פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 6 מן המניין

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

1

כט בטבת, תשפ"ב

2 בינואר , 2022

פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 6

מתאריךכ"ד בטבת תשפ"ב, 28.12.2021

משתתפים

עידו גרינבלום– ראש המועצה

יפתח גלעדי

שחר אטיאס

סיגלית עין קדם

טל גת

אילנה אפללו פרץ

נאוה סבר

שרה גרינצוייג

אליק אלמוג

שרון גלבוע

יהודה אסור

חן וייסמן

חסרה:

רותי קלנר עקרון

נוכחים:

סיון לוי- גזברית המועצה

עו"ד עודד רומאנו - היועץ המשפטי

יניב זימן – מבקר המועצה

ענת עוז – המחלקה לחינוך

על סדר היום:

1. שאילתה.

2 .הצעהלסדר.

3. תבחינים לתמיכות.

4. חידוש מסגרות אשראי

5. אישור ועדת הנחות ומחיקת חובות

6 . אישור תב"רים

הישיבה נפתחה בשעה 0418: .

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

2

ראש המועצה- עדכונים:

בחודש האחרון היו ביישוב שני ביקורים של פוליטיקאים בכירים- יו"ר יש עתיד, יאיר לפיד שהיה

כאן בכנס פוליטי ושרת התחבורה מירב מיכאלי שהגיעה לשיח עם התושבים.

לגבי הארנונה, אישרו לנו העלאה על כל הסיווגים שהם לא קרקע תפוסה. אישרו את המכלים בלי

קרקע תפוסה, אישרו את ההפחתה בעסקים ואישרו את ההעלאה למגורים.

מבחינת התקציב, אנחנו מתכננים להביא למליאה לאישור באמצע ינואר.

מנכ"ל המועצה:

לגבי קורונה, אנחנו ירוקים מבחינת הסטטוס של היישוב. אני קורא לכולם להמשיך לשמור על

ההנחיות. החל משבוע הבא, נעלה מדרגה ברמת האכיפה גם בעמותות הספורט וגם בעסקים. אלה

שני המוקדים המשמעותיים בעיניי, שיכולים להביא לשינוי במצב היישוב. משבוע הבא יתקיימו

חיסונים במערכת החינוך, בהתאם להנחיות משרד החינוך, בבתי הספר היסודיים.

החל מ-1/3 נבטל את השבשבות ונעבור לתו חנייה דיגיטלי, זה מצריך רישום מראשאותן

הזכויות שיש היום יישמרו- שעתיים חנייה ביום במצטבר בחינם. המטרה היא לייצר תנועה סביב

העסקים ולמנוע מצב שמישהו מחזיק חנייה ככופר כל היום.

דו"ח מבקר 2019- הדו"ח האחרון של יגאל הראל. ההתייחסות שלי לגביו עברה לראש המועצה,

אספנו גם התייחסות מהעמותות. הדו"ח יגיע לכאן בתקופה הקרובה.

בשבוע שעבר קיבלנו אות הוקרה, ביחד עם רשויות נוספות. קיבלנו חמישה כוכבים בתחרות

ישראל יפה.

ביום ראשון תהיה הצגת תכניות עבודה של כל המנהלים, אתם מוזמנים.

ראש המועצה:

עדכון נוסף- התקבלו תוצאות סקר שביעות רצון שאנחנו מקיימים בכל שנה, זה יגיע להצגה כאן.

1 .שאילתה

יהודה אסור:

כמה עובדי מועצה בשכר היו באוקטובר 2018? ומה עלות שכרם הכוללת?

כמה עובדי מועצה בשכר יש כיום נכון לנובמבר 2021?

ומה עלות שכרם הכוללת?

מנכ"ל המועצה:

באוקטובר 2018 היו 200 משרות כולל משרות במיקור חוץ. העלות הכוללת היתה 2.4

מיליון₪ בחודש. בנובמבר 2021 היו 210 משרות כולל משרות במיקור חוץ ועלותן

הכוללת היא 2.7 מיליון₪.

סיגלית עין קדם:

ההתעסקות הבלתי פוסקת במספר משרות חורה לי ויש בה מן הפופוליזם.

הייתי מצפה ממי שרוצה לקדם תהליכי התייעלות שיצלול לתוך האגף אותו הוא רוצה

לייעל ויאבחן אותו על מגוון פרמטרים שאינם רק מס משרות.

מספר לא מבוטל של משרות הן משרות הנובעות מכח החוק כמו סייעות רפואיות למשל

שיבוא לידי ביטוי בגידול משרות בחינוך זה סימן למשהו?

ואם לחילופין אוציא את כל מערך הגינון למיקור חוץ מלא , מספר המשרות באגף שפ"ע

יצנח באופן דרמטי זה בהכרח נכון? לא בטוחה .

נוסיף על כך את העובדה שרשות מקומית הינה במהותה ארגון שנותן שרות וככזה תמיד

בהגדרה יהיה עתיר עבודה.

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

3

ראש המועצה

בסוף, מה שמעניין זה תוצר לתושב. אנחנו צריכים להסתכל על מבחן התוצאה, האם

התושב מרוצה? האם אנחנו מצליחים לתת שירות כמו שצריך?

אילנה אפללו פרץ:

זה נכון חלקית. בדרך כלל, למספר משרות יש משמעות. זה גם יכול לבוא ממקום מאוד

בעייתי, מקום שבו נותנים כיבודים כאלה או אחרים.

2 .הצעה לסדר.

יהודה אסור:

הרשות המקומית קריית טבעון תספק פחי אשפה (הפחים הירוקים) לבתים חדשים,

ולבתים הקיימים תדאג להחליף פחים שהם בלאי וכל זאת במסגרת שירות לתושב.

מהות ההצעה, היא שיפור השירות לתושב. התושב לא מתעסק עם הפח ולעומתו לעובדי

הקבלן יש מגע עם הפח והם שגורמים לשחיקת הפח, לנזקים לאורך זמן ויש עוד סיבות

לבלאי של פח מבלי שמישהו בכלל ייגע בו. הסכום לכך הוא זניח, סדר גודל של 0.2% -

0.3% מסכום הגבייה, כ-150,000 ₪בשנהבצורה זו, הפחים תמיד יהיו חדשים וזה

ישמור על סביבה תברואתית יותר בריאה וגם על אסתטיקה. אפשר לדרוש מהקבלן

שישתתף בהוצאות על ידי שינוי והתאמה של המכרז ביום החידוש.

ראש המועצה:

הצעה לסדר, בשביל שתהיה לה ישימות לעבור, צריכה להיפגש עם גורמי ציבור שעוסקים

בנושא, גורמי מקצוע שעוסקים בנושא. אני מציע שיטת עבודה אחרת. כל מי שרוצה

להביא הצעה לסדר, שאילתות וכו', בשמחה רבה. הדלת פתוחה. זה לא משנה אם הוא

מאופוזיציה או קואליציה. רעיון טוב, ככל שיהיה, זה לא מספיק רציני או מבושל. ככל

שאתה רוצה לקדם נושא, לא צריך לחכות למליאה, אפשר לשלוח מייל. אני אבקש

מהצוות המקצועי לענות לך ותקבל את כל המידע באופן שקוף, אין פה סודות מאף אחד.

הצעות לסדר, כל עוד הן רציניות ומבושלות, בשמחה ואהבה. הדלת פתוחה לפגישה עם

ג'קי, יפתח שעוסק בנושא, מנכ"ל המועצה והגזברית ואז תביא את זה מבושל. בצורה זו,

זה לא מספיק מבושל ואי אפשר להצביע על זה או לדון בזה.

יפתח גלעדי:

תושב שרוצה לקנות פח, זה יכול לעלות 450 .₪המועצה מסבסדת וקונה פחים ומספקת

לתושבים בעלות מופחתת, ב-180 .₪אין יותר זול מזהאם הקבלן מבצע את הנזק והפח

ניזוק, הקבלן מחליף את הפח. כל פרויקט פינוי האשפה הוא פרויקט מאוד גדול ומורכב.

אילנה אפללו פרץ:

מה שאתה אומר בעצם עידו, שכל הצעה שנביא, אם היא לא תעבור בדרך שאתה אומר,

קודם כל תהיה התנגדות לה. הייתי מצפה שיישב פה ג'קי וייתן את התשובה ואז אפשר

לנהל דיון. יש הבדל בין קואליציה לאופוזיציה בנגישות וביכולת ההשפעה. לחברי

קואליציה אין צורך להביא הצעה לסדר, הם מביאים את זה להנהלה למעט מקרים

בודדים שהייתה אי הסכמה. יש חשיבות כשחבר אופוזיציה מביא הצעה לסדר.

ראש המועצה:

אני מציע צורת עבודה. אם חשוב לכם לקדם נושא, זה נכון שזה לא יהיה באותה עצימות

כמו שבהנהלה, אבל הדלת תהיה פתוחה. תביאו את הנושא, נבשל אותו ונביא אותו לדיון

רציני. אם שולחים דברים גדולים 48 שעות לפני המליאה, אי אפשר יהיה לדון בהם

ברצינות.

יהודה אסור:

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

4

אני מושך את ההצעה לסדר, אגיש אותה לתקציב 2023.

3 .תבחינים לתמיכות.

סיגלית עין קדם:

ועדת משנה לתמיכות עשתה שינויים עיקריים בתבחינים לתמיכות במהלך השנים

האחרונות, בהם- שקיפות ציבורית, היכולת לבחור ולהיבחר למוסדות הגופים הנתמכים.

נקבעו תבחינים מאוד ברורים בנוסחאות מאוד ברורות. שינוי נוסף שהחלטנו להוסיף

השנה הוא מינוי משקיף. במסגרת הבקרה שמקיימת המועצה, המועצה תהיה רשאית

למנות נציג אשר ישמש משקיף מטעמה בגוף הנתמך במהלך שנת התמיכה. מינוי

המשקיף כפוף לאישור המליאה.

ראש המועצה:

אני שמח על זה שנוכל להביא אנשים לתוך הנהלות. זה סעיף חשוב אבל יש בו סכנה של

פוליטיזציה, לכן צריך להשתמש בו בחוכמה. אנשים אלו שיצטרפו, יהיו כפופים למליאת

המועצה ולא למבקר המועצה. המשקיף הוא בן אדם שבא להצביע על התנהלות, פתיחות,

שיתוף פעולה, מניעת פעילות בריונית וכו'. תודה לוועדת המשנה לתמיכות על ההשקעה

הרבה.

אילנה אפללו פרץ:

הלכנו דרך ארוכה בדברים שהיינו צריכים לשנות אבל יש לנו עדיין דרך ללכת. יש דברים

שדיברנו עליהם ואני לא רואה אותם. למשל, כתוב שהגופים יעשו גבייה עצמית. גבייה

עצמית זו לא הגדרה נכונה. דבר שני, יש הרבה נושאים שהם ארכאיים וצריך להוציא

אותם ולפתוח דברים שמתאימים לטבעון.

ראש המועצה:

נביא את הנושא הזה בפברואר. תחדדו איזה נתונים אתם רוצים, כדי שנוכל לדון בזה

כמו שצריך.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

4 .חידוש מסגרות אשראי.

גזברית המועצה:

אנחנו מצביעים הצבעה טכנית, בכל שנה בדצמבר, על היתר לקבלת אשראי שמשרד

הפנים מעביר לנו. בכל שנה אנחנו מקבלים את אותו אישור, על אותה מסגרת. אנחנו לא

משתמשים בזה, המצב התזרימי שלנו הוא טוב למזלנו ואנחנו לא נזקקים למצב של

מינוס בבנק, מה שנקרא. המסגרת שלנו בבנק מרכנתיל היא 1,750,000 ₪בבנק לאומי

3,000,000 ₪ובבנק הפועלים 1,500,000 .₪

מתקיימת הצבעה

אושר פה אחד.

5 .אישורועדת הנחות ומחיקת חובות.

יפתח גלעדי:

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

5

לא פשוט לשבת בוועדת הנחות. אני, באופן אישי, מכיר לא מעט מהתושבים שמגיעים

לשם. אני מאוד שמח שיהודה יושב בוועדה והוא עושה זאת מאוד ברגש ובאחריות. לגבי

מחיקת החובות, מדובר בחובות משנים 2010 ומטה

היועץ המשפטי:

חשוב להגיד שכל ההחלטות התקבלו פה אחד.

גזברית המועצה:

בגלל שאנחנו רשות איתנה, אנחנו צריכים לאשר מחיקת חובות, מה שבעבר, אישר משרד

הפנים. הסיבה שאנחנו לא מביאים את כל החובות בבת אחת היא משום שכל חוב

שנמחק נבדק בצורה דקדקנית ביותר ועד שאנחנו מגיעים למסקנה שזהו חוב "מת".

אילנה אפללו פרץ:

איך מגיע חייב אחד לחוב של מעל 300,000 ?₪ לי זה מדליק נורה אדומה אם אנחנו

אמורים לאשר את זה, שיהיה כתוב מאיזו שנה זה והסבר מה קרה.

גזברית המועצה:

זהו חוב היסטורי, מלפני שנת 2010 עבור ארנונה מים וביובהחוב נובע גם מקרן וגם

מריביות.

היועץ המשפטי:

באותן שנים, הגבייה לא היתה מסודרת כמו שהיא היום. הגבייה לא היתה בהיקף של

98% כיוםלא היתה אכיפה חיצונית- מה שיש היום בצורה מאוד נרחבת.

יפתח גלעדי:

החוב הוא עבור נכס מאוד גדול ויש שם מורכבות משפטית גדולה.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

6 .אישור תב"רים

אילנה אפללו פרץ:

בעבר קיבלנו הסברים על התב"רים וזה הפסיק. אני חושבת שרצוי שנקבל את ההסברים.

16 תב"רים לפתיחה

תב"ר 1100

מספר

תב"ר

שם התב"ר סכום

התב"ר

השתתפות

מועצה

משרדי

ממשלה/

בעלויות

הערות

1100 שיקום גג

הקאנטרי

100 100

מנכ"להמועצה:

לשכת מנכ"ל

GENERAL MANAGER OFFICE

__________________________________________________________________ _____________________________________

טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:

6

קיימת בעיה מתמשכת של הגג בקאנטרי שהותקן לא כמו שצריך, יש בעיה של תזוזה של

לוחות. אנחנו כרגע בעניין משפטי מול החברה שהתקינה והחלטנו שעד שיסתיים העניין

המשפטי ומאחר ולא ניתן לחכות כי זהו אירוע בטיחותי, להקצות את הסכום לשקם את

הגג לפני שיקרה שם אסון.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.

תב"ר 1101

מספר

תב"ר

שם התב"ר הגדלה

מבוקשת

השתתפות

מועצה

משרדי

ממשלה/

בעלויות

הערות

1101 השקעה במרכז

הנצחה

155 155 55,000 ₪ארכיון

100,000 ₪קרן עזבונות

ראש המועצה:

במקור, התב"ר מורכב משלושה דברים: רישוי לקליידוסקופ כמו לכל מבנה בסדר גודל

הזה (45 אש"ח, שדרוג הארכיון במרכז ההנצחה (55 אש"ח וקרן עזבונות שלגביו קיבלנו

מצ'ינג (100 אש"ח. מדובר בתכנית שריקה יזמה וביקשנו ממנה לקדם- פתיחת כניסה

נוספת לספריה ומרכז ההנצחה, מרחבת האנדרטה.

יפתח גלעדי:

האם מישהו יודע להגיד מה אורך החיים של הקליידוסקופ? לעניות דעתי כל המתקן הזה

לא עולה את הסכום הזה. אין לנו נתונים לגבי הסעיף הזה.

ראש המועצה:

הסכום הרשום כולל לא רק את האדריכל של הקליידוסקופ אלא גם את האדריכל

שמתכנן את ההרחבה. אין בעיה להפריט את ה-45,000 ₪, להצביע על 155,000 ₪ ולבקש

מריקה שתגיע לכאן במליאה הבאה ונצביע על עוד 45,000 .₪

מנכ"ל המועצה

מבחינתי, זה שהמתקן קיים היום ללא רישוי, זה מאוד מטריד אותי. אם המתקן הזה

נשאר, הוא חייב לקבל את האישור של הקונסטרוקטור, זו אחריות של כולנו.

מתקיימת הצבעה על תב"ר 1101 ללא הרישוי לקליידוסקופ:

אושר פה אחד תב"ר 1101 בסכום של 155 אש"ח

הישיבה ננעלה ב- 20:40

יריב אביטל מנכ"ל המועצה________________