פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 3

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

1

האדר ב', תשע"ט

12 במרץ, 2019

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 3

מתאריךכ"ח באדר א' תשע"ט, 5.3.2019

משתתפים

עידו גרינבלום– ראש המועצה

שמוליק שמחון

שרה גרינצוייג

ברכה פבריקנט

אליק אלמוג

שחר אטיאס

יפתח גלעדי

סיגלית עין קדם

שרון רופא אופיר

טל גת

רותי קלנר עקרון

אילנה אפללו פרץ

חסרה:

נאוה סבר

נוכחים:

יאיר אודם – מנכ"ל המועצה

סיון לוי – גזברית המועצה

אד' מריוס ראפ – מהנדס המועצה

עו"ד עודד רומאנו – היועץ המשפטי

ענת עוז – המחלקה לחינוך

על סדר היום:

1. שאילתות.

2 . מחזור מלוות

3. תוכנית בית רימון 306-0728220.

4. אישור תב"רים

5. אישור עבודה נוספת לעובדי המועצה

6. ועדת בחינה לגיוס כוח אדם– גיורא איילון.

7. נציג ציבור ועדת תכנון ובנייה מחוזית

8. אישור נציגים לוועדת כשירותבכירים.

9. אישור שימוש בתיק ממסרים בבנק הפועלים לטובת בי"ס נרקיסים

10. הצגת דו"ח כספי של המתנ"ס לשנת 2017.

הישיבה נפתחה בשעה 18:00 .

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

2

1 .שאילתות

רותי קלנר עקרון:

אנו פונים אליכם בעקבות פניית תושבת טבעון איוון סובול, בנוגע לחשש לסכנת קריסה של

גשר הולכי הרגל בין רמת טבעון לזובידאת.

1. ניתן לראות בעין בלתי מקצועית כי קיימים סדקים רחבים בין חלקי הגשר השונים, וכן

סדקים לרוחב הקורות (מהצד).

2. ניתן לראות כי החלקים המרכיבים אתהמעקה העליון, הולכים ומתרחקים זה מזה.

3. בעקבות פנייתה של הנ"ל לאחראית פניות הציבור, קיבלה מענה כי "הגשר עובר בדיקות

תקופתיות ע"י המהנדס שתיכנן אותו. הבדיקה האחרונה בוצעה ביולי 2018 ובה נכתב על

ידי הקונסטרוקטור שהם מאשרים כי אין סכנה כלשהי להשתמש בגשר במצבו הנוכחי"

4. בעקבות הפניה שלסיון שוחחנו עם תושבים רבים אשר מוטרדים מהנושא.

חשוב לנו להביא את הנושא לידיעתכם ולבקש בדיקה נוספת של הנושא ומענה מעמיק.

ראש המועצה:

במענה לשאילתה לעניין הגשר המחבר בין רמת טבעון א' לרמת טבעון ב', להלן התייחסותנו:

לפני כשלושה שבועות פנו חברי המועצה שרה גרינצוייג ויפתח גלעדי למועצה בנושא

ולבקשתם גם ענינו לתושבים שפנו בעניין זה את הדברים הבאים:

הגשר עובר בדיקות תקופתיות על ידי הקונסטרוקטור שתיכנן אותו, אינג' אדם פלר.

מצורפים מסמכים שהמציא עבורנו לאחר בדיקת הגשר האחרונה ביולי 2018. המלצתו היא

כי כדאי לטפל קוסמטית בגשר. מבחינה קונסטרוקטיבית, אין בעיה. הבדיקות מוזמנות

ומבוצעות בתדירות העולה על המלצתו של אינג' פלר.

מהנדס המועצה:

הסדקים האלה שנראים הם תפרים בין שני החלקים. זה בגלל טעות שהיתה בעת היציקה של

הגמר גרנולויט ולא הושאר תפר . אפשר לשקול להוריד את הגשר לחלוטין כי השמישות שלו

היא נמוכה מאוד והסכנה, שאני לפחות צופה, לא ביום- ביום אלא דווקא באירוע חירום, כמו

רעידת אדמה או מלחמה שהוא יפול ואז בעצם התנועה תיחסם. אבל צריך להשקיע בכך

מחשבה ולבחון את העלויות.

שמוליק שמחון:

הגשר הזה שימש את תושבי השכונה לעבור מצד לצד והיום השכונה בוגרת, בקושי מישהו

עובר שם. לדעתי אפשר להוריד אותו.

2 . מחזור מלוות

גזברית המועצה:

מחזור מלוות הוא תהליך שבו אנו פונים לבנק, מציגים בפניו את ההלוואות של המועצה כולל

התנאים שבהם נלקחו ההלוואות ומבקשים לקבל הצעה להלוואה חדשה באותו הסכום

ובאותו מ.ח.מ. יש לנו לא מעט הלוואות ובסכומים לא מבוטלים שנלקחו לפני כשש- שבע

שנים בזמן שהשוק הציע ריביות מאוד מאוד גבוהות. אלה הלוואות צמודות מדד ואנחנו

משלמים ריביות מטורפות. במצב של השוק היום שווה לנו לבחון את האופציה למחזר את

המלוות האלה. פניתי לשלושה בנקים: לאומי, פועלים ודקסיה וקיבלתי שלוש הצעות

להלוואות דומות. בנק דקסיה נתן לי את ההצעה הטובה ביותר- הלוואות בפריים 0.38- .

כשעשיתי את הבדיקה של כמה אני חוסכת בניכוי הקנס על פירעון מוקדם, מצאתי שהחיסכון

הכללי הוא בסדר גודל של שני מיליון ₪ על פני עשר שנים בערך. בשנת 2019- סדר גודל של

400,000 .₪אין לנו מה להפסיד כי אנחנו נשארים באותו מצב אבל חוסכים כסף

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

3

מתקיימת הצבעה לאישור מחזורמלוות:

אושר פה אחד.

3 .תוכנית בית רימון 0728220-306.

מהנדס המועצה

במליאת התכנון, הוצגה התוכנית. מאחר וישנו חלק בתוכנית שהוא לא שייך ליזם, אלא בעצם

שייך למועצה, אותה חנייה אז על פי החוק, אנחנו נדרשים להיות בן מגישי התכנית את התוכנית.

זו פרוצדורה שכבר עשינו אותה בעבר, בבית אלון למשל, והיו עוד כאלה.

ראש המועצה:

אמרתי לסיון, לעודד וליאיר. אני לא אוהב את ישיבת המליאה הזו כי בעיניי צריכים להיות פה

דיונים עקרוניים וכרגע זה בעיקר נושאים פורמאליים. אני חושב שאת תוכנית בית רימון הייתם

צריכים, אתה ואורלי ואולי גם עודד, להגיד לנו את זה אז, במליאת התכנון. אם הייתי יודע את

זה, היינו סוגרים את מליאת התכנון, פותחים ישיבת מליאה ומאשרים את זה במקום ולא

מביאים את זה עוד פעם. חבל על הזמן של היושבים פה. אישרנו את הנושא הזה ועכשיו אנחנו

עושים רק הצבעה פורמאלית. הזמן של הפורום הזה הוא יקר והוא צריך להיות מפונה לנושאים

משמעותיים.

שרה גרינצוייג:

בעיניי אלה הם שני נושאים שלובים. כלומר, מאשרים תוכנית אחת אז צריך לאשר גם את

השנייה כלומר, את כל המרכיבים של אותה תוכנית. זה גם יסביר את ההצבעה שלי היום.

יפתח גלעדי:

אני רוצה לשאול לגבי החנייה, היא תהיה חנייה כחול- לבן?

מהנדס המועצה:

זו חנייה ציבורית לכל דבר. אם אתה מסוגל להעביר החלטה שזה יהיה כחול לבן אז זה יהיה כחול

לבן.

טל גת:

אני חושב שזה יהיה נכון לשים שם מגבלת חנייה של שעתיים.

יפתח גלעדי:

יש אפשרות מאוד פשוטה פה עם תו החנייה שמקנה את השעתיים האלו ונותן את הקרדיט

לתושבים כשמגיעים למתקן הזה ולא לאחרים שמחנים שם את האוטו לאורך כל היום.

מתקיימת הצבעה על תוכנית בית רימון:

בעד 10}- ראש המועצה, סיגלית עין קדם, יפתח גלעדי, שרון רופא אופיר, שחר אטיאס, ברכה

פבריקנט, שמוליק שמחון, רותי קלנר עקרון, אילנה אפללו פרץ, טל גת.

נמנעת 1}- שרה גרינצוייג

4 .תב"רים.

4.1 תב"ר חדש

תב"ר 1040

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

4

מספר

תב"ר

שם

התב"ר

היקף

תב"ר

נוכחי

הגדלה

מבוקשת

היקף

תב"ר

לאחר

הגדלה

השתתפות

מועצה

משרדי

ממשלה/

בעלויות

הערות

1040 עבודות

שבר

ברחבי

קריית

טבעון.

200 200 200

שמוליק שמחון

אבל יש לנו כבר תב"ר כזה לתיקונים וכו'.

מנכ"ל המועצה:

היה תב"ר כללי ואני חושב שבגללך הוא בוטל כי אמרת שאתה רוצה שהתב"רים יהיו

מוגדרים.

גזברית המועצה:

באופן כללי אי אפשר לבצע את העבודה לפני שאתם מאשרים את התב"ר.

ראש המועצה:

אנחנו עובדים על תוכנית תב"רים שהתחייבנו עליה במליאה הראשונה. מריוס וסיון יעבדו על

זה ואחר כך זה יעלה להנהלה וזה יגיע גם הנה, התכנון התב"רי השנתי שלנו ואיפה הוא פוגש

את חברת חשמל ואת התאגיד ואיך זה יוצר את התמונה הרחבה הכלל יישובית.

שמוליק שמחון:

זה תב"ר מתגלגל, מה שנקרא. אני מבקש לפחות בסוף הדרך, לקבל מידע מה נעשה.

ראש המועצה:

מקבל. כרגע, הוא כולל שתי עבודות.

מהנדס המועצה:

אחת מהן היא הקיר בחנה סנש 19. העבודה השנייה היא במעון חומד– יש סדק חזק מאוד

שנוצר שם בקיר.

מתקיימת הצבעה על תב"ר 1040:

אושר פה אחד

4.2 תב"ר להגדלה

תב"ר 870

מספר

תב"ר

שם

התב"ר

היקף

תב"ר

נוכחי

הגדלה

מבוקשת

היקף

תב"ר

לאחר

הגדלה

השתתפות

מועצה

משרדי

ממשלה/

בעלויות

הערות

870 זהירות

בדרכים

581 57 638 255 383 הרשאה חדשה

מרלב"ד

גזברית המועצה:

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

5

תב"ר זה פתוח כבר תקופה ארוכה, אנחנו כל הזמן מגדילים אותו בהתאם להרשאות שאנחנו

מקבלים מהרלב"ד. הוא מיועד לפיתוח ההון האנושי בנושא של זהירות בדרכים. הדרכות,

פעילויות בגנים, בבתי הספר, בשלהב"ת. הרלב"ד מממן 60% מהפרויקטים האלה התקציב

הזה מועבר בעיקר למחלקת החינוך.

אילנה אפללו פרץ:

בגלל שזה תב"ר מתמשך וכל הזמן מגדילים אותו, במקביל לזה שאנחנו מגדילים אותו, הייתי

שמחה לקבל פירוט של הפעילויות שבוצעו בשנים האחרונות בתב"ר הזה. הרעיון הוא שאם

יש כסף ועושים מזה פעילות מתמשכת, בואו ננסה למקסם אותה. אם אנחנו מאשרים את זה,

אז שנבין מה נעשה עם זה.

ראש המועצה:

אני מקבל את זה, סיון תעביר לכם. אני מניח שאם היית מבקשת לפני, היינו מביאים את זה

לישיבה הזו.

מתקיימת הצבעה על תב"ר 087:

אושר פה אחד

5 .אישור עבודה נוספת לעובדי מועצה.

מנכ"ל המועצה:

ישנו נוהל של משרד הפנים ושלחנו לכם אותו. האישור בדרך כלל ניתן לתמיד, אנחנו נותנים

אותו לשנה בלבד. התנאים למתן האישור הם- העובד צריך להיות עובד טוב, צריך שזה לא

יתנגש ולא יפריע לעבודה הקיימת וצריכה להיות המלצה של המנהל הישיר של העובד.

עובדים שקיבלו אישור בשנה שעברה, צריכים לבקש מחדש השנה. השנה ביקשו פחות

עובדים. על מנת לדעת באלו עובדים מדובר, יש צורך לקיים את הישיבה סגורה.

מתקיימת הצבעה על סגירת הישיבה:

אושר פה אחד.

הישיבה נסגרת, מנכ"ל המועצה מעביר מידע על העובדים המבקשים לעבוד בעבודה נוספת,

מתקיים דיון ובסופו הישיבה נפתחת ומתקיימת הצבעה.

מתקיימת הצבעה גורפת לכל עובדי המועצה המבקשים אישור לעבודה נוספת:

אושר פה אחד.

6 .ועדת בחינה לגיוס כח אדם– גיורא איילון.

ראש המועצה:

הועדה כוללת נציגי משרד הפנים, נציגי איגודים רלוונטיים, נציגי הועד ונציגי ציבור. אודליה,

מנהלת משאבי אנוש פנתה ואמרה שהיא מתנהלת היום עם שני נציגי ציבור בלבד ולפעמים

מדובר ביום שלם של ראיונות למשרות שהן לא בהכרח משרות בכירות ומאוד קשה לה לתאם

ולכן היא רוצה להגיע למצב בו יש לה כמה וכמה נציגי ציבור. כיום יש שניים שהם ממשיכים,

יוסי שמר ואברי קדמי, והיום נצביע על גיורא איילון. למליאה הבאה נביא עוד שתיים שלוש

נשים גם כדי לייצר איזושהי אמירה עקרונית סביב הנושא הזה וגם בכדי שיהיה לנו מאגר של

נציגי ציבור. עדיף כמובן שאלו יהיו עם אנשים בעלי עין מקצועית בנושאים אלו, שבאים

מהתחום.

שרון רופא אופיר:

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

6

אנחנוממשיכים אחר כך לאשר נציג ציבור של ועדת תכנון ואישור נציגים לועדת כשירות

בכירים וכאמירה בשבוע כזה שמציינים את יום האישה הבינלאומי, אנחנו מבקשים ואני

מניחה שתהיה פה תמימות דעים, שנציגי הציבור יהיו שוים בין שווים גברים ונשים כאחד.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

7 .נציג ציבור ועדת תכנון ובנייה מחוזית

ראש המועצה:

כרשות, אנחנו יכולים לאשר בסך הכל, חמישה. אני מעלה כאן להצבעה את השניים שפנו

אליי, שני ראשי רשויות שאכפת להם ושהרגישו צורך לפנות. הם רוצים להיות נציגים בועדת

תכנון ובנייה מחוזית. השאר אפילו לא הגישו פנייה. אני מוסיף שאני רוצה להיות ממלא

מקום של הועדה הזו בשביל שכאשר יגיעו דיונים שהם רלוונטיים עבור היישוב שלנו, אני

אוכל לבקש ממי מהקיימים שאני אחליף אותו לדיונים רלוונטיים עבורנו. הסיבה שאני לא

רוצה להיות בועדת תכנון ובנייה מחוזית היא בעיקר בגלל נושא שדה התעופה. יותר מידי

פעמים אני נמצא מחוץ ליישוב ואני מאבד את הקשב לנושאים פנימה ולא חשבתי שזה נכון

בשלב הזה בשום צורה. את אלי דוקורסקי, אני מכיר בחודשים האחרונים, באופן אישי. הוא

שנים רבות חבר בועדה המחוזית. הוא קשוב ורציני ואכפתי. לגבי איתי וייסברג מגבעת עדה,

פגשתי פעם או פעמיים, הוא עשה עליי רושם. יש עוד שישה או שבעה מועמדים שאפילו לא

הבאתי אותם כאן להצבעה כי אף אחד מהם לא טרח לפנות אלנו. אלה השניים שהשקיעו את

האנרגיות ואת התשומות, לכן חשבתי שזה נכון להביא אותם. כל רשות ממליצה למשרד

הפנים על נציגי ציבור ושר הפנים מאשר. אנחנו באיחור, היינו צריכים להעביר את זה כבר

לפני שלושה שבועות. אנחנו נקיים הצבעה על שניהם ועליי כממלא מקום.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

8 .אישור נציגים לוועדת כשירות בכירים

ראש המועצה:

פתחנו בתהליך של החלפת מנכ"ל/ית לארגון הזה. זו משרת אמון. ועדת האיתור זו, היא לא

ועדה ממיינת אלא ועדה שבוחנת את המועמד או המועמדת שאני אביא לפתחה ורואה ביחד

עם היועץ המשפטי ונציג ממשרד הפנים שהם עומדים בכל הקריטריונים הנדרשים. בוועדה

יושבים: נציג אופוזיציה, נציג קואליציה, ראש המועצה, יועץ משפטי ונציג משרד הפנים.

הנוהל נשלח אליכם. אנחנו מצביעים על אישור ברכה פבריקנט ושרה גרינצוייג כנציגות

המועצה לוועדה זו.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

9 .אישור שימוש בתיק ממסרים בבנק הפועלים לטובת בי"ס נרקיסים.

גזברית המועצה:

זהו הליך טכני שאנחנו צריכים להעביר אותו במליאה. רוב הבנקים נמצאים במדיניות של

סגירת קופות. לבית ספר נרקיסים, שיש לו חשבון בנק בבנק הפועלים ומשתמש בשירותי

הקופה, הבנק נותן איזשהו שירות חלופי שנקרא- ממסרון. בית הספר מקבל מעטפה עם

ברקוד והוא מכניס לתוך המעטפה צ'קים ומזומן וסורק את המעטפה. לפני כן יש להזין

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

7

באתר של הבנק את כל התכולה של המעטפה ואז הכל מופקד לחשבון הבנק. הבנק ביקש

שמליאת המועצה תאשר לבית ספר נרקיסים להשתמש בשירות הזה.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

שמוליק שמחון:

התקשרה אליי לאה דהאן היום בנושא ייצוג האנשים בוועדות. בוועדת איכות הסביבה, חנן

זיסו היה אמור להיות מאושר אבל היא טוענת שהוא לא רשום. יש צורך לאשר אותו.

יפתח גלעדי:

אני רוצה לעשות סדר. יש שישה חברי ועדה באיכות הסביבה. ארבעה חברי מליאה ועוד שני

נציגי ציבור, סך הכל – שישה. מי שמצביע זה ההרכב הזה של ששת חברי הועדה. תשלח לי

את הפרטים שלו.

שמוליק שמחון:

אנחנו רוצים להוסיף את כרמלה אייזן ואורי אייזן לוועדת תחבורה.

מתקיימת הצבעה- הוספת כרמלה אייזן ואורי אייזן לוועדת תחבורה:

אושר פה אחד.

10 .הצת דו"ח כספי של המתנ"ס לשנת 2017.

ראש המועצה

אני לא אוהב את זה שאנחנו במרץ 2019, דנים בדו"ח כספי של שנת 2017. אמרתי לסיון

ולעודד שאם זה היה תלוי בי, הייתי מחכה עוד חושיים והייתי מקיים דיון שלם על המתנ"ס,

כולל דו"חות כספיים מ-2018, נכנס לעומק של הנושא ולא כמו שנעשה עכשיו. צריך לקיים

דיון על המתנ"ס הרבה יותר לעומק. אנחנו עושים את זה כי אנחנו מחוייבים למשרד הפנים

בכדי להיות רשות איתנה.

סיגלית עין קדם:

ראינו את הדו"חות האלו ואת התחזית של 2019 ואת הלא מבוקרים של 2018. השגנו את

ההשגות שלנו מול הנהלת המתנ"ס. העברנו לתמיכות עקיפות את התקצוב במתנ"ס על רקע

הדו"חות האלה ויש עוד עבודה לעשות.

אילנה אפללו פרץ:

אולי היינו מנצלים את ההזדמנות הזו לעשות דיון משמעותי ולראות לפחות את התקציב

שהולך להיות ב- 2019 ואם זה לא נעשה אז בואו ננקוב זמן לעשות זאת

שרה גרינצוייג:

הם עושים את מה שהם חייבים לעשות עכשיו. אני לא בטוחה שאנחנו יכולים להחליט עליהם

מה הם יעשו. הם לא מציגים אף פעם את התקציב מראש.

ראש המועצה:

אני לא רוצה להתחייב שנביא את זה לדיון שלם במליאה כי יהיו לנו הרבה נושאים. אני לא

רוצה להתחייב שתוך חודש אנחנו נעשה ישיבת מליאה מלאה על זה. תוך חודש, פחות או

יותר, אנחנו צריכים להחליף את ההנהלה הקיימת. יש שם גם נציגים שהם נציגי מועצה פר

אקסלנס ויש גם נציגים שהם נציגי ציבור. זה הזמן לשלוח אנשים שאתם סומכים עליהם

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

8

שהם יהיו מי שמייצג אותנו ובסוף שהם יהיו, בין היתר, מי שבא לתת לנו דין וחשבון כי הם

נציגי ציבור שאנחנו שלחנו אותם.

אורית רוזנברג, מנהלת כספים ברשת המתנ"סים, מציגה את הדו"ח הכספי של המתנ"ס

לשנת 2017.

סיגלית עין קדם

ישבתי ביחד עם סיון וההנהלה של המתנ"ס וקיבלתי תשובה לכל שאלה שעלתה. לכל ביאור

שביקשנו, קיבלנו את הסימוכין בדו"חות. אורית היא אשת מקצוע מעולה. לא היה ניסיון

להסתיר שום דבר ויתרה מזו הנושא הזה, מן הסתם, יעלה לדיון מעמיק יותר.

אילנה אפללו פרץ:

יש פה שאלות עקרוניות. למשל להצביע לקרן הזו, זו החלטה שנלקחה. להשקיע במבני ציבור

מתוך הכסף שאנחנו מעבירים למתנ"ס ומתוך הכסף שהמתנ"ס גובה מהתושבים. השאלה

היא אם זה נכון, איך נכון וכמה נכון. להשקיע 500,000 ₪בכל שנה במבני ציבור. האם זה

נכון שייעשה?

הישיבה ננעלה ב-19:10

יאיר אודם מנכ"ל המועצה_________