פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 6 מן המניין
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
1
י"בבתמוז, תשפ"ב
11 ביולי , 2022
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 6
מתאריךו' בתמוז תשפ"ב, 5.7.2022
משתתפים
עידו גרינבלום– ראש המועצה
סיגלית עין קדם
טל גת
שרה גרינצוייג
שרון גלבוע
רותי קלנר עקרון
אליק אלמוג
יהודה אסור
נאוה סבר
אילנה אפללו פרץ
חסרים:
שחר אטיאס
יפתח גלעדי
חן וייסמן
נוכחים:
יריב אביטל- מנכ"ל המועצה
סיון לוי- גזברית המועצה
עו"ד עודד רומאנו - היועץ המשפטי
יניב זימן – מבקר המועצה
ענת עוז – המחלקה לחינוך
על סדר היום:
1. שאילתות
2. 2. הצעה לסדר.
1. 3. דו"חות כספיים.
3. 4. תאגיד המים- סקירה ואישור דירקטורים.
דו"חות כספיים.
4.
5. 5. תב"רים.
הישיבה נפתחה בשעה 04:18 .
התחל + … 3 ,2 ,1 מספור: סגנון + 1 רמה: + מספורמעוצב :
72.1 ב: כניסה + ס''מ 36.0 ב: מיושר + לימין יישור: + 1 מ:
ס''מ
51.1 מרובה שורות: בין מרווח ס''מ, 72.1 לפני: כניסה:מעוצב :
שו
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
2
ראשהמועצה:
מבחינת נושאים של המועצה שעל הפרק- שלשום היתה פתיחה טובה של הקיץ, התחיל בשקט
ובשלווה. פרויקט הלדים מתקדם, יש לזה אימפקט גדול, היישוב יותר מואר וזה חסכוני. לגבי
הסיבים האופטיים- אני אגיד בזהירות, יש כאן עניין משפטי. בגדול, החברה שזכתה במכרז היא
019. בכל המדינה, לא רק אצלנו, הקפיאו את העבודות. בזק דורשת מהם תשלום מאוד גבוה, זה
לא משתלם להם ולכן כרגע הקפיאו את כל העבודות בכל הארץ. יש גוש רחובות שחובר לסיבים
האופטיים וההמשך יהיה בדין ודברים מול בזק.
מנכ"ל המועצה:
יש חופשות בקרב עובדים ומנהלים וביחד עם זה אנחנו בעצימות מאוד גבוהה לפתוח את השנה.
לגבי הקורונה, ישנם 200 חולים ביישוב. לעובדים שחלו אנחנומאפשרים עבודה מהבית. אנחנו
ממשיכים לתת שירותים, קבלת קהל כרגיל לצד השירותים הדיגיטליים שיש לנו. השבוע עשינו
סיור ודיות שלישי מתוך ארבעה או חמישה. אנחנו יורדים לוודיות עם צוות מקצועי של המועצה
ומצטרפים וטרינר המועצה, שירות פיקוח הנדסי ובנוסף שותפים מהסביבה כמו פינוי אש, רשות
הטבע והגנים, קק"ל ועוד. השבוע, הסיור התקיים עם כבאית, כחלק מתוכנית העבודה הרב
שנתית להכין את היישוב לסוף הקיץ ולראות את המוכנות לפני הימים החמים. המטרה היא
לנסוע עם הכבאית בציר ולראות שהיא עוברת.
1.שאילתות.
1.1 יהודה אסור
לפני השאילתות אני אוסיף ששמחתי לראות את התחלת השיפוץ בטיילת בקרית חרושת,
אני מקווה שתהיה לזה המשכיות כי בהמשך יש מקטע מאוד מסוכן. דבר נוסף, משמח
לראות את העמדה של העזרה הראשונה לאופניים.
אבקש מראש המועצה להשיב, כמה גלגלי חניה נרכשו בשנת 2021? כמה מנויי פנגו
(בעלות שנתית של 25 )₪יש לרשות המקומית בהסדר החדש שהחליף את הגלגל נכון
להיום 30.6.22?
מנכ"ל המועצה
בשנת 2021 נרכשו 3,435 גלגלי חנייה בסך של 85,875 ₪.
בשנת 2022 ועד ליום 2.7.2022, נרכשו 2,712 תווים דיגיטליים בסך של כ-67,000 .₪
1.2 יהודה אסור
אילו אירועי קיץ מתוכננים למרכז המסחרי בקרית עמל? הפארק ברמת טבעון? פארק
הקטר בקרית חרושת? מבקש לדעת תאריך, מיקום, שם המופע.
מנכ"ל המועצה:
אזור קרית עמל:
תאריך מיקום האירוע
27.7.22 פארק חנה סנש רביעי משפחתי זזים בטבע עם
דואט מוסיקה אורגנית-3
כל יום חמישיהחל
מ 7.7
יער השומרים קיץ ספורטיבי - צ'י קונג
18.7.22 גן השומרים הצגה – סלט גזר
5.7.22 אולם זוהר מופע סטנד אפ לנוער – גיא
הוכמן
14.7.22 יציאה ממרכז הנוער טיול ליל ירח מלא לנוער
11.8.22 יציאה מרחבת האנדרטה טיול ליל ירח מלא לנוער
25.8.22 רחבת האנדרטה מחצלת לילה לנוער
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
3
תאריך מיקום האירוע
28.8.22 אולם זוהר מופע סטנד אפ לנוער – חן
מזרחי
אזור רמת טבעון:
תאריך מיקום האירוע
1.8.22
דרך הטמפלרים סיור מיוחד בקונספט משלב
חרקים שפוגשים בדרך
הטמפלרים
עם מתן בן ארי
כל יום שני החל מ
4.7
מרכז קהילתי רמת טבעון אימון משותף אימהות
וילדים
אזור קרית חרושת:
תאריך מיקום האירוע
5.7.22 מרכז קהילתי קרית חרושת שוק קח תן ילדים
11.7.22 פארק הקטר הצגה – הילד שאהב לתופף
26.7.22 מרכז קהילתי קרית חרושת הצגה "הילד שהחזיר את
החיוך לנסיכה"
5.8.22 פארק הקטר ימי הביניים בשביל טבעון
24.8.22 פארק הקטר רביעי משפחתי קרקסי
חשוב לציין כי יש פעילויות ואירועים נוספים ברחבי הקריה שאינם באזורים המוזכרים
בשאילתה.
וכן, אירועים נוספים לנוער במרכז הנוער בסמטת האחים פיש.
ראש המועצה:
הפרסום הוא פר אירוע. כל דבר מפורסם בצורה אחרת. הופעות גדולות ייצאו במסה
פרסומית לכל היישוב.
אילנה אפללו פרץ:
ברמת טבעון הפעילות מצומצמת. נכון שבעבר היו יותר צעירים אבל יש תחלופה בתוך
השכונה ומגיעים אנשים צעירים לשכונה. המרכז הקהילתי די גווע שם. יש צורך ואני
מציעה לכוון לשם דברים ולראות אם זה עובד.
2 .הצעה לסדר.
יהודה אסור:
שילוב ילדים בעמותות/ גופים נתמכים ובעמותות/ גופים מתוקצבים ללא תשלום.
המועצה תפעל לכך שכל ילד המוכר במחלקת רווחה יקבל חוג אחד ללא תשלום מגופים
הנתמכים ומגופים המתוקצבים על ידה. הכוונה היא לבחון את האפשרות עם הצוות
שקבע את התבחינים. ועדת תמיכות תבנה את הנוסחה המתאימה, הם יציגו בפני הגופים
וזה יהיה חלק מהתבחינים. כך אני מקווה שנגיע לכל ילד.
ראש המועצה:
כבר היום אנחנו שואפים להגיע לכל משפחה.
מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
4
בכל הנושא של סיוע ושילוב ילדים ממשפחות מוכרות במחלקה לשירותים חברתיים על
רקע עוני והדרה, כולם זכאים מבחינתי. יש לנו תקנות מיוחדות מטעם משרד הרווחה. יש
לנו תקציב צבוע לנושא הזה. קבענו אמות מידה פנימיות שלנו לכל ילד. הצוות שמטפל
במשפחות שמוכרות סביב קשיים כלכליים נקרא צוות משפחות צעירות והוא מנוהל על
ידי טניה פרקש. בצוות מטופלים כ-400 משפחות צעירות. נכון להיום, ישנן בין 40 ל-50
משפחות קבועות שנעזרות בנו סביב הנושא של חוגים, קייטנות וטיולים
ראש המועצה:
כמדיניות, משפחות שמוכרות ברווחה עם קושי כלכלי, עוזרים להן במימון של פעילויות
פנאי- בין אם זה חוגים או בריכה. כלומר, קיים מענה כזה בתוך דפוסי העבודה הקיימים
של המועצה.
טל גת:
אני הורה לילד עם צרכים מיוחדים ומצד שני אנחנו לא משפחה נזקקת אבל כן זקוקה
מאוד לשירותים של המחלקה במקומות שאנחנו צריכים את אותם שירותים. מתוך
היכרות של העולם הזה, לתת החלטה גורפת על כל הילדים, שיקבלו מענה אחיד, היא לא
מדויקת. הפתרון הנקודתי- הראייה של המשפחה או של הילד עצמו, היא הנכונה.
אילנה אפללו פרץ:
הקריטריונים כדי להגיע למשפחה במצוקה כלכלית קשה, אמורים להיות קריטריונים לא
פשוטים ולכן ממילא מי שנעזר הוא במיעוט שבמיעוט. אם יש כוונה שלנו כמועצה,
לאפשר ליותר ילדים שמצבם הכלכלי הוא לא טוב אבל לא עומדים בקריטריונים
החמורים של משרד הרווחה כמצב חמור, זה הרבה יותר רחב מ-40-50 משפחות, מתוך
6,000 בתי אב ביישוב הזה. באמת מדובר בקצה. לפני הרבה שנים נעשה סקר בטבעון
ותמונת המצב היתה שהרבה מאוד ילדים לא משתתפים בחוגים בטבעון, כשאחת
הסיבות היא סיבה כלכלית. פלח ממש קטן זוכה לתקצוב מהרווחה, אולי ההצעה של
יהודה מאפשרת להרחיב את הקריטריונים, אולי עם מחשבה יותר יצירתית.
סיגלית עין קדם:
ברשת המתנ"סים יש ועדת מלגות והנחות שלא נועדה בהכרח למישהו שרשום ברווחה.
לא צריך להציג שום מסמך ושום תלוש שכר. פשוט להצהיר שאתה נדרש להנחה, עבור מי
וכמה הנחה אתה צריך. למיטב דעתי, בשנה שעברה, כל הבקשות נענו, בלי לבדוק שום
מסמך. בנוגע לוועדת משנה לתמיכות, זה אחד התבחינים שכתובים. ההצהרה שלנו היתה
מול הגופים הנתמכים וגם הצהרה שלהם, אני חייבת לומר, שלא יהיה ילד אחד בטבעון
שיהיה מעוניין בחוג כזה או אחר ולא יקבל אותו.
יהודה אסור:
הצהרות זה יפה אבל ת'כלס בשטח, מה קורה? אני לא בטוח שההצהרות האלו הגיעו
לאוזניהם של נזקקים ולכן ההצעה שלי אומרת שאנחנו צריכים להגיע למשפחות האלו
ולהציע את החוגים. האם כל ילד מהמשפחות עם הקשיים הכלכליים, יש לו חוג?
מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים:
לא. ממש לא. פה אנחנו נכנסים לעולם של סדרי עדיפויות של הורים. זה ללכת ולהביא,
להמתין לסיום החוג. לא כל ההורים אצלנו מסוגלים לעמוד בזה, יש קשיים.
אליק אלמוג:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
5
אתה לא מבין את עולם הרווחהלא לכל ילד ולא לכל משפחה ברווחה מתאים חוג. יש
משפחות שזה לא מתאים ולא נכון ולהיפך, אתה תעשה נזק. לכן יש אנשי מקצוע,
שתפקידם לסייע למשפחות להבין מה מדויק להן ולאן לשלוח אותן.
ראש המועצה:
ההצעה לסדר אומרת שהמועצה תשאף לשלב כמה שיותר ילדים ממשפחות נתמכות
רווחה בחוגים, בדחיפה של הגופים וככל שאנשי המקצוע והמשפחות רואים שזה לנכון.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
3. תאגיד המים– סקירה ואישור דירקטורים.
ראש המועצה:
יש לנו בתאגיד המים שני דירקטורים מטעמנו, טלי דניאלי וערן פרי. אני מבקש לאשר
אותם לקדנציה נוספת. בעיניים שלי, יש לנו תאגיד טוב וחזק שעושה עבודה טובה
תשתיתית ונותן מענה טוב.
יהודה סיסו- מנכ"ל תאגיד מעיינות העמקים.
תאגיד מעיינות העמקים הוקם בשנת 2010. אני הגעתי לתאגיד די בתחילתו. התאגיד
הוקם עם שלושה יישובים- יוקנעם, טבעון ורמת ישי וב-1.1.2016 הצטרפה זכרון יעקב
הדירקטוריון מורכב מעד תשעה חברים. דירקטור מתמנה לתפקיד לשלוש שנים, אחר כך
ניתן לחדש לו את המינוי, עד שלוש קדנציות. היישובים שלנו הם יישובים חזקים, אנחנו
משקיעים איפה שצריך ולא איפה ששילמו יותר לתאגיד. תוכנית ההשקעה שלנו היא
לפחות לארבע שנים קדימה. בטבעון, ברוב המקומות שפתחנו כבישים, פתחנו גם מים
וגם ביוב. תאגיד המים והביוב כשמו כן הוא, אחראי על תשתיות המים והביוב של
היישוב. אנחנו קונים את המים שלנו ממקורות ואחראים על קווי המים והביוב בתחום
היישוב וכמובן על מערכות ההולכה האזוריות שחלקם הגדול לא עובר דווקא בתחום
היישוב אלא בתחום המועצות האזוריות עד למתקן טיהור השפכים. לנו יש שלושה
מתקנים לטיהור שפכים, יש תאגידים שאין להם בכלל. המקור התקציבי של תאגידי
המים זה בעצם הכסף שמשלמים התושבים עבור מים וביוב, אצלנו זה המקור היחידי.
פרויקט גדול שהיה לנו בשנה האחרונה בתאגיד זה מתקן טיהור השפכים שמשותף
לקריית טבעון, רמת ישי וחלק מיישובי הסביבה. בטבעון, סיימנו עם רחוב יגאל אלון,
אנחנו צפויים להיכנס לפרויקטים ברחוב רמז וגם קו ביוב מאסף מערבי, שניהם מחכים
לאישור.
טלי דניאלי:
אני תושבת קריית טבעון משנת 1976. עבדתי בחברת החשמל 40 שנה. אני מסיימת שתי
קדנציות בדירקטוריון של התאגיד. מניסיון שלי, התאגיד הזה מתפקד בצורה פנטסטית
ומשביעת רצון.
ערן פרי:
אני תושב טבעון כ-25 שנה. מכיר את תחום הנדל"ן והתשתיות הרבה מאוד שנים. יש
הרבה מאוד עבודה בקרית טבעון לעומת יישובים אחרים שנמצאים בתאגיד. מסיים
קדנציה ראשונה בתאגיד.
יהודה סיסו:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
6
אחת הבעיות המרכזיות בארץ היא סוגיית המגבונים שהפכו להיות מכתמדינה והם
גורמים לסתימות. כשהם מגיעים לתחנת שאיבה, הם בדרך כלל סותמים את המשאבות
וגורמים לגלישה. לגבי סוגיית רחוב התאנה, היו הרבה מאוד פיצוצים, החלפנו את הצנרת
הפנימית, שמנו מדי מים ובעצם לכל אחד יש קו כדי שלא יהיה מה שנקרא- צריכות
משותפות על הקו, לכל אחד יהיה את הקו שלו. היתה טענה של תושב שלא קברנו את
הצינור. אני מכיר את הבעיה ואנחנו בקשר עם התושב.
יהודה אסור:
בעקבות מקרה שקרה לי, שילמתי 2,500 ₪עבור נזילות. קיבלתי התראות אבל לא מצאו
את הבעיה. ההמלצה שלי היא, שיהיה צוות בתשלום שיאתר את הבעיה וגם יפתור את
הבעיה במקרה של נזילות.
אילנה אפללו פרץ:
אני מניחה שאתם יודעים על עבודות שאתם עושים מראש. צריך לדברר את זה הרבה
יותר טוב לתושבים וגם לחבור איתם. לקבל אישור מהמועצה, לא להופיע יום אחד
ומחלקת הנדסה לא יודעת במה מדובר.
ראש המועצה:
בנוגע לדברור, אנחנו כמועצה, משתדלים מלבד התיאום הסטטוטורי, להוציא הודעות
בדחיפה ע"י המוקד, גם על עבודות שהן לא עבודות מועצה כמו- חברת חשמל, תאגידי
מים וכו'.
יהודה סיסו:
הסמכות של תאגיד המים נגמרת בקצה גבול המגרש. מערכת קריאה מרחוק מאפשרת
לנו לדעת באונליין מה צריכת המים. כל תושב יכול להוריד את האפליקציה ולראות מה
צריכת המים היומית שלו ולקבל את ההתראה מהמערכת ישירות על נזילה. אנחנו יכולים
אולי להתריע על בעיה ואיפה אפשר לראות אותה אבל אסור לנו להמליץ על בעלי מקצוע.
הרבה פעמים במקומות שאנחנו יודעים שיש בעיות קשות מאוד, משפחות רווחה , מעמד
סוציואקונומי נמוך, אנחנו נכנסים ומתקנים.
ראש המועצה:
היו לנו כמה מקרים מורכבים מאוד במבנים משותפים ומשפחות חלשות וכו', התאגיד
מצא את הדרכים שלו בצורה יצירתית להירתם ולסייע, וגם על זה, כל הכבוד.
יהודה סיסו:
מד מים מוחלף אחת לשש שנים, מסיבות היסטוריות, החלפנו ב-2015 את המסה הגדולה
של טבעון ולכן ב-2021 התחלנו את התחלופה בצורה גדולה. לגבי הלוואת בעלים, תאגיד
המים כשהוקם, הוא קיבל בעצם את נכסי המים והביוב של הרשויות המקומיות. נקבעו
קריטריונים לתמחור הנכסים האלו. נוצרה חלוקה ששישים אחוזים מההון הזה, הון
מניות, בעצם הרשות המקומית שמה בתאגיד כהון מניות וארבעים אחוזים הם הלוואת
בעלים שניתנה לתאגיד ל-15 שנה ואנחנו מחזירים אותה אחת לרבעון בהתחשבנות מול
הרשות המקומית וסוגרים את הקו הזה של התשלומים ואת ההפרשים מעבירים לרשות
המקומית כחלק מהלוואת הבעלים. הלוואת הבעלים של טבעון היתה כ-1.4 מיליון₪
בשנה החזר. הלוואת הבעלים של טבעון מסתיימת לדעתי ב-2025.
מתקיימת הצבעה לאישור הדירקטורים- טלי דניאלי וערן פרי לקדנציה נוספת:
אושר פה אחד.
4. הצגתדו"חות כספיים: 30.6.21 ,30.9.21 ,31.12.21 ,31.3.22.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
7
רו"ח יעקב זיצרמציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים.
אילנה אפללו פרץ:
לא ברור לי למה מגישים דו"חות רבעוניים של שנת 2021 עכשיו? על תקופה ארוכה לא
הגישו בכלל דו"חות רבעוניים למועצה בניגוד לחובה החוקית ואחר כך מגישים לנו את
כולם באמצע יוני. הרעיון הוא לעשות בקרה ואנחנו לא יכולים לעשות בקרה.
גזברית המועצה:
אני בדרך כלל שולחת את הדו"חות אליכם כמה ימים לאחר שהם נחתמים.
אילנה אפללו פרץ:
המטרה כאן היא שהמועצה תראה את הדו"חות האלה קרוב לזמן אמת כדי שתהיה
בקרה. הם צריכים להיות מוצגים כאן והם לא חייבים להיות חתומים. דבר שני, זו בקשה
שעלתה כמה פעמים. לא להעביר לנו רק את זה אלא להעביר לנו, בלי שנצטרך כל פעם
לבקש, דו"ח בפורמט אקסל שאפשר יהיה לנו להבין אותו.
רו"ח יעקב זיצר:
לא בידינו לערוך את הדו"חות הכספיים במתכונת כזו או אחרת, יש לנו חובה לערוך את
הדו"חות הכספיים במתכונת שקבע לנו הרגולטור. אנחנו מדווחים את הדו"חות האלו
דרך המרכבה למשרד הפנים. דבר שני, הדו"חות שמופצים לחברי המועצה, מופצים
למיטב ידיעתי, כשהם חתומים.
ראש המועצה:
זו החובה החוקית, אם את רוצה משהו, תבקשי.
אילנה אפללו פרץ:
החובה היא להציג את זה פה כל שלושה חודשים ולא כל שנה ולא לשלוח את זה, אלא
להציג את זה. היתה בקשה והיא לא כרוכה בשום דבר מיוחד, היא ללוות את זה בזמן
שמגישים את זה בזמן הנכון גם באקסל. אם צריך כל פעם לבקש את זה אז, זה חבל.
אנחנו נבקש את זה כל פעם וזה חבל. כל הרעיון הוא שתהיה כאן איזושהי בקרה, זה
התפקיד שלנו.
ראש המועצה:
אני אזכיר את השיחה שערכנו פה להערכתי, לפני שנה. אנחנו אמרנו בדיוק במקום הזה,
שאין סיבה שפעם בשלושה חודשים להביא את זיצר בשביל דו"ח רבעוני. מה שהוא
בשביל יידוע נשלח ומה שהוא לא יידוע ושהוא להצגה חתומה, אותו נעביר ובזה אנחנו
עומדים. דיברנו על זה שהצגה במליאה כל שלושה חודשים, זה מיותר. אנחנו בחרנו
להתנהל פה בצורה של הסכמות. מה שאני חייב לפי חוק, נעשה. מבחינת סדרי עדיפויות
לפורום הזה, זה נראה לי מיותר.
טל גת:
אני באתי לפה לדון בדברים מהותיים ולקדם דברים ואנחנו כבר שעה דנים בתהליך הצגת
הדו"ח, זה טפל לחלוטין ולכן אני מתנגד לכל מה שתבקשי מעבר לחוק. צריך לעצור את
הטרחנות ולחזור לדבר על דברים מהותיים.
ראש המועצה:
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
8
זו לא עמותה שיש לה בעיות כספים. יש לי מי שעושה בקרה רבעונית. זה לא את. מי
שעושה את הבקרה החשבונאית וחתום עליה אלה הם זיצר וסיון.
אילנה אפללו פרץ:
אני מבקשת את ההתייחסות של היועץ המשפטי בעניין הזה.
רו"ח זיצר מציג את הדו"ח הכספי של הרבעון ראשון של שנת 2022.
סיגלית עין קדם
אחוז הגבייה ירד מ96% ל95%, זה הרבה כסף וחשוב לציין שהיה איזשהו פער שנוצר
ברבעון האחרון, היה תהליך גבייה ברבעון הראשון כדי לסגור את הפיגור הזה אחורה.
כרואה חשבון שמתמחה ברשויות מקומיות, מה הן שלוש הנקודות הראשונות שאתה
בודק בדו"ח כספי רבעוני?
רו"ח זיצר:
אני מסתכל על מה הן תוצאות הפעילות של התקציב הרגיל, מה קרה בנושא התב"רים
ודבר נוסף, נושא מאזן הגבייה. סה"כ אני יכול להגיד שבטבעון שיעור הגבייה הוא מעולה,
גם מבחינת השכר אנחנו עומדים פחות או יותר בתקצוב. אחד הדברים החשובים
שהפורום הזה צריך לדעת זה שאנחנו נמצאים בעודף לכל אורך הדרך. הדיון האמיתי הוא
על תקציב שנתי. לא בכדי המחוקק אמר שיושבי השולחן דנים, מחליטים ומאשרים
תקציבים. הדיווח הוא על מה שנעשה. הרגולטור קבע שיש לעשות ארבעה דו"חות
רבעוניים ולאחר מכן הוא שולח את המבקר שלו שיוציא את הדו"ח הכספי המבוקר. עד
היום עוד לא הגיע המבקר ואנחנו לא יודעים מי המבקר לקראת 21 ואנחנו בחמישי ליולי
אילנה אפללו פרץ:
האם צריך להציג פה דו"ח רבעוני?
ראש המועצה:
מה זה להציג? אם אני לא מצביע, אני יכול רק לפתוח את זה שכולם יעיינו ולהמשיך
הלאה.
אילנה אפללו פרץ:
אתה צריך להביא את זה ולא צריכה להיות שום בעיה, זה אינטרס שלך שתהיה שקיפות
כי אין פה בעיה.
ראש המועצה:
זה דיון שאנחנו חוזרים עליו. אם את רוצה שהדו"ח יוצג כי זה מה שהחוק מחייב, אנחנו
נציג אותו במינימום כי במילא זה בזבוז זמן של השולחן הזה. כך אני רואה את זה.
אילנה אפללו פרץ:
אני רוצה שיהיה פה מועד קבוע להציג את זה ושיתווסף לכך, גם אם זה לא מחויב חוק,
דו"ח אקסל. ואז כשנגיע לפה נוכל לדבר על זה.
ראש המועצה:
החומר הזה נשלח לכולם לפני שבוע, בלי אקסל. האם יש למישהו מסקנה אופרטיבית
מרשימה שהוא לומד מזה?
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
9
אילנה אפללו פרץ
לא אבל בדיוק בגלל זה אני מבקשת את זה כי אם היינו מקבלים את האקסל יכולנו
להביא דברים שהיינו יכולים לדבר עליהם.
רו"ח יעקב זיצר:
ברשויות אחרות בדרך כלל, מגישים דו"חות רבעוניים ביחד, לא כל אחד בנפרד. יש כאלה
שמגישים כל רבעון בנפרד אבל הרבה מצרפים את הרבעונים. אני חושב שהדיון צריך
להיות בעיקר על הדו"ח השנתי. צריך להביא את הרבעוני ולהיות מודעים לכך שיש
עונתיות מסויימת.
היועץ המשפטי:
מקריא- "הגזבר יגיש בתוך 60 ימים לאחר תום כל רבעון, דין וחשבון כספי לגבי אותו
רבעון לראש העירייה, למועצת העירייה ולוועדת הכספים ולוועדת הביקורת של
העירייה". לא כתוב דיון, לא כתוב שזה צריך להיות דווקא בישיבת מליאה.
אילנה אפללו פרץ:
בוודאות אתה לא קורא את הסעיף הנכון. אני אבדוק את זה.
5 .תב"רים.
15 תב"רים לפתיחה.
תב"ר 1123
מספר
תב"ר
שם התב"ר סכום
התב"ר
השתתפות
המשרד
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות/
גופים
אחרים
הערות מספר
התחייבות
1123 צמצום
התרבות
כלבים
13,625 13,625 משרד
החקלאות
1001486944
מנכ"ל המועצה:
התב"ר הוא עבור עיקורי כלבים.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
10
תב"ר 1124
מספר
תב"ר
שם התב"ר סכום
התב"ר
השתתפות
המשרד
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות/
גופים
אחרים
הערות מספר
התחייבות
1124 הנצחה יעקב
קורין
9,000 9,000 תרומה
מנכ"ל המועצה:
הנצחה שאושרה בוועדת תרומות ובוועדת הנצחה. תרומה של שלושה ספסלי קק"ל שיהיו
בחלק העליון של גן המייסדים.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 1125
מספר
תב"ר
שם התב"ר סכום
התב"ר
השתתפות
המשרד
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות/
גופים
אחרים
הערות מספר
התחייבות
1125 שיפוץ מעון
ויצ"ו
250,000 250,000
מנכ"ל המועצה:
מעון ויצ"ו פונה לפני שנה ואנחנו בקיץ הקרוב מסבים את המקום, הסבה קלה ממעון לגן
ילדים. אנחנו הולכים להעתיק את אחד הגנים הישנים לשם ובהמשך אנחנו נעתיק לשם
גן נוסף. זו התוכנית לשנה הבאה.
תב"ר 1126
מספר
תב"ר
שם התב"ר סכום
התב"ר
השתתפות
המשרד
השתתפות
מועצה
משרדי
ממשלה/
בעלויות/
גופים
אחרים
הערות מספר
התחייבות
1126 שיפוץ
והצטיידות
יחידה לקידום
נוער
350,000 250,000 100,000 תקצוב ע"י
אורט
מנכ"ל המועצה:
יחידה חדשה שמוקמת עכשיו הולכת לשבת בתיכון. פרויקט הילה זה למעשה נקודת
המפלט האחרונה לנוער לפני שהם נפלטים לשום מקום. להחזיק אותם במערכת החינוך
ולייצר יכולת להגיע להישגים, כל אחד מה שמתאימים לו בתוך מערכת החינוך כדי
לשמור אותם. אנחנו משתתפים ב-250,000₪ .
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
11
ראש המועצה
לגבי מעון וי"צו, הוא נמצא במרכז השכונה ויש לו יתרונות בגלל המיקום שלו. אנחנו
רוצים להשמיש את המקום כי יש לנו גנים ישנים. לגבי היחידה לקידום נוער, מה שנקרא
פרויקט היל"ה, יש לנו בין 15 ל- 20 נערות ונערים, עם קשיים ואתגרים שנוסעים מפה
לכל מיני מקומות מחוץ ליישוב. מנהלת מחלקת החינוך ביקשה שנייצר איזשהו מענה
בתוך היישוב. זה מענה חשוב וזה יפגוש אותנו גם בתקציב השוטף. זה כולל צוותי הוראה
שנועדו ללמד וזה כולל גם מישהו שינהל את המהלך הזה. מבחינת היישוב, יש כאן בשורה
בטח לכמות דו ספרתית של משפחות שמחכות לזה.
שרה גרינצוייג:
מלחמה של הרבה מאוד משפחות ושל יו"ר וועד הורים יישובי ובהחלט הגיע הזמן. זה
דבר שצריך להיות בכל מקום.
סיגלית עין קדם:
לגבי התקצוב של 100,000 ₪ע"י אורט, זה יותר מהסכום הזה כי זה גם התכנון. אמרתי
לטלי שיש לנו עודף לטעמי, בהיקף ההשקעות שאורט מחויבים להשקיע לטובתנו בשנת
הלימודים החולפת שכבר מתקרבת לסיומה. בדקנו מה העודף וביקשנו לא לדחות אותו
לשנה הבאה אלא למשוך את כולו לטובת הנושא הזה של היחידה לקידום נוער. גם את כל
התכנון הם עשו עם אדריכלית שלהם מתוך הטענה שהעליתי שהיחידה הזו בסופו של יום
תעשיר גם את אורט עצמה וגם את יתר התלמידים.
ראש המועצה:
ישנן שתי סכנות פדגוגיות ברמת התוכן. אחת, היחידה יושבת בתוך התיכון ויכולה להנות
מהפסיליטיס ומצד שני יש אתגר כי היחידה מתנהלת חינוכית בהיבטים אחרים, זה מאוד
יחידני, זה פרטני. זה אתגר אחד שאני בטוח שהוא יצוף כי בסוף, אלו ילידים שמאפשרים
להם יותר בשביל להשאיר אותם בתוך המערכת. אתגר שני, אסור שהאופציה שהיד
תהיה קלה על ההדק במובן הזה שמנהל התיכון יגיד לעצמו שאם יש בעיה עם אחד
הילידים, אז יש יחידה שתוכל לקלוט אותו. המטרה של מנהל התיכון זה מקסימום
ילידים בתיכון.
ראש המועצה:
אושר פה אחד.
2.5 תב"רים לסגירה
תב"ר 1095
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
תקציב
ביצוע הגדלה
(הקטנה)
מבוקשת
תקבול קרנות סה"כ הערות
1095 הנגשת
חטיבת
ביניים
1,220,000 1,220,000 1,220,000 ביצוע העברת הוצאות
לתב"ר 1116 התקבל
הרשאה תקציבית כ 745K
משרד החינוך קרנות
383,141
ביצוע העברת הוצאות
לתב"ר 1116 התקבל
הרשאה תקציבית כ 745K
משרד החינוך קרנות
383,141
גזברית המועצה
לשכת מנכ"ל
GENERAL MANAGER OFFICE
__________________________________________________________________ _____________________________________
טלפון: 04-9539206 TEL : פקס: 04-9533856 FAX:
12
באוגוסט 21 ,הבאנו לכאן לאישור את התב"ר הזה כי עדיין לא התקבלה איזושהי
הרשאה אבל לנו קיימת חובה חוקית להנגיש בית ספר או כיתה לילד שזקוק להנגשה, לכן
הבאנו את התב"ר לאישור ופתחנו אותו בסכום של כ-400,000 ₪וכמה חודשים לאחר
מכן הגדלנו אותו לסכום של 1,220,000 ₪והעברנו את הכסף מהקרנות. תוך כדי, הגשנו
בקשה למשרד החינוך לעזרה בתקצוב של ההנגשה הזו. לפני מספר חודשים התקבלה
הרשאה בסך קרוב ל- 800,000 ₪לטובת ההנגשה. במקום לערוך שינויים בתב"ר, פתחנו
תב"ר חדש שמספרו 1116 ואנחנו רוציםלעשות את התהליך כמו שצריך. לפתוח אותו עם
ההרכב הנכון, מה החלק שלהם, מה שלנו. נכון לעכשיו ההשתתפות שלנו היא 400,000₪
וגם בנושא הזה היתה לנו שיחה עם מי שאחראית על הנושא הזה במשרד החינוך, כדי
לבקש הגדלה של ההרשאה. כרגע אנחנו סוגרים את התב"ר הישן ומחזירים את הכסף
לקרנות. התב"ר החדש המעודכן פתוח וכבר הצבענו עליו.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
תב"ר 1068
מספר
תב"ר
שם
התב"ר
תקציב
ביצוע הגדלה
(הקטנה)
מבוקשת
תקבול קרנות סה"כ הערות
1068 מרחבי
הכלה
40,000 47,601.45 7601.45 40,000 7601.45 47,601.45 התקבל תשלום
ממשרד החינוך.
יש לבצע הגדלה
מקרנות 7601.45
גזברית המועצה
זהו קול קורא שזכינו בו. 40,000 ₪הצלחנו לקבל ממשרד החינוך ו-7,000 ₪משלמים
מהקרנות ומביאים את התב"ר הזה לסגירה כי למעשה הפרויקט הסתיים.
מתקיימת הצבעה:
אושר פה אחד.
הישיבה ננעלה ב- 20:50
יריב אביטל מנכ"ל המועצה________________