פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 13

פרוטוקול מס'מועצה 13/2017

13/2017 ,רביעי,אשר התקיימה ביום

כ"ה חתשע"בכסלו - 13/12/17 ,בשעה 18:30 ,בחדר הישיבות, בבניין

העירייה.

נוכחים: מר דוד אבן צור - ראש העיר

גב' שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - ראש העירסגן

מר אלי כהן - סגן ראש העיר

מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

מר אלכס פורטנוי - חבר מועצת העיר

מר בנימין ינקל - חבר מועצת העיר

עו"ד מורדי פיזיצקי - חבר מועצת העיר

מר אורן איבגי - חבר מועצת העיר

מר אלי גבאי - - חבר מועצת העיר

שמר שלומי קדו - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

נעדרו: עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

גב' קלרה ריכטר - חברת מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר שלמה הולנדר - גזבר העירייה

רו"ח ניר ענבי - משרד רו"ח זיצר

יובל ברנובמר - מהנדס העיר

עו"ד דקל קורש - יועץ משפטי

רועי לוימר - מבקר העירייה

מר נתי זילברמן - דובר העירייה

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ומרכזת ישיבות

המועצה

18:30

סדר היום

1. י חצי שנתי סקור, מצ"ב.הצגת הדו"ח הכספ

2. אישור מכר מקרקעין הידועים כגוש :10421 חלק מחלקה :141

9 מגרשים שמספרם הארעי כדלקמן :

101,102,103,104,105,106,107,201,202 7779 מ"ר, כנגד

14,000,100 בתוספת מע"מ כחוק לחברת י.א. גלבוע

510640915.

3. העירייה, מר שלמה הולנדר לשנה אישור הארכת העסקתו של גזבר

2018.

4. הארכת מועד מבצע הנחות בארנונה )חייבים( עד -, לפי

26 א )ב( לתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה

5. 1790 - 30,631 ₪ ,

ה.המימון: משרד העבודה והרווח

6. 1791 - הנגשה ושיפוץ למועדון מופת במפלסים ע"ס

32,954 , המימון: משרד העבודה והרווחה

7. אישור חילופי גברי מטעם נציגי הרשות בוועדה לתכנון ובניה קריות

בעקבות מכתב התפטרות אשר הוגש ע"י עו"ד מיכאל פיזיצקי.

8. קום בסמיכות אישור לקריאת שמו של הפארק החדש המתעתד ל

לספריה הציבורית על שמו של נשיא ארצות הברית -פארק דונלד

טראמפ.

9. אישור השכרת מבנה במתחם בית הספר "רודמן" לחברה הכלכלית

לפיתוח קרית ים, לתקופה של שנתיים עם אופציה להארכה עד ל -5

שנים

10. 2017.

11. 1792 - ועה ברחובות: גולדה מאיר, הסדרי צנ

1,901,931 ש"ח 1,711,738 ₪ ממשרד

התחבורה ו -190,193 ₪ מקרנות הרשות

******************

ראש העיר: פותח את ישיבת המועצה, מברך את נוכחים בברכת חג חנוכה

שמח.

מציג בפני הנוכחים את חבר המועצה החדש, מר בבנימין ינקל,

אשר

נכנס עפ"י הסדר הסיעתי במקום גב' מרגריטה קוזאקוב.

מר ינקל מקריא בפני הנוכחים את הצהרת האמונים: "אני מתחייב

לשמור

תאמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה א "שליחותי במועצה.

1. נתי סקור, מצ"ב.הצגת הדו"ח הכספי חצי ש

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור

לרו"ח ניר ענבי.

רו"ח ענבי: הדו"ח הסקור החצי שנתי שנסקר ע"י רו"ח מטעם משרד

הפנים דומה לדו"ח החצי שנתי שנדון במועצת העיר לפני

מספר חודשים

30/06/2017 הנכונות ליום המאזן משקף יתרות

)סוף השנה(:

בצד הנכסים היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך –5,585 אלפי

ש"ח, הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של –11,928 אלפי

31/03/2017

1-(,חייבים בסך של –895

ת מיועדות לכסוי קרן לעבודות פיתוח בסך , השקעו₪אלפי –

11,199 אלפי ש"ח, השקעות במימון קרנות מתוקצבות

המופיעות גם בנכסים וגם בהתחייבויות בסך של –18,657

אלפי ש"ח

הגרעון הנצבר ליום המאזן-21,322 אלפי ש"ח ובנוסף גירעונות

סופיים בתב"רים בסך של –312 אלפי ש"ח, כמו כן קיימת

ת גירעונות זמניים נטו בתב"רים בסך של יתר –6,375 אלפי

ש"ח המורכבת מעודפים זמניים בסך של –5,173 אל מול

גירעונות זמניים בסך של –11,548 אלפי ש"ח, סה"כ אקטיב -

76,273 אלפי ש"ח

צד ההתחייבויות היו לעירייה משיכות יתר בסך –5,534 אלפי

סך של ש"ח, התחייבויות לספקים וזכאים ב –29,091 אלפי

ש"ח, משרדי ממשלה ומוסדות שכר בסך של –8,996 אלפי

ש"ח המשקף ברובו את משכורת ספטמבר ששולמה בחודש

אוקטובר, הכנסות מראש בסך –2,119 ₪אלפי המורכב

2017

10-12/17 ספטמבר וכן הכנסות שנגבו בחודש

ושייכות לחודש אוקטובר, קרן לעבודות פיתוח בסך של –

11,876 ₪אלפי לרבות קרן פנסיה תקציבית, וקרנות

מתוקצבות בסך של –18,657 76,273

אלפי ש"ח

עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של –53,159 ₪אלפי

ומהווה שיעור נמוך של כ –25% ה, והחייבים מתקציב השנ

105,592 ₪אלפי .

דו"ח הכנסות והוצאות , הדו"ח מצביע על גירעון תקציבי

שמסתכם לסך של – 3,685 אלפי ש"ח, הגירעון משקף

תקציבים שנתקבלו בחסר )במיוחד ברווחה )גירעון של כ– 1.5

₪מיליון מול התקציב( וכן בהכנסות ממשרדי ממשלה

קיימת חריגה בשכר הכללי אחרים בגין פרוייקטים(,

ובהוצאות לחינוך.

3 ו –4 משקף גירעונות זמניים

אל מול עודפים זמניים כאשר יש הרבה הכנסות ממשרדי

ממשלה שטרם נתקבלו.

5 משקף את גביית הארנונה, הגביה השוטפת ובגביית

6 לת השנה היא שומת הארנונה שיצאה בתחי

ומראה כי עיקר החיוב יוצא לנושא של מגורים כך שקיימת

בעיה של הכנסות לעירייה כיון שאין כמעט חיוב ארנונה

לתעסוקה.

טופס 7 מראה את המשרות ועלויות השכר לתקופת הדו"ח

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

*** עו"ד מיכאל פיזיצקי עוזב את חדר הישיבות.

2. אישור מכר מקרקעין הידועים כגוש :10421 חלק מחלקה :141

9 מגרשים שמספרם הארעי כדלקמן :

101,102,103,104,105,106,107,201,202 7779 כנגד , מ"ר

14,000,100 בתוספת מע"מ כחוק לחברת י.א. גלבוע

510640915

.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר בשטח

שהיה בבעלות של אפריקה ישראל, בר על תקופה שלפני כ ומד

-30 שנה, הם הקצו שטחים חומים - שטחים אשר יועדו

למבנה ציבור, יקה ישראל פשוט לא רצתה לפתח את אפר

השטח וזה ניתן כשטר מכר לרשות.

מצפון חלקה כאמור ממוקמת בשכונת סביוני ים וגובלת ה

וממערב בציר שד' ירושלים ולאחריו במתחם רפא"ל, מדרום

לכיש לסביונירח' , בין קו מסילת הברזלשכונה ד' וממזרח

ם.י

השקענו המון מחשבה מה לעשות בשטח הזה הייתה כאשר

לשנות את הייעוד שלולנו אופציה ,אבל במחשבה לעומק

החלטנו לשנות את התב"ע למבנה מגורים.

ולא היו התנגדויות ונעשה פרסום כמתבקש התב"ע אושרה,

כמובן, מה שהביא אותנו להמשיך בתהליך והוצאנו למכרז

פומבי אשר פורסם בשתי עיתונים.

השמאי שביצע את השמאות נקב במחיר )כל החומר הועבר

זאתאליכם( ואני גם ביקשתי לפרסם .

המכרז יצא לדרך וביקשתי שעוד באותו יום שפורסם כיום

האחרון להגשה, תיפתח תיבת המכרזים וכך נעשה בפועל,

מיד עם סיום ההגשה, נפתחה התיבה בנוכחות המשתתפים

שנעשתה במכרז, כל זאת ע"מ לציין את השקיפות המלאה

כל התהליך.רך לאו

ההצעות כאמור נפתחוהתקיימה ישיבת וועדת מכרזים ו ,

י. א. גלבוע חברה לבניין הצעת חב' לאחר הבדיקה נמצא כי

בע"מ 14,000,100

מלש"ח

וועדת המכרזים הכריזה על הצעת ה כהצעה הזוכה ואולם

נידרש גם אישור מועצה להחלטת הוועדה.

ל "זה המקום לציין כי כל הכספים שיתקבלו מהמכרז הנ

מיועדים להקמת היכל התרבות כולל היטלי ההשבחה,

כספים שיתקבלו ממפעל הפיס וכו'

לאחר אישור המועצה, כל החומר יועבר ליועץ המשפטי

במשרד הפנים להמשך בדיקתם ועד לקבלת אישור סופי.

מר איבגי: בשמאות לא מצוין היעוד של שלושת המגרשים מעבר לתשעה

שכן רואים בבירור.

מר ברנוב: החלקה הינה חלק מחלקה 141 - מדובר ב תשעה מגרשים

למגורים של שתי יח' דיור לבניין או יח' דיור אחת וכן

בניינים בני 4 יח' דיור לבניין

מר איבגי: מדוע לקבלן אחד? לא היה כדאי לחלק לכמה קבלנים.

ראש העיר: כאשר קבלן אחד בונה, הוא בונה באותו אופי בניה ובקצב

אחיד, כאשר בונים כמה קבלנים, כל אחד בונה מתי שהוא

רוצה ואיך שהוא רוצה ומיותר לציין מה ייראה לאחר הבניה.

מר גבאי: חוץ מהסכום של 14,000,100 מלש"ח, יש עוד הכנסות מהקבלן

?

ראש העיר: כן, יש היטלי בניה, היטלי פיתוח.

עירייה צריכה לעשות חשיבה כלכלית נבונה ע"מ להתקדם

ולהתפתח וזה מה שאנו עושים.

אני מבקש להעלות להצבעה את אישור העשייה ב מקרקעין

לפי סעיף 188 לפקודת העיריות - מכירת מקרקעין הידועים

10421 141 לבוע חברה לבניין גלחב' י.א

510640915 ,14,000,100 מלש"ח

בתוספת מע"מ.

אני מבקש להדגיש כי מונחת בפניכם חוות דעתו של היועץ

המשפטי לעירייה, עו"ד דקל קורש, שלפיה אין מניעה

משפטית לאשר את מכר המקרקעין לחב' י. א. גלבוע.

הצבעה: בעד - 11

נגד -

נמנע -

החלטה: פה-אחד, מאשרים את מכירת המקרקעין בגוש 10421 חלק

141 , תמורת לחב' י. א. גלבוע חברה לבניין בע"מ

14,000,100 ₪ בתוספת מע"מ

*** עו"ד מיכאל פיזיצקי נכנס לחדר הישיבות.

3. אישור הארכת העסקתו של גזבר העירייה, מר שלמה הולנדר לשנה

עד דצמבר נוספת, 2018

.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי משרד הפנים

ם שלביקש להפסיק העסקת עובדים אשר הגיעו לגיל פרישה

ואולם במקרה של מר הולנדר ביקשתי את התחשבותם כי

מאחר ואנו לקראת שנת בחירות, לא מומלץ לקחת גזבר חדש,

זה יקשה על הרשות והם אישרו להמשיך עם מר הולנדר לעוד

ףשנה נוספת כפו לאישור מועצה.

אני מציע לאשר את הארכת העסקתו של מר הולנדר בשנה

נוספת, קרי, עד לחודש דצמבר 2018.

החלטה פה-אחד, מאשרים.

4. הארכת מועד מבצע הנחות בארנונה )חייבים( עד -, לפי

26 א )ב( לתקנות הסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי הארכת מועד

מבצע ההנחות לחייבים הינו באישור משרד הפנים.

עו"ד שבת: מועצת העיר אישרה מתן הנחות על חובות שהצטברו עד לשנת

2014, כאשר על התשלום במזומן תינתן הנחה של 50%, ישנן

פניות רבות בנושא למחלקת הגבייה, יש מעקב של משרד

הפנים בנושא והם נתנו לרשות אישור הארכה עד - 31/12/17 .

מר פלס האם ההנחה חלה גם על בעלי עסקים ? היכן זה פורסם.

עו"ד שבת: כן, זה כולל את בעלי העסקים, )מדובר בארנונה בלבד( זה

יפורסם בעיתונות ויש פקיד שיושב עם רשימה ומודיע לבעל

החוב שיגיעו לשלם עם ההנחה.

עו"ד קורש: זה מופיע בתקנות.

ראש העיר: אני מציע לאשר את מועד הארכת מבצע הנחות בארנונה עד ה

-31/12/17.

החלטה פה-אחד, מאשרים.

5. 1790 - 30,631 ₪ ,

המימון: משרד העבודה והרווחה.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

6. 1791 - הנגשה ושיפוץ למועדון מופת במפלסים ע"ס

32,954 והרווחה, המימון: משרד העבודה

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

7. אישור חילופי גברי מטעם נציגי הרשות בוועדה לתכנון ובניה קריות

ע"י עו"ד מיכאל פיזיצקיבעקבות מכתב התפטרות אשר הוגש

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי התקבל מכתב

, )המכתב מונח לפניכם( בו הוא מודיע מעו"ד מיכאל פיזיצקי

על התפטרותו מחברות בוועדה לתכנון ובניה קריות.

מר אמילוב הודיע על נכונותו להיכנס במקומו.

אני מציע לאשר את חילופי הגברי בוועדה לתכנון ובניה.

אני מאחל הצלחה למר אמילוב במילוי תפקידו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

8. אישור לקריאת שמו של הפארק החדש המתעתד לקום בסמיכות

הציבורית על שמו של נשיא ארצות הברית לספריה -פארק דונלד

טראמפ.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי יצאנו

בהודעה/הכרזה ע"מ שאנו נהיה הראשונים שיעשו מהלך

, וועדת שמות וטקסים התכנסה בנושא )פרוטוקול מכובד כזה

הוועדה מונח לפניכם(.

מר קדוש: יש עליו המון תלונות על הטרדות , אנו עלולים להסתבך עם

, יש המון דמויות מכובדות שאנו יכולים לתת ארגונים שונים

להם את הכבוד במקום למר טראמפ.

מר פלס: אני מברך על הרעיון הזה, מאז ימי דוד המלך לא נעשה דבר

מכובד כזה שמכריזים על ירושלים כבירת העם היהודי, זה

ואני מציע לזמנו למעמד המכובד הזה.

מר איבגי: אני בהחלט מברך את מר טראמפ על המהלך ההיסטורי

שעשה לעם היהודי, יחד עם זאת אני מציע כי להבא, ניתן את

הכבוד וננציח אישים מהעיר קרית ים.

ובהקשר של התלונות עליו, עד שייבנה הפארק אם יעלה

משהו מהם, מקסימום אפשר לשנות את השם.

מר אמילוב: זה נשיא ארה"ב הראשון שתמך בבירת ישראל.

ראש העיר: אין ספק כלל שצריך להנציח אישים בכירים תושבי העיר

ולקרוא רחובות ואתרים על שמם.

כשיקום התיאטרון אנו מתכוונים להנציח חדר ע"ש רונית

ולקהילה אלקבץ, ז"ל ויש עוד המון תורמים גדולים לעיר

ולכולם נמצא משהו ראוי ומכבד .

דונלד טראמפ הוא הנשיא הראשון שבא והודיע לפני

הבחירות שירושלים היא בירת ישראל !

הרבה תושבי קרית ים יודעים על הקמת הפארק רק בזכות זה

ייקרא על שמו.הפארק שהודענו ש

קריאת שמו המלצת וועדת שמות וטקסים אני מציע לאשר את

א ארצות הברית מר דונלד יק החדש על שמו של נשראשל הפ

טראמפ.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

*** מר אורן איבגי עוזב את חדר הישיבות

9. אישור השכרת מבנה במתחם בית הספר "רודמן" לחברה הכלכלית

קרית ים, לתקופה של שנתיים עם אופציה להארכה עד ל לפיתוח -5

שנים.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי נמצא מקום בו

משרד לשימוש החברה הכלכלית, במתחם בית ספר היתמקם

"רודמן" .

ברה תשלם לרשות חוהשהגיש הערכה, הבאנו שמאי למקום

דמי שכירות וארנונה עפ"י החוק.

תקופת השכירות תהיה לשנתיים עם אופציה להארכה נוספת

- עד לתקופה של 5 שנים

אני מציע לאשר את השכרת המבנה לשימוש החברה הכלכלית

לפיתוח קרית ים.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

*** מר אורן איבגי חוזר לחדר הישיבות.

10. 2017.

ראשהעיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומ ציין כי נושא חלוקת

2017 פורסם בעיתונות ובאתר הרשות, וועדת

11/12/17 )פרוטוקול

הוועדה מונח לפניכם( וקיבלה החלטה בדבר גובה חלוקת

התמיכות.

מר איבגי: איך מתבצעת החלוקה ? איך מחליטים על תקציב X לקבוצה

כזו או אחרת?

מר שנקר: מפנה לנוהל מתן תמיכות עליו מתבססים בבואם לקבל

החלטה ובנוסף מציין כי הרשות התקינה תבחינים שאף הם

אושרו במועצה וועדת התמיכות פועלת על פיהם.

מר איבגי: תנועות הנוער ביקשו תמיכה בסך 15,000 ש"ח וקיבלו רק

5,000 ₪.

ראש העיר אנו מסתמכים רק על מה שמוגש לנו בכתב, יש למשל

תלמידים

שכנראה משתעממים בתנועות ולכן מספרם הולך ויורד.

מר שנקר: מר הולנדר וגב' כרמלה בדקו את הגופים הנתמכים ולדוגמא

לגבי עמותת בית אסתר ומרדכי -חמישה בלבד גרים רק

בקרית ים, אנו לא אמורים להעביר תמיכות לערים אחרות,

הוועדה המקצועית בחנה בעיקר את מספר המשתתפים

בפעילות העמותות השונות.

עו"ד בר: מה ההבדל בין שתי קבוצות הכדורגל?

ראש העיר: יש למשל קבוצת נשים ייצוגית לכדורגל, ויש את הקבוצות של

ןיש להם המושהפועל בוגרים, הוצאות . עשה השוואה אם נ

700

אלש"ח, בקרית ים יש תקציבים מאוד נמוכים ויש המון

ילדים במגרשים , יש קבוצות שמפעילות ילדים לעומת

קבוצות שלא מפעילות ילדים,

קרה.הכל נעשה בב

אני מציע לאשר את חלוקת התמיכות לשנת 2017 ולאשר את

פרוטוקול וועדת התמיכות מיום 11/12/17 .

החלטה פה-אחד, מאשרים.

11. 1790 - הסדרי תנועה ברחובות: גולדה מאיר

1,901,931 1,711,738 ₪ משרד

ו התחבורה, -190,193 ₪ מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר

X:\מועצה 2017\פרוטוקול מועצה 13 2017.docx