פרוטוקול ישיבת ועדת תמיכות מס' 2021

א.

מועצה מקומית קרית טבעון 4 0

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה .

טלפון: 04-9539202 פקס: 04-9830739

5 >

> סמות כל"

1-20

פרוטוקול ישיבת ועדת תמיכות

תבחינים למתן תמיכות לגופים נתמכים לשנת 2021

לאישור ישיבת מליאת המועצה בחודש 12-20

משתתפים : יריב אביטל - מנכייל המועצה

סיון לוי - גגברית המועצה

עוייד עודד רומנו - יועמייש המועצה

לאחר דיון בוועדת התמיכות ועיון בתבחיניס שנקבעו אשתקד, ובשיס לב לעובדה כי לטעס הוועדה ראוי להבנות

יותר את שיקול הדעת במתן התמיכות לשס יצירת אחידות, שוויון ושקיפות, החלטנו להמליץ על תבתיניס

שבעיקרם דומים לאלו שנהגו בשנה הקודמת, וכפי שאושרו במליאת המועצה, אך בשינויים כדלקמן:

להלן התבחינים המוצעים :

הנחיות כלליות:

1 תמיכות תינתנח עפייי נוהל תמיכות במוסדות ציבור עייי הרשות המקומית שהוכן על ידי היועץ

המשפטי לממשלה ופורסם בחוור מנכייל משרד הפניס 2006 (צילום הנוהל מצורף).

2 תמיכה לעניין הקריטריוניס היא כמשמעות תמיכה בסעיף 2.1 של נוחל היועץ המשפטי לממשלה

הנייל.

ייגוף נתמך'י -- כמשמעותו בנוהל היועצ המשפטי לממשלח.

תמיכה תינתן לשנת כספים אחת בלבד.

3 פעילות מוכרת לצורך תמיכה היא כל פעילות הפונה לציבור להשתתף בה המצויה במסגרת

תפקידיה וסמכויותיה של הרשות המקומית ואשר כלולה בייאני מאמין'' הבא לידי ביטוי

בתפיסת המועצה והעומד בראשה.

התמיכה תינתן לגוף נתמך הפועל בתהום הרלוונטי בו פנה לקבל תמיכה, שנה לפחות, אלא

במקרים חריגים ומנימוקים שיירשמו.

התמיכה תינתן אך ורק לגופים נתמכים המקיימיס גביה עצמית, למעט גופים המקיימים

פעילויות לאוכלוסיות בעלי צרכיס מיוחדים (מוגבלים, בעלי הכנסה נמוכה וכוי).

התמיכה תינתן רק לגופים הפועלים על פי כללי המנהל התקין.

התמיכה תינתן לגוף שימלא אחר כל ההנחיות ויצרף את כל הטפסייס המפורטיס בטופס הבקשה

למתן תמיכה ובכפוף לחתימתו על התתליבות כמפורט בנספח לנוהל זה.

לא תינתן תמיכה למי שנדרש להמציא את רשימת המשתתפים בפעילות , לרבות שמות, תעודות

והות וכתובות - ולא המציא.

4. גודל התמיכה יביא בחשבון את :

1 אופי הפעילות.

2 היקף הפעילות ברשות והיקף התושביס הנהניס מהשירות. תמיכה תינתן רק לגופים שרוב

המשתתפים בפעילות הינס תושבי טבעון, למעט חריגים.

3 תדירות הפעילות.

4 רמת נחיצותה של הפעילות ו/או התאמתה לסדר העדיפויות של הרשות.

5 מקורות המימון השונים של הגוף המבקש תמיכה. סך התמיכה בצירוף יתר הכנסות המוסד לא

יעלו על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.

מועצה מקומית קרית טבעון

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה

טלפון: 04-9539202 פקט: 04-9830739

6 הוצאות השכר בגוף הנתמך ומידת התאמתן לנורמות השכר במוסדות ציבור דומים הפועלים

שלא למטרות רווח.

7 עלויות התפעול של הגוף. התמיכה לא תעלה על 50% או שיעור נמוך יותר שייקבע מעלות

הפעילות הנתמכת.

8 שיעור התמיכות שניתנו בגוף בעבר.

9 שיעור התמיכה העקיפה של המועצה המקומית בגוף הנתמך. על מנת להבהיר-- שיעור התמיכה

העקיפה, ככל שניתן - יכול שיובא בחשבון בהפחתה של שיעור התמיכה שהיה ניתן ברגיל על פל

תבחיניס אלו, לולא התמיכה העקיפה.

הוצאות שלא יוכרו

לא תוכר פעילות הנעשית בבתים פרטייס ו/או כשההומנה לפעילות נעשית על בסיס קשרים אישיים וכן

לא תוכר הפעלת חוגיס המאורגניס על ידי הורים עבור תלמידי מוסד חינוכי.

5 בקשה לתמיכה תוגש על גבי הטפסיס הרצייב ובצירוף המסמכים הנילווים.

6. באס יהיה תקציב מספיק לתמיכות, הסכומיס המפורטים בנוהל וה יעודכנו אחת לשנה בהתאם.

7 הקצבה / תמיכה:

1 המועצה תהיה רשאית להקפיא או לבטל כל הקצבה / תמיכה או כל חלק ממנה עפייי שיקול

דעתה הבלעדי, לא לפני שניתנה לגוף חנתמך הודמנות להביע את עמדתו בנושא.

2 כל הקצבה / תמיכה מותנית בביצוע הפעילות השוטפת של העמותה, העדר קיום עיקול או שעבוד

על העמותה ונכסיה ובהעדר המחאת זכות לצד ג' ביתס לכספי התמיכה.

3 בכל הודעה לגוף נתמך על הקצבה / תמיכה שהוחלט להעניק לו יש לציין האמור בסעיפים 7.1,

2 לעיל.

8 סך כל התמיכות לא תתרוגנה מהתקציב המאושר שקבעה המועצה למתן תמיכות.

ב. סייגים למתן תמיכות

1. ועדת התמיכות תדון במתן תמיכות בלבד.

2 הועדה לא תדון בבקשות תמיכה של גופיס שיש לרשות מחוייבות חוזית כלפיהט או שגופיס אלה

נותניס שירותיס לרשות, למעט אם מדובר בקשרים סטטוטוריים עפ הגוף הנתמך.

3 לא יינתנו תמיכות לגופים ועמותות שאינס פעיליס בתחוס טבעון ו/או שפעילות שלהם אינה

בתחום טבעון (למעט אס הוכח שתושבי טבעון נהניס מהפעילות).

4. המועצה תהא רשאית לדרוש מגופים נתמכיס להמציא פרטים נוספים כולל תשלומים לבעלי

תפקידים שונים וכולל הצהרות מנהלים לצורך אימות נתוניס וקביעת גובה התמיכה.

5. לא תאושר כל הקצבה לגוף נתמך אשר לא ימציא את הנתוניס וההצהרות המבוקשים במועד.

אי המצאת הנתונים או ההצהרות המועד - כמוה כוויתור הגוף הנתמך על רצונו לקבל תמיכת

מהמועצה, אלא במקרים חריגיס בלבד שנבצר ממבקש התמיכה מסיבות ענייניות לחגיש

הבקשה ולאתר שוועדת התמיכות דנה בבקשה ונימקה את החלטתה.

6. מתן התמיכה יותנה בכך שהעמותה אכן מקבלת בפועל ולפי תקנונה כחבריס כל הורה למשתמש

או משתמש לפי העניין שירצה להיות חבר בעמותה - בלי שוס סינון ושכל חבר בעמותה יהיה

בעל וכות לבחור ולהיבחר למוסדות בעמותה ותוך המצאת הוכחה כי העמותה קיימה בתירות

מחודשות למוסדות בעמותה במהלך שנת 2020. האמור לעיל, לא יחול על תנועות הנוער

הארציות, הפעילות בקריית טבעון.

ג.

מועצה מקומית קרית טבעון

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה

טלפון: 04-9539202 פקט: 04-9830739

7 ועדת התמיכות רואה חשיבות רבה לכך שעמותות נתמכות, תהלינה מעורבות בתרומה לקחילה

לאותס תושביס שנוקקיס לכך, ואין ידס משגת לשלס עבור פעילות העמותה. הועדה רואה לנכון

לחמליץ כי מתן תמיכה יותנה בכך שהגוף המבקש יציג תכנית לסיוע לתושביס נוקקיס

ואוכלוסיות מיוחדות ללא תמורה או בתמורה מופחתת סמלית, בהיקף של 5% לפחות מציבור

המשתמשים בשירותי הגוף הנתמך, ולפי הפנייה והמלצה של שירותי הרווחה במועצה. הגוף

הנתמך יקיים ועדת הנחות בתאוס עס המחלקה לשירותיס חברתיים, מהלקת החינוך ומחלקת

הנוער.

8. הועדה רואה חשיבות ליתסיס הדדיים בין גוף נתמך והקהילה במובן שראוי בעינינו כי גוף נתמך

ירתוס את המשתתפיס בשירותיו לפעילות מתמשכת לטובת הכלל, לא בהכרח בתחוס פעולות

הליבה שלו. לפיכך, רואה הועדה להמליץ כי מתן התמיכה יותנה בהתחייבות של גוף נתמך

לרתוס את משתמשי שירותיו לפעילות מתמשכת כאמור של תרומה קהילתית. אופי התרומה

יוצע עייי הגוף המבקש בגדר בקשת התמיכה - בתיאוס עס המחלקה לשירותים חברתיים או

מחלקת התינוך או מחלקת הנוער או רכות המתנדביס במועצה.

ככל שהגוף נתמך עייי המועצה בשנת 2020 הוא יידרש להציג את פעילותו למען הכלל בשנת 2020-

ותוכנית והתתייבות לפעילות כאמור בשנת 2021.

ככל שהגוף חמבקש לא נתמך עייי המועצה בשנת 2020 הוא יידרש תוכנית והתחייבות לפעילות

כאמור בשנת 2021.

9. מתן התמיכה יותנה בכך שהגוף הנתמך יתחייב בכתב ומראש, טרס קבלת התמיכה, כי בכל

מקרה שיתגלה תשד לאי סדרים כספיים או מעילה או הונאה, הגוף ידווח על כך מיידית לראש

המועצה. ככל שיתגלה כי הגוף הנתמך יפר חובתו זו, ייח בכך כדי לשקול שלילת תמיכה נוספת

בעתיד באותו גוף.

ניהול ישיבת וועדת תמיבות.

סדר היום שיוגש לדיוני הועדה יפרט את:

ל שש רצ

-

שמות הגופיס הנתמכים כפי שהם רשומיס כחוק.

סכוס המבוקש על ידי כל גוף.

הסכום שהוקצב בשניס עבר (אס הוקצב).

הנושא המרכגי בו מתבקשת התמיכה.

פירוט תחוס הפעילות, מקוס הפעילות של הגוף הנתמך והיקף משוער של התושבים הנהנים

מאותה פעילות.

המלצה להקצבה עם פירוט הקריטריוניס הספציפיים שעל פיהס נקבעה ההמלצה להקצבה.

הועדה תנהל פרוטוקוליס ובהס ירשמו:

א.

ב.

ג.

ד.

שמות המשתתפיס ותאריך הישיבת.

הבקשות שאושרו, עס הסכומים שאושרו ועל בסיס איוּה קריטריון אושרו.

הבקשות שנדחו והנימוקיס לדתייתם.

התנגדויות והסתייגויות המשתתפים.

העתק מפרוטוקול ישיבת הועדה יובא לאישור המועצה.

כל בקשה לתמיכה תיבדק לגופה וכן יבדקו מקורות הכנסה נוספיס של הגוף הנתמך והוועדה תמלי> על

גובה סכוס התמיכה בהתאם לקריטריוניס שנקבעו.

בתחילת כל ישיבה יצהיר כל חבר וועדה/וועדת המשנה (ככל שישנה) ו/או משתתף אחר בישיבה על

הגופים שמופיעיס בסדר היוס של הוועדה ואשר לו יש קשר או נגיעה בהם, והחבר לא ישתתף בדיון

בתמיכה לאותס גופים.

לוועדה יוזמן נציג האגף הרלוונטי ברשות לעניין הבקשה לתמיכה. לוועדה לא יוזמנו נציגי הגוף הנתמך.

מועצה מקומית קרית טבעון ₪

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה 7

טלפון: 04-9539202 פקס: 04-9830739

6. התמיכה תשתמש אך ורק לייעוד שנקבע על ידי הועדה.

1. קריטריונים למתן תמיכות ''לגוף נתמך''

מוצע לבצע הפרדה בתקציב המועצה בין תקציב תמיכות המיועד לגופים נתמכים העוסקים בפעילות ספורט

לבין תקציב תמיכות המיועד ליתר הגופים הנתמכים העוסקים בבעילויות השונות כמפורט להלן;

הנושאים שלגביהם יאושרו תמיכות והקריטריונים

1. תנועות נוער.

הקריטריונים שעל פיהם יקבע גובה התמיכה לתנועות נוער:

> תנועות נוער המקיימות פעילותן בטבעון.

> מספר בני הנוער בתנועת הנוער.

שיטת חלוקת התמיכות לתנועות הנוער:

הסכוס שיוצקה לכל תנועת נוער ייקבע על פי סך מס' החניכים המשתתפים והרשומיס בפועל בכל תנועת

נוער ביחס לסך החניכיס בכל הקבוצות.

סך התמיכה שתינתן | = סך התמיכה המוקצה ‏ א מסי החניכים בתנועת

לתנועת הנוער הספציפית לכל תנועות הנוער הנוער הספציפית

הסך הכולל של החניכים

בכל תנועות הנוער

2. גופיט נתמכים העוסקים בטיפול בנוער ובילדים, ובין היתר :

1 איתור נוער שנפלט ממסגרות חינוך.

2 פעילות תרבות וחברה בקרב נוער מסוג זה.

3 מסגרות שקומיות לנוער וילדים.

24 הקריטריונים שעל פיהם יקבע גובה התמיכה לגופים העוסקים בטיפול בילדים ונוער :

פעילות המתבצעת רק בתוך טבעון ואשר רב המשתתפים הינס תושבי טבעון.

אופי הפעילות, פעילות קבועה, פעילות נקודתית, פעילות עונתית וכוי..

הקף הפעילות הכספית בטבעון ומקורותיה.

מספר בני הנוער והילדיס המשתתפים בפעללות, או הנמצאים בתוך מסגרת.

תדירות הפעילות.

3. גופים נתמכים העוסקים בפעולות קהילתיות בתחומים הבאים:

1 תמיכה במוגבלים למיניהס.

2 עידוד ותמיכה חומרית למשפחות נזקקות, לרבות מזון.

3 התנדבות בקהילה, עידוד קליטת עליה, עידוד פעילות לאוכלוסיות ייתחודיות, לרבות

הקהילה הגאה.

מועצה מקומית קרית טבעון 4

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה ( ו

טלפון: 04-9539202 פקס: 04-9830739

3 עורה בנושאי בריאות, נטיין, השאלת ציוד רפואי, הדרכה בנושאי בריאות ועוד.

4 ארגוניס והתאחדויות.

5 איכות הטביבה, בדגש ספציפי על איכות הטביבה המשפיעה ישירות על תושבי קריית טבעון.

6 העצמת נשים.

הקריטריונים שעל פיהם יקבע גובה התמיכה לגופים נתמכים העוסקים בפעולות קה*לתיות:

א. תמיכה במוגבלים

> פעילות בטבעון בלבד והיקף המשתתפיס תושבי טבעון.

* אופי הפעילות - מסגרות טיפול, פעילות הדרכתית, פעילות אבחונית, פעילות לשעות

הפנאי, פעילות שיקוס, עורה בלימודים.

*+ מספר המשתתפים בכל פעילות.

> תדירות הפעילות.

* היקף פעילות כספית בטבעון ומקורותיה.

ב. עידוד ותמיכה חומרית למשפחות נזקקות

* מספר המשפחות הנהנות והיקף המשפחות תושבי טבעון.

* תדירות העורה החומרית.

* מגוון השירותים על ידי הגוף הנתמך.

> היקף פעילות כספית.

* קיוס מקורות מימון קבועים.

ג. בריאות וציוד רפואי

אופי הפעילות, השאלה, רכישת ציוד רפואי, הפעלה.

מטפר הנהניס מהפעילות בשנה והקיף המשתתפים תושבי טבעון.

היקף הפעילות הכספית ומקורותיה.

היקף ההוצאות שיש לגוף בגין הפעילות בתחום.

ד. התנדבות בקהילת

> מספר הפעיליס המשתתפים.

> אופי הפעילות.

> הקיף הפעילות הכספית שיש לגוף בגין הפעילות בתחוס.

ה. ארגונים ותתאחדויות

= אופי הפעילות,

= מספר המשתתפים בפעילות קהילתית והיקף המשתתפים תושבי טבעון.

> היקף הפעילות הכספית ומקורותיה, היקף ההוצאות.

שיטת חלוקת התמיכות לגופים העוסקים בפעולות קהילתיות:

בכל שנה תשקול ועדת התמיכות איוּה חלק מסכום התמיכות המוקצב לצרכי רווחה לוקדש לעמותות העוסקות

בפעילויות פנאי ותעסוקה לאוכלוסיות נוּקקות (קשישים, בעלי צרכים מיוחדים), איוה חלק יוקדש לעמותות

העוסקות בפעילות של חלוקת מזון ומוצרי צריכח לנוקקים, ואיזה חלק מהתמיכה יוקצב לפעולויות רווחה

אחרות, שאינן נמנות על שתי הקטגוריות הראשונות, כל גאת בשוס לב לצרכים המשתנים.

בכל קטגוריה ייבדק מספרס של תושבי קרית טבעון הצורכיס על בטיט קבוע את שירותי העמותה, ולכל תושב

כאמור, תינתן 1 נקודה.

הסכוס שיוקצה לפעילות הרלוונטית יחולק בין העמותות העמודות בכל התנאיס שבתבחיניס, בהתאם למשקל

היחסי של התושביס מקבלי השירותים;

מועצה מקומית קרית טבעון /

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה :

טלפון: 04-9539202 פקס: 04-9830739

"

% 0

בלל

כ 2

קנה המידה לבדיקה יהיה מטפר התושבים שקיבלו מענה מהעמותה בשנה שקדמה להגשת בקשת התמיכה.

סך התמיכה שתינתן לעמותה = סך התמיכה המוקצה א מס' הנקודות שצברה העמותת

הטפציפית בפעילות מסוימת

הסך הכולל של הנקודות

שצברו כל העמותות מפעילות

מסוימת

4. פעילות הנצחה של טבעון או תושביה

הקריטריונים לפיהם יקבע גובה ההנצחה לגופים העוסקים בפעילות הנצחה :

*+ אופי / מהות הפעילות, היקפה, תדירותה ומיקומת.

*+ היקף האנשים אליה מתייחטסת הפעילות,

* חשיבות הפעילות בעיני המועצה התייחס לסדרי העדיפות לגבי הוצאותית.

5 גופים נתמכים העוסקים בקידום הספורט הייצוגי בכל הענפים.

הקריטריונים למתן תמיכה בפעילות ספורטיבית :

* הרמה התחרותית של הקבוצה סהליגקה שבה היא משחקת).

רמת הפעילות וחשיבות הפעילות בעיני המועצה.

תרומה חיובית לקהילה.

פעילות נוער וילדים.

היקף המשתתפים תושבי טבעון.

יישקלו מענקיס מיוחדים לעליות ליגה או זכייה בתאריס ארצייס במסגרת התקציב.

עידוד לקבוצות ספורט נשיות.

שיטת חלוקת התמיכות לגופים העוסקים בקידום הספורט הייצוגי בכל הענפים :

יאספו נתוניס על מספר הילדים ובני הנוער (עד גיל 18) הפעילים בעמותה המבקשת תמיכה ומתגורריס בקרית

טבעון.

לצרכי שקלול:

כל משתמש/ת כאמור יקבל 10 נקי.

כל משתמשת תקבלנה בנוסף לניקוד המקורי עוד 2 נק'.

כל משתמש/ת שהינס נמניס על אוכלוסיה המוכרת על ידי המחלקה לשירותיס חברתניים בקרית טבעון

כבעלת צרכים מיוחדיט, יקבל תוספת של 10 נקי.

כל משתמש/ת הפעילים בשנת חתמיכה הרלוונטית בעמותה המבקשת תמיכה, ואינם תושבי קרית טבעון,

יקבלו 3 נקי בלבד (לא כתוספת),

במקרים יוצאי דופן בהם נחה דעתה של הועדה שעמותה מגיעה להישגי הצטיינות משמעותיים או במקרים

של צרכים מיוחדים, הרי שיוקנה שיקול דעת לוועדה כי סך הנקודות שתקבל העמותה בחישוב חרגיל -

יוכפל במקדס 1.3. העניין יובא לאישור מליאת המועצה.

תיערך סכימה של כלל הנקודות שקיבלה כל עמותת טפורט המבקשת תמיכה, ותיערך סכימה של כלל

הנקודות של כל העמותות המבקשות תמיכח.

מועצה מקומית קרית טבעון 4 0

מנהל כספי - משרד גזברית המועצה ו

טלפון: 04-9539202 | פקס: 04-9830739 וטל

התמיכה שתקבל כל עמותה תהא התוצאה של:

סך התמיכה שתינתן לעמותה = סך התמיכה המוקצה א מסי הנקודות שצברה

לכל ענפי הספורט העמותה הספציפית

הסך הכולל של הנקודות

שצברו כל עמותות הספורט

6. גופים נתמכים העוסקים בטיפול בבעיות אלימות במשפחה ובהתמכרויות

> מניעת אלימות במשפחה בכלל, ואלימות נגד נשיס בפרט.

= פעילות למניעת השימוש בסמים ואלכוהול.

> טיפול בהתמכרויות שונות.

הקריטריוניס שעל פיהם יקבע גובה התמיכה לגופים נתמכים העוסקים בבעיית האלימות

במשפחה ובהתמכרויות :

> אופי הפעילות - מסגרות הטיפול, פעילות הדרכתית, אבחונית, פעילות לשעות הפנאי,

פעילות שיקוס, עזרה בלימודים.

מספר המשתתפים בפעילות והיקף המשתתפיס תושבי טבעון.

> תדירות הפעילות.

> היקף הפעילות הכספית ומקורותיה.

לריב אביטל

יון לוי ועצה המקומית

ית המועצה ת-טבעון

סיןלגי ירוב אביטל

גזברית ויוייר וועדו/התמיכות מנכייל

אני החיימ, עוייד עודד רומנו, יועמייש המועצה, מחווה דעתי כי תבחיניס אלו הינס סביריס וראוייס, ועומדיסם

בדרישות החוק.

עודד רומנו, צרייף

מ.ר. 15007

/

6 ₪ רח

%\ ה דח בית שאן 19 חיפה

\ %ף ל 8

| ₪-

עודד רומנו

היועצ המשפטי