פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 1 לא מן המניין

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

כי בתמוז תשפייו

5 ביולי, 2056

פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 1

מתאריך טייו בתמוז תשפ'יו, 30.6.26

משתתפים:

עידו גרינבלוס- ראש המועצה

חן וייסמן

אביב עצמון

כרמית דיין

אליק אלמוג

שמוליק שמחון

שילה ויינברג

טל גת

חסרים:

נאוה סבר

נגה אדלר יעקב

אלה קהת

בן וולפה

נועס שמעון

נוכחים:

סיגלית עין קדס - מנכיילית המועצה

סיון לוי - גזוברית המועצה

ג'קי בן יקר- סמנכייל המועצה וראש מינהל תפעול וביטחון

רות ברנס- מהנדסת המועצה

עוייד עודד רומנו - יועצ משפטי

גל רוזנטל- מבקר המועצה

ענת עוז- המחלקה לחינוך

על סדר היום:

צו הארנונה לשנת 2027.

הישיבה נפתחה בשעה 20:30

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

גזברית המועצה:

אנחנו נדרשיס לאשר בכל שנה את צו הארנונה של השנה הבאה עד ה1/7.

אנחנו באיס בבקשה להעלאה חריגה של הארנונה. בשש השניס האחרונות אנחנו רואיס כמה

אנחנו מעביריס בכל שנה לקרנות הפיתוח כדי לאזן את התקציב ואנחנו רואיס איך מרמה של

7 מיליון ₪ בשנת 2021, אנחנו גדליס בשנת 2026 ל-8.3 מיליון ₪. אס נחליט לא להעלות את

הארנונה בשנה הבאה, מעבר לטייס האוטומטי (3.05%), אני צופה עליית מדד של 2% ועוד

התייקרות מחיריס ואחילת שכר, מה שמביא אותי להערכה של 10.5 מיליון ₪ העברה

מהקרנות כדי להתאזן.

מנכ''לית המועצה:

לקחנו הערכה מאוד מאוד שמרנית כי לא הייתה שנה בחמש השניס האחרונות, שבה

התייקרות מחירים וזחילת השכר הסתכמה ב4.5%.

גזברית המועצה:

בשנתייס האחרונות, אנחנו מגיעיס לפה עס בקשה לאשר הלוואת איטון. למרות שאנחנו

מושכים מיליוניס מקרנות הפיתוח, אנחנו לא מצליחיס להתאון. בשנת 2024, ביקשנו 720,000

כדי להתאון. בשנת 2025 וה קפ לארבעה מיליון ₪ ואם לא היינו לוקחיס אותן, לא היינו

מסיימיס באיוון, היינו מסיימיס בגירעון וזו בעיה. וה מרגיש לי שהמגמה הולכת להמשיך.

אס לא נחליט פה על העלאת הארנונה, מעבר לוּה שנצטרך למשוך יותר כסף מקרנות הפיתות,

יש סיכוי מאוד גדול שנצטרך לקחת הלוואות איוון, מה שמשרד הפניס כבר הודיע לנו שהוא

לא מתכוון לאשר לנו יותר.

שני הסעיפים הגדוליס ביותר בהוצאות, הס סעיף השכר וסעיף הוצאות האשפה והגוס. משנת

0 עד שנת 2026, השכר עלה מ-42 מיליון ₪ ל-62 מיליון ₪, עלייה של 50% והוצאות

האשפה עלו מ-7 מיליון ₪ ל-9.5 מיליון ₪, עלייה של 30% בערך. העלייה לא נובעת מגידול

בכמויות האשפה או גידול בתקניס, אלא פשוט נטו התייקרות של מחירים.

מנכ''לית המועצה:

לצד עליית המחירים, אנחנו גם מציגיס תהליכי התייעלות שהרשות עושה על בסיס יום- יומי.

סמנכ''ל המועצה וראש מינהל תפעול וביטחון:

אנחנו יודעיס להגיד שהייתה התייקרות בנושא ניוד אשפה, הטמנת אשפה, כניסה לאתרי

מעבר. שימו לב שלא גדלנו מבחינת הכמויות, גס כי השתפרנו בנושא הבקרה ואנחנו בשליטה

מלאה. בשנתייס האחרונות אנחנו השתפרנו מאוד בשיטת איסוף האשפה והגזם וההיי- לייט

הוא שהגוס בסוף לא יוצא מהיישוב, אלא מרוסק ואנחנו מפוריס אותו בכל מיני שטחים. זה

חוסך לנו בכל חודש 150 טון שהיה אמור ללכת לאתר מעבר ועלות כל טון הוא 500 ₪, כך

אנחנו חוסכיס בערך 80,000 ₪. בנוסף, השיטה מאפשרת לנו לחסוך גם את כמות המשאיות

ולכן אה עוד 80,000 ₪ חודשי שאנחנו חוסכים. בשיטה הישנה, וה היה עולה עוד 2.5 מיליון ₪.

השתפרנו בהקשר הזה שיש לנו שתי משאיות בשבוע. לעומת ואת, אנחנו מוציאיס על

המרסקת 30,000 ₪ מה שחוסך לנו בין 40,000 ל-60,000 ₪ לחודש כפול 12 חודשים וזה

החיסכון.

מנכ''לית המועצה:

אם ג'קי לא היה עושה עס הצוותים שלו, מהלכי יעילות דרמטיים, היינו משלמים עוד 4-5

מיליון ₪ רק על הסעיף של גזם ופינוי אשפה.

מועצה מקומות

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

סמנכ''ל המועצה וראש מינהל תפעול וביטחון:

בגלל וה אנחנו צריכיס לאכוף את הכמויות כי אס לא, אצטרך להביא עוד משאיות וכן הלאה.

יש לנו עוד בשורות- השנה נפתח אתר לפסולת גושית- ברק, בגילמה ונוכל לשנע לשס את

הגרוטאות. עד עכשיו היינו משנעיס לאתר בביאליק ובנוסף, נקבל מחיר יותר טוב לטון וזה

יחסוך לנו.

מנכ''לית המועצה:

אנחנו מקבליס 10% מהסכוס שנקבע עס האשכול ועם ובולון. וה ההסכם שיש לנו עם ובולון

שעשינו בוועדת גבולות, שאנחנו מתחלקים ברווח באתר ההטמנה הזה. הוא אמור להניב לנו

כ-100,000 ₪ בשנה. מעבר לזה, כל האשכול, יוכה בהוולה של עלויות הטמנה של פסולת

גושית מ-500 ₪ ל-350 ₪.

סמנב''ל המועצה וראש מינהל תפעול וביטחון:

שיפרנו את שיטת תהליך פינוי הפחים ורידדנו והתייעלנו בכמות ההנפות בחלק מהמקומות

וצריך להזכיר את המחזור. הוספנו קרטוניות והגדלנו את הפחים הכתומים. לחצנו את הקבלן

לעשות לנו הנחות במשא ומתן מאוד אסרטיבי ואגרסיבי.

מנכ''לית המועצה:

בהוצאות השכר, ה משהו שאנחנו בודקיס את עצמנו כל הומן. הוצאות השכר שלנו גדלו ב-

%. גדלנו ב-35 משרות, אנחנו סביב 330 משרות ברשות מתוכן 19 משרות בחינוך ואני

אומרת לכם כבר עכשיו, שהיקף המשרות של תומכות החינוך הולך לגדול בשנת הלימודיס

6- 2027. הסכס השכר החדש שלהן העלה את השכר ב-12%. משרד החינוך משתתף איתנו

באופן מאוד חלקי בהוצאות השכר האלה. שכר המינימוס שגדל בחמש השניס האחרונות ב-

%, הסכסם עו'יסיות, עובדות חינוך, תומכות חינוך, שפייח, וטרינריס. הסכמיס אלו משפריס

את מצבס של האוכלוסיות האלה באופן מאוד משמעותי אבל משיתיס על הרשות גידול שכר

ברמות מאוד משמעותיות. 50% בחמש שנים.

עומס המלוות גדל בהתמדה, אנחנו ממשיכיס לפתח את היישוב. ממשיכים לבנות בתי ספר,

גניס, סלילת כבישים, נעוריס בהרבה קולות קוראים, מכניסים פרויקטיס בהיקף של למעלה

מ-300 מיליון ₪ בשניס האחרונות, אבל נתמכיס בהלוואות בגלל שהקרנות מדוללות

ומשמשות אותנו לאיוון השוטף. אנחנו סביב ה-28% כשהגבול העליון של הרשות שנחשבת

לרשות א' במערכת הבנקאית זה עד 49% עומס מלוות. אנחנו עדיין רחוקיס אבל אנחנו רוציס

להישאר ברמות האלה ולא מעבר.

גזברית המועצה:

אנבידיה היא חלק מצו הארנונה ומופיעה בפרק האחרון של הצו. וו ההטלה הראשונה וזה

אומר שאנחנו מצביעיס פה על התעריפים ואנחנו לא צריכיס לקבל את אישור שר הפניס ושר

האוצר כמו בהעלאה חריגה. או החלטה נטו של המליאה הצו. צפי הכנסות למבנה ראשי בגודל

0 מטר ו-2,000 חניות, הארנונה היא בין 10.6 מיליון ₪ לבין 11.6 מיליון ₪ בשנה,

במצב שבו יבנו 5,000 חניות. אלו תעריפי 2026 ובכל שנה, יש את הטייס האוטומטי וככל

שתהיינה בקשות לעלייה חריגה והן תאושרנה, וה יתווסף לסכומיס גבוהים יותר. מבחינת

היטל שמירה, גו נקודה שגס עלתה מולס בהסכם, היטל השמירה ישולם לנו באופן מלא ללא

הנחות.

מבחינת חנייה- היה ויכוח בינינו, האס לחייב על כל השטח או לחייב לפי שיטת נטו, אנחנו

התעקשנו לחייב על כל השטח אבל נתנו תעריפים מדורגיס ו-50% הנחה על שטחי המעבר כמו

שיש אצלנו בקניוניס ביישוב- שטחי המעבר שמחויבים ב-50%.

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

מבחינת תעריפיס- התעריף למבנה הראשי, נע בין 50 ₪ ל-60 ₪. 70,000 מטר ראשוניס

מחויבים לפי 60 ₪ למטר ולאחר מכן, זה יורד. על כל מטר נוסף, 50 ₪ למטר.

שמוליק שמחון:

לחברה כזו אתם עושיס הנחה, גו בדיחה. הסתכלתי בצו הארנונה וראיתי שעכשיו עס העלייה

שאתם רוציס לבקש, אחרי 140 מטריס הראשוניס, וה קופצ ל-72 ₪, אז לאנבידיה 50 ₪:? זו

בדיחה. הס בחרו בנו ויאכלו את מה שבחרו. אנבידיה בחרה בנו משתי סיבות עיקריות-

קירבה לכביש 6 ונראות.

גזברית המועצה:

מבחינת חנייה, אנחנו מתחיליס ב-32 ₪ ל-70,000 מטריס הראשוניס ואחר כך, כל מטר נוסף,

ב-14 ₪, מדובר בחנייה בתוך מבנה, תת קרקעית. לגבי קרקע תפוסה- 20 ₪ למטר.

אני חייבת להגיד שמבחינת ארנונה למגוריס, אנחנו נמצאיס בין הרשויות הנמוכות שדומות

לנו.

שמוליק שמחון:

צו הארנונה פה בטבעון היה אחד הגבוהים. היוס את אנבידיה אנחנו מחייביס כמו בית של 80

מטרים. אנבידיה החליטה מסיבותיה לבחור פה. במשא ומתן עס הרשויות אנבידיה לא

ביקשה הצעות לארנונה.

ראש המועצה:

יכול להיות שבמשא ומתן היה אפשר להוציא מהם עוד כמה שקלים למטר ויכול להיות גם

שלא. לפני קבלת ההחלטה, אנבידיה ביקשה שנעביר אליה תעריפי ארנונה. בסוף, וה אזור

התעסוקה היחיד של קריית טבעון ויש סף מינימוס מסויס שאנחנו לא נרד ממנו. אין ויכוח

על וה שאנחנו מברכים שאנבידיה תהיה פה, פירושו אכלוס מלא מיוס ראשון ווה פער מאוד

גדול מאוור תעסוקה שאם היינו משווקיס עכשיו לחברות אחרות, ה משמעותי מאוד. בנוסף,

אנחנו מקבליס את עיבוי הזכויות המתוכנן ואנחנו מקבליס את המעטפת. המנוף שמגיע עם

אנבידיה והפוטנציאל, הוא יותר גדול מכל חלופה אחרת. מבחינת כסף, תוסיפו לסכוס

שראיתם פה עוד חמש שנים של טייס אוטומטי- 13% ומגיעיס מיוס ראשון לסכוס שהוא

הסכוס הסופי, שהוא 15 ואולי אף 16 וזו נקודת הקצה, מה שלא היינו מקבליס אם כל אזור

התעסוקה היה מאוכלס, כאן אנחנו מקבליס מהיוס הראשון. כלכלית אנחנו יוצאיס

מורווחיס. אס אני מסתכל על המכלול של הדבר הזה, אין ויכוח על וה שאנבידיה פה וו

בשורה ענקית לאזור. אנחנו מרוויחיס שני דבריס- בחמש שניס הקרובות אנחנו נרוויח את זה

שיהיה שיח והודמנויות סביב הדבר הזה, כל מיני הודמנויות שלא היו מתגלגלות אלינו

וכשהקמפוס יעמוד, נרוויח את המקסימוס סכוס מהיוס הראשון.

שילה ויינברג:

כולנו מסכימים שאנבידיה וו האווזה שמטילה ביצי והב ולא רק בהקשר של הארנונה אלא וה

ישנה פה את כל היישוב לטוב ולרע. העובדה שהגענו למה שהגענו, אפשר לברך על וה.

מנכ''לית המועצה:

שמוליק טוען שאנבידיה בחרה בטבעון ורק או היה דיון על הארנונה ואני אומרת לא. וה לא

נכון עובדתית. הייתה בתירה בין ארבע רשויות פוטנציאליות ואז חייתה ועדת איכות ויש

ניקוד שניתן לנושא הארנונה. ידענו שאנחנו מהלכיס על חבל דק באירוע הזה, וידענו איפה

גבולות הגורה שלנו. אני אומרת לך שחיינו יקריס יותר מרשויות אחרות, כי היה לנו יותר מה

להציע וזה נתן לנו את השקט לנהל משא ומתן ולבקש יותר, אבל יש גבול לכמה יותר אתה

מועצה מקומות

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

יכול לבקש וביקשנו יותר בפער מאוד מאוד משמעותי. דבר נוסף, עד לימיס האחרוניס ממש,

אנחנו מנהלים משא ומתן על כל פסיק בהסכם. משא ומתן קשוח.

ראש המועצה:

אני רוצה להוסיף שהחברה התנהלה בצורה הוגנת לאורך כל הדרך, הס אמרו לנו שהם רוצים

לייצר שותפות של 30 שנה. עד היוס ההתנהלות מולס היא הוגנת ופתוחה.

שמוליק שמחון:

בישיבה הקודמת אמרה לכס חן ויצר ממשרד הרו'יח, שהחיסרון היחיד של מועצת טבעון הוא

בצד ההכנסות. זה לא הכנסות, וה להיכנס לכיס של הציבור. איפה ההכנסות?

ראש המועצה:

לפני עשר שניות דנו בהכנסה הכי גדולה בתולדות היישוב הזה מאו הקמת המכלים. ביוס

חמישי יגיע לכאן יור קקייל בוכות הדבר הזה, אני מקווה שיביא 10 מיליון ₪ לשדרוג של

הטיילת בקרית חרושת. וה כסף שאין לנו.

אביב עצמון:

הדיון נדד ישר לאנבידיה ואני מבין כמה הוא חשוב ומעניין אבל הוא לא עכשיו. עכשיו וה

המספריס הקטנים. אני מציע לכל מי שיושב פה בשולחן הזה, אס הוא לא עשה את זה, שילך

לראות את המספריס הקטנים. לדעתי, אנחנו נבין את התמונה אחרת, שאין ברירה ואי אפשר

להמשיך להיות בו. במבחן המציאות, בחמש השניס האחרונות וה לא קרה. אפשר להגיד

שמעלים באחוז את הארנונה, ּה מאוד פופולארי, אבל בעוד שנה, נצטרך לבוא לאוכלוסייה

ולהגיד שצריך להעלות בעוד אחוז. אני חושב שארבעה אחוגיס וה מעט, אני אמרתי יותר כי

אני חושב שבסוף המספריס הקטניס לאנשיס שגריס בטבעון, וה לא כהכצעקתה כמו מה שוה

עושה ליישוב. ההבדל בין שלושה וחצי אחוזיס לארבעה אחוזיס וה הבדל משמעותי לשניס

הקרובות עד אנבידיה. אני חושב שיישוב שלא הולך קדימה, הוא מתרסק אחורה- בתשתיות

שלו, בפינוי אשפה שלו, בהכל.

ברמית דיין:

אני מנהלת תורימיס של עסק לא קטן ואני רואה כל יוס את עליות המחיר של כל הדברים.

אני בכל יוס מקבלת מייל על עליית מחיריס ואני לא מדברת על שני אחוזים. אני מדברת על

עשרה אחוצים, 15 אחוזיס, 25 אחוזיס. חלק מזה אנחנו סופגים אבל חלק מזה, אין לי ברירה

ואני מעלה את המחיריס של המוצרים. אני לא בן אדס עשיר, אני מרוויחה משכורת ממוצעת.

אני מגדלת ילדיס לבד ואני מחזיקה בית לבד ואני לא מולולת בעוד חמישים שקלים או מאה

שקליס אבל לפעמים אין ברירה אס אנחנו רוציס להתקדסם.

אביב עצמון:

אה סופר מתכתב שמוליק, עס ההערות שלך לאורך הזמן על סיפור ההלוואות שאני מאוד מבין

אותם. וה לא טוב שאנחנו לוקחיס הלוואות וזה בדיוק מאון את זה. המספרים מאוניס את

אותן ההלוואות שאנחנו רוציס לא לקחת. וה לכמה שניס הקרובות, אנחנו חייביס בשביל

שלא ייכנסו לנו מיס לאף, עד אנבידיה. אחרי אנבידיה, נהיה במקוס אחר ונהיה במקוס שכולו

טוב. אנחנו חייבים את זּה, מעין הלוואת גישור כזו לתקופה הזו. אני חושב שאין לנו ברירה.

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

מנכ''לית המועצה:

יומות אנחנו עשיס כל יוס כדי להניב כסף ליישוב הוה ועדיין, כל מהלך שנעשה היום יניב,

במקרה הטוב, בתוך חמש שניס. במקרה הפחות טוב, בתוך עשר שנים. יש יישוב שרוצה

לשמור על הצביון שלו, הצביון הוה עולה כסף.

מתקיימת הצבעה:

בעד (7) - ראש המועצה, חן וייסמן, טל גת, אביב עצמון, כרמית דיין, שילה ויינברג, אליק

אלמוג.

מתנגד (1)- שמוליק שמחון.

הישיבה ננעלה בשעה 21:50

סיגלית עין קדס מנכיילית המועצה עידו גרינבלוס ראש המועצה ש

/

על סדר היוס :

מינוי נציג הרשות באשכול רשויות המפר.

מועצה מקומית

קרית טבעון

לשכת מנכ"ל

ראש המועצה:

אשכול הרשויות ביקש שיאשרו אותי בהצבעה כנציג המועצה המקומית קריית טבעון באשכול רשויות

המפרצ.

מתקיימת הצבעה:

אושר פה אחד.