פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 2 מן המניין
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
1
י"ב אדר א', תשע"ט
17 בפברואר, 2019
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 2
מתאריךל' בשבט תשע"ט, 5.2.2019
משתתפים
עידו גרינבלום– ראש המועצה
שמוליק שמחון
נאוה סבר
שרה גרינצוייג
ברכה פבריקנט
אליק אלמוג
שחר אטיאס
יפתח גלעדי
סיגלית עין קדם
שרון רופא אופיר
טל גת
רותי קלנר עקרון
אילנה אפללו פרץ
נוכחים:
יאיר אודם – מנכ"ל המועצה
סיון לוי – גזברית המועצה
אד' מריוס ראפ – מהנדס המועצה
עו"ד עודד רומאנו – היועץ המשפטי
יגאל הראל – מבקר המועצה
ענת עוז – המחלקה לחינוך
על סדר היום:
1. שאילתות.
2. הצעות לסדר היום.
3. הצגת דו"חות כספיים תקופתיים של המועצה לשנת 2018 ודו"ח כספי לשנת 2017.
4. הצגת חלופות להצטרפות ל"אשכול ערים" ואישור הצטרפות לאשכול "ערי המפרץ.
5. המשך איוש ועדות המועצה.
6. אישור נציג ציבור לדירקטוריון תאגיד המים
7. אישור תב"רים
8. אישור נציגיםלועדה לבחירת "יקירי הקריה".
הישיבה נפתחה בשעה 18:30 .
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
2
1. שאילתות
1.1. נאוה סבר:
על פי נתונים שפורסמו על ידי המועצה בחוברת 'תמונת מצב 2017 '- סקירת פעילות
שנתית לתושבי הקריה דו"ח לשנת 2017, כמות האשפה הביתית גדלה בשנת 2017
באופן משמעותי וחריג, בשיעור של 34% וכמות הגזם והפסולת הגושית גדלה ב -
15.5% .
תברואה-
כמות אשפה הביתית גדלה ב- 34% בשנת 2017 מ-4,277 טון ל-5,731 טון
בשנת 2017 כמות הגזם והפסולת הגושית גדלה ב-15.5 אחוזים מ-3,809 טון ל-4,399
טון
מחזור האשפה ביישוב נשארה מהגבוהות בארץ! בין 42-44 אחוזים מהפסולת
הביתית הממוחזרת (ברמת התושב).
נחתם חוזה עם "אקומיוניטי" – תאגיד חברתי למיחזור פסולת אלקטרונית וסוללות.
מחלקת התברואה ומחלקת הגינון פוצלה ונקלט מנהל למחלקת תברואה.
נבחר קבלן איסוף אשפה ופסולת חדש- י.ר.א.ב.
מה הגורמים לעליה בכמויות האשפה הביתית, הגזם והפסולת הגושית?
מה בכוונת המועצה לעשות בכדי להפחית את כמויות האשפה, הפסולת הגושית
והגזם המפונות מהישוב?
מנכ"ל המועצה:
מצורפת בזאת טבלת השוואת לגבי אשפה ביתית ופסולת גושית בשנים 2016 ,2017 ו-
2018 .
הנתונים כפי שמופיעים בטבלה בנושא אשפה ביתית, אינםמעידים על שוני משמעותי
בין השנים. כמות האשפה יכולה להצביע על ביטוי לישוב במעמד סוציו -אקונומי
גבוה וגדילה במספר התושבים.
2016 2017 2018
אשפה ביתית 5,596 טון 5,731 טון 5,634 טון
פסולת גושית 3,805 טון 4,399 טון 4,459 טון
הנתונים כפי שפורסמו בתמונת מצב, בטעות יסודם.
בכדי להפחית את כמויות הגזם במרחב הציבורי, בכוונת המועצה לצאת למכרז
הכולל ריסוק הגזם ושימוש בחומר הגרוס לטובת צמצום הריסוס בשצ"פים.
1.2. רותי קלנר עקרון
במהלך החודשים האחרונים סובלים תושבי הקריה מרעש שמקורו בכלי טייס לא
מאויש הנע בשמי הקריה במשך שעות ארוכות במהלך היום והלילה. בשעות הלילה
מדובר ברעש מטריד במיוחד.
1. האם ידוע במה מדובר
2. מה בכוונת המועצה לעשות על מנת לעצור את המטרד בהקדם האפשרי
מנכ"ל המועצה:
בעקבות תלונות תושבים שהתקבלו במועצה בנושא זה, ערכנו בדיקה גם ברשויות
סמוכות לקריית-טבעון.
מבדיקתנו עלה, כי מדובר בצורך בטחוני ומפניות שכבר נעשו, קשה להשפיע עליו.
למרות האמור לעיל, תיעשה פניה רשמית של המועצה המקומית קרית-טבעון לחיל
האוויר, על מנת לנסות להסיט את נתיב טיסת כלי הטיס הנ"ל מאזור קרית-טבעון.
1.3. אילנה אפללו פרץ:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
3
בישיבת המועצה מיום 31/12/18, מונו ועדות החובה והרשות האמורות לפעול
במהלך קדנציה זו ואף אושר מינוי החברים בהם. על אף, שחלף למעלה מחודש
ימיים מאז מינוי הועדות, רובן המכריע של הועדות לא התכנסו לישיבה ראשונה ולא
החלו את פעולתן עד היום הזה.
מצב הדברים הוא ,שמלבד ועדות הדרושות לפעילות שוטפת של הרשות : ועדת משנה
לתכנון ובניה. ועדת מכרזים, ועדת כספים וועדת ביקורת ותמיכות שאמורות
להתכנס בפברואר, כל שאר הוועדות לרבות ועדות החובה לא כונסו כאמור, ואף לא
נשלח כל זימון המודיע על תאריך צפוי לכינוס הוועדות הנ"ל.
יודגש כי הוועדות מהוות ערוץ משמעותי לעבודת המועצה ,בו חברי מועצה ונציגי
ציבור יכולים לתרום לעשיה בישוב בתחומים חשובים כמו איכות סביבה ,חינוך,
רווחה ועוד.
עוד יאמר כי חלק מוועדות החובה והרשות לא התכנסו מזה שנים ( למשל הוועדה
לאיכות הסביבה) ולפיכך יש חשיבות רבה לתחי לת עבודה שלהן ולתחילת טיפולן
בנושאים רבים העומדים על הפרק.
1. האם יש בכוונת ראש המועצה וההנהלה לדאוג לכינוס כל ועדות החובה והרשות
שמונו בישיבת המועצה מיום 31/12/18, עוד בחודש פברואר
2. מהם המועדים בהן תכונס כל אחת מהועדות החובה והרשות שטרם כונסה עד
כה.
שרה גרינצוייג:
אילנה, אני חושבת שאתם לא מעודכנים בכמות הועדות המתכנסות.
מנכ"ל המועצה:
יושבי ראש הוועדות מדווחים כי הנם מצויים בעיצומו של תהליך לכינוס הוועדות
בראשותם.
אנו נמשיך לעקוב ולוודא כינוס כל ועדות המועצה בקרוב.
ראש המועצה:
השאילתה יחסית ארוכה, תשתדלו לקצר להבא. מעבר לתשובה הפורמאלית אוסיף
כי מההיכרות שלי יש עוד שלוש ועדות שמתכנסות בפברואר. יש וועדות שחובת
הכינוס שלהן היא 3-4 פעמים בשנה
אילנה אפללו פרץ:
וועדות לא התכנסו במשך שנים. השאלה היא האם ההנהלה תדאג לכנס את כל
הוועדות שלפחות בקונצנזוס הן משמעותיות, בפברואר?
ראש המועצה:
ההנהלה, לפי ההחלטות של יו"ר הוועדה, לפי קצב ההתקדמות של לימוד החומר ושל
ההבנה של מה צריך לכנס, יקבלו החלטות ויכנסו את הוועדות. חלק גדול מהוועדות
יתכנסו כבר בפברואר, לפחות המשמעותיות והדחופות שביניהן.
נאוה סבר:
שרון אומרת שנשלח זימון, אנחנו לא קיבלנו. כדאי לבדוק למה לא קיבלנו.
שרון רופא אופיר:
אני אבדוק מה הבעיה.
אילנה אפללו פרץ:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
4
הרי כולנו שותפים לצורך לכנס וועדות. הן ערוץ משמעותי וחשוב. הפנייה היא לא
קנטרנית אלא בגלל שיש צורך בכינוסן. הבקשה היא לעשות זאת בהקדם האפשרי.
יפתח גלעדי:
הוועדות שאני אחראי עליהן לא התכנסו הרבה שנים ולי חשוב ברמה האישית ללמוד
את הנושא ולהיות ענייני. חד משמעית הן יפעלו.
2. הצעות לסדר
2.1 נאוה סבר:
ב 17.1.16 קיבלה הנהלת המועצה הקודמת את ההחלטה הבאה בנושא הדברת
עשבייה בשטחים ציבורים, גני משחקים ומוסדות חינוך בקרית טבעון:
לאחר דיון ארוך ומקיף בהשתתפות נציגים ממשרד החקלאות התקבלה החלטת
ההנהלה בנושא ריסוס בשצ"פים:
- ריסוס בחומרים הקוטלים עשבים ומונעים נביטה לא ירססו בקרבת מוסדות חינוך
ובגינות ציבוריות.
- ריסוסים במוסדות חינוך יבוצעו רק בתקופת החופשים.
- פעילות ריסוסים במדרכות ושולי כבישים תימשך כרגיל.
- לא יבוצעו ריסוסים בגני משחקים.
- מחלקת גינון תשתדל שלא לבצע ריסוסים בשצ"פים ובכל מקרה של ריסוס בשצ"פ
יסומן השטח בשילוט זמני.
- במקומות שירוססו ישתמשו בחומרים מותרים ועל פי הוראות בהתאם לחוק
התווית (הרשום בתווית המוצר).
למרות החלטה זו, נמשך הריסוס בשטחים ציבוריים, גני משחקים ומדרכות, שטחים
מרוססים אינם מסומנים ולא מוצבים בהם שלטי אזהרה. כתוצאה מכך הציבור -
ילדים ומבוגרים, ובעלי חיים (כלבים וחתולים), חשופים באופן ישיר לסכנת הרעלה
משאיפה וממגע ישיר בחומרי הריסוס. החומר הפעיל בקוטל העשבים גלייפוסט -
הידוע בשמו המסחרי ראונדאפ ובקוטלי עשבים נוספים, הוכרז על ידי הסוכנות
הבינלאומית לחקר הסרטן כמסרטן סביר בבני אדם.
לאחרונה, בעקבות פניות רבות של תושבים וחברי מליאה, התקיים דיון בפורום
מצומצם, בו התקבלה החלטה להמשיך במדיניות הריסוסים שנקבעה על ידי הנהלת
המועצה הקודמת, ולבחון את הנושא לעומק, במסגרת ועדת איכות הסביבה. מעבר
לפתרונות חליפיים לשימוש בריסוס אכן דורש בחינה מעמיקה. אך בחינה במסגרת
ועדת איכות הסביבה תערך זמן רב (בינתיים נקבע מועד לוועדת איכות הסביבה-
17.2.19 .)
אנו מבקשיםלהפסיק מיידית את השימוש בריסוס להדברת עשבייה, ולכנס במהלך
השבועיים הקרובים מישיבת מליאה זו, ישיבה של הגורמים המקצועיים במועצה
ושל חברי ועדת איכות הסביבה ואנשי מקצוע נוספים בתחום, במטרה לגבש תכנית
עבודה שתתבסס על פתרונות חליפיים לטיפול בעשבייה ברחבי הישוב – כפי שנעשה
בכפר סבא ובמספר ישובים במועצה האזורית יזרעאל בעקבות החלטת המועצה
לעבור לגינון בר קיימא.
הצעת החלטה
1. יאסר שימוש בחומרים מונעי נביטה וצימוח כאמצעי להדברת עשבים במוסדות
חינוך, גני משחקים, מדרכות ושטחי ציבור בתחום המועצה.
2. ניקוי עשבייה יעשהבאמצעים ידידותיים לסביבה ולאדם - כיסוח באמצעות
חרמשים בשילוב עם צורבי מגע לעשבים צעירים (באמצעות חימום או סבון
חקלאי), וחיפוי קרקע ברסק גזם. כיסוח יתבצע לאחר התייבשות הצמחייה
ופיזור זרעים בחודשים מאי עד ספטמבר.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
5
3. במידה ויתבצע ריסוס בשטחים ציבוריים, יעשה שימוש על פי ההוראות
הרשומות בתווית המוצר, תפורסם הודעה מוקדמת באתר ובדף הפייסבוק של
המועצה, והשטח יסומן ויישולט בשילוט זמני.
4. המועצה תפקח ותאכוף את ביצוע ההנחיות, כולל פיקוח ואכיפה על קבלני
משנה.
ראש המועצה:
נחלק את התשובה לארבעה חלקים- תפישת עולם, אילו פעולות כבר נעשו,
תגובתה של איילת מנהלת מחלקת תפעול והצעת החלטה. התנהל כאן דין
ודברים עם כל הנוכחים סביב הנושא הזה. לגבי האג'נדה הכללית- במסמך כינון
הקואליציה מופיעה התייחסות מפורשת לנושא הזה מתוך רצון לקיים גם גינון
בר קיימא וגם להפחית את כמות הריסוסים שמתרחשים ביישוב.
שרה גרינצוייג:
אני אקרא את המשפט מתוך הסכם השותפות, זה קיים אצלנו בתוך ההסכם
הקואליציוני: "ביחד נפעל לשמירת החזות הירוקה והטבעית של היישוב תוך
הקפדה מלאה על קיימות ובשיתוף פעולה עם הגופים המקצועיים להגנת
הסביבה". הייתם מודעים לזה שהתקיימה פגישה ביני לבין יפתח, איילת ואלירן
והיה סיכום. אני אקרא לכם את הסיכום של הפגישה: " בפגישה שהתקיימה עם
יפתח גלעדי, שרה גרינצוייג ואלירן ביום 31.12.18 בנושא ריסוס, הועלו הנושאים
הבאים:
1 . ישנה התנגדות תושבים לריסוס ברחבי היישוב בטענה שהוא מזיק לסביבה
ולאדם.
2. מחלקת הגינון, עובדי המועצה ועובדי הקבלן מטפלים בכ-300 דונם שטחי
גינון הכוללים מדשאות, טיילות, גנים ציבוריים, מוסדות חינוך, מוסדות ציבור
ותאי גינון ובנוסף להם, כ- 100 ק"מ של מדרכות ושבילים ציבוריים. מדובר
בצוות של 11 עובדים בסך הכל. הריסוס מתבצע בעיקר בשבילים ובספי מדרכה
עד פעמיים בשנה וזאת למנוע נביטה של עשבייה שלאחר צמיחתה המהירה
גורמת למפגעים בשבילים ומהווה מקור לנחשים ומכרסמים אחרים. איילת
מסכמת – "אנחנו לא מבצעים ריסוס בתחומי גני ילדים ובתי ספר וגם לא
בתאים ובשטחי גינון פתוחים".
3. מובן לנוכחים בפגישה שלא קל לתחזק כמות שטחים גדולה כזו ללא ריסוס
אך אנו מחפשים פתרונות אחרים, חלופות נוספות למניעת צמיחת עשב. בנושא
זה נדון שוב בוועדת איכות הסביבה.
4 .בשלב זה מחלקת הגינון תמשיך לרסס בשבילים ובמדרכות על פי החלטת
הנהלת המועצה הקודמת וזה כולל פרסום לפני זה וכן הלאה ותשתדל לבצע את
הריסוס בזמנים שבהם אין ילדים בסביבה.
5. על מיכל הריסוס, נכתוב- ריסוס והעובד ילבש וסט המזהה שהוא עובד רשות
וילבש גם מסיכה.
6. המועצה תוציא הודעה בפייסבוק ובאתר על אופן ביצוע הריסוס ברחבי
היישוב ולוחות זמנים כלליים.
7. על מכונות שטיפת הרחובות נוסיף כיתוב- "מים בלבד".
8. צוות הגינון של המועצהוהקבלן הודרכו ועודכנו בסיכום זה.
9. לבקשת שרה, תיקבע פגישה עם אגף שפ"ע מחלקת גינוןבכרמיאל או בכפר
סבא על צירים שאינם מרססים כדי לשמוע ולראות כיצד הם פועלים. קבענו את
הפגישה הזו ל-12.3 והיא מתואמת גם עם ועדת איכות הסביבה כרגע ובנוסף
תיערך בדיקה במצפורים שונים בטבעון ובמקומות שיוחלט.
יפתח גלעדי:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
6
בקצרה, ישבתי עם איילת הרבה מאוד שעות על כל תחום איכות הסביבה. הוא
מורכב וגדול. אני חייב לציין שיש שיתוף פעולה מלא בתחום הזה ומקבלים המון
מידעים ואנחנו נביא אותם בצורה מסודרת לועדת איכות הסביבה ושם נתחיל
לקדם את הנושאים האלו.
ראש המועצה:
אני אקריא מאיילת את המצב נכון להיום- "אנחנו לא מרססים בקרבת מוסדות
חינוך וגני משחקים, במידת הצורך ובמקרים חריגים מאוד הריסוס מתבצע בימי
חופש, באזור המסומן בסרט ובשילוט. בשנתיים האחרונות ביצענו פעמים
בודדות, אולי שלושה או ארבעה מקרים. אנו מבצעים ריסוס פעמיים בשנה,
לאחר הגשם הראשון ובתחילת האביב. הריסוס מתבצע על מדרכות וספי
המדרכה, שבילים, מעברים וגינות ציבוריות למניעת עשבים מזיקים. בנוסף,
במהלך סגירה תאי גינון, מדרכות ושבילים לפני פיזור אבנים או טוף, מבצעים
ריסוס מונע נביטה. הרשות משתמשת בחומרים למניעת נביטה המותרים על פי
המשרד לאיכות הסביבה. נקבע סיור לכפר סבא ללמידת התהליכים. כפר סבא
הגדירה את עצמה כעיר ירוקה, הם בנו תהליך ארוך שנים ומשמעותי שהתחיל
מתכנית עבודה סדורה ואת אותו הדבר אנחנו רוצים להביא לכאן ביחד עם ועדת
איכות הסביבה. בחודש האחרון, לבקשת שרה ויפתח, סימנו בכיתובים את מיכל
הריסוס ומיכלי שטיפת הרחובות. יאיר יצר קשר עם יישובי עמק יזרעאל
שקידמו שינוי דומה על מנת ללמוד את דרכי הפעולה ואת המחירים הכלכליים
ומבחינת כ וח האדם.
נאוה סבר:
בקשר לאזורים המרוססים, צוין שלא מרססים תאי גינון. קיבלנו תלונות על כך
וגם ראיתי בעצמי שמרוססים לא רק תאי גינון אלא גם אזורים מגוננים, לדוגמא
ליד מרכז הנצחה ושלחתי לכם תמונה של הבחור שמרסס שם. יכול להיות שזה
נעשה ללא ידיעת מנהלת האגף וזה מחזיר אותנו לנושא הפיקוח. הפיקוח צריך
להיות טוב יותר. לגבי המחיר, הסיור בכפר סבא, עד כמה שאני יודעת, תואם אך
ורק עם מחלקת הגינון. אנחנו כבר נפגשנו עם המנהלת והיא אמרה לנו בפירוש
שלגבי העלויות, כדי שנוכל לקבל החלטה מושכלת, רצוי מאוד שניפגש גם עם
מנכ"ל העירייה כי הוא זה ששולט בעלויות ובאופן שבו אפשר לקזז עלויות
ובעצם להוזיל את המעבר לאמצעים אחרים. אני חושבת שאם כבר נוסעים אז
להיפגש גם עם מנכ"ל העירייה. אני רוצה לשאול את שרה, את היית שותפה
ביחד איתי להעלאת ההצעה במליאה הקודמת שהיא מאוד דומה להצעה
שהעליתי עכשיו. החלטת הנהלת המועצה שהתקבלה, לא סיפקה, לא אותך ולא
אותי בפעם הקודמת ועכשיו את תומכת בהצעה הזו.
שרה גרינצוייג:
אני לא תומכת בה. היתה נסיגה בהצעה הזו מבחינת ביצוע, שתינו יודעות שלא
ביצעו את גם את ההצעה ההיא לכן החלטת הביניים היתה שעד שאנחנו לא
סוגרים את העסק הזה, להיצמד אליה ולקיים אותה כמו שהיא עד שאנחנו
מחליטים החלטה אחרת.
נאוה סבר:
אני היית מצפה שאת תצטרפי לקריאה להפסיק את הריסוסים.
שרה גרינצוייג:
הקריאה קיימת בגוף של ההסכם הקואליציוני. זה עדיין לא אומר שאני אומרת
להם- מחר אתם מפסיקים לרסס, כי הם צריכים איזשהו סוג של תחליף והם לא
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
7
כל כך מתמודדים עם זה בינתיים. הקריאה עדיין קיימת, הביצוע ייקח את הזמן
שלו.
רותי קלנר עקרון:
הנושא מבחינתי קפץ בבוקר שבו לקחתי את הבן שלי לחטיבה. ברחוב הראשי,
ליד בית ספר מיתרים, בשעות הכי עמוסות, שאנשים עמדו בפקקים ואפשר היה
להריח את זה בתוך המכוניות. אני מבינה שצריך לבנות תוכנית, רצינו להשתתף
בתוכנית ואנשים שמבינים בתחום, סורבו וחבל. אני חושבת שהקטע של הפיקוח
הוא מאוד מאוד חשוב.
ראש המועצה:
החלק של הפיקוח הוא באחריות שלי ושל יאיר. איפה שיש ביצוע שהוא אינו
תואם החלטות מליאה הזו והקודמת, תעבירו לנו.
אילנה אפללו פרץ:
בסיור לימודי שהיה לנו בכפר סבא עם מי שעומדת בראש המחלקה לקיימות
וחדשנות, נאמר לנו שהמעבר לאי ריסוס ושימוש באמצעים אחרים נעשה ע"י
פתיחת מכרזים קיימים ושינוי שלהם. אפשר ללמוד את זה, זה לא יעלה יותר.
יפתח גלעדי:
יש איזשהו מצב נתון היום במועצה שיש בסך הכל שישה עובדים במחלקת
הגינון. רובם מעל גיל 50 כך שהשימוש בחרמש הוא מורכב מאוד מבחינת יישום
בנוסף חרמשים גורמים למטרד רעש והם מסוכנים לעובד ולסובבים אותו. חד
משמעית אני חושבת שצריך להפסיק את הריסוס אבל צריך לעשות זאת בצורה
מסודרת ובצורה מקצועית.
ראש המועצה:
אני רוצה לומר שלא הכרתי את הנושא הזה. הצעת ההחלטה היא: ב17.2
מתקיימת ועדת איכות הסביבה ובה ידונו גם בנושא זה בשיתוף הועדה אנשי
מקצוע ועובדי מועצה רלוונטים. ועדת איכות הסביבה תקדם, תחקור ותביא
למליאת המועצה תוך שלושה חודשים ממליאה זו הצעת עבודה ארוכת טווח
הכוללת חלופות ומשמעויות תקציביות לנושא הריסוס. המועצה תפקח ותוודא
כי כלל ההחלטות שהתקבלו עד היום והחל מרגע זה מבוצעות כולל- יידוע
הציבור, פרסום באתר, שילוט השטח ועוד. ועל זה אני מוסיף משהו שלא רשמתי
אותו בהצעת ההחלטה- במקום שבו אתם רואים שיש מעבר של החלטות של
המועצה הזו אז אני מבקש להיות מעודכן ושיאיר יהיה מעודכן כדי שנטפל בכך.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
2.2 אילנהאפללו פרץ:
מצב הכבישים בקריה בכי רע. עבודות הקבלנים השונים בישוב הן הזדמנות למנף
זאת על מנת לשפר את המצב ולא רק להציע טלאי על טלאי.
לדוגמא, העבודות האחרונות בשכונת הגפן:
לולא התעקשות הוועד והתושבים, היינו נתקלים שוב בתופעה המקובלת של כיסוי
מינימלי ופגעי כביש המתגלים כעבור תקופה קצרה. ראה מצב הכבשים ברחוב
הכרמל (הסובל מתנועה כבדה של משאיות בנוסף לכיסוי המינימלי שבוצע על ידי
"מעיינות העמקים" מצ"ב תמונות), רחוב מרדכי אשר רק רצועה אחת בכביש טופלה
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
8
ונדרשים תיקונים חוזרים ונשנים, מעבר לפערי הגבהים בין שני חלקי הכביש
ורחובות רבים נוספים.
1. ישנם קבלנים וגורמים נוספים המבצעים עבודות ביישוב ו/או משתמשים בתשתיות
הכבישים ברחובות היישוב באופן מאסיבי (למשל "מעינות העמקים", קבלנים
המבצעים עבודות בשכונות החדשות צל אורנים ואורים ועוד) וגורמים לנזקים
לתשתיות וכבישים בשימוש זה (לדוג' חברת רסקו הבונה באורים ועושה שימוש
ברחוב הכרמל).יודגש כי האמור לעיל נכון ורלוונטי בהתאמות המתבקשות, לכל
הגורמים הנ"ל ולא רק לתאגיד או קבלן זה או אחר.
2. מהמתואר לעיל עולות מספר בעיות מהותיות, החוזרות מעבר לעבודה או גורם זה או
אחר, ורלוונטיות לביצוע כל עבודה שיש לה השלכה על התשתיות בישוב:
א. העדר הגדרה של מפרט טכני מחמיר ע"י המועצה לגורמים השונים המפרים את
התשתית בביצוע העבודות, דבר המביא לביצוע לקוי וחלקי של סלילת הכבישים
והמדרכות לאחר ביצוע העבודות. העדר זה מאפשר לגורמים השונים- למשל תאגיד
העמקים במקרה הגפן, להיתלות באמירה כי הוא נדרש להחזרת המצב לקדמותו
בלבד, דבר המוביל למחויבות נמוכה ולסטנדרט ביצוע לקוי.
ב. העדר פיקוח ראוי ומספק בשטח על ביצוע העבודות בפועל. (בהקשר זה יצוין כי
למשל בגפן תושבים היו אלה שנכחו במקום בעת הסלילה ומהמקום נעדר כל מפקח
מטעם המועצה ברוב השלבים של התהליך) למותר לציין כי תאגיד המים וכל קבלן
אחר, הינו בבחינת 'אורח' המבצע את העבודות בשטח הרשות. לאחר סיומן בתום
שנת הבדק, האחריות על הרחוב נשארת של הרשות לרבות על המפגעים השונים בו-
ולפיכך האינטרס של ביצוע ראוי ומיטבי הוא בראש ובראשונה של הרשות המקומית.
ג. העדר איחוד עבודות תשתית- אם פותחים כביש ומבצעים בו עבודות החלפת
תשתית (למשל מים וביוב), נכון וראוי מכל הבחינות לנסות ולבצע במעמד זה את כל
עבודות התשתית הנדרשות באותו רחוב לרבות: ניקוז וסלילה מחודשת ומיטבית של
כבישים ומדרכות שפותחים, בעיקר כשמדובר רחובות בהם תשתית הכבישים
והמדרכות ישנה ,לא הוחלפה עשרות שנים ובמצב לקוי.
איחוד עבודות תשתית הנו נכון וראוי הן מבחינה כלכלית –שכן פתיחה מחדש וביצוע
עבודות מאוחר יותר ע"י המועצה תהיה יקרה יותר, והן מבחינת התושבים שסובלים
מהפרעה חמורה לאיכות חייהם (בגפן נמשכה ההפרעה החמורה לתושבים כ- 8
חודשים) . יש להבטיח כי הפרעה זו לא תחזור על עצמה כל כמה שנים, בפתיחה
מחודשת ותיקונים בלתי פוסקים.
ד. העדר תכנון כוללני ארוך טווח וראיה ישובית, הכולל: סקר של עבודות התשתית
הנדרשות/צפויות בישוב במהלך השנים הקרובות ותעדוף שלהם, ישיבה משותפת של
הרשות עם כל גופי התשתית, הכנת תוכנית משותפת כוללת ומוסכמת לה יהיו
שותפים הרשות וכל גופי התשתית הרלוונטיים, איגום משאבים וגיוסם במידת
הצורך- וזאת על מנת להבטיח טיפול הוליסטי, מינוף ושדרוג מצב התשתיות
והרחובות ביישוב, וגם חיסכון כלכלי בראיה כוללת.
ה. העדר שיתוף תושבים בזמן התכנון והביצוע של העבודות- שיתוף תושבים יכול
להביא למענה נכון יותר לצרכים של התושבים ברחוב, לשיתוף פעולה בין התושבים
הרשות והגורם המבצע, להפחתת סבלם של התושבים ולהבטחת שותפות ומעורבות
שלהם בנושא מהותי המשפיע על איכות חייהם.(יצוין כי הניסיון בגפן יכול ללמד על
חשיבות השיתוף והמעורבות של תושבי השכונה בתכנון וביצוע עבודות התשתית בה)
3. המצב האופטימלי הוא ביצוע השיקום הנדרש, קרצוף באזורי שקיעה ואז כיסוי
בשתי שכבות, השכבה המקשרת ומעליה השכבה הנושאת. בשל אילוצי תקציב, ניתן
להיעזר בחב' ייעוץ המתמחות בנושא ואשר יכולות לבצע סקר
פיזי להציע את הפתרון הנקודתי המתאים, לכל פרויקט אמנם מדובר בתקציב נוסף
מטעם המועצה על מנת לבצע את ההמלצות, אך רק בדרך זו
ניתן יהיה שלב אחר שלב לתקן הזנחה של שנים רבות.
הצעת החלטה:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
9
1. ברחובות בהם עתידה להתבצע עבודה, המועצה תדרוש מתאגיד המים לעבוד
בהתאם למפרט טכני מחמיר ותפקח פיקוח צמוד על העבודה. בכלל זה:
✓ חיפוי האבנים המשתלבות יוחזר למדרכות
✓ ריבוד מלא של הכבישים באספלט, תוך הקפדה על סטנדרט מיטבי ומחמיר של
ריבוד וביצוע.
✓ וכו
✓ יכתבו נהלים מחמירים למניעת פגיעה בעצים ורכוש תושבים ורכוש ציבורי
(גדרות, מדרגות, קירות וכו').
✓ הפיקוח יכלול פיקוח צמוד במהלך ביצוע העבודות, ופיקוח "גמר ביצוע"
✓ ברחובות בהם בוצעה עבודה על ידי התאגיד המדרכות, הכבישים, שטחים
מופרים ונזקים שנגרמו לרכוש ציבורי ופרטי ישוקמו תוך שישה חודשים, בכלל
זה הנחיות שיתקבלו מאגרונום לטיפול בעצים שנפגעו במהלך העבודות.
האמור בסעיף זה לעיל, לגבי עבודות תשתית מים וביוב, יחול בהתאמות
המחויבות גם במקרים של ביצוע עבודת תשתית אחרות למיניהן ויחול לגבי כל
גורם ו/או קבלן המבצע עבודות שיש להן השלכה על התשתיות בישוב (לרבות
על עבודות המתחייבות מתיקון נזקים שנוצרו משימוש מאסיבי של קבלנים
בכבישים ובתשתיות קיימות).
2. המועצה מקבלת את עקרון הפעולה של איחוד תשתיות (דהינו הצורך לבצע את
מירב עבודות התשתית הנדרשות ברחוב באותו מעמד בו מתקיימות העבודות
המתוכננות.)
ואת הצורך בתכנון כוללני ארוך טווח ובראיה יישובית בטיפול בתשתיות .
(לרבות הצורך בביצוע סקר של עבודות התשתית הנדרשות/צפויות בישוב
במהלך השנים הקרובות ותעדוף שלהם, ישיבה משותפת של הרשות עם כל גופי
התשתית, הכנת תוכנית משותפת כוללת ומוסכמת לה יהיו שותפים הרשות וכל
גופי התשתית הרלוונטיים, איגום משאבים וגיוסם במידת הצורך והבטחת
טיפול הוליסטי, מינוף ושדרוג מצב התשתיות והרחובות ביישוב) ומנחה את גופי
הביצוע לפעול לאור עקרונות ביצוע אלה.
3. בכל מקרה שבו מתוכננות עבודות תשתית ברחוב /שכונה כלשהי יבוצע תהליך
מסודר של יידוע, ושיתוף התושבים ברחוב עוד בשלב התכנון ובהמשך גם בשלבי
הביצוע .
4. הצוות המקצועי של המועצה יבנה ויציג בתוך שלושה חודשים ממועד החלטה
זו את תוכנית התשתיות והפרויקטים של המועצה לרבות הנחיות עבודה
מפורטות המבוססת על: א. תכנון כוללני וארוך טווח בראייה יישובית וטיפול
בתשתיות ב. איחוד תשתיות ג. מפרט טכני ויידוע בשיתוף הציבור כמפורט
בסעיפים 1,2 ו-3 להצעת החלטה זו. התוכנית תועבר לחברי מליאת המועצה
ואנשי מקצוע בתום שלושה חודשים כאמור לצורך בחינה והערות נוספות
ותוספות ותוצג במליאת המועצה עם סיומה ולא יאוחר מארבעה חודשים
ממועד החלטה זו.
ראש המועצה:
הצעת החלטה זו היא מבחינתי התפרצות לדלת פתוחה. מרגע הכניסה לתפקיד
של המועצה הזו, התחלנו להניע תהליכים מתוך התייחסות הוליסיטית. לגבי
הנרייטה סולד, היתה כניסה של חברת חשמל. הבנו שחברת החשמל הולכת
לפתוח חצי רחוב והסטנו משאבים בשביל לסיים את הרחוב כולו. לגבי שכונת
הגפן, שם התבצע תהליך דומה ותודה לכל מי שבא והציף את הנושא הזה שבא
מעצם מהועד ומהתושבים. גם כאן, ביצענו הסטות של תקציבים בשביל לסיים
שכונה בצורה הוליסטית. חשוב לי להגיד, כולנו נושאים גם באחריות התקציבית
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
10
לעתיד של הרשות הזו וכשאנחנו מצביעים על להסיט כסף, הוא בא על חשבון
משהו אחר.
סיגלית עין קדם:
אני יותר משמחה לבשר לפורום הזה שאנחנו משקיעים בנושא הזה כבר עשרות
של שעות במצטבר עד כה, בתכנון, במיפוי, מבנה החינוך ביישוב, מבנה הציבור
ביישוב, בתשתיות. אנו נמצאים בעיצומו של התהליך הזה. יש לזה משמעויות
תקציביות עצומות. הגענו כבר לעשרות מיליוני שקלים בהשקעות שצריך לעשות
במיידי, ברמת הדחיפות שלהם, מן הסתם זה לא יקרה. אנחנו מחלקים את
ההשקעות להשקעות ארוכות טווח והשקעות שוטפות שאותן אנחנו מנסים
להפוך להשקעות ארוכות טווח שיחסכו לנו מקורות תקציביים בשוטף. אני רוצה
להודות לחבריי להנהלה, שהם שותפים פעילים, לסיון ולמריוס על השעות
הרבות שאנחנו משקיעים בנושא הזה. בנוסף, אנחנו בונים תהליך של הפקת
לקחים. לכל פרויקט שיבוצע בשטח, אנחנו מתכוונים לבצע תהליך של הפקת
לקחים.
שמוליק שמחון:
אילנה דיברה גם על פרויקטים שנעשים ע"י גופים אחרים כמו תאגיד המים.
לתאגיד המים יש תוכנית עבודה והדרג המקצועי צריך לקבל אותה. הדרג
המקצועי צריך להכין תוכנית עבודה רב שנתית על כל שכונה ועל כל כניסה של
קבלן. לראות איך משתפים פעולה ועושים איזשהו מצ'ינג שהדברים יראו טוב
יותר ובנוסף, לשתף את הציבור.
רותי קלנר עקרון:
אנחנו לגמרי מבינים את מסגרת התקציב. כשרוצים לחסוך, יש חברות
שמתמחות בנושא הזה ונותנות המלצות ופתרונות נקודתיים. זה חוסך כסף. לגבי
שכונת הגפן, לא היה פיקוח בעת העבודה, הם עשו את זה באופן חובבני. זה
אומר שבמקום להביא משאיות בודדות אחת אחרי השנייה, הביאו פול טריינר
ששפך את כל החומר, שהיה גרגרים גדולים שהוא בעייתי לכשעצמו לאורך זמן-
האיכות שלו תהיה פחות טובה לאורך זמן וזה אומר שהחומר התקרר ואף אחד
לא בדק. החומר ששמו לבסוף זה החומר שעמד בכל השעות האלה. עשו ריבוד
רק של שכבה אחת במקומות שאנחנו נראה אותם תוך שנה ושנתיים שוקעים. זה
בסיסי ומחזיר אותנו בכל פעם לנושא הפיקוח. עשו שם דברים שאנחנו נשלם
עליהם את המחיר כי לא היה פיקוח.
ראש המועצה:
מי שנושא באחריות כלפי הפורום הזה, זה מנכ"ל המועצה ואני בכל מה שנוגע
לפיקוח. אני דיברתי עם אנטולי והוא היה בשטח כמה וכמה פעמים, אני לא
מקבל את האמירה שלא היה פיקוח בכלל.
רותי קלנר עקרון:
מה שקרה בפועל זו עובדה. הגיע פול טריינר ששפך את כל החומר שהתקרר
במהלך העבודה. הביאו מכונה שמתאימה למגרשי חנייה. אם אנטולי היה שם
ולא אמר כלום זו תקלה אחת. ואם הוא לא היה שם, שזה מה שאני יודעת, הוא
בטח ביקר לרגע אבל רוב הזמן הוא לא היה שם, זו תקלה אחרת. אנחנו לא משני
צדדים שונים, שני הצדדים האלו רוצים את טובת הקריה ולכן כשאמרתם
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
11
שהולכים לעשות תחקיר מכל אירוע, אני מבקשת להתייחס לשתי הנקודות
האלה.
ראש המועצה:
אני אומר לכם משהו שאמרתי לצוות המקצועי גם סביב אירועים דומים
ברחובות דומים, שאני מצפה לזה שרמת הפיקוח ביום שבו מתנהל פרויקט,
תהיה הרבה הרבה יותר צמודה. אני לא מקבל אמירה שלא היה כאן פיקוח
בכלל. יש תהליך לעשות על מנת להגביר את הפיקוח.
טל גת:
ההצעה לא מדברת על מה שהיה אחורה אלא על קדימה. כשמגיעים ספקים אז
הם עושים את מה שנדרש מהם וזה להחזיר את המצב לקדמותו. ההצעה אומרת
שיש לנצל את ההזדמנות ולראות איך עושים את זה יותר טוב. נבנה תהליך או
שיטה שאומרת שבפעם הבאה שפותחים, לא משנה איפה, אז יש לנו שיטת
עבודה.
נאוה סבר:
בעבר, לפחות במקומות שאני נתקלתי בהם, כמו ברחוב מרדכי שאני גרה בו,
הפיקוח לא היה מספיק טוב וגם רמת הביצוע. לגבי החזרת המצב לקדמותו, היה
פה ויכוח- מה זה אומר. ברחובות מסויימים סללו רק את הרצועה שפתחו ואז
יש שתי רצועות בשני גבהים- זו שפתחו אותה מחדש והכביש הישן. מה שנוצר
בפועל זה כביש בשני גבהים עם חריץ ביניהם שהולך ומתרחב במשך הזמן.
כלומר, במסגרת הגדרת העבודה במכרז, צריך להקפיד על עבודה בסטנדרט יותר
גבוה.
אילנה אפללו פרץ:
כפי ששמוליק אמר, צריך לקבל תכניות עבודה. לגבי התקציב, העניין הוא
תיעדוף. אם יש תוכנית כוללת אפשר לעשות תיעדוף. דבר נוסף, יש ליצור את
המנגנון וזו הכוונה העיקרית בהצעה, ליצור את המנגנון שיראה קדימה וינסה
לעשות שינוי מהותי.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
3 .הצגת דו"חות כספיים תקופתיים של המועצה לשנת 2018 ודו"ח כספי לשנת
2017 .
גזברית המועצה
אנחנו מחויבים להציג בפני מליאת המועצה את הדו"חות הכספיים של המועצה.
המועצה מוציאה ארבעה דו"חות בשנה. דו"ח שנתי בתום השנה ועוד שלושה
דו"חות רבעוניים. אנו נראה את דו"חות שנת 2017 שהיינו אמורים להציג בפני
המליאה הקודמת אבל בגלל פגרה לא התקיימה ישיבה במשך הרבה זמן ולכן לא
עשינו זאת. בנוסף, נציג את כל הדו"חות הרבעוניים לשנת 2018 למעט הדו"ח
השנתי של 2018 שהוא עדיין לא מוכן. הדו"ח החצי שנתי והדו"ח השנתי יוצא
בשתי גרסאות. גרסה אחת היא הגרסה הפנימית שלנו שרו"ח יעקב זיצר עורך
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
12
את הדו"ח עבורנו והגרסה השנייה היא הגרסה של המבקר מטעםמשרד הפנים
החצי שנתי והשנתי. שתי הגרסאות די דומות, יש הבדלים מינוריים ביניהן.
רו"ח יעקב זיצר מציג את הדו"חות הכספיים.
רו"ח יעקב זיצר:
אני רוצה לציין שינוי מהותי. אי שם בשנת 2018 הוציא הרגולטור, קרי- משרד
הפנים, הוראה שהרשויות המנהלות את החינוך על ידי רשתות חינוך, בין אם זה
אורט, עמל או רשתות אחרות, לא יתנו יותר ביטוי בקטע של סך הכל הפעילות
אלא רק על הנטו של השתתפות הרשות. זה מחייב את הרשויות המקומיות
לפעול בהתאם. המשמעות היא שאין פה ביטוי לכלל הפעילות החינוכית שישנה
ברשות המקומית משום שכל הפעילות שמבצעת במקרה שלכם, רשת אורט, לא
מקבלת פה ביטוי. לא בקטע של ההכנסה, לא בקטע של ההוצאה אלא רק החלק
שבו הרשות המקומית משתתפת.
שמוליק שמחון:
לגבי תאגיד המים, כשהקמנו אותו, לפני עשור כמעט, את הנכסים בטבעון
העברנו לתאגיד והיה חישוב שאנחנו צריכים לקבל כסף, בונוס.
רו"ח יעקב זיצר:
כשהוקמו תאגידי המים והביוב, עברו הנכסים על בסיס שיערוך מסוים שנקבע
על ידי הרגולטור, לתאגיד. בתחילת התהליכים הקודמים, אפשרו לחלק
מהתאגידים, גם להעביר חלק מעומס המלוות. לא במקרה של התאגידים שלכם.
ורוב התאגידים מתאריך מסוים העבירו את הנכסים וכן אפשרו לשלם את
המלוות. כנגד תמורת הנכסים הונפקו מניות לרשויות המקומיות מחד ואגרות
חוב מאידך. באותן רשויות שהקימו תאגיד בודד, רק לרשות המקומית, היחס
היה 70% במניות ו-30% באגרת חוב. המשמעות של האיגרת חוב זה שבסופו של
דבר, הרשות המקומית מקבלת בחזרה גם את הריבית וגם את פירעון הקרן.
אתם שונים, כמו הרבה מאוד רשויות אחרות שברגע שהתאגיד לא היה תאגיד
בודד, אלא היה תאגיד אזורי, יותר מרשות אחת , אזי היחס היה- 40% מניות ו-
60% אגרות חוב כלומר 10% נוספים מהנכסים חזרו לרשות המקומית
באמצעות הריבית והא יגרת חוב ורק 60% הפכו להיות במסגרת המענק. בנוסף
היו כל מיני מענקים שניתנו.
4 .הצגת חלופות להצטרפות לאשכול ערים.
ראש המועצה:
נמצא כאן יניב שנקר, מנכ"ל עיריית קריית ים, שיספר לנו על האשכול הזה. קיבלתם
חומרים בנוגע לאשכולות. זה אחד המהלכים החשובים שמשרד הפנים מנסה לקדם.
חלק גדול מהרשויות כבר מאוגדות בתוך אשכול. מטרות- התייעלות כלכלית, תיאום
ואיגום משאבים של שירותים מוניציפאליים, הנעת מיזמים ותהליכים לפיתוח
אזורי- כלכלי, חברתי וסביבתי, שיפור באיכות החיים- יצירת שירותים חדשים,
התמודדות משותפת על משאבים ועבודה משותפת מול משרדי ממשלה ושחקנים
גדולים. המליאה הקודמת הצביעה על הצטרפות לאשכול אבל הוא לא הוקם. בדקנו
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
13
שני אשכולות שנמצאים בסביבה הגיאוגרפית שלנו- אשכול הגליל והעמקים ואשכול
ערי המפרץ וזה האשכול שאנחנו ממליצים עליו.
יניב שנקר:
אני תושב היישוב ומשמש כמנכ"ל עיריית ים כבר חמש שנים. אנחנו הרשות
שהקימה את האשכול הזה. זה מהלך שמשרד הפנים דוחף אליו, יש בו הרבה
יתרונות שאנחנו זיהינו אותם. ההצטרפות לאשכול היא וולונטרית, לאחר שרשות
מצטרפת לאשכול, היא יכולה לבחור באיזה פעילויות בו היא רוצה להשתמש. מנכ"ל
עדיין לא נבחר אבל זה אמור לקרות במהלך החודש הקרוב. במרכבה כבר מוזן לנו
מליון ₪ בקופה. בשנה הראשונה אף רשות לא משלמת לאשכול על ההשתתפות, החל
מהשנה השנייה זו החלטה של מועצת האשכול שמורכבת מראשי הערים שחברים
באשכול והם מחליטים מה גובה התשלום בו תישא כל אחת מהרשויות כדי להחזיק
את האשכול הזה. בדרך כלל זה נקבע על פי מספר התושבים אבל לא יעלה על סכום
מסויים. לגביכם, מדובר בסדר גודל של כמה עשרות אלפי שקלים בשנה. זהו אשכול
מאוד מגוון וכמעט כולם שייכים למחוז חיפה כולל קריית טבעון.
ראש המועצה:
יתרונות האשכול: רשויות האשכול משתייכות למדד סוציו נמוך מזה של טבעון, מה
שמאפשר "רכיבה" והגדלת סיכויי קבלת מענקים מקולות קוראים.
99% מהרשויות החברות באשכול, שייכות למחוז חיפה כמו גם קרית טבעון
המשתייכת למחוז זה- הרבה יותר נוח מבחינת ההתנהלות, להיות חלק מאשכול
שהוא באותו מחוז שלך.
יצירת הזדמנות להקמת אזור תעסוקה משותף.
נושאי ליבה משותפים המנוהלים ע"י אותו המחוז כדוגמת חינוך.
האשכול מתחלק לראשי רשויות ותיקים וחדשים ויוצר איזון .
אשכול קטן, המאפשר שיח וsay לכל רשות
עיריות בעלות ניסיון רב בקידום פרויקטים גדולים. שני יתרונות מאוד משמעותיים
בעיני באשכול זה הם- האחד שהוא קטן יותר מהאשכול השני בכמות הרשויות
והדבר השני הוא שכבר יש לנו מערכות יחסים וכבר ראינו מזה קידום של תהליכים
משותפים.
רותי קלנר עקרון:
אחת המטרות העיקריות של האשכול מבחינתנו הוא למצוא פתרונות להכנסות,
אזורי תעשייה משותפים. למה אנחנו חושבים שעם הקריות זה יתרון מול האופציה
השנייה?
ראש המועצה:
האשכול השני הוא סוציואקונומי יותר נמוך, פרוס בצורה אדירה ומאגד בתוכו כמות
גדולה, בעיקר מועצות אזוריות ומועצות מקומיות ערביות בתפזורת מאוד רחבה
שאנחנו מאמינים שהSAY- בתוכה יהיה פחות משמעותי. לשאלתך, רותי, זה עניין
של הערכה. כשאני מסתכל מה המוקד ולאן המוקד כאן יגרר, אני חושב שהוא יגרר
יותר רחוק מאיתנו גיאוגרפית ובתוך זה אני חושב שאנחנו נהיה שחקנים פחות
משמעותיים, גם בהיבטים של אזורים כלכליים ושותפויות וגם בכלל. החסרונות של
האשכול השני: האשכול הוא גדול מאוד מאוד, דעות רבות ויכולת הנעת תהליכים
מורכבת יותר וטבעון אינה שייכת למחוז צפון ואינה פועלת מול אותם גורמים.
שמוליק שמחון:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
14
אני בעד אשכולות, אבל השאלה היא האם לא יגיעו האשכולות לפוליטיקה. בסופו
של דבר ראש רשות חזק משתלט עליו. גם בתאגיד המים שלנו, שלא תחשבו שיש לנו
משקל. היינו בורג קטן בתוך האשכול הזה כי יוקנעם השתלטה עליו. השאלה היא
האם באשכולות זה יתנהל אחרת?
אליק אלמוג:
בהסתכלות על כמה אשכולות, יש את הסיכון של נפילה לפוליטיקה, זה תלוי ביכולת
של ראשי רשויות לשתף פעולה ביניהן. זה אתגר גדול. מצד שני, יש גם המון
פוטנציאל. באשכול השני יש בעיה של פיזור מאוד גדול ואין שפה משותפת.
יניב שנקר:
קודם כל ברור שתהיה פוליטיקה וזה בסדר. שני דברים חייבים להתקיים. האחד –
משרדי הממשלה יהיו חייבים לתקצב את זה כי אם לא יהיו לזה תקציבים, זה יהיה
סתם והדבר השני הוא שצריך לבחור מנכ"ל שידע לחבר את האינטרסים של מירב
האשכול.
אילנה אפללו פרץ:
אני חושבת שכדי לעשות בחירה מושכלת, כמו שיניב נמצא פה, אני הייתי מצפה
שיהיה מישהו שיציג גם את האשכול השני. שנשמע, שנוכל לשאול שאלות, אנחנו
צריכים לקבל יותר נתונים. ההצעה האופרטיבית שלי היא שמכיוון שאנחנו לא
מאחרים רכבת, חשוב שנעלה עליה, על הקרון הנכון. אני מציעה להביא, אפילו
לישיבה שלא מן המניין, את שתי היועצות, נעשה עבודה יותר משמעותית, נשאל
שאלות ונקבל החלטה. אין חולק שזה דבר נפלא, רק צריך לעשות את זה נכון.
ראש המועצה:
נעשה כאן תהליך. אני נפגשתי ביחד עם הצוות המקצועי והצעת ההחלטה שתעלה
היא אם להצטרף לאשכול הזה. אפשר להצביע בעדה, אפשר להימנע ואפשר גם
להתנגד. אני חושב שההצעה היא נכונה עבור היישוב הזה, להצטרף לאשכול הזה
מהנימוקים שפירטתי. אני רוצה להיות בתוך האשכול כמה שיותר מוקדם. פגשתי גם
את היועצת השנייה וגם את היועצת של האשכול הזה. לא כל החלטה שנקבל נוכל
להביא אותה. בחלק מהמקרים אתם תצטרכו לתת אמון בתהליך שהצוות המקצועי
עשה, אחרת, הפורום הזה לא יעמוד בכמות הישיבות שלא מן המניין, ועדות ההיגוי
והועדות הקיימות אם אנחנו לא נלמד לתת אמון גם בהמלצות ובהחלטות של הצוות
המקצועי לכן ההחלטה שאנחנו נצביע עליה היא הצטרפות לאשכול הזה ובהתייחס
להצעה הזו, על בסיסה יתנהל הדיון.
אילנה אפללו פרץ:
מדובר פה בעניין עקרוני ומשמעותי. החלטה עקרונית שתביא את טבעון לפלטפורמה
משמעותית מצויינת או לחלופין לפלטפורמה שפחות מתאימה לה. זה לא עניין של
שיתוף ציבור. אין פה חלוקה של אופוזיציה וקואליציה. כולנו רוצים לבחור את
הבחירה הנכונה. יכול להיות שאם הייתי מקבלת מידע נכון, הייתי בעד החלופה
שאתה מצביע עליה, אני לא מצדדת בהכרח במועצה אזורית יזרעאל. אני חושבת
שאנחנו צריכים לקבל מספיק מידע על דבר כל כך משמעותי על מנת לקבל את
ההחלטה הנכונה.
יפתח גלעדי:
כשראיתי את שני האשכולות, מיד קפצתי ואמרתי- יזרעאל. כשטיפה נכנסנו לעומק
והסתכלנו על כל הסל, ברור לי לחלוטין שעם היישובים הספציפיים בהתנהלות
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
15
שלהם, האשכול לא יקום. כשאני ברמה האישית עשיתי את הפלוסים והמינוסים של
שני האשכולות, הסתכלתי איפה יש לנו סיכוי להצלחה יותר גדולה. מה שאצלי הפיל
את ההחלטה מאוד מהר זה עצם זה שהכפרים הערבים האלה והפיזור הגד ול הזה,
יצור מצב שזה לא יתקיים.
שרון רופא אופיר:
אנחנו היסטורית שייכים למחוז חיפה. מטרת האשכול היא לקדם אותנו קדימה
ולכן אנו צריכים להיות באשכול שהיישובים שנמצאים בתוכו הם חלק ממחוז חיפה
כי שם נוכל לקדם את עצמנו. באשכול כזה רחב שאנחנו לא שייכים אליו- לא
מבחינת חינוך, לא מבחינת משרד הפנים, לא משום בחינה ועם פיזור כזה גדול ועם
כל כך הרבה יישובים נחלשים ומוחלשים ששונים מאיתנו לגמרי, אני חושבת
שאשכול כזה לא יקרום עור וגידים ולא יקדם את טבעון למקום שאליו אנחנו רוצים
שתגיע.
טל גת:
רב הנסתר על הגלוי כאן וגם אם יגיעו יועצים, יש הרבה ספקולציות. השאלה היא
איך ננהל את זה בתוך האשכול. נוכל בכל אחד מן האשכולות האלה לעשות את זה
טוב ולעשות את זה רע. מכיוון שלהערכתי זה כן יהיה גוף פוליטי אז צריך לדעת
להיות פוליטים.
נאוה סבר:
מבחינת השטח, יש יתרון לכך שהשטח הוא גדול, יש יותר מקום לפיתוח, לעומת
הקריות שהוא אזור מאוד צפוף. אם חושבים על אזורי תעשייה, יש תנופה גדולה של
פיתוח דווקא ביישובים הערבים ואני לא הייתי רואה בזה חיסרון. מה הסיבה
שאשכול הר הכרמל לא הצליח להתרומם?
גזברית המועצה:
אני לא ממש יודעת. אני חושבת שמשרד הפנים לא אישר אותו כי יכול להיות שהוא
ראה שאין התאמה והיו רשויות שהתנדנדו ומשרד הפנים לא נתן לזה הרבה סיכוי.
אנחנו קיבלנו את התשובה ממשרד הפנים שהוא לא מאשר את הקמת האשכול.
רותי קלנר עקרון:
אני חושבת שהמינימום היה שיהיו כאן נציגים משני האשכולות. אתם רוצים שנקבל
החלטה ויש לי כמה שאלות-1. אני חושבת שהכיוון של האשכולות שמשרד הפנים
מכוון אליו הוא הרבה יותר מרחיק לכת ממה שאנחנו רואים כרגע. יש שם קטע של
איחוד רשויות והשאלה היא איפה אנחנו רוצים להיות מחוברים. 2. מה קורה עם כל
אותן ערים שהיו אמורות להיות באשכול שלנו? יוקנעם, נשר, טירת הכרמל. לאן הם
הולכים? יש לזה משמעות מבחינת ההחלטה שלנו. אין לנו את התשובות לזה. מה
הסטטוס של האשכול השני? באזור הקריות לכולם יש אזורי תעשייה, הם לא בבעיה
שלנו. אנחנו צריכים שטח להקים אזור תעשייה. אתם יודעים כמה מענקים יש
לפעילות של יישובים ערביים ויהודיים? כשאתה מגיע ומביא לי הצעת החלטה
שאומרת זה האשכול- תצביעו כן או לא, אני מרגישה שחסר לי מידע. ברור שההצעה
תתקבל כי יש כאן רוב ואני חושבת שבתהליך כל כך משמעותי זה אומר לי משהו
קדימה, כך נעבוד? בתהליך כל כך משמעותי אתם מביאים לנו החלטה שאת כל
התשובות לשאלות שלי אין. הייתי הולכת לבדוק מה קורה עם הערים הגדולות למי
הן מצטרפות, מה קורה באשכולות אחרים שיש בהם תמהיל כזה או אחר. אתה
אומר לי שאני צריכה לסמוך עליכם ואני כמי שמייצגת הרבה מאוד תושבים, אומרת
שהמינימום היה שאנחנו נשמע את שני הצדדים. להביא לנו רק אופציה אחת כצורת
עבודה, זה בעייתי.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
16
שחר אטיאס
גם אנחנו בתוך התהליך שלנו, לא קיבלנו את כל הפרטים המלאים על כל האשכולות,
כי אין עדיין. גם הנציג שנמצא כאן הוא לא נציג של האשכול אלא של אחת הערים
בתוך האשכול. חוץ מאזורי תעשייה, אשכולות מדברים גם על דברים אחרים כמו
קבלן זבל משותף למשל. זו לא חתונה קתולית, אם נראה שזה לא מתאים, נעבור
לאשכול השני אבל צריך להתקדם הלאה. אבל לבדוק משהו שעדיין לא קיים?
ברכה פבריקנט:
אני מזדהה מאוד עם המהות של הדברים, לא עם מה שכל אחד לוקח לעצמו. ככלי
עבודה, כצורת עבודה, אנחנו מתבקשים להחליט על משהו שלא נעשה לגביו מספיק
עשייה.
שמוליק שמחון:
אני מאוד מסכים עם מה שנאמר על ידי אילנה ורותי. זה בעצם גם היה חסר
במליאות הקודמות. כשראש הרשות רצה להביא משהו ולא היה שיתוף פעולה, הוא
הביא את הנושא עם חד צדדיות לצד שהוא רצה והיה לו רוב בפעמים הקודמות.
בסופו של דבר היתה הצבעה והיה רוב והיא עברה. אם רוצים לנהל סביב השולחן
הזה הליך אחר, היה ראוי ונכון להביא גם את הצד השני. אני בעד אשכולות. אני לא
יודע אם האשכול הזה יותר טוב. אני צריך לשמוע גם את האפשרות השנייה.
סיגלית עין קדם:
בהתייחס לאשכולות אתם אומרים שחסרה אינפורמציה, אני יכולה להבין את זה.
אני חושבת שאם אנחנו מסתכלים על האשכול השני, הרשות היחידה שדומה לנו
בהווי הצבעוני, זו מועצה אזורית עמק יזרעאל. אבל זו מועצה אזורית ואנחנו מועצה
מקומית וההבדל הוא דרקוני. השיוך המחוזי הוא טבעי יותר ונכון יותר. אופי החינוך
טבעי ונכון יותר לקריות במבנה החינוך הציבורי שלנו. אני מציעה כהפקת לקחים
להבא, כשמקבלים נושא לדיון, אפשר להעלות גם הצעה לסדר מעבר להצעות
שהועלו, בקשה להסיר את הנושא מסדר היום כי אתם מרגישים שלא קיבלתם
מספיק חומרים. יש משמעות אקוטית לטעמי להצטרפות שלנו לאשכול זה או אחר
בשלב ההקמה שהוא מתבצע בימים אלו ממש. אפשר להמשיך ללמוד את הנושא גם
לאחר קבלת ההחלטה. ההחלטה היא הפיכה. אני נוטה לחשוב שלא תתקבל החלטה
אחרת גם לאחר שתבדקו את הנושא יותר לעומק.
נאוה סבר:
בקדנציה הקודמת, ההצבעה היתה צריכה להיות עקרונית- האם להצטרף או לא.
הובאה רק חלופה אחת. את כל המידע שרצינו לקבל, אפשר היה לפנות לגזברית
ולקבל. עכשיו יש לנו שתי חלופות, לא קיבלנו מספיק מידע, קיבלנו רק את המצגת.
אני חושבת שכדאי לקבל עוד מידע לפני שאנחנו מקבלים החלטה.
אילנה אפללו פרץ:
אני פונה לסיגלית. אז בגלל שאנחנו מצויים כרגע במקום שלא ביקשנו לבטל את
הישיבה, האם לבצע הצבעה ולהתקדם או שנחכה שבועיים ונעשה מושכל? לא הגיוני
שעל כזה דבר, נגיד שזה לא נורא שאין מידע ונתקדם.
ראש המועצה:
ברמת התהליך, אני חושבת שהמועצה הזו היא מועצה אולטרא משתפת. הצוות
המקצועי קיבל הנחיות, שלא היו עשור, לגבי השיתוף עם חברי מועצה. יהיו עוד
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
17
מקרים שתגיע לכאן הצעת החלטה שהיא המלצה שלהצוות המקצועי. אני מקבל את
זה שאם היו מבקשים מאיתנו מידע לפני שלושה ימים, יכול להיות שהיינו מביאים
עוד מידע אבל ההמלצה של הצוות המקצועי, שאגב, גם עברה בישיבת ההנהלה,
היתה להצביע לאשכול הזה. אנחנו נצביע לאשכול הזה. היה כאן תהליך והושקעו בו
עשר שעות עבודה שכוללות את מנכ"ל המועצה, ראש הלשכה, הגזברית והצוות
המקצועי וזאת ההמלצה מתוך סך הקריטריונים והמידע שיש בידינו. המידע שיש
בידינו והטיעונים- גודל האשכול, המקום שלנו בתוך האשכול, ההשלכה המחוזית.
לא לכל השאלות יש לנו תשובות. שני האשכולות נמצאים בשלבי הקמה. אין לי ספק
שככל שהאשכול יותר קטן ויש בו יותר רשויות, כך המיקום והמשמעות שלנו יותר
גדולים. בנוסף, כבר יש לנו מערכות יחסים עם נצר בזבולון, עם ראש המועצה של
רכסים, עם קריית ים שכבר קידמה איתנו קול קורא שהגשנו אותו ביחד. זה דבר
שהוא משמעותי. ההמלצה הפוליטית שלי כראש הרשות ושל הצוות המקצועי היא
לעבוד עם אשכול ערי המפרץ וזו ההחלטה שתעלה להצבעה. אני אוסיף עוד שבהרבה
פעמים, דיוני העומק יקרו בתוך פורום שבחר לקחת חלק בפורום הזה, הדלת פתוחה
עבור כולם.
מתקיימת הצבעה לגבי הצטרפות לאשכול ערי המפרץ:
בעד 7 :}ראש המועצה, סיגלית עין קדם, יפתח גלעדי, שרה גרינצוייג,שחר אטיאס,
שרון רופא אופיר, טל גת.
נגד 6}שמוליק שמחון, נאוה סבר, ברכה פבריקנט, אליק אלמוג, רותי קלנר עקרון,
אילנה אפללו פרץ.
שמוליק עוזב את המליאה.
5 .המשך איוש ועדות המועצה
ראש המועצה:
אנחנו מצביעים על צירוף של נציגים לועדות.
מכי ששון מצטרף לועדת ספורט
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת שימור אתרים- עידית שלומי, ענת גונן.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת ותיקים – חנה לוי עפרון, קובי גובר.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת קשרי חו"ל- אסתי גבע, בילי בר זיו.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת תחבורה- נגה אלמוג.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
18
ועדת נוער- דוד בן שמעון, משה גרמה, יערה רוזנטל, כרמית דיין, רינת טרכטנברג,
ליאור לוי, ליאור קליין. אני אוסיף הערת ביניים שעמית אבני פנה אליהם והציע להם
לקחת חלק בועדה.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת חינוך – שרה בית אל.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת דת ומורשת – מתן גולדברגר, מאיר בן נון.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ועדת שירותים חברתיים- שלמה מנדלוביץ'.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
נאוה סבר:
בפעם הקודמת שלחנו שמות של חברים לועדת איכות הסביבה ונאמר על ידי יפתח
שאין בעיה שהם יהיו חברים שהם בעלי זכות דיבור אך לא הצבעה. השמות של
האנשים שהעברנו, לא הופיעו ואתה אומר שהם לא הוקראו בישיבה. השאלה היא
האם היינו צריכים עכשיו להקריא את אותם שמות כדי שהם יאושרו?
ראש המועצה:
זה לא היה הטיעון. הטיעון היה שיש סך חוקי של מי הם חברים בועדת איכות
הסביבה- מוגדר. להבדיל מועדות אחרות.
יפתח גלעדי:
מכיוון שיש רשימה אדירה של אנשים שרוצים להצטרף לועדת איכות הסביבה ואני
דוגל בכמה שיותר אנשים שיהיו חלק פעיל בועדות במעגלים השונים, אני יו"ר
הועדה, לא יכול לשבת עם שלושים איש. קודם אני אבנה תכנית עבודה ביחד עם
הועדה. ואנחנו נצרף את האנשים האלו בצורה מסודרת, אחרי שנבנה תכנית עבודה.
נאוה סבר:
בפעם הקודמת נאמרו דברים אחרים. אמרת שיש שישה חברים על פי חוק בעלי זכות
הצבעה. זה לא אומר שאי אפשר לקבל חברים ללא זכות הצבעה ולזה יפתח הסכים
בפעם הקודמת. עכשיו אתה אומר, רק לאחר שתבנה תכנית עבודה.
יפתח גלעדי:
נאוה, אני שוב חוזר ואומר, מכיון שרשימת האנשים שרוצים להיות חברים בועדה,
הוא גדול ועצום, אני רוצה לעשות סדר כדי שנוכל להכיל את כל מי שרוצה לקחת
חלק פעיל בועדה הזו.
נאוה סבר:
אנחנו העברנו שישה שמות.
יפתח גלעדי:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
19
אני רוצה שהישיבה הראשונה תהיה מצומצמת כדי שנוכל לראות איך עושים
ולהתקדם. אז נחליט לגבי חברים נוספים.
ראש המועצה:
אמר יפתח שהוא רוצה את הישיבה הראשונה לקיים בפורום מצומצם. לאחר מכן
יוחלט לגבי סוגיית המשקיפים.
נאוה סבר:
הם לא משקיפים. הם בעלי זכות דיבור, ללא זכות הצבעה.
6 .אישור נציג ציבור לדירקטוריון תאגיד המים
גזברית המועצה:
אנחנו התבקשנו לגבש איזושהי המלצה עבורכם לגבי נציג שלנו בתאגיד. אנחנו
פרסמנו מודעה שקוראת לתושבי טבעון להגיש מועמדות עם תנאי סף. קיבלנו המון
פניות, עשינו סינון ראשוני ונשארנו עם שלושה מועמדים ראויים. אחת מהן הסירה
את מועמדותה. ביצענו ראיון טלפוני וראיון פרונטלי עם השניים הנותרים ומבחינתנו
המועמד הראוי והמתאים ביותר הוא ערן פרי. קיבלתם את קורות חייו. הוא מאוד
הרשים אותנו, יש לו המון ניסיון וידע ויש לו זיקה לתחום הכספי.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
ראש המועצה:
אני רוצה להוסיף, יש לנו מכל מיני נציגי דירקטורים: גם באיגוד ערים, התאגיד,
בהמשך יהיה את האשכול, הנהלת המתנ"ס ועוד ועוד. פעם בשלושה חודשים נקיים
יום שבו כל נציגי הדירקטורים יבואו לדווח למליאת המועצה, כל אחד יספר מה
קורה בגופים שבו הוא חבר, התקדמויות והתפתחויות. זה יהיה יום שהוא פתוח לכל
חברי המועצה זו לא תהיה ישיבת מליאה, זה יהיה סוג של דיווח, לנסות לבנות
איזשהו מנגנון שבו אנחנו משמרים קשר קבוע עם נציגי הציבור שלנו ואנחנו יודעים
מה הם עושים ומה הם מקדמים בכל אחד מהגופים.
שרה גרינצוייג:
אני חושבת שזה רעיון מצויין אבל אני לא בטוחה שכולם צריכים להופיע בפעם אחת.
ייתכן שצריך להזמין כל פעם אחד לישיבה שידווח על התאגיד שלו.
ראש המועצה:
נסכם בכך שאנחנו צריכים לקבל דיווחים מהנציגי ציבור שלנו, זה מוסכם. לגבי
המנגנון, נדבר על זה.
7. אישור תב"רים
7.1 תב"רים חדשים
תב"ר 1037
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
20
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות
הערות
1037 השלמת
קטע כביש
יציאה
מקרית
חרושת
500 500 150 350 הרשאה
תקציבית
ממשרד
התחבורה.
מהנדס המועצה:
כיום, נתיב היציאה מקרית חרושת עובר דרך מעגל התנועה של רחוב הנרייטה סאלד ומשם
בעיקול כביש אשר אינו לא סטטוטורי ואינו בטיחותי.
העיקול מוצף תדיר ובכל פעם שיורד גשם מתנקזים מי הנגר מגבעות זייד, הכביש מוצף במים
ובסחף.
בהמשך לבקשת המועצה התקבל תקציב ממשרד התחבורה לתכנון וביצוע של חלק כביש
הסטטוטורי ממעגל התנועה דרומה , עד לכביש הוביל למחלפון כפר יהושע.
התכנון יכלול הן את הכביש והן את הפתרון הפיזי להעברת המים במובל ניקוז.
נאוה סבר:
קישוריות לרכבת היא מאוד חשובה. דרך אגב יש שם קטע בשביל בתוך הפארק
שהוא לא מתוחזק, הוא נסגר כולו בסבך צמחייה.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 1038
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות
הערות
1038 תכנון
הרחבת
כביש גישה
מזרחי
לקריית
טבעון
120 0 120 36 84 התקבלה
הרשאה
תקציבית
ממשרד
התחבורה.
מהנדס המוצעה:
רחוב שיכון אלה קיים בפועל בסטייה מהתוואי הסטטוטורי המאושר שלו. חלקו
הדרומי גולש למגרשים פרטים ובחלקו הצפוני הוא רחוק מגבולו האמיתי.
הרחוב דו סטרית וצר מאוד ומתקיימת בעיית בטיחות. רחוב שיכון אלה מהווה
יציאה חשובה מקרית עמל לכיוון מזרח ודרום.
בהמשך לבקשת המועצה התקבל תקציב ממשרד התחבורה לתכנון מפורט להסדרתו,
הרחבתו והתאמתו לתוכנית המאושרת.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
21
שחר אטיאס
ברגע שהכביש יוסדר אז התנועה ברחוב יזרעאל תהיה יותר גבוהה. האם יש
התייחסות לתנועה ברחוב יזרעאל?
מהנדס המועצה:
רחוב יזרעאל הוא לא במצב טוב אבל יש רחובות שקודמים לו.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 1039
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות
הערות
1039 שביל גישה
לבית
העלמין –
תכנון
ומדידה
12 0 12 12
מהנדס המועצה
בין פארק השומרים לבין בית העלמין קיים שביל (משמש גם את רוכבי האופנים כשביל סובב
טבעון) אשר הופך להיות שביל מדרגות ומגיע לפינה הצפון מערבית של בית העלמין. השביל
הינו שביל עפר משופע אשר בימות החורף הופך בוצי וממשיך מזרחה עם
מדרגות בטון. למדרגות אין מעקה, חלקן שבורות וב- 15 המטרים האחרונים אין כלל מדרגות
מטרת התב"ר היא מדידה של השביל והמדרגות, ותכנון שביל אספלט בחלק העליון, שיקום
מדרגות, מעקות ותוספת מדרגות. לאחר סיום התכנון יוגדל התב"ר לביצוע על פי אומדן
המתכנן.
שרה גרינצוייג:
זהו שביל גישה קיים שהמועצה אישרה אותו בפעם הקודמת. השביל מאוד קשה
למעבר, במיוחד לאנשים מבוגרים וכרגע אנחנו רק מאשרים את התכנון שלו.
יפתח גלעדי:
הטקסים של ימי הזכרון מתקיימים בבית העלמין. הרבה מתושבי טבעון מחנים את
הרכבים ביער השומרים או לאורך רחוב השומרים ויורדים לבית העלמין. כיום יש
גרם מדרגות אחד רעוע עם מעקה רעוע ושיפועים קשים.
שרון רופא אופיר:
סוכם שיגיעו לכאן אריה מועלם, מי שעומד בראש אגף הנצחה במשרד הביטחון,
סמנכ"ל משרד הביטחון ויו"ר אגודת לבנ ים ונבחן איתם גם את זה וגם אנדרטאות
בטבעון, לראות אם הן זקוקות לתחזוקה או שיפוץ.
מנכ"ל המועצה:
אני מנסה שקק"ל יתייחס לזה כשביל פחות סלול, שקק"ל יעשו אותו עם מאחז יד
וגרם מדרגות של בולי עץ. הם יתחזקו חלק גדול ממנו כי בחלק הם משתמשים.
נאוה סבר:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
22
קק"ל לאמתחזקת, זה נופל עלינו וזו נקודה שצריך להתייחס אליה.
יפתח גלעדי:
כשקק"ל מקימה שבבילי אופניים, בכל הארץ, הם לוקחים קבלנים שמבצעים את
התחזוקה של השבילים. אנחנו היחידים בטבעון שמשלמים עבור שביל אופניים שלנו.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
7.2 תב"ריםלהגדלה:
תב"ר 968
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
968 שיקום
מתקני
משחק
400 100 500 500 שיקום גני
המשחקים
והבאתם לתקן.
מנכ"ל המועצה:
אני התחייבתי בישיבה הקודמת לשלוח לכם מסמך ושלחתי לכם. סך כל העלות היא
9,500 ₪ בחודש עבור למעלה מארבעים מתקנים. אם אנחנו לא מאשרים, צריך לפרק
את המתקנים כי אי אפשר להשאיר מתקנים לא תקינים. מדובר בשלוש פעולות-1 .
אחת לחודש, בדיקה חזותית 2. אחת לשנה- בדיקה על ידי מוסמך של מכון התקנים.
3. במהלך השנה כשיש קריאות או תלונות, הם אמורים להגיע ולתקן ובמידה וצריך
להחליף מתקן, זה לא כלול בעלות הזו.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 973
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
973 איטום
מבני
ציבור
560 400 960 960 לפי תוכנית
עבודה של
המנהל ההנדסי-
מבנה הצופים,
מעון חומד,
מקלט נרקיס
ואולם הפיס.
ראש המועצה:
המבנים ביישוב הם במצב מורכב, התחלנו מהלך ביחד עם המתנ"ס למפות את כלל
מבני הציבור ביישוב, לעשות איזשהו מיפוי כללי גם בהיבטים של אחזקה וגם
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
23
בהיבטים של שיפוץ. מה שכאן מובא זה הרבה פחות ממה שהמנהל ההנדסי ביקש
יש לא מעט מתקנים נוספים שנדרשים לאיטום.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 980
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
980 שיפוצי
קיץ
158 77 235 0 235 בהתאם לכספים
שהועברו בפועל
ממשרד החינוך –
צביעת כיתות
בבתיה"ס ובגני
ילדים, תיקוני ביוב,
אינסטלציה ורכישת
ציוד יסודי שוטף
במוסדות חינוך.
גזברית המועצה:
תב"ר במימון מלא של משרד החינוך לטובת ביצוע שיפוצים במוסדות החינוך.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 982
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
982 השתתפות
בהשקעות
המתנ"ס
במבני
ציבור
200 100 300 300 תשתיות באולם
זוהר (החלפת
מדחס), מעון
חומד (תשתיות
בחצר), מבנה
מתנ"ס רמת
טבעון (החלפת
פרקט וזכוכית)
גזברית המועצה:
השקעה בתשתיות במבני הציבור השייכים למועצה ונעשה בהם שימוש ע"י המתנ"ס.
עד עתה המתנ"ס קבע את סדר העדיפויות מ2019 והלאה זה הולך להשתנות, אנחנו
נקבע מה סדר העדיפויות. יידעתי את המתנ"ס על כך. בדרך כלל אנחנו מגדילים את
התב"ר ורק אז יוצאים לביצוע אבל זה בין התב"רים הבודדים שאנחנו עושים אותו
בדיעבד. כך זה היה תמיד, זה לא יקרה יותר. להבא, אנחנו נפתח את התב"ר כמו
שצריך מראש ורק אז נבצע.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
24
מתקיימת הצבעה
אושר פה אחד.
תב"ר 983
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
983 סימוני
כבישים
165 150 315 315 סימון כבישים
בצירים
הראשיים
בתקופה
הקרובה. בקיץ
השלמת כל
היישוב.
גזברית המועצה:
עבודות סימוני הכבישים מתבצעות בשתי פעימות. פעם אחת, שאמור להיות בתקופה
הקרובה – סימון של הצירים הראשיים. אנחנו מעריכים זאת בסדר גודל של 50,000
₪. פעם שנייה- השלמת סימון בכל רחבי היישוב, צפוי לעלות כ- 100,000 ₪ נוספים
אנחנו מבקשים להגדיל את כל הסכום מקרנות הפיתוח. ספציפית לגבי תב"ר זה,
הרלב"ד לא ישתתף בהוצאות.
שרה גרינצוייג:
מה אלה הסימונים שהתחילו לסמן בכניסה לרחוב אמנון ותמר?
מנכ"ל המועצה:
לא יודע על הנקודה שאת מדברת אבל באופן כללי, שני הסימונים פעמיים בשנה, לא
מספיקים. צריך לפחות ארבע פעמים בשנה. הצבע הוא צבע תקני והצבע התקני הוא
כזה שנמחק מהר. מעברי חצייה וסימני בטיחות, לצוות של המועצה יש מכונת צבע
והם עושים את הביצוע. אנחנו מעדיפים שעובדי המועצה לא יעשו זאת אבל אנחנו
נאלצים מסיבות כאלה ואחרות לעשות.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 997
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
997 ניקוזים 275 160 435 435
מתקיימת הצבעה
אושר פה אחד.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
25
יפתח גלעדי
טל, לגבי מה שאמרת בנושא של גני המשחקים ביקשתי לעשות עבודת עומק יותר
גדולה כדי ללמוד עליהם. עלו הרבה תלונות שהמתקנים עצמם, למרות הבדיקות
והתקנים בכל זאת לא תקינים.
7.3 תב"רים לסגירה
תב"ר 1022
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
1022 חדר
מחשבים
בנרקיסים
50 0 50
מתקיימת הצבעה
אושר פה אחד.
תב"ר 1030
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
1030 נגישות
פרטנית –
הצטיידות
38 5- 33 0 33 משרד החינוך–
רכישה של
אייפדים,
מחשבים וציוד
ראייה לנגישות
פרטנית.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 1024
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
1024 רות מגן 133 133- 0 הכסף נרשם
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
26
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
היקף
תב"ר
נוכחי
הגדלה
מבוקשת
היקף
תב"ר
לאחר
הגדלה
השתתפות
מועצה
השתתפות
משרדי
ממשלה
ואחרים
הערות
בהפרשות
בשוטף.
גזברית המועצה:
הגענו להסכם, הקשור למבנה חיפושית בקפה. ו היינו אמורים לשלם. מאחר ומשרד
הפנים העביר את האישור לתב"ר באיחור רב ומאחר והמועצה התחייבה להעביר את
התשלום, התשלום בוצע מהתקציב השוטף והתב"ר מובא לסגירה.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
8 .אישור נציגים לועדה לבחירת "יקירי הקריה
שרה גרינצוייג:
הפרויקט הזה לא היה לפחות במשך חמש שנים ואז העברנו הצעת החלטה במליאה
לפני שנתיים. בפעם הראשונה הקמנו ועדה שהייתה מורכבת מנציג קואליציה, נציג
אופוזיציה שהם ביחד בהסכמה משותפת, (פעלנו הרבה עם יאיר אודם) בחרנו עוד
שלושה נציגי ציבור והקמנו ועדה. הועדה כתבה תקנון והתקנון מוגדר. הטקס צריך
להתקיים ב5.12 או סביב לתאריך זה שזה יום המתנדב הבינלאומי. השנה זה לא
קרה כי היו הרבה תקלות. השנה צריך לחדש אותו ולפי התקנון אנחנו צריכים
להקים את הועדה מחדש.
ראש המועצה:
הנציגות הן ברכה ושרה ואנחנו מצביעים על שתיהן כמי שיקדמו את הנושא הזה.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
הישיבה ננעלה ב-22:00
יאיר אודם מנכ"ל המועצה