

זאב זימל - גזבר המועצה

מריוס ראפ - מהנדס המועצה

יגאל הראל - מבקר המועצה

עוייד עודד רומנו - יועמייש

לאה דהאן - עי מנכייל

1. דיון בדוייח ביקורת משרד הפניס לשנת 2013

אלון נבות: מדי שנה מגיש משרד הפנים דוייח שנעשה עייי משרד רוייח

מטעמו. הדוייח סוקר היבטים בתקציב, עפייי מה שמשרד הפניס מנחה את

משרד רוייח לבדוק. גם בפתיח של הדוייח שהוצג לכס כתוב: עשיתי את

הבדיקה לפי הפרמטרים שאתם הנחיתם אותי. אני רואה בעניין הזה

קושי, מהסיבה הפשוטה שכאשר נותנים למשרד רוייח לעשות בדיקה, לא

אומרים לו מה לבדוק. אני אומר את זה כי כאשר אני נכנסתי לתפקידי,

היו פה שישה דוחויית של משרד הפנים, שביקרו את התקציב מדי שנה

וקצרו את ההלל על התקציב של המועצה המקומית קרית טבעון, עד שנת

5. ביום שנכנסתי לתפקידי, למרות כל הדוחויית הללו, בא משרד של

רוייח שמלווה את המועצה ואמר לי שאין למועצה כסף. לכן אני לא

מייחס לדוייח הזה חשיבות רבה. עפייי החוק יש להתייחס לדוייח הביקורת

ואנחנו התייחסנו אליו והעלינו בו שתי נקודות, שבעיני הן משמעותיות.

הנושא היחידי שהמשרד הזה מצא לנכון להעיר זה לגבי ועדת איכות

הסביבה שלא התכנסה בשנת 2013. אני אומר לשולחן הזה ולך ראש

המועצה: אין מצב שנושא איכות סביבה בקרית טבעון לא יידון שנה

בוועדת איכות הסביבה, לא תעלינה הצעות ולא תנוהל פעילות בעניין הזה.

1

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: !8.1'זס.ש)]

4 0

ש

ית ל

לשכת מנכ"ל וס אפס אגא ]אאפאסס

טלפון: 047-9539906 : שד פקס: 0479533856:א\ א מועצה המקומית

קרית טבעון

הנושא הזה חשוב לנו מאז ומתמיד, וזו אחריות שלך לוודא שזה קורה. וה

קיים בחוק וזה מחייב אותנו והנושא הזה בנפשנו, במיוחד כשמדבריס פה

השכס והערב על זיהוס אוויר ועל תחלואת יתר ועוד. לא עולה על הדעת

שאין דיון אחד במשך שנה בנושא איכות הסביבה. יש פה מייצר פעילות

מסי 1 וזה ראש המועצה, אשר חייב להיות ער לנושא הזה ואס וועדה בכלל

לא מתכנסת, הוא צריך לקבל אינדיקציה על זה והוא צריך לפעול בהתאס.

לכן אני רואה את ההערה הזו בדוייח, לא כהערת אגב, כי יש הערה אחרת

שאומרת שאין לנו ועדת הנצחה לנפגעי טרור. אז המועצה ענתה כי אין לנו

נפגעי טרור. אי אפשר לענות כך בנושא איכות סביבה. יש לנו הרבה מאוד

בעיות איכות סביבה. היו שס שתי אמירות כלליות של גזבר המועצה,

והיות והוא נתן לנו את ההתייחסויות שהוא נתן למשרד הפנים, ביקשתי

ממנו לקבל שתי הבהרות לגבי שתי סוגיות שהיו כתובות בנוסח עמום:

יינשלחו הודעות לכל החייבים הזכאיס בהנחה, בקריאה להסדיר תשלום

עד סוף השנה, דבר אשר צמצם משמעותית את התופעה (בהיקף של כ-

%). שאלתי מה זה משמעותית, ואז הוכנס הנתון של 25%. הנושא

השני: בסעיף השלישי: המועצה לא סגרה תקציב בלתי רגיל אחד בו לא

הייתה תנועה כספית במשך מספר שנים וגם לא צפוי המשך ביצוע. לא היו

פרטים מה זה התבייר הזה, מתי הוא נפתח, מה עשו בו וכוי. כעת אני רואה

את הפרטים ואני רוצה לעבור עליהם ולראות האס יש לנו הערות לגביו.

גזבר המועצה: המועצה תכננה לסגור את התבייר הזה בשנה שעברה

בהכנסה שהייתה אמורה להגיע ממוסד ייאוריסיי בהיקף של בין 6-8

מלשייח. בשלב הזה, לאור ועדת ערר שמתנהלת ולאור העובדה שהמועצה

סירבה להקל על יירסקויי עם בניית הכביש העוקף והמקביל בתקופת

העבודות, 'ירסקויי לא שילמה עד כה בגין היטלי ההשבחה ולכן התבייר

הזה נשאר בגרעון של 300.000 ₪ משנת 2008. לכשיגיע הכסף, המועצה

תסגור את התבייר. ואת התשובה שניתנה למבקר משרד הפנים והיא

מקובלת עליו, אבל בגלל שזה מופיע כהערה בדו'יח הביקורת, היא הועלתה

כאן, נדונה ואלון ביקש הסברים ולכן הרחבנו.

אלון נבות: אני מבקש לראות את אישור התבייר משנת 2008.

ראש המועצח : אין בעיה.

מבקר המועצה: משרד הפניס ערך כאן ביקורת במחצית השנייה של שנת

4 קיימנו דיון בצוות לתיקון ליקוייס, בראשות מנכייל המועצה

והתנהל גם דיון בוועדת הביקורת. ישנס שני שקפים האחד לגבי

הממצאיס לשנת 2013 והשני עס תיקון הליקויים. גזבר המועצה יציג

ויסביר את השקפים :

2

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: 1.08.11

לשכת מנכ"ל תס אפטאגוא |אאפאפס

טלפון: 04-9589206 : שד פקס: 047-9533856:% א מועצה המקומית

קרית טבעון

מועצה מקומית קרית טבעון

מבקר המועצה

ביקורת רואה החשבון- משרד הפנים

לשנת 2013

מועצה מקומית קרית טבעון

כללי-הנחיות משרד הפנים

* ראש הרשות המקומית מתבקש להביא את דוחות

הביקורת לדיון בפני הוועדה לענייני ביקורת ברשות

המקומיות.

* ראש הרשות מתבקש לכנס את מועצת הרשות

המקומיות לדיון מיוחד בדוח הביקורת ובהמלצות

הוועדה.

+ ראש הרשות מתבקש להורות לעובדי הרשות המקומית

לתקן ליקויים שהועלו בדוחות הביקורת.

+ להגיש דיווח מפורט לממונה על המחוז במשרד הפנים

המאשר את הביצוע לא יאוחר מיום 3.11.2014

3

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו כאתר: !8.1'זס.\)4]

יי

לשכת מנכ"ל וס 658 אאג\א ‏ ואמפאס / ₪ )

טלפון: 04-9539206 : שד פקס: 0479533856:א\ח!ומועצה המקומית

קרית טכעון

1. ממצאים עיקריים 2013

| ממצאם, .| פעולות מתקנות. = > 0

ועדת איכות הסביבה לא |עדת איכות הסביבה התכנסה בשנת 2014

התכנסה כלל בשנת הדוח | (28.05.2014)

המועצה לא מינתה את מאבק בנגע הסמיס- תמונה מתוך חברי ועדת חינוך

ועדות החובה: מאבק בנגע אליה יצורפו מנהל החטיבה העליונה, מנהלת

הסמים, מיגור האלימות, הוו(חה (יוזמן נציג של הרשות המקומית לנושא

הנצחת נפגעי טרור מלחמה בסמים.

מיגור האלימות- פורום צוות עיר ללא אלימות יש מש

גם כוועדת בנושא מיגור האלימות יצורפו לוועדה

יצורפו נציגי ציבור ע''פ חוק

הנצחת נפגעי טרור- לא ידוע על נפגעים ב-ק'יט

דוחות | מבקר | הפנים בשנת 2014 מונה מבקר מועצה. הדוח השנתי לשנת

במועצה לשנת 2012 לא 2014, יובא לדיון בפני הועדה לענייני ביקורת

הובאו לדיון בפני הוועדה

לענייני ביקורת.

פעולות מתקנות ו

המועצה לא ביטלה הוחות בארנונה הודעות לבפועל, שלחו כל החייבים הזכאים

לוכאי הנחות שלא פרעו חובם עד בהנחה בקריאה להגיע ולהסדיר תשלוס עד סוף

לתוס השנה. השנה, דבר אשר צמצס משמעותית את התופעה

(בהיקף של כ 25%). המועצה פועלת לאכיפת

הגבייה ולהקטנת התובשלהזכאים להנחה.

המועצה לא כללה בתקציבה את בתקציב המועצה לשנת 2015 יינתן גילויי של

סכוס התמיכות העקיפות. התמיכות העקיפות.

המועצה לא סגרה תקציב בלתי רגיל תבי'ר פיתות ייסגר לאחר קבלת מקור תקציבי

אחד בו לא הייתה תנועה כספית. שאורך לעיתים שנים רבות ( תבייר ריבוד דרך

במשך מספר שנים, בו גם לא צפוי קרית עמל, מספר 833, עבודות משנת 2008,

המשך ביצוע. היקף תבי'ר 517,000, עבודות בפועל ב 543,000,

גירעון זמני בגובה 300,000, המימון יועבר עם

קבלת היטלהשבחה ממוסד אוריס)

המועצה אינה | מסמנת במערכת המועצה פועלת. לגבות את כל החובות ונותנת

הגביה חובות שגבייתס מוטלת ביטוי בדותות הכספיים לחובות המסופקים.

בספק.

אלון נבות : אמרתי בישיבת ועדת ביקורת ואני אומר גם עכשיו לך: ראשית זה לא

בסמכות לא שלך ולא של גזבר המועצה להחליט כזאת החלטה. אבל, אין פה

אחד סביב השולחן הזה שיערער על ההחלטה הצו. בגלל זה, כאשר מביאים

תקציב בתחילת שנה, ראש המועצה צריך לומר למליאה זאת מדיניותנו בנושא

4

ככר כן גוריון 4, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | בקרו אותנו באתר: [8.1 יזס.\)

לשכת מנכ"ל פ6 וםזס אפ 6 אאגוא |גמפא 6

טלפון: 047-9539206 : שד פקס: 04-9538856:א4- ה מועצה המקומית

קרית טבעון

של אנשיס שזכאים להנחות כבדות, בגלל שמדובר באנשים שהס מוכי גורל או

שיש להס בעיות כלכליות כבדות. אז לפחות, אף אחד לא יבוא אליך בטענות, כי

המליאה ידעה ואישרה. זאת בדיוק מדיניות.

מבקר המועצת: אחת מוועדות החובה היא ועדה להנצחת נפגעי טרור. המועצה

לא מינתה ועדה כזו, היות ולא ידוע על נפגעי טרור בקרית-טבעון. לשמואל

שמחון הייתה הצעה בנושא.

שמואל שמחון: בתקופתו של אלון נבות הייתה המלצה להקים ועדת הנצחה, על-

מנת שלא כל אחד יעשה כרצונו בנושא זה. בקדנציה שלך, דוד אריאלי, ועדת

הנצחה הייתה חלק מהוועדה לשימור אתרים ואני עמדתי בראשה. הוועדה עבדה

בצורה מסודרת וישנן מספר דוגמאות בנושא. בתקופה האחרונה, נעשתה לצערי

הנצחה ברחוב רבין שאינה הולמת הנצחת חיילת בקרית טבעון. אם זה היה עובר

בצורה מסודרת בוועדת הנצחה, שמכהניסם בה אנשי ציבור שמביניס בתחוס ועס

אנשי מחלקת ההנדסה, אני חושב שהתוצאה הייתה שונה והרבה יותר טובה. לכן

אני מציע לך להחזיר שוב את הועדה הזו לתפקוד.

ראש המועצח: אני מציע שכל סיעה תעביר לקראת ישיבת המליאה הבאה שמות

של חבריס לוועדה ונאשר אותה בתחילת דצמבר.

חן ולליסמן: לגבי סעיפיס 7-8 במעקב אחר תיקון ליקויים, אני רוצה לשאול מה

הכוונה בתחשיב כדאיות כלכלית ברכב לכל עובד.

גזבר המועצה: המבקר רצה לראות לגבי כל עובד שיש לו רכב צמוד, תחשיב

כלכלי שמצדיק את ההשוואה בין לתת לו א קילומטריס בין מה שהאוגדן

מאפשר לבין לתת לו רכב ציבורי + הטבות. המבקר מצא שהתחשיב מוצדק.

כ

ראש המועצה מודה לוועדת ביקורת, למבקר המועצה ולגזבר המועצה על

עבודתס.

דוייח ביקורת משרד הפנים והמלצות 0 הליקוייס אושרו פה אחד עייי חברי

המליאה.

הישיבה הסתיימה בשעה 50 :20.

[

/\\

דוד אריאלי יאיראודם | ' |( / //

ראש קְמֶנעצה מנכייל המועצה

8

5

ככר כן גוריון 1, ת.ד. 1060 קרית טבעון | טל: 04-9539292 | פקס: 04-9831928 | כקרו אותנו באתר: 8.11 זס.)]