פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 0 לא מן המניין
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
1
כ"ז כסלו תשע"ז
27 דצמבר 2016
פרוטוקול מדיון ישיבת מליאה שלא מן המניין
מתאריך כו טבת תשע"ז – 26.12.2016
משתתפים דוד אריאלי – ראש המועצה
איל פרדיס
עמית בלדרמן
שחר לשם
שחר דבי
דוד חורש
חן וייסמן
חנן זיסו
שמוליק שמחון
יהודה אסור
חסרים: שרה גרינצוייג
נאוה סבר
נוכחים: יאיר אודם – מנכ"ל המועצה
זאב זימל – גזבר המועצה
אלון נוטוביץ – מנה"ח ראשי
אדר' מריוס ראפ – מהנדס המועצה
יגאל הראל – מבקר המועצה
עו"ד עודד רומנו – יועץ משפטי
עופרה קרקליס – מזכירת המחלקה לחינוך
על סדר היום:
אישור תקציב המועצה לשנת 2017.
הישיבה נפתחה בשעה 18.40.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
2
ראש המועצה
ראשית, אבקש לעדכן בנושא השריפה בבז"ן – אנו נלמד אותה היטב. שוחחתי עם עופר דרסלר ומחר
תגיע אלי לפגישה גב' נורית שטורך בכדי לקבל עדכונים. מנהל המחוז לא יכול לעסוק בסוגייה זו
מניגוד עניינים. אני ביקשתי שייערך כנס ראשי רשויות ואני מתחייב לעדכן אתכם.
שמואל שמחון:
אפשר להצטרף למכתבו של יונה יהב.
ראש המועצה:
שאראה את המכתב, אוכל להגיב. שנים אני טוען שכל הקונספט של איזור תעשייה במקום שמיועד
ברמה הטבעית שלו להיות למלונאות ולתיירות, הוא שגוי בעיניי. אם יונה אומר, זה פתח לשינוי אך
הנושא לא פשוט ליישום.
עו"ד רומנו:
אומר כי יונה יהב נחפז מאוד לדברים מסויימים. הוא הוציא צו סגירה מנהלי לבתי זיקוק ותוך
יומיים הצו בוטל.
שמואל שמחון:
זהו הויכוח ביננו, אתה בא ממקום משפטי ואני ציבורי. כאשר פונה ראש עיר, זה מראה שהוא עם
התושבים שלו במאבק.
ראש המועצה:
היחס שלי שונה. אני מזדהה מול המאבק בבז"ן ולא מול תש"ן. אנו בקשר עמוק מאוד עם המשרד
להגנת הסביבה וייעשה סקר רציני. כרגע אין הפרה של תנאי הרשיון.
חן וייסמן:
בקשה אישית – ישנם מיכלים שאמורים להיות ריקים. מבקש וודאות שהם אכן ריקים. יש התחייבות
ששלושה מהם אמורים להיות ריקים.
ראש המועצה:
אעביר לכם מידע מסודר.
תקציב 2017 – העברת תקציב היא לא פשוטה לא קל להיות רשות שלא נתמכת ע"י הממשלה.
השביתה בשבוע שעבר היתה על כך. מענק איזון ניתן לרשויות שיש בהן פער בין הכנסה להוצאה לנפש.
ככל שההוצאה גדולה, המדינה באה ונותנת כתף. אנחנו לא מקבלים ש קל, קיבלנו עד שנת 2001/2
ולאחר מכן שונתה הנוסחה אנו גאים מאוד בתקציב שמוגש לכם הערב ויש בו כמה בשורות.
הבשורה הראשונה בתקציב היא שאנו מצליחים לעמוד ברשות עצמנו. 8 שנים שאנו שומרים על איזון
כלכלי. אנו ממשיכים לתת שירות טוב לתושבעוד
המתנ"ס מתוך הכרה חשובה לא להעלות את מחירי החוגים.
מערך אדיר של ביצוע גם נעשה בתחום הנוער, תו"כ, אכיפת גבייה שווה לכל. עברתם על התקציב ואנו
חושבים שהוא תקציב טוב ליישוב. מבקש לכבד את זאב בעת הצגת התקציב ולאחר מכן יתקיים דיון
מורחב.
גזבר המועצה:
היקף התקציב השוטף של המועצה המקומית קרית טבעון לשנת 2017 יעמוד על כ 111,000,000 ₪
וזאת בהשוואה לתקציב 2016 שעמד על כ107,000,000 ₪.
התקציב השוטף של המועצה המקומית מסכם את תכנית העבודה השנתית של המועצה בכל
התחומים בה ן היא פועלת: חינוך, רווחה, ניקיון, תרבות, תחזוקת הישוב, איכות הסביבה ועוד
נושאים רבים ומגוונים.
מספר התלמידים במערכת החינוך כמעט ולא משתנה אך ישנם שני נתונים שחשוב לשים אליהם לב:
מס' התלמידים בתיכון נמצא בירידה מאחר וחלק מזה נובע מ גודל שנתונים וחלק מבחינת גודל
היישוב וחלק עזיבה לבי"ס שקד.
כמו כן, מס' גני החובה נמצא בירידה ובשנה הבאה תהיה ירידה בעולים לכיתה א' כתוצאה מכך.
עוד נתון משפיע הוא פתיחת בי"ס מיתרים.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
3
הכנסות עצמיות שאינן מגיעות ממשרדי הממשלה: ברוטו ארנונה, אגרות בניה, היטלי בניה, דוחות
חניה, רווחה ועוד.
משרד החינוך הוא המשתתף הגדול ביותר, לאחריו משרד הרווחה, משרד הפנים לא משתתף כמעט
וכפי שראש המועצה ציין אנו רשות נטולת מענק.
הנחות יסוד – תקצבנו את גביית הארנונה על 97% והגענו אליה לראשונה בשנת 2016 וכך תקצבנו
זאת גם בשנת 2017 .
גביית פיגורים– הולכת ומתמעטת. השנה באופן חד פעמי יש גידול בעקבות הסכם פשרה.
תעריפי ארנונה – בשנת 2017 יתייקרו התעריפים ב 1.77%, בגין מה שמכונה הטייס האוטומטי.
(נוסחה שכוללת פיצוי בגין התייקרות השכר במגזר הציבורי, 50%, ופיצוי בגין שיעור עליית המדד, גם
.50%)
הנחות ופטורים –היקף ההנחות ממשיך לעלות. חשוב לזכור כי אין מקור מימון להנחות ומדובר
באובדן הכנסות.
אגרות בניה – יש ירידה בהיתרי הבניה בשנת 2016.
אגרתפינוי אשפה – אגרת פינוי אשפה והתנאים לגבייתה מעסיקה את המערכת המשפטית זמן רב.
לנוכח הלכה משפטית הקיימת, ואשר איננה מאפשרת הטלת אגרת אשפה ללא תיקון חוק העזר של
קרית טבעון, הוחלט ביחד עם היועץ המשפטי כי בשנת 2017 לא תוטל אגרת פינוי אשפה על העסקים
על המועצה יהיה לתקן את חוק העזר במטרה להטיל אגרת פינוי אשפה על העסקים. אומדן להפסד
ההכנסה מסתכם ב כ 170,000 ₪בשנת 2017
ראשהמועצה:
הטענה המשפטית הייתה כי הארנונה כוללת את פינוי האשפה, או לפחות את חלקה.
גזבר המועצה:
ישנה הלכה שגרמה לנו להבין שלא ניתן עם חוק העזר שלנו לטפל בכך. כרגע אנו באי יכולת לחייב
אשפה בשנת 2017.
יהודה אסור
תיאורטית, במידה ויהיה פתרון, תוך כמה זמן נוכל לפתור זאת?
גזבר המועצה:
בשנת 2017 לא נוכל לגבות בוודאות נאלץ או לשנות חוק עזר, או לחשוב על הכלת הנושא בהעלאת
ארנונה עסקית.
הוצאות המועצה – שכר בגובה 31%, פעולות שונות 65%, פרעון מלוות 4%, הוצאות מימון 0%.
הוצאות שכר ברשות הן מהנמוכותבתחום הרשויות המקומיות. 31% כולל פנסיה תקציבית בשיעור
של 7 מלש"ח
סובסידיה המועצה בחינוך – בשנים האחרונות ישנו גידול חד בסובסידיות בחינוך. הסיבות לכך
כוללות אחזקת גני ילדים קטנים, עלות שירותים בחינוך המיוחד אשר הולכת וגדלה (הסעות, ליווי,
סייעות ועוד), רכישת שעות באורט, התייקרות עלויות השכר.
ראש המועצה:
כאשר דיברתי קודם על המשך השירותים המשובחים שלנו, לא דיברתי בעלמא, זוהי דוגמא אחת
מתוך עשרות. אין בעיה לסגור גן אך במאמץ אדיר אנו משאירים גנים עם מספר ילדים מועט.
גזבר המועצה:
השנה קלטנו את גן חב"ד אשר הגדיל ההשתתפות שלנו.
שמואל שמחון:
אתם רציתם זאת כמו את שקד.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
4
גזבר המועצה
הוצאות המועצה – חינוך 38%, רווחה 16%, כלליות 36%, הנחות 10% .
שכר עבודה- בשנת 2017 צפוי היקף השכר לעלות ב כ1,048,000 ₪בהשוואה לתקציב שנת 2016 :
משרות חדשות:
הוספת מנהל מחלקת תברואה בעלות מוערכת בגובה 230,000 ₪(כולל רכב
הוספת עובד תברואה לטובת הרחבת המטלות, לרבות התמודדות עם טיילת הקישון, בעלות מוערכת
שנתית של כ 100,000 ₪
קליטת אב בית נוסף לבית הספר שקד (ב50% משרה), לאור הגידול במספר התלמידים–כ 50,000 ₪
(המשרה מתוקצבת באמצעות משרד החינוך)
הוספת סייעות אישיות בחינוך המיוחד (המשרות מתוקצבות באמצעות משרד החינוך בהיקף מוצהר
של 70% )
גידול ב כ- 50% בפרישת עובדים לגמלאות בעלות פנסיה תקציבית. זהו גידול חד ואין לנו שותפים לו
הסכמי שכר – צפויה עליה בכ-3% לאחר התייעצות עם מרכז השלטון המקומי
שעות נוספות – כפי שהיה בשנת 2016.
חלקות הוצאות שכר– 20% פנסיה תקציבית 7% שכר רווחה 30% שכר חינוך, שכר כללי 41%.
אחזקת בריכת חנה סנש – אנו מתמודדים עם עלויות הבריכה ללא הצלחה רבה. המבנה ישן, דולף
ונוזל. המבנה משמש לפעילות רבה מאוד של ענפי ספורט המים. נפתח תב"ר והשקענו עבודה רבה ואני
מקווה שנצליח לפתור את הבעיה השנה.
פירעון מלוות – צומצם למרות ההלוואה הנוספת שנלקחה לטובת פס"ד ברץ.
הוצאות תקשורת – הוזלו עלויות בסדר גודל של 20%.
פנסי תאורה– המכרז בתוקף לשנת 2017 ולכן לא בוצע שינוי
יום עצמאות – תוקצב בדומה לשנת 2016.
מכרז גינון– יוצאים למכרז חדש ואנו חוזים שתקציב הגינון יגדל ב כ- 40%.
רכב תפעולי– הוחלף ואושר פתיחת תב"ר לאחרונה מהתקציב השוטף.
כבאות והצלה – כתוצאה מחוק הכבאות, בוצעה הפחתת השתתפות הרשויות המקומיות ובמידה ולא
יהיה שינוי, בשנת 2017 זו תהיה השנההאחרונה להשתתפות זו.
מטאטא מדרכות – הוחלט להשביתו באמצע 2016 ונמצא פתרון חלופי בעזרת מיול וגרניק אשר הוכח
כיעיל ביותר.
בדיקות משנה לבשר – בעקבות פתיחת תב"ר למשרת וטרינר נוסף המתוקצבת ע"י מש"מ ומשיקולי
נוחות, נעביר את הפעילות לתקציב השוטף.
מתנ"ס – השתתפות י שירה ב כ- שני מליון ורבע ₪. יש הרבה דברים שהמועצה דורשת מהמתנ"ס
לבצע לה. המתנ"ס הינה זרוע ביצועית לפרויקטים מסוימים.
שנת 2017 לא פשוטה לתקציב ואנו מחזיקים מקור של 1.77% בלבדואנו נמשיך לשמור על רמת
השירותים.
חנן זיסו מצטרף לישיבה.
שמואל שמחון:
מבחינתי לא מצאתי בתקציב שוב בשורה כמו בתקציבים קודמים. אין בו תוספת לשירות לתושב, אין
התייחסות לבטחון פנים, היישוב לא מטופל. גם בחינוך לא מצאתי ערך מוסף למעט הגינון אך לזאת
בטח יש סיבות אחרות כי בכל זאת אנו מתקרבים לבחירות. בהזדמנות זו אני מבקש להודות למי
שביקש להסיר את התב"ר שעסק בגינון בישיבה האחרונה.
הוצאות דלק – עדיין יש עליה ברכבים "לבנים" וברכבי עבודה יש ירידה. עדיין ניתן לראות כי ברכבי
הגינון יש ירידה משמעותית בתקציב.
הנחות – אזרח ותיק שיכול להיות גם נרדף נאצים, יכול לקבל כפל הנחה?
גזבר המועצה:
לא. ההנחה הגבוהה יותר תקפה.
שמואל שמחון:
מנהל אגף תברואה – זהו בזבוז כסף לדעתי. היה מישהו שביצע שני תפקידים ועכשיו החלטתם לקלוט
מנהל, זה לא ישפר את התברואה. להוסיף עוד עובד לטובת הטיילת? זה מגוחך!
הסכם פסיכולוגים – תוספת 15%, זה פעימות
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
5
גזבר המועצה
כן.
שמואל שמחון:
בריכה – צריך לבצע חשיבה מחודשת. כל שנה לבזבז על אף שלכולנו חשוב ענף הכדור-מים והשחיה,
אולי עדיף לשכור מקום אחר? כל השנים האחרונות ישנם תיקונים במקום. מצפה מכם להביא פתרון
לבעיה.
דוחות – אתם מצפים להיכנס שוב לכיס התושב – מיותר מאוד.
בריאות השן – למה לא מופיע בפרק החינוך/רווחה. זו עוד הכנסה שלא רואים אותה.
מבקש להעיר על התנהלות – יצאה כאן מנהלת לגמלאות, היה ראוי שתזמנו אותה ולברך אותה וכמו
כן, להכיר את המנהלת הנכנסת ולקבל קצת אינפורמציה.
חן וייסמן:
אכן, יש כל כך הרבה פרויקטים של רווחה שראוי שיציגו אותם לפנינו.
שמואל שמחון:
סלקום/פלאפון – אין יותר אנטנה?
גזבר המועצה:
הסעיפים שכ"ד מנכסים ואנטנות סלולריים-אוחדו.
שמואל שמחון:
יחסי ציבור – דודי, כחבר מועצה אתה הובלת בנחרצות את נושא דובר המועצה. לאחר שנתיים קלטת
דוברת ואמרת שיהיה בסכום קטן ולאט לאט אני רואה שיש עליה בכל שנה. בטבעון התפקיד מיותר.
אני רואה בעיתון את הפרסומים ואין הצדקה למשרה הזו. חושב שיש לך עובדים שיוכלו לעשות זאת
כעיבוי למשרתם. שהיה כאן ראש מועצה אחר, היה צריך להעסיק דובר כנגד המתקפות שהיו נגדו. את
העיתונים אתה כבר השתקת ויש דברים אחרים חשובים יותר.
סקר נכסים – שנים כבר משלמים על כך והבטחתם שזה נגמר. מנסה להבין מדוע זה נמשך כל – כך
הרבה שנים.
גזבר המועצה:
אנו לא עוסקים בסקר הנכסים שבוצע בין השנים 2007-2010 זהו סקר נכסי המועצה אשר עוסק
בסוגיה חדשה שנחתה עלינו. הייתה תובנה ייצוגית שהובילה לפסיקה שמחייבת משנת 2018 להוציא
חיובי ארנונה במטרים מדויקים. אנו מחויבים לבצע סקר ולמדוד מחדש. הוחלט שלא לצאת לסקר
חדש. פנינו לחברה אשר ביצעה את הסקר ויש להם נתונים גולמיים , כך שנוכל לגזור את הנתונים
המדויקים. . דרך אגב, משנת 2009 בכל אישור לטאבו, נשלחת מדידה וכאן כבר יש לנו מדידה
מדוייקת.
שמואל שמחון:
זה חמור מאוד, איפה הציבור ואיפה אנחנו? אנחנו המליאה לא שמענו על כך. אנשים צריכים לדעת
האם הארנונה שלהם תגדל. התקיים סקר ואף אחד לא יודע מזה.
תאורת רחוב – בשנה שעברה ירד החשמל ועכשיו עולה, לא מבין מדוע מתוקצב בפחות . איך אתם
עושים זאת?
הערה לגבי חינוך – התחלת את הסקירה על כל בית ספר ושכרו – לא מובן כל סעיף ולמה מתייחס.
ממליץ לתקן.
גזבר המועצה:
הסעיפים נקבעים עפ"י הנחיות משרד הפנים.
שמואל שמחון:
תוציא פירוט של כל בי"ס עם ההערות שלו.
ראש המועצה:
ככל שאין מניעה לכך, נעשה זאת.
שמואל שמחון:
נוער וקהילה – תסביר לי מהו.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
6
גזבר המועצה
החלטנו לרכז את כל נושא הנוער בסעיף נפרד.
שחר דבי:
יש מח' נוער, ועדת נוער ותיקי מתגייסים. תקציב ועדת הנוער עלה השנה לאור הפעילות הרבה ל-45
אלש"ח ותיקי המתגייסים עלה ל-20 אלש"ח
שמואל שמחון:
דת ומסורת – יש ועדה? מבקש חוו"ד יועמ"ש כי עפ"י חוק, אין תקציב לועדות ספציפיות. אם זה
מותר, שיגיע לידיעת המליאה.
הכסף מועדת בטחון נלקח לאבטחת שכונה אחת וזה אסור עפ"י חוק.
ראש המועצה:
זהו סעיף, אין ועדה ואתה ממש לא מדייק.
דוד חורש:
זוהי לא ועדה.
שמואל שמחון:
בוודאי שהיא ועדה.
ראש המועצה:
אין שום עניין לא חוקי – אין כיום ועדה ובכל ועדה היא מוגשת לראש המועצה. בכל סעיף המשחק
הדמוקרטי-פוליטי-משפטי ולי הסמכות להוציא את הסעיפים בהתאם למסורת ישראל. אם תראה
שקניתי מכאן שתילים, זה לא חוקי. יכולה ועדה לבוא ולייצר אליי המלצות וכל הוצאה עוברת דרכי
ודרך הגזבר.
שמואל שמחון:
אבקש חוו"ד של היועמ"ש.
עו"ד רומנו:
מסכים לחלוטין עם כל מילה של ראש המועצה. אף ועדה לא חותמת על צ'ק ומוציאה כסף מעצמה.
הכל מתנהל ע"י ראש המועצה והגזבר. אם בתקציב יש סכום מסויים תחת ועדה מסויימת, תמליץ על
דבר אחר שאיננו קשור לועדה, זה לא יבוצע.
שמואל שמחון:
מבקש חוו"ד כתובה לכך.
חוו"ד של המבקר הקודם היתה כי חל איסור חמור לבצע זאת.
שחר דבי:
אתה תרצה שהכל יהיה רשום בתקציב?
שמואל שמחון:
המבקר הקודם אמר שעפ"י חוק אסור להעביר כסף לועדה.
ראש המועצה:
שוב אומר, ועדה לא יכולה לגרום לי לחתום על צ'ק אלא רק להמליץ לי. לא חוקי רק אם הועדה
מביעה עמדה ואני הולך כעיוור אחריהם.
שמואל שמחון:
תמיכות – תרבות ורווחה, לא היה בשנים קודמות.
גזבר המועצה:
מבקר המועצה העיר בדוח שנכון לתחום את התמיכות לתחומי פעילות. כך נעשה גם בשנה שעברה.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
7
שמואל שמחון
מדוע זה לא רשום, אחרת זה לא היה קופץ לי לעין.
גזבר המועצה:
אחרי אישור ועדת תמיכות זה מקבל ביטוי בחלוקה בתוך התקציב.
שמואל שמחון:
האם יש עלייה בשכר רווחה? הדברים מדברים אחרת.
גזבר המועצה:
מדובר ביציאתן של 3 עובדות מרכזיות לפנסיה
השכר היה מאוד משמעותי וכיום המחליפות יותר זולות.
שמואל שמחון:
ארנונה – מברך את הציבור שמשלם וגם אתם עושים עבודה טובה. אני נתקל לאחרונה באנשים
שמגיעים למצבים לא קלים וחייבים כסף. לא תזיק קצת חמלה וקצת צניעות במיוחד לך דודי. החלפת
5 רכבים לאורך השנים וכאשר פונים אליך, תפגין קצת חמלה במקום לזמן את ילדיהם
עמית בלדרמן:
עלות של ליסינג היא אותו דבר.
שמואל שמחון:
אתה עמית מתאים כמו כפפה לדודי, אתה מתנשא. אם יש כסף וניתן לשנות, זו צניעות. חשבתי
שאתה צנוע.
ראש המועצה:
בטחון אישי – אני עושה הכל בכדי לתרום להגברת הבטחון. מזכיר שוב כי האחריות היא על ממשלת
ישראל. אני עושה מאמצים רבים להבאת תחנה ליישוב. אנו מחכים לתשובות מהמשרד לבטחון פנים.
גינון – יש עבודה שמבקר המועצה עשה. לא תראה כאן דברים מיוחדים, הכל לפי הביקורת – התאמת
המכרז למציאות. לא תראה "גינון בחירות".
מנהל מח' תברואה – לא מדובר בבזבוז. גם כן, הכל נוצר בעקבות המבקר. שתי מחלקות ענק כמו גינון
ונקיון לא יכולות להיות מנוהלות ע"י אדם אחד. רואה בכך אומץ ולא בזבוז.
בריכת שחיה – לא דוחה את הביקורת שלך ואנו מנסים להתמודד בצד השוטף. נכון שכרגע זה יותר
"פלסטרי" מאשר פתרון קבוע. מושקעת המון מחשבה ואנו מחפשים כיצד לפתור זאת. בהינתן הערך
החינוכי והספורטיבי האדיר אנו נותנים לה להמשיך לפעול.
דוחות – לא נותנים הוראה לתת יותר דוחות. אנו מנסים לנבא את שיעור הדוחות היום. היום רמת
הרכישה של גלגל החניה היא נהדרת ומהטובות שהיו אי פעם. אנחנו אוכפים את חוקי העזר של
הרשות וזה תפקידנו.
חנן יוצא מן הישיבה.
ראש המועצה:
מיכל לורבר – מנהלת מח' הרווחה תגיע למליאה בפברואר.
דוברות – בצורתה הקודמת היתה הרבה יותר יקרה. דוברות ליישוב של 20 אלף תושבים חייבת
להיות. נעשית כאן עבודה בצניעות רבה.
שמואל שמחון:
אחד התנאים היה יכולת עבודה ברשתות החברתיות. הכל כאן זה "העתק הדבק", היא לא מגיעה
לאירועים. אם היה צורך ופעילות, הייתי מפרגן.
ראש המועצה:
דוברת המועצה מאוד עסוקה. לא מדובר רק בעיתון המועצה. יש את אתר האינטרנט, היא אמונה על
חוק חופש המידע. התקבלה החלטה עם סגן ראש המועצה כי הרשות לא תהיה שותפה ברשתות
החברתיות
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
8
שמואל שמחון
איל, אתה המלצת? תראה לי רשות אחת שאין לה אתר בפייסבוק.
ראש המועצה:
השיח לא ראוי וענייני ברשתות החברתיות. בחרתי לקבל את המלצת הגורם המקצועי. לאתר פייסבוק
צריך עובד במשרה מלאה.
שמואל שמחון:
מה היא עושה? מעתיקה מודעות כל הזמן.
ראש המועצה:
סקר הנכסים - בסגנונך אתה מטעה תושבים ואני ממליץ לך לקרוא אותו. אנו לא מסתירים כלום
אלא עושים מה שבית המשפט החליט.
שמואל שמחון:
אני מבקש שתדווח על שינויים – זהו עדכון שאתה מחוייב לו.
אם בית המשפט קבע, אז לפחות שנדע על כך.
ראש המועצה:
לא מחוייב בדבר אלא רק במקום שאני מוציא כסף. אני מעדכן את חברי ההנהלה מדי שבוע.
תאורת רחוב – אשתקד המחיר עלה כתוצאה מיציאה למכרז פרשאולי.
שמואל שמחון:
אני מתכוון למחירי חברת החשמל. לא מבין.
גזבר המועצה:
בהכנת התקציב לא היה ידוע על העלאה. יוצאים לפיילוט תאורת לד ולכן אנו חוזים חיסכון מסוים
בחשבון החשמל.
ראש המועצה:
טיילת רבין – הועלתה טענה כי הטיפול כושל. מדובר בשתילים שקיימים שנים רבות ואנו נבדוק
בהנהלה ונחשוב על טיפול.
שמואל שמחון:
מדובר ברחוב חדש יחסית בטבעון, יש רחובות ותיקים יותר ששם הצמחייה פורחת.
ראש המועצה:
רכבים – גם אם הייתי מחליף עשרות רכבים, כל החלפה לא עלתה כסף. להזכירך היחידה לחיוב אישי
החליטה שהחלפת רכב חסכה לרשות כסף.
גביה - אנו רגישים מאוד לתושבים. קיימת ועדת הנחות וכל אחד רשאי לפנות אליה.
אנו גאים ברגישות של מנהלת מדור גביה וגזבר המועצה.
שמואל שמחון:
שניהם נוראים. מדברים מאוד לא יפה לאנשים בעלי חוב.
חן וייסמן:
אני טרחתי לשבת עם גזבר המועצה לגבי הערותיי לתקציב. ההערות שלי הן כלליות. ראשית מבקש
לפרגן לזאב על עבודה טובה אך אני מוצא את עצמי כמו תוכי שנה שלישית כי המסר לא מוצג כראוי.
חושב שצריכה להיות תכנית עבודה מסודרת לכל משרד ושהיא תוגש למליאה ובכך נראה מה מתבצע
ומה לא. מבחינתי אם אני לא רואה, זה לא מתבצע.
ראש המועצה:
אנו חושבים שאינך צריך להיות חשוף לזה.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
9
חן וייסמן
יש רשויות רבות שכך זה מתנהל.
מרכז הלמידה – מופיע במספר סעיפים ומדובר בפספוס אדיר שלנו. אנחנו לא מודעים למה שקורה
שם וחשוב שהמתנ"ס ידע שמישהו מפקח מעליו.
רווחה – הנושא דובר וחשוב שהמנהלת החדשה תגיע לסקירה.
שקיפות – מבקש יותר שקיפות בעניין ועדות המועצה.
ראש המועצה:
חושב שאם שמוליק היה עושה כמוך, אולי היו נחסכות מספר שאלות.
שמואל שמחון:
התקציב הוא ברובו "העתק הדבק".
ראש המועצה:
אתה ממש טועה. כל סעיף תקציבי הוא תוצאה של מצב של אחד המנהלים ויאיר שהיו צריכים לשכנע
את זאב על מנת ליישמו לשנה הבאה. אגב, מבקש להודות רבות לזאב ולאלון על עבודת נמלים שערכה
שבועות. המחלוקת ביננו היא מה לחשוף במליאה. לא חושב שמליאת המועצה צריכה להיחשף
לתכניות העבודה, זהו בזבוז זמן. אנו קיימנו זאת במסגרת צוות מנהלים.
שמואל שמחון:
היו זמנים שאכן כך היה. אנו דרשנו זאת ואתה לא רצית.
ראש המועצה:
בקדנציה שלי לא היה. אינני מוכן לכך כי אין לחברים מה לדון בתכניות העבודה. אנחנו יודעים מה
אנחנו מצפים מהמנהלים שלנו. אני בוחן את מנהליי לפי מבחן התוצאה.
מרכז למידה – אבקש מדרור להציג את הפעילות בפברואר/מרץ. בניגוד אליך, המרכז נמצא בתנופה
אדירה. תבינו, יש לנו עשרה מפגשים בשנה אך כאשר אתם מעמיסים שאילתות והצעות לסדר, לא
ניתן להביא דברים אחרים.
שמואל שמחון:
אתה מגזים ואומר דברים לא אמיתיים ונכונים.
ראש המועצה:
שעה וחצי שמעתי אותך ואם היה לי זמן מאשר להתקוטט אתכם, הייתי מביא דיווחים נוספים.
שקיפות – לא הבנתי למה הכוונה.
חן וייסמן:
ביקשתי כי תקציבי הועדות לא יסתתרו בתוך הסעיפים.
ראש המועצה:
זה קשה בסעיפים מסויימים. תעבירו מייל לזאב לקבלת הבהרה ויועברו אליכם הנתונים.
חן וייסמן:
שאלתי היתה אך ורק לנושא הועדות – לבצע ריכוז תקציבי ועדות עם הפניה בסעיף עצמו.
הערה נוספת לגבי סעיף חינוך – להוסיף כמה ילדי טבעון לא לומדים כאן ביישוב.
יהודה אסור:
אמרתם שיש ירידה במספר התלמידים בגני החובה, האם זו ירידה נקודתית או שזו מגמה?
גזבר המועצה:
השנה ישנה ירידה. אין מדובר במגמה.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
10
ראש המועצה
אנו מקווים שכמות הילדים תתייצב עקב ילודה. גם ביסודיים והעל תיכוני, השכונה החדשה תיתן
תנופה מאוד גדולה ובמיוחד לתיכון.
יסודי – אנו בהתלבטות אם להקים בי"ס יסודי בשכונה החדשה וכרגע יש נטיה לא לעשות כך.
יהודה אסור:
אגרת פינוי אשפה, מדובר בתהליך ארוך אך צפיתם זאת מראש.
גזבר המועצה:
ההליך הלך והתעצם במהלך שנת 2016 באמצעות מספר פסיקות. ישנן 3 דרכים להתמודדות:
האחת לא לעשות כלום. השני יה, לחוקק חוק עזר חדש בנושא, תוך שימת דגש על סוגיית כמויות
האשפה והפינויים, הליך מורכב מאוד, והשלישית להעלות ארנונה לעסקים בהתאם להפחתת אגרת
פינוי האשפה. כלומר, השינוי יהיה מאוד קטן
שמואל שמחון:
דודי, אתה נלחמת להוריד אותה ועכשיו התהפכת. אתה כל -כך צבוע, תתבייש לך. העסקים כאן
מתים.
יהודה אסור:
איך היתה הגבייה קודם?
גזבר המועצה:
הגביה הייתה גבוהה. חוק העזר קובע מחיר וכמות פינויים והנושא "יושב" במח' רישוי עסקים. לפי
התחשיב הזה, מדור גביה יודע לבצע החיוב. כיום הארנונה כוללת פינוי אשפה. לשנות את חוק העזר
לוקח זמן רב מאוד
ראש המועצה:
יש לנו התנסות עם חוק עזר לחניה שלקח שנתיים לשנות אותו.
גזבר המועצה:
הנושא יובא לאחת הישיבות ואתם תחליטו.
יהודה אסור:
תאורת רחוב – המכרז מדבר על כך שזמני ההמתנה יתקצרו, יש בפניי מייל מלפני כחודש מתושב אשר
מלין כי התלונן לפני למעלה מחצי שנה כי 3 פנסים לא דולקים ברחוב מסוים
ראש המועצה:
לא אוכל לטפל נקודתית למייל הזה. זמני ההמתנה הרבה יותר טובים במכרז החדש.
מנכ"ל המועצה:
במכרז החדש זמני ההמתנה הורדו לעד שבועיים. במידה והקבלן נמצא בסביבה, הוא מגיע במיידי
לתקן.
יהודה אסור:
מכרז הגינון התייקר, מדוע?
כבאות והצלה – חסכנו 170 אלש"ח, אך מהי עדיין ההשתתפות
מטאטא מדרכות – הגרניק מעיף את הלכלוך, האם הוא נאסף?
תמיכות ספורט – מעט מדי ועלוב מדי.
קרן מתקנים – מה זו קרן המתקנים?
אב בית אולמות – מהי היקף משרתו של אותו אב בית.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
11
ראש המועצה
כבאות והצלה – ההוצאה יורדת לפי מתווה שהוגדר מראש.
מכרז הגינון – אין תוספת. אנו ראינו כתוצאה מהבדיקה כי אנו לא תמחרנו נכון את העבודה לפי
הדונמים. המכרז החדש יוצא דרך המשכ"ל.
מנכ"ל המועצה:
היום התקיים סיור קבלנים. האומדן החדש יצא על 1.600 אלש"ח. הורדו 80 דונם לעובדי הרשות
בלית ברירה. בד"כ עובד מחזיק 20 דונם ואנו ביקשנו ל-30 דונם
חן וייסמן:
החברה היום שנותנת שירות היא דרך המשכ"ל?
מנכ"ל המועצה:
כן אך לא במכרז הנוכחי. אותה חברה השתתפה היום בסיור הקבלנים.
ראש המועצה:
ניקוי מדרכות – הגרניק מנקה ולאחריו מגיע רכב הטיאוט. שילוב זה גורם לרמת נקיון מאוד גבוהה.
יהודה אסור:
מציע לך להסתובב ברחובות ולראות, הם לא נקיים כלל. רכב הטיאוט לא נכנס כלל לקרית חרושת.
אני לא רואה אותו כבר מעל חצי שנה.
ראש המועצה:
אני כל יום מסתובב והרחובות נקיים. אי אפשר לחיות על פי תחושות. יש לנו GPS והוא נכנס לכל
הרחובות בטבעון. אנו לא מקבלים תגובות כי הרחובות לא נקיים.
תמיכות בספורט – צר לי שכך אתה מרגיש אך כל אחד יכול לראות זאת לפי עיניו.
גזבר המועצה:
הפירוט כאן לא כולל תמיכות עקיפות. יש שני סוגים של תמיכות.
יהודה אסור:
אולם הספורט כאן ממש לא ברמה טובה.
ראש המועצה:
הכל כאן מתוחזק כראוי. דורות של ילדים מתחנכים ללא בעיות מיוחדות. קרן המתקנים הוקמה
למענה לבטיחות, לסלים וכו'. אנו מתחזקים באופן רציף.
יהודה אסור:
למבואה ולשירותים באולם הפיס, אתה קורא מצב טוב מאוד??
ראש המועצה:
לקחנו אדריכל לשני נושאים אלה שיכין תכנית ואנו נעשה מאמץ לשפר זאת. גילוי לב, כאשר אין לך
מענקי איזון ישנם דברים שנדחקים הצידה.
ספורט – מזכיר שוב כי אנו סוציואקונומי 8 ולא מצליחים להכנס לקולות הקוראים. העובדות הן כי
המתקנים במצב טוב והפעילות בהקפים חסרי תקדים. אני מכיר היטב מה קורה במקומות אחרים.
יהודה אסור:
יפה מאוד אך המתקנים כאן ממש לא ראויים.
נפתח כאן חשבון בנק באחת הישיבות טרם כניסתי לשיפוץ כלשהו, מה איתו?
גזבר המועצה:
לכל עבודה עם מפעל הפיס מעל 500 אלש"חיש לפתוח חשבון ייעודי בבנק דקסיה.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
12
יהודהאסור:
מה נעשה מאז?
גזבר המועצה:
יש המון פעילות. כיום השיפוץ כנראה יגיע למליון ₪. נצטרך להרוס השירותים ולבנות חדשים עם
תקנים להנגשה ולאור זאת, משתנה התכנון כל הזמן ואנו מגדילים התקציב. אנו נפנה לטוטו ולפיס.
יהודה אסור:
מתי זה יגיע לאישור המליאה?
ראש המועצה:
תוך חודשיים – שלושה. לי חשוב הספורט ואחד הדברים שעבדנו עליו היא בריכת השחייה. בתוכנית
20/20, החליט הטוטו כי היישוב צריך אולם תכליתי. כרגע אנו מנסים לתת מענים לעוד דברים. אולי
נקים אולם ספורט בשכונה החדשה. כרגע מתבצעות עבודות באולם הספורט: בטיחות אש, הנגשה אך
לא תראה רצפה או מזגנים. האולמות שלנו בטוחים וראויים.
יהודה אסור:
אתה ראית את החלונות? הכל פרוץ.
ראש המועצה:
אבדוק זאת וכל הזמן מבוצע.
יהודה אסור:
זה לא כל הזמן מבוצע. מה קרן מתקנים עושה?
ראש המועצה:
מציע כי נמשיך בישיבה וגזבר המועצה יראה לך את הכרטסת של קרן המתקנים. אתה רשאי כחבר
מועצה לבקש ולראות הכל.
יהודה אסור:
מתי מחזירים את שערי הכדורגל לבתי הספר?
מנכ"ל המועצה:
יצא במרכז של המשכ"ל והם לא הסכימו להחזירם מבחינת אישור בטיחות.
ראש המועצה:
מבקש להתקדם, בכל זאת אנו בישיבת תקציב. אתה מוזמן להגיש שאילתא או הצעה לסדר בנושא.
מבקש להודות לכל העוסקים במלאכה ומעריך את חברי האופוזיציה שהעמיקו בשאלות.
שחר דבי:
מבקשת גם להודות לחברי האופזויציה על שאלות ענייניות אך חבל שרוב החברים לא הגיעו לישיבה
חשובה זו.
יהודה אסור:
חנן הגיע והלך באמצע כי אינו מרגיש טוב. שרה גם כן חולה ונאוה בכל יום שני לומדת.
איל פרדיס:
מצטרף לשחר וביום כזה בזמן ישיבת תקציב, תפקיד האופוזיציה מאוד חשוב. אני מאוד מתחבר
לדברי חן כאשר התכוון לחזון. חושב גם שכהקדמה לתקציב, יש להציג את מטרות מחלקות המועצה
וכך יהיה הרבה יותר קל לכולנו לדעת איך נבנה התהליך ומה הוא כולל.
שמואל שמחון:
האם מגישים במקביל גם תקציב פיתוח? כך שמעתי שקיים ברשויות אחרות.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
13
ראש המועצה
לא מוטלת עליי החובה לעשות כך ומעולם לא עשיתי זאת. אנחנו יושבים על הכוונות שלנו לדברים
שאנו חושבים להביא לשנת 2017 אך עדיין הדברים לא נסגרו סופית. אני לא מאוד בעד כי צריך דרגות
חופש למצבים לא צפויים.
שמואל שמחון:
אפשר לשאול את חוו"ד של היועמ"ש?
עו"ד רומנו:
לא מכיר הנושא אך מוכן לבדוק אותו.
גזבר המועצה:
אנו מאשרים את התקציב השוטף במשרד הפנים, ולא נדרשנו לאשר תקציב פיתוח.
ראש המועצה:
מודה שוב לכולם על עבודה יפה. תודה אישית לזאב, אלון, מריוס, עודד, יאיר ויגאל ולכל מנהליי
שהשקיעו ומשקיעים מאמץ אדיר. התקציב הוא טוב ליישוב וניישם אותו בצורה חוקית.
מתקיימת הצבעה:
בעד: 7 {בלדרמן, שחר דבי, איל פרדיס, שחר לשם, דוד חורש, צביקה
אקרמן
נגד: 2 {
נמנע 1 {
תקציב 2017 אושר
הישיבה ננעלה בשעה 20.55
דוד אריאלי _______________ יאיר אודם
ראש המועצה מנכ"ל המועצה