פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 1 לא מן המניין
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ ________________ _____________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
1
כ"ה בתמוז , תשפ"א
5 ביולי , 2021
פרוטוקול ישיבת מליאהשלא מן המניין
מתאריך י"ט בתמוז תשפ"א, 30.6.21
משתתפים
עידו גרינבלום– ראש המועצה
שרה גרינצוייג
סיגלית עין קדם
שמוליק שמחון
אילנה אפללו פרץ
טל גת
רותי קלנר עקרון
נאוה סבר
שחר אטיאס
אליק אלמוג
ברכה פבריקנט
חסרים:
יפתח גלעדי
שרון רופא אופיר
נוכחים:
סיון לוי- גזברית המועצה
אד' אסנת ברנדס ברש – מהנדסת המועצה
עו"ד עודד רומאנו - היוע ץ המשפטי
ענת עוז – המחלקה לחינוך
על סדר היום:
דו"ח מבקר משרד הפנים.
הישיבה נפתחה בשעה 18:50 .
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ ________________ _____________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
2
ראש המועצה
אני רוצה לעדכן בנושא המבקר. התפרסם מכרז בפעם השנייה. שר הפנים דחה בפעם
הראשונה משום שהתקנות השתנו וביקשו מאיתנו שני נציגים במכרז. הנציגים הם שמוליק
ושרה.
מנכ"ל המועצה:
במהלך 2020 התקיימה ביקורת ברשויות המקומיות על ידי משרדהפנים (עבור שנת 2019) .
ביקורת זו הגיעה אלינו באיחור. אנחנו דנו בה, ואנחנו חייבים בהצגה של מבקר המועצה.
בחרנו להציג ללא מבקר המועצה לוועדת ביקורת וזה בוצע באפריל השנה. רוב ההערות
בדו"ח תוקנו תוך כדי הביקורת עצמה.
גזברית המועצה:
סעיף ב.1. מתייחס אליי, שבעת הצעת התקציב לא צירפתי הצהרה שהתקציב מאוזן ובר
ביצוע, על אף שזה נאמר בעל פה. בהצעת התקציב לשנת 2021 צרפתי את חוות דעתי כנדרש
בכתב ובעל פה.
סעיף ב.2. מערך השכר והעסקת העובדים- בשנת 2019 לא היתה לנו יועצת לקידום מעמד
האישה כנדרש על פי החוק. אנחנו מינינו אותה בשנת 2020. בדו"חות הבאים זה לא יופיע
סעיף ב.3. ניהול נכסים ובטיחות- אנחנו מקדמים מהלך להסדרה של כל נושא ההקצאות
ביישוב ובנוסף מקדמים תוכנית מתאר כוללנית.
ראש המועצה:
חשוב לי להגיד, בנושא ההקצאות אני חולק על משרד הפנים. בשביל להקצות את כל
המקומות ביישוב שצריכים הקצאה, צריך שלכל אחד מהגופים יהיה גוף שאתה יכול
להקצות לו את זה ולצורך זה הוא צריך להקים עמותה. בתי כנסת לדוגמא, אני יכול
להכריח את הגבאי של בית הכנסת לפתוח עמותה? ואם לא, אני אגיד לו שאני סוגר את
השער ואל תתפללו שם? זו בדיחה. למי שיש גוף, אפשר לעשות לו הקצאה מסודרת. אני
מעריך שזה סוג של ביקורת שאפשר לקבל עליו עוד ועוד ביקורות במשך שנים. אני פשוט לא
מסכים עם הביקורת. זו בירוקרטיה נטו.
אילנה אפללו פרץ:
זו דוגמא לא מייצגת בהכרח. זה כן נועד לעשות סדר ולמנוע משוא פנים. זה דו"ח חיצוני של
מבקר חיצוני אבל מבקר פנימי יבדוק את הדברים שנוגעים לטבעון ולהגיד אותם וזה שאין
לנו כבר שנתיים מבקר זה מביש וחבל.
גזברית המועצה:
סעיף ב.4. זה לא נכוןשוועד ת השקעות לא פעלה בשנה המבוקרת. היא פעלה, פשוט לא היה
תיעוד. מבחינת הביקורת, כל עוד לא היה תיעוד, כאילו זה לא היה. בכל מקרה, משנת 2020
והלאה הקפדנו כמובן להוציא פרוטוקולים על כל ישיבה כזאת.
סעיף ב.5.- המועצה כן שלחה מכתב על תיקון הליקויים אבל למעשה היא שלחה למבקר
מטעם משרד הפנים ולא לאגף הביקורת במשרד הפנים. העברנו את המכתב גם לאגף
הביקורת ותיקנו את הליקוי.
ב.6. בביקורת נכתב כי במועצה לא קיים קובץ נהלי עבודה מקיף ומעודכן שנועד להבטיח
ציות להוראות החוק, עקרונות מנהל תקין, יעילות וחיסכון ואת קווי המדיניות של
המועצה. גם כאן אנחנו לא מסכימים, אומנם אין ספר נהלים המאחד את כל הנהלים אבל
למועצה נהלי עבודה רבים אשר מתעדכנים מעת לעת כשיש צורך.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ ________________ _____________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
3
מנכ"ל המועצה
הרשויות המקומיות פועלות תחת צו מאוד ברור. צו הרשויות המקומיות או צו העיריות
ורק במקום שאנחנו צריכים לדייק את הנוהל או להתאים אותו אנחנו כותבים נוהל פנימי
וכך זה נעשה. אני מאוכזב מהביקורת אבל גאה בתוצאות שלה. רוב רובה של הביקורת
תוקן תוך כדי ב יצוע. כל נושא הנהלים זה משהו שאנחנו עובדים עליו קשה וכל הזמן
מחדשים.
גזברית המועצה:
אני ממש מברכת על הביקורת. אני שמחה שאלו הממצאים ולא משהו חמור יותר ומבחינתי
כל ממצא קטן כגדול, צריך לתקן אותו ולהתיישר לפי הנהלים.
שמוליק שמחון:
במשך השנים תמיד היו חסרים נהלים. זה חשוב, זה מכניס סדר וזה באמת מבורך. תמשיכו
לעבוד על אוגדן כזה.
אילנה אפללו פרץ:
ישבנו ביוזמת יריב בועדת ביקורת. דיברנו על הדברים האלו וקיבלנו הסברים. קשה
להתייחס לדו"ח ולא בהכרח לדו"ח הספציפי הזה, בהיעדר גוף מקצועי שמוביל אותנו. אין
לנו את היכולת להתנהל מקצועית וזה פוגם ביכולת שלנו בוועדת ביקורת לראות את
הביקורת ולנהל אותה. זה בעיניי ממש חבל.
מנכ"ל המועצה:
אנחנו מציגים ללא מבקר וכשיהיה מבקר, אנחנו נציג שוב.
הישיבה ננעלה ב - 20:45
יריב אביטל מנכ"ל המועצה_ ________ _________