פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 2

פרוטוקול מס'מועצה 2/2018

מן המניין מס' מישיבת מועצת העיר 2/2018 ,אשר התקיימה ביום רביעי,

כ"ט בשבט חתשע" - 14/2/18 ,בשעה 18:00 ,בחדר הישיבות, בבניין

העירייה.

נוכחים :מר דוד אבן צור - ראש העיר

גב' שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אדם אמילוב - ראש העירסגן

מר אלי כהן - סגן ראש העיר

מר ג'נו פלס - סגן ראש העיר

עו"ד מורדי פיזיצקי - חבר מועצת העיר

ברקיאמר בנימין - חבר מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

נעדרו: עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

מר אלכס פורטנוי - חבר מועצת העיר

ר בנימין ינקלמ - חבר מועצת העיר

מר אורן איבגי - חבר מועצת העיר

מר אלי גבאי - - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

גב' קלרה ריכטר - חברת מועצת העיר

השתתפו: מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר שלמה הולנדר - גזבר העירייה

יובל ברנובמר - מהנדס העיר

עו"ד דקל קורש - יועץ משפטי

רועי לוימר - מבקר העירייה

מר נתי זילברמן - דובר העירייה

מר דני פלג - ע/מנכ"ל

מר תום לבהר - ע/מנכ"ל

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ומרכזת

ישיבות ה

18:00

סדר היום

1. הצגת הדו"ח הרבעוני , מצ"ב

2. 2018 550,000 ₪ לסך -1,000,000

₪.

3. 57 בשטח של

489 מ"ר והשבת הזכויות במקרקעין לבעליה הקודמים -לרשות מקרקעי

ישראל, מצ"ב חוות דעת היועמ"ש.

4. , בדבר אישור פרוטוקול

7/6/17 בעקבות הערת משרד הפנים -בנושא

10421/166 לעמותת "רשת דובדבן -ולפיה אין

מניעה משפטית להתקשרות איתם, מצ"ב.

5. 1,000,000 ₪ בנק הפועלים בע"מ, לטובת מ

10 שנים, בערבות העירייה

ובהתאם לתנאי משרד הפנים ואישורם.

6. 31 - 29 )שינוי שביל

הולכי רגל לדרך משולבת(.

7. 6 )שינוי שביל

הולכי רגל לדרך משולבת(.

8. אישור הצטרפותו של ראש העיר למשלחת בכירי המשק הישראלי -

, אשר תעסוק בלמידה ובניית שיתופי פעולה עם חברות

הענק ובכירי הממשל והסקטור העסקי בסין, 11-18/3/18 ,

50% ע"ח הרשות ו

50% ישולם באמצעות מרכז השלטון המקומי

9. 1706 - בי"ס תיכון ע"ש רבין -בינוי עצמי, ע"ס

2,500,594 2,375,019 125,575

המימון: השתתפות משרד החינוך

10. אישור תב"ר 1804 - ציוד ואמצעים למתקני קליטה וחמ"לים ע"ס

40,295 , המימון :השתתפות משרד הפנים.

11. 1805 - 25,000 ₪ ,

המימון: השתתפות משרד הפנים

12. 1806 - 52,530 , המימון

פנים.השתתפות משרד ה

13. 1807 - ביה"ס ימית -הנגשת כיתה לליקויי שמיעה

30,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

14. 1808 - ביה"ס אלמוגים -הנגשת כיתה לליקויי

30,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

15. 1809 - י לוינסון בי"ס מקיף דת -הנגשת כיתה

30,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

16. 1810 - ביה"ס עלומים -הנגשת כיתה לליקויי שמיעה

8,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

17. 1811 - 753,047 ₪ ,

600,000 ₪ מקרן המתקנים -המועצה להסדר ההימורים

153,047 ₪ מקרנות הרשות

18. 1812 - 2017

224,735 , המימון: השתתפות משרד העבודה והרווחה

19. 1813 - הקמה שדרוג ותחזוקה של אמצעים

232,159 , המימון: המשרד לשיווין חברתי

20. 1814 - אירועי שוק איכרים לשיווק ישיר של תוצרת

401,400 , המימון: משרד החקלאות

21. 1815 - 70 ע"ס

4,500,000 , המימון מקרנות הרשות

, כדלקמן

1. 1253 - בניית מקווה טהרה

984,326 329 ש"ח

329 ₪.

2. 1375 - תשתיות מחזור היטל

724,788 , הפחתה בהשתתפות המשרד לאיכות

31,202 ₪ 31,202 ₪.

3. 1408 - סימון + התקני

2010 158,297 , הפחתה בהשתתפות משרד התחבורה

21,521 ₪ 21,521 ₪.

4. 1479 - הקמת גן ילדים רח

1,743,113 , הפחתה בהשתתפות משרד

54,000 ₪ 54,000 ₪.

5. 1484 - תאורה ברח

450,000 43,661 ₪ ממשרד התחבורה

43,661 ₪ מקרנות הרשות

6. 1646 - הכנת חוקי עזר 101,088 ₪ ,

סכום קודם עמד 100,000 1,088 , מקרנות

הרשות.

7. אישור שינוי במקורות מימון לתב"ר 1674 - שיפוץ ביה"ס מפתן

237,666 , הפחתה בהשתתפות משרד העבודה והרווחה

2,130 ₪ 2,130 ₪ מקרנות הרשות

8. 1690 - 2 מבנים יבילים בביה"ס רבין

141,570 140,000 1,570

קרנות הרשות. , מ

*****************

1. , מצ"ב

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור

לרו"ח ניר ענבי.

רו"ח ענבי: המאזן ליום 30/09/2017 משקף יתרות הנכונות ליום המאזן

30/9:(

בצד הנכסים היו לעירייה מזומנים בבנקים בסך –7,843

אלפי ש"ח, הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו בסך של –11,793

אלפי ש"ח שהם הכנסות שנתקבלו בעירייה לאחר יום

30/09/2017 1-(,חייבים

בסך של –942 , השקעות מיועדות לכסוי קרן ₪אלפי

וח בסך לעבודות פית –11,182 אלפי ש"ח, השקעות במימון

קרנות מתוקצבות המופיעות גם בנכסים וגם בהתחייבויות

בסך של –18,657 אלפי ש"ח

הגרעון הנצבר ליום המאזן -19,956 אלפי ש"ח ובנוסף

גירעונות סופיים בתב"רים בסך של –313 אלפי ש"ח, כמו כן

קיימת יתרת עודפים זמניים נטו בתב"רים בסך של –655

אלפי ש"ח המורכבת מעודפים זמניים בסך של –13,492 אל

מול גירעונות זמניים בסך של –12,837 ₪אלפי סה"כ אקטיב

78,686 ₪אלפי .

צד ההתחייבויות היו לעירייה משיכות יתר בסך –5,137

אלפי ש"ח, התחייבויות לספקים וזכאים בסך של –22,132

סדות שכר בסך של אלפי ש"ח, משרדי ממשלה ומו –7,520

אלפי ש"ח המשקף ברובו את משכורת ספטמבר ששולמה

בחודש אוקטובר, הכנסות מראש בסך –5,392 ₪אלפי

המורכב מהכנסות ארנונה שנגבו עד חודש ספטמבר בשנת

2017 10-12/17 וכן הכנסות שנגבו בחודש

ת פיתוח ספטמבר ושייכות לחודש אוקטובר, קרן לעבודו

בסך של –15,269 ₪אלפי לרבות קרן פנסיה

תקציבית, וקרנות מתוקצבות בסך של –18,657 אלפי ש"ח

78,686 אלפי ש"ח

עומס המלוות ליום המאזן הסתכם לסך של –51,167 ₪אלפי

ומהווה שיעור נמוך של מ –25% מתקציב השנה, והחייבים

108,691 ₪אלפי .

דו"ח הכנסות והוצאות , הדו"ח מצביע על גירעון תקציבי

שמסתכם לסך של –5,117 אלפי ש"ח, הגירעון משקף

תקציבים שנתקבלו בחסר )במיוחד ברווחה )גירעון של כ –

1.4 ₪מיליון מול התקציב( וכן בהכנסות ממשרדי ממשלה

אחרים בגין פרוייקטים(, קיימת חריגה בשכר הכללי

ינוך.ובהוצאות לח

3 ו –4 משקף גירעונות זמניים

אל מול עודפים זמניים כאשר יש הרבה הכנסות ממשרדי

ממשלה שטרם נתקבלו.

5 משקף את גביית הארנונה, הגביה השוטפת ובגביית

6 היא שומת הארנונה שיצאה בתחילת

נושא של מגורים כך השנה ומראה כי עיקר החיוב יוצא ל

שקיימת בעיה של הכנסות לעירייה כיון שאין כמעט חיוב

ארנונה לתעסוקה.

7 מראה את המשרות ועלויות השכר לתקופת הדו"ח

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

2. 2018 550,000 ₪ לסך -

1,000,000 ₪ .

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור

לגזבר העירייה, מר שלמה הולנדר.

מר הולנדר: האשראי שקיבלנו בבנק דיסקונט ירד מהפרק, כאות מחאה

החלטנו בעקבות החלטת הבנק לסגר את הסניף בקריה,

להפסיק לעבוד עם בנק זה ולכן אנו עוברים לעבוד עם בנק

המזרחי, והגדלנו את האשראי.

ראש העיר: אני מציע לאשר את הגדלת האשראי בבנק המזרחי.

החלטה: פה-אחד, מאשרים

3. 57 בשטח

489 מ"ר והשבת הזכויות במקרקעין לבעליה הקודמים -לרשות

ישראל, מצ"ב חוות דעת היועמ"שמקרקעי

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי כל הליך

שהרשות עושה בנושא הפקעה ממקור מסוים, כאשר

העירייה מבקשת לבצע שינוי של הייעוד היא חייבת להשיב

את הזכויות במקרקעין לבעליה הקודמים, במקרה זה יש

להשיב לרשות מקרקעי ישראל.

עו"ד קורש: הסיבה שצריך להחזיר את המקרקעין זה בגלל שהעירייה

חתמה עם המינהל על , ובמסגרתו

הועברו מספר מתחמים בעיר לצורך פיתוח, מפנה את

הנוכחים לחוות הדעת שלו )מונחת לפניהם( ומבהיר שאין

מניעה משפטית מלאשר העסקה.

החלטה: פה אחד, מאשרים.

4. , בדבר אישור פרוטוקול

7/6/17 בעקבות הערת משרד הפנים -

10421/166 לעמותת "רשת דובדבן -

מניעה משפטית להתקשרות איתם, מצ"בולפיה אין

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי נעשתה

הקצאה בסביונים ים כדי לעודד תחרות בין המתנ"ס ורשת

דובדבן.

עו"ד קורש: אנו מביאים את זה לאישור מהסיבה ש משרד הפנים העיר

שאני לא הבהרתי שאין מניעה משפטית להתקשרות עם רשת

דובדבן בישיבה הקודמת, לכן אני מבהיר זאת כעת.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

5. 1,000,000 ₪ מבנק הפועלים בע"מ, לטובת

10 שנים, בערבות

ובהתאם לתנאי משרד הפנים ואישורםהעירייה

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי בעקבות

התנהלות לקויה של המתנ"ס ובעיקר במישור הכספי,

נאלצנו לבצע תוכנית הבראה, המנכ"ל מונה לתפקיד מ"מ

למנכ"ל המתנ"ס, נעשה רה-םארגון, בוצעו שימועי לעובדים

ולמנהלים ונבנתה תוכנית בתאום עם רשת המתנ"סים,

חייב לקחת הלוואה כאשר העירייה המתנ"ס לצורך כך

בעצם תהייה ערבה וגם תפקח על כל המהלכים .

המתנ"ס הינו גוף שאמור להיות מסובסד ואנו כרשות

חייבים לעזור לו ע"מ שנוכל להעניק תרבות לקהילה בצורה

נאותה.

אני מציע לאשר קבלת ההלוואה בתנאים כפי שמצוינים

לעיל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

6. 31 - 29 )שינוי שביל

הולכי רגל לדרך משולבת(.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את רשות הדיבור

למהנדס העיר, מר יובל ברנוב.

מר ברנוב: שני הסעיפים שלפניכם )סעיף 6 וסעיף 7( דורשים איש ור

מועצה, מדובר בתב"ע חדשה ובגלל שצמוד לזה יש שביל

להולכי רגל, אנו עושים שינוי לדרך משולבת.

במסגרת התוכנית מסדירים רצועת דרך המוגדרת עדיין

ל"שביל הולכי רגל" ל"דרך", עפ"י השימוש הנעשה בה

בפועל, על מנת שתמשיך לשרת המגרשים הגובלים.

החלטה פה-אחד, מאשרים

7. 6 )שינוי שביל

הולכי רגל לדרך משולבת(.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי דין סעיף זה

6 ומציע לאשרו

מר אמילוב: האם יש צורך לעשות פינוי בינוי בתקופת הבחירות?

ראש העיר: בנושא פינוי בינוי לא נוהגים לגבות היטלי השבחה כי

התושבים מקבלים הרבה בשיפוץ, לנושא הוספת שתי

קומות, המועצה סוברנית לקבל החלטה .לדבריך ,באשר

לצורך לדון ולעשות פינוי בינוי בתקופת הבחירות, אני אביא

יגבוביוזמתי למועצה שכל פינוי בינוי בקרית ים לא י היטלי

השבחה כדי שלא תהיה איפה ואיפה כולל חוו"ד משפטית

חהפינוי בינוי ולא נגבה היטלי השבהשאנו מוותרים בתחום

ם שלפרויקטיהכדי לעודד את התחדשות עירונית.

מר ברנוב: במסגרת התוכנית מסדירים רצועת דרך המוגדרת עדיין

ל"שביל הולכי רגל" ל"דרך", עפ"י השימוש הנעשה בה

בפועל, על מנת שתמשיך לשרת המגרשים הגובלים.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

8. אישור הצטרפותו של ראש העיר למשלחת בכירי המשק הישראלי -

שנגחאי , אשר תעסוק בלמידה ובניית שיתופי פעולה עם חברות

11-

50% ע"ח

הרשות ו %50 ישולם באמצעות מרכז השלטון המקומי

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי התקבלה פניה

ממרכז השלטון המקומי בנושא הצטרפותי למשלחת, אני

בעיקר מעוניין ללמוד שם את נושא התברואה והאשפה

ולהביא לכאן פתרונות יצירתיים ומועילים.

השהייה ע"ח י מי העבודה, התשלום 50% ע"ח הרשות ו 50%

מרכז השלטון המקומי

אני מפנה אתכם למכתב ההזמנה הכולל את כל פרטי

ההצטרפות למשלחת ונשלח אליכם יחד עם ההזמנה

לישיבה.

החלטה: פה-אחד, מאשרים

עו"ד פיזיצקי עוזב את חדר הישיבות.

9. אישור הגדלה לתב"ר 1706 - בי"ס תיכון ע"ש רבין -בינוי עצמי,

2,500,594 2,375,019 , התוספת בסך

125,575 המימון: השתתפות משרד החינוך

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

10. 1804 - ציוד ואמצעים למתקני קליטה

40,295 , המימון : השתתפות משרד הפנים

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

11. 1805 - אבזור מרכז הפעלה קרית ים, ע"ס

25,000 המימון: השתתפות משרד הפנים

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה פה-אחד, מאשרים.

12. 1806 - 52,530 ₪ ,

השתתפות משרד הפניםהמימון

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

13. 1807 - ביה"ס ימית -הנגשת כיתה לליקויי

30,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

14. אישור תב"ר 1808 - ביה"ס אלמוגים -הנגשת כיתה

30,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים

15. אישור תב"ר 1809 - בי"ס מקיף דתי לוינסון -הנגשת כיתה

30,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע.

החלטה פה-אחד, מאשרים.

16. אישור תב"ר 1810 - ביה"ס עלומים -הנגשת כיתה לליקויי

8,000 , המימון: השתתפות משרד החינוך

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

17. אישור תב"ר 1811 - מגרש דשא סינטטי לקהילה ע"ס

753,047 600,000 ₪ מקרן המתקנים -המועצה להסדר

153,047 ₪ מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים

18. 1812 - תמיכה בשיפוצים בבי"ס מפתן אופק

2017 224,735 , המימון: השתתפות משרד העבודה והרווחה

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

19. 1813 - הקמה שדרוג ותחזוקה של אמצעים

232,159 , המימון: המשרד לשיווין

חברתי.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

20. אישור תב"ר 1814 - אירועי שוק איכרים לשיווק ישיר של

401,400 , המימון: משרד החקלאות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

21. 1815 - הקמת איצטדיון 70 ע"ס

4,500,000 , המימון מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי לצורך כך נפנה

למספר גופים דרך קולות קוראים ע"מ שנקבל כספים וכדי

שהנטל הכספי לא ייפול כולו על הרשות, בעתיד גם נוכל

להשכיר אותו ולקבל כספים ונעשה הכל כדי שכמה שפחות

תהיה השתתפות הרשות.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

כדלקמן

1. 1253 - בניית מקווה טהרה

984,326 329 ש"ח

329 ₪ .

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים, מציין כי מדובר למעשה

ברשימת יתרות בתב"רים הנ"ל ומציע לאשרם.

החלטה פה-אחד, מאשרים.

2. 1375 - תשתיות מחזור

724,788 , הפחתה בהשתתפות המשרד

31,202 ₪ בסך ותוספת מקרנות הרשות

31,202 ₪ .

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים

3. 1408 - סימון + התקני

2010 158,297 , הפחתה בהשתתפות משרד

21,521 ₪ 21,521 ₪

.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

4. 1479 - הקמת גן ילדים רח'

1,743,113 , הפחתה בהשתתפות משרד

54,000 ₪ 54,000 ₪

.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

5. אישור שינוי מקורות מימון בתב"ר 1484 - תאורה ברח

450,000 43,661 ₪ ממשרד

43,661 ₪ מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין

החלטה: פה-אחד, מאשרים

6. 1646 - 101,088 ₪ ,

100,000 1,088 , מקרנות

הרשות.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין

החלטה: פה-אחד, מאשרים

7. 1674 - שיפוץ ביה"ס

237,666 , הפחתה בהשתתפות משרד העבודה

2,130 ₪ 2,130 ₪ מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשרו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים

8. 1690 - 2 מבנים יבילים בביה"ס

141,570 140,000 , התוספת

1,570 , מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין

החלטה: פה-אחד, מאשרים

ראש העיר מבקש את הנוכחים להוסיף סעיף נוסף אשר לא הופיע על

סדר היום:

1. 1816 - שדרוג תאורת מתקני ספורט

280,000 200,000 ₪

השתתפות הטוטו ו80,000 ₪ מקרנות הרשות

החלטה: פה-אחד, מאשרים הוספת הסעיף.

ראש העיר: אני מציע לאשר התב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

ראש העיר: מודה לכולם ונועל הישיבה.

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש העיר

X:\מועצה 2018\פרוטוקול מועצה 2 2018 מן המנייןdocx