פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 3
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
1
ט"ז באדר, תשע"ז
14 במרץ, 2017
פרוטוקול מדיון ישיבת מליאה מס 3
מתאריך ז' באדר תשע"ז6.3.17
משתתפים דוד אריאלי – ראש המועצה
אייל פרדיס
צביקה אקרמן
שחר דבי
שחר לשם
דוד חורש
חן וייסמן
חנן זיסו
שמוליק שמחון
יהודה אסור
שרה גרינצוייג
נאוה סבר
חסר: עמית בלדרמן
נוכחים: זאב זימל – גזבר המועצה
אד' מריוס ראפ – מהנדס המועצה
עו"ד עודד רומנו – היועץ המשפטי
יגאל הראל – מבקר המועצה
לאה דהאן- עוזרת מנכ"ל
ענת עוז – המחלקה לחינוך
על סדר היום:
1. שאילתות
2. הצעותלסדר היום.
3. תבחינים להקצאות
4 אישור תב"רים.
5. אישור עבודה נוספת.
6. אישור חוק עזר בדבר העמדת רכב וחנייתו
7 .אישור עדכון שכר מהנדס המועצה ל- 95% משכר מנכ"ל
הישיבה נפתחה בשעה 18:30 .
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
2
שרה גרינצוייג
אני מבקשת להתחיל בהצבעות לגבי תיקוני הפרוטוקול:
1 .מבקשתלציין בפרוטוקול שיהודה אסור הסיר את ההצעה לסדר שהגיש בנוגע לשיפוץ אולמות
הספורט ומדוע.
מתקיימת הצבעה:
4 בעד
6 נגדפרדיס, צביקה אקרמן
2. תיקון הטעויות בהצבעות
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
3 .מבקשת להשמיט את המילה "ננעלה" בסוף הפרוטוקול ולציין כיצד היא נסתיימה ומדוע
מתקיימת הצבעה:
5 בעד
6 נגדה, דוד חורש, שחר לשם, שחר דבי, אייל פרדיס, צביקה אקרמן
1. שאילתות
1.1. שרה גרינצוייג
ב- 8.12.16 נסלל דרך שצ"פ, כביש גישה רחב לשקדים 12ב (היתר בנייה 20140131). ב - 11.12.16
הוצא צו הפסקת עבודה מנהלי ובהמשך התושבים זומנו לחקירה בשל בניה בניגוד להיתר ותיק
החקירה הושלם והועבר לתובע להחלטה על המשך טיפול.
חלפו יותר משבועיים מאז חומר החקירה הוגש לתובע, ברצוני לדעת: מהי החלטת התובע לגבי תיק
החקירה? מהו הסטטוס המשפטי העדכני של כביש הגישה?
תשובת ראש המועצה:
התובע נמצא בימים אילו בהליך מול התושבים, טרם הגשת כתב אישום או הסדר מותנה.
החלטה תתקבל בהקדם האפשרי, ומההחלטה שתתקבל, ייגזר סטטוס כביש הגישה.
שרה גרינצוייג:
מה זה נקרא בהקדם? מהי הגדרת הזמן פחות או יותר?
ראש המועצה:
אני לא אגדיר זמן לפחות או יותר משום שזה לא חלק מהסמכויות שלי. צריך לזכור שגורמי האכיפה
במדינת ישראל לא חייבים במתן דין וחשבון לציבור.
שמות המשתתפים בשאילתה מס' 1.1 :
ראש המועצה, שרה גרינצוייג
1.2 נאוה סבר
מדוע הנחה ראש המועצה את עובדי המועצה לא לענות לפניות של חברי האופוזיציה ולהעביר את כל
הפניות אליו ומדוע אינו משיב לפניות?
תשובת ראש המועצה:
לא ניתנה הנחייה כפי שמתוארת בשאילתה, אלא כל חבר מועצה, כולל הח"מ, נדרשו לפנות
למוקד 106 בסוגיות תפעוליות רלבנטיות
אני משיב לכל פנייה של חבר מועצה בעצמי, או באמצעות עובד מטעמי.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
3
נאוה סבר
למה אתה לא אומר את האמת? קיבלתי תשובה רשמית מעובד מועצה ואני יכולה להראות לך.
ראש המועצה:
אני אומר את האמת. תושבים שפונים אליי מקבלים תשובה או באמצעותי או באמצעות עובדיי.
שמות המשתתפים בשאילתה מס' 1.2 :
ראש המועצה, נאוה סבר
1.3 נאוה סבר
כמה דו"חות קנס נרשמו בשנת 2016 בטבעון וכמה הסתיימו בהתאםלפסיקת בית המשפט בזיכוי
התושב או בתשלום קנס מופחת?
תשובת ראש המועצה:
בשנת 2016 נרשמו
1,773 דוחו"ת חניה
223 דוחו"ת חוקי עזר
217 הודעות על פי חוק
ערעורים שבוטלו/הופחתו בבית המשפט:
חניה- 6 בוטלו
1- הופחת
חוקי עזר- 1 הופחת
1 בוטל
שמות המשתתפים בשאילתה מס' 1.3 :
ראש המועצה, נאוה סבר
1.4 יהודה אסור
אבקש מראש המועצה להשיב מדוע התאורה במגרש הספורט הפתוח ביציאה הדרומית בקרית חרושת
דלוקה עד חצות כל ימות השנה?
האם לא חבל על כספי הציבור?
פיתרון קל זול ויעיל-שעון שבת.
תשובת ראש המועצה:
כל מגרשי הספורט בקרית-טבעון מוארים עד השנה 22:00 בכל ימות השנה
בבדיקה שערכנו נמצא שבמגרש הספורט בקרית חרושת, כוון שעון התאורה לשעה 21:30 בלבד
השעון עודכן לכיבוי התאורה בשעה 22:00, כבכל המגרשים
שמות המשתתפים בשאילתה מס' 1.4 :
ראש המועצה, יהודה אסור
2. הצעותלסדר:
2.1 שמוליק שמחון
1. ברצוני להציע למליאת המועצה ולעומד בראשה לאחד את החטיבה ואת התיכון למבנה אחד, כפי
שהיה בעבר.
2. להקים ועדה ציבורית למציאת שימוש מיטבי לחטיבת הביניים לטובת תושבי טבעון
מספר סיבות: הסיבה הכלכלית, בעיית הפקקים בבקרים וגיבוש בני הנוער בטבעון שכרגע מפוצלים.
מבנה החטיבה יוכל לשמש לדברים אחרים כמו להפוך אותו למבנה אנתרופוסופי וכך להחזיר את
הקהילה הזו לטבעון.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
4
שמות המשתתפים בהצעה לסדר מס' 2.1 :
ראש המועצה, שמוליק שמחון, צביקה אקרמן, שחר דבי, שרה גרינצוייג
מתקיימת הצבעה:
6 בעד
6 נגד
2.2 יהודה אסור
הצעה לסדר: המועצה המקומית קריית טבעון תיזום תרגול למוסדות החינוך באלרואי וקריית
חרושת בנושא היערכות לשעת חירום במקרה של שריפה וחומ"ס.
לאור ההתרחשויות שקרו במהלך חצי השנה האחרונה, שריפות ברחבי המדינה (קרוב אלינו בעיר
חיפה) ואירוע בז"ן, המוכנות לאירועים היא ע"י חידוד הנוהלים, הטמעתם בקרב הגורמים ובעלי
התפקידים הרלוונטיים וכמובן שאין מנוס מתרגולות שמפורטות יפה מאוד בחוזר מנכ"ל לשעת
חירום 5.4-10 המתייחס לבתי ספר וחוזר 5.4-11 המתייחס לגני ילדים
בקרבת חוות המכלים, מעבר ובסמיכות לחורשה נמצא בית ספר שקד על 500 תלמידיו וצוות
ההוראה. באלרואי בקרבת המתנ"ס ישנם ארבעה גני ילדים המונים יחד כ-100 ילדים וצוות הגננות
מתוך חוזר מנכ"ל 5.4-10 נוהל 11 סעיך 11.1:
ב הגורמים להיווצרות תקרית חומ"ס
מלקחי אירועי חומ"ס בארץ ובעולם ועל פי הניסיון המצטבר אנו למדים כי הגורמים להיווצרות
תקריות או אסונות מחומ"ס הם רבים ומגוונים. אלה הגורמים העיקריים:
1) טעויות אנוש
2) תקלות טכניות בתהליכי הייצור
3) אחסון לא נכון
4) תאונות במהלך השינוע
5) פיגוע חבלני עוין
6) פגעי טבע: רעידות אדמה, סערות, שיטפונות וכד
הגורמים המפורטים לעיל נכונים לחוות המכלים באלרואי וככאלה עלינו לדאוג לשמירתם וביטחונם
של ילדינו, אסור להיות שאננים (לי זה לא יקרה) ואסור לסמוך על גופים כאלה ואחרים. עלינו לסמוך
על עצמנו ולוודא שתרגיל פינוי של מוסדות החינוך כפי שהוא מפורט בחוזר מנכ"ל חייב להתקיים.
חוזר מנכ"ל מפרט יפה מאוד את הגופים המשתתפים בתרגיל ואת סמכותם, מפרט את תחומי
האחריות של כל גוף, נוהלים וסדר פעולות.
למיטב ידיעתי מנהל בית הספר, רכז הביטחון ,המורים והגננות לא בקיאים בחוזר מנכ"ל המתייחס
לסעיף 11.3-היערכות ביה"ס לאירוע חומ"ס ולסעיף 11.6 המתייחס לפינוי שטח ביה"ס/גן.
בסעיף 4 לחוזר מצוין כי בחודש נובמבר צריך לבצע תרגילשריפה ובכלל זה פינוי.
מתוך איגרת להורים של פיקוד העורף ומשרד החינוך לקראת תרגיל התגוננות ארצי מחודש פברואר
2017:
"ביצוע התרגיל על פי ההנחיות של האגף הבכיר לביטחון במשרד החינוך ועל פי כללי ההתנהגות
בחירום, שהוגדרו על ידי פיקוד העורף, יגביר את ביטחונכם ואת ביטחון ילדיכם, ויבטיח את תפקודם
המיטבי בעת חירום.
התמודדות טובה עם מצבי חירום מותנית בהכנה ובהיערכות מוקדמת.
על כן, היערכות המוסד החינוכי והיערכות המשפחה משמעותיות ביותר.
ציבור המתכונן מראש יתמודד בצורה טובה ויעילה יותר עם מצבי החירום.
היערכות ותרגול בשגרה הם המפתח להתמודדות נכונה בשעת חירום!".
מתוך אחריות לשלומם וביטחונם של כל תושבי קריית טבעון אבקש מהמועצה המקומית והעומד
בראשה לפעול נמרצות להוצאת המכלים מתחומי הישוב, רק בסופ"ש האחרון התבשרנו שבית
המשפט המחוזי בחיפה קבע שיש לפנות את מיכל האמוניה בחיפה, מקווה שזה סימן לבאות אבל זה
תלוי רק בנו, בך ראש המועצה ועד אז דורש אני שלא נקל ראש ונשמור על ילדינו.
חברי היושבים סביב שולחן זה אבקשכם להצביע בעד ההצעה לסדר.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
5
אלי זיו
במסגרת תוכנית עבודה שנתית של מחלקת הביטחון שנגזרת מתוכנית שנתית של אגף הביטחון
במשרד החינוך מחוז חיפה, אנו מתרגלים ירי טילים במספר מצבים, רעידת אדמה, שריפה ודליפת
חומרים מסוכנים. כמו כן, מבוצעים תרגילים ארציים שגם בהם כל מוסדות החינוך בטבעון לקחו
חלק, בליווי ובקרה שלנו.
בשל אירועי החומ"ס שקרו בתקופה האחרונה באזורינו ולבקשתי מקב"ט המחוז ופיקוד העורף, אנו
מתכננים לבצע הדרכה וריענון נהלים והנחיות, לרכזי הביטחון ולמנהלים בנושא התנהגות באירוע
חומ"ס באזורנו ולקחים מהאירועים האחרונים ולבצע תרגיל בכל מוסדות החינוך בטבעון.
רכזי הביטחון והמנהלים עוברים השתלמויות והדרכות בנושא חרום בהערכות לפתיחת השנה, הן
ממשרד החינוך והן מקב"ט הרשות.
במסגרת תרגילי חרום שנעשו במועצה המקומית בליווי ושיתוף של פיקוד העורף, ביצענו תרגול של
שרפה ועשן סמיך ודליפת חומרים לשכונות, תרגלנו פינוי שכונה ופתיחת מרכז קליטה בביה"ס התיכון
בניהול מנהל ביה"ס רכז הביטחון וצוות ההוראה.
שמח לדעת על ההתעניינות והאכפתיות בנושא החירום במוסדות החינוך, אשמח ליידע את חברי
המליאה על מועד קיום התרגיל ולהתכבד בנוכחותם בתרגיל.
שמות המשתתפים בהצעה לסדר מס' 2.2 :
ראש המועצה, יהודה אסור, דוד חורש, אייל פרדיס, נאוה סבר
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
2.3 חנן זיסו
1. כמסורת מידי שנים רבות בטבעון מתקיים בקריה אירוע ספורט משפחתי עממי מהבודדים בכלל
המתקיימים בקריה בשנים האחרונות שמשפחות וילדים מחכים ומתכוננים לו כל השנה ומצפים לו
בכיליון עיניים.
מדוע אירוע ספורט כמעט יחיד זה המתקיים לכל הקהילה בטבעון של מרוץ סיני המסורתי מזה שנים
לא התקיים השנה ? למה הוחלט שלא יתקיים השנה? מה בדיוק השיקולים העומדים מאחורי ביטולו
השנה?
הצעתי לסדר היא למצוא בכל זאת מועד מתאים בשבועות הקרובים עד פסח או גם אחריו כדי כן
לקיימו ולא לשבור מסורת יפה זו המתקיימת בקריית טבעון מזה שנים רבות ולשמר לפחות באורח
קבע אירוע ספורט בודד יחיד זה המתקיים בקריה למען התושבים והקהילה.
2. אירוע מסורתי נוסף שבוטל שהתקיים כמסורת בקריית טבעון מזה עשרות בשנים הוא הענקת אות
יקיר הקריה לתושבים מתנדבים אשר פעלו באופן פעיל ויוצא דופן למען תושבי הקריה והקהילה
בטבעון.
הצעתי לסדר להחזיר עטרה ליושנה כמו הרבה דברים טובים אחרים שנעלמו נמוגו ונשכחו מהעשייה
והפעילות בקריית טבעון בשנים האחרונות ולקיים שוב באורח סדיר ופעיל את המסורת של טקס
הענקת אות יקיר הקריה, כדי לשמר את הפעילות ואת רוח ההתנדבות בקריה שנעלם ונמוג אט אט
לאחרונה מהקריה יחד עם טקס הענקת הפרס והאות. עצמו. של יקיר הקריה.
ראש המועצה:
לא היתה החלטה לבטל את מרוץ סיני. פעמיים נערכנו לזה וזה לא התאפשר בגלל מזג האוויר. כרגע
יש מקבץ אירועים גדול ואין אפשרות לדחות את המרוץ כי מזג האוויר יהיה חם מידי ולא יאפשר
זאת. האירוע ימשיך להתקיים בשנה הבאה. לגבי יקיר הקריה- הנושא ייבחן בישיבת ההנהלה בדיון
מסודר של יתרונות וחסרונות ונקבל החלטה. עמדתנו היא בעד אולם לפני כן צריך לדון בכך.
שמות המשתתפים בהצעה לסדר מס' 2.3 :
ראש המועצה, חנן זיסו, שמוליק שמחון, חן וייסמן
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
6
מתקיימת הצבעה
6 בעדשמחון, חנן זיסו
6 נגד
3. תבחינים להשקעות
עודד רומאנו:
על הפרק, אישור הצעת תבחינים להקצאת מקרקעין במבנים לצרכי ציבור ללא תמורה או בתמורה
סמלית. היו בעבר כל מיני הקצאות שלא נעשו בדרך ראויה על אף חוזר מנכ"ל. אחד מהשלבים בדרך
הראויה היא לאשר תבחינים להקצאת מקרקעין. הכנו הצעה של התבחינים והיא נשלחה אליכם
במייל.
שרה גרינצוייג:
איך אפשר לאשר דבר כזה כשהנספחים אינם בפנינו? ישנם 5 נספחים. לא נוכל לקבל החלטה ללא
מידע מלא.
ראש המועצה:
אנחנו מושכים את ההצבעה. עודד יעביר לכם את הנספחים ויתקן את ההשגות שהועלו. לאחר מכן,
הנושא יועלה שוב להצבעה.
משתתפים בדיון בסעיף מס' 3:
ראש המועצההיועץ המשפטי, שמוליק שמחון, יגאל הראל, יהודה אסור, נאוה סבר, שרה גרינצוייג,
חן וייסמן, אייל פרדיס, מהנדס המועצה.
4. אישור תב"רים
4.1 תב"ר להגדלה
4.1.1 תב"ר956 :
מס
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה הערות
956 תב"ר תכנון 250 225 475 475
רשימה
מפורטת
להגדלה רצ"ב
משתתפים בדיון בתב"ר מס' 956 :
גזבר המועצה, מהנדס המועצה
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
7
4.2 תב"רים חדשים
4.2.1 תב"ר996 :
מס
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה הערות
996 הנגשות 3,070 3,070
רצ"ב רשימה
מפורטת של
הנגשות מוצעות
שמות המשתתפים בדיון בתב"ר מס' 996 :
גזבר המועצהראש המועצה, יהודה אסור, מהנדס המועצה,.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
4.2.2 תב"ר997:
מס
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה הערות
997 ניקוזים 275 275
מצ"ב רשימה
של ניקוזים
שמות המשתתפים בדיון בתב"ר מס' 997 :
גזבר המועצה, ראש המועצה, שמוליק שמחון, שרה גרינצוייג
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
4.2.3 תב"ר998 :
מס
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה הערות
998
הקמת במת בטון בגן
המייסדים 40 40 רצ"ב אומדן
נאוה סבר:
אני מציעה להעביר לנו תוכנית מסודרת כדי שנוכל להתייחס לכך ברצינות.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
8
ראש המועצה
נשלח תוכנית מסודרת ונעלה את זה להצבעה בחודש אפריל.
שמות המשתתפים בדיון בתב"ר מס' 998 :
גזבר המועצה, ראש המועצה, נאוה סבר, מהנדס המועצה, שמוליק שמחון
5. אישור עבודה נוספת
לאה דהאן:
אנו מבקשים לאשר עבודה נוספת לשני עובדים מהתפעול:
1. סאלח אבו עייד– לעבודת חליבה פעם בשבוע ביום שישי.
2. מאיר וירצביין- עבודות מזדמנות בחשמל, מסגרות ואינסטלציה.
שמות המשתתפים בדיון בסעיף מס' 5 :
ראש המועצה, יהודה אסור, שרה גרינצוייג, היועץ המשפטי, שמוליק שמחון
מתקיימת הצבעה:
11 בעד
וייסמן, יהודה אסור, שמוליק שמחון, חנן זיסו
1 נמנעת: {שרה גרינצוייג
6. אישור חוק עזר בדבר העמדת רכב וחנייתו
ראש המועצה:
אנחנו מביאים להצבעה את חוק העזר בתיקון שני אלמנטים. הראשון – שעות החנייה 08:00 – 17:00
וביום שישי- החנייה חופשית. האלמנט השני הוא סוגיית הנכים.
שמות המשתתפים בדיון בסעיף מס' 6 :
ראש המועצה, היועץ המשפטי, שמוליק שמחון, חן וייסמן, דוד חורש, יהודה אסור, נאוה סבר, אייל
פרדיס, צביקה אקרמן.
מתקיימת הצבעה:
6 בעד, אייל פרדיס, שחר דבי, שחר לשם, דוד חורש
6 נגד
ראש המועצה:
נביא את הנושא לדיון נוסף בישיבת המליאה הבאה.
7. אישור עדכון שכר מהנדס המועצה ל-%95 משכר מנכ"ל
(מהנדס המועצה יוצא מהאולם).
שמות המשתתפים בדיון בסעיף מס' 7 :
ראש המועצה, גזבר המועצה, נאוה סבר, חן וייסמן, היועץ המשפטי, אייל פרדיס
מתקיימת הצבעה:
6 בעד
2 נגד
4 נמנעיםנאוה סבר, שמוליק שמחון, יהודה אסור
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
_______________________________________________ ___________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
9
הישיבה ננעלה ב- 21:15
דוד אריאלי
ראש המועצה