פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 6

פרוטוקול מועצה מס 6/2019

מישיבת מועצת העיר מן המניין, מס 6/2019, אשר התקיימה ביום

רביעי, ב' בסיון תשע"ט 5/6/19, בשעה 19:00, בחדר הישיבות

בבניין העירייה.

נוכחים :מר דוד אבן צור - ראש העיר

עו"ד שיראל בר - מ"מ ראש העיר

מר אלי כהן - חבר מועצת העיר

מר אדם אמילוב - חבר מועצת העיר

מר ג'נו פלס - חבר מועצת העיר

מר פישמן משה - חבר מועצת העיר

גב' גספריאן ילנה - חברת מועצת העיר

מר יעקב אברמוב - חבר מועצת העיר

מר בנימין אברקי - חבר מועצת העיר

גב' אורה מנחם - חברת מועצת העיר

שה ראובןמר מש - חבר מועצת העיר

מר שלומי קדוש - חבר מועצת העיר

נעדרו :עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

גב' אסנת חודדה - חברת מועצת העיר

מר שלומי טל - חבר מועצת העיר

השתתפו :מר יניב שנקר - מנכ"ל העירייה

מר שלמה הולנדר - גזבר העירייה

מר יובל ברנוב - הנדס העירמ

עו"ד יעקב שבת - מחלקה משפטית

רו"ח ניר ענבי - משרד רו"ח זיצר ושות'

גב' פנינה ביטון - מנהלת לשכת מנכ"ל ואחראית ישיבות

המועצה

סדר היום:

1. אישור מינויו של מר אורי שרון כגזבר העירייה בהתאם להחלטת

ועדת בחינה מיום 30/5/2019.

2. אישרור ועדכון החלטת מועצת העיר בדבר השבת מקרקעין

חלקים, מתחם נווה חוף, מ"ילר מחלקות 2083 ,2090 ,2210 בגוש

10444 תכנית מס 352-0428094ב"מצ ד"חוו הלשכה

המשפטית.

3. בקשה לאישור חריג לשינוי תתי סיווגים והוספת סיווגים חדשים

בצו הארנונה לשנת 2020 והעלאת תעריפי הארנונה לעסקים לפי

סעיף 9)ב( לחוק הסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת

יעדי התקציב( התשנ"ג 1992 )להלן: "חוק ההסדרים"(, במקום

העלאה לשנת 2019.

4. הצגת מתווה תכנית ההבראה

5. אישור הגדלה לתב"ר מס' 1743 - ניהול תכנון והכנת תשתיות

למתחם נווה חוף )שינוי שם התב"ר עפ"י המלצת משרד הפנים(

1,200,000 700,000 , התוספת בסך

500,000 700,000 ₪ מקרנות הרשות ו-500,000 ₪ קרן

ייעודי מרשות מקרקעי ישראל.

6. אישור הגדלה לתב"ר מס' 1742- ניהול תכנון והכנת תשתיות

2,000,000 , סכום קודם

1,500,000 500,000 700,000

₪ הכנסות מקרנות הרשות ו -1,300,000 ₪ קרן ייעודי מרשות

מקרקעי ישראל.

7. אישור הגדלה לתב"ר מס 1826- שיקום וריבוד כבישים מדרכות

1,500,000 , סכום קודם עמד ע"ס

1,000,000 500,000 1,000,000 ₪

השתתפות משרד הפנים ו-500,000 ₪ קרן ייעודי מרשות מקרקעי

ישראל.

8. אישור הגדלה לתב"ר מס 1845 - פיתוח שכונת גלי ים ע"ס

17,565,869 ₪ 17,100,000 , התוספת בסך

465,869 , המימון 15,100,000 ₪ 2,000,000

₪ קרן ייעודי רשות מקרקעי ישראל ו -465,869 ₪ תשלום יזמים

עבור מתחם מכירות גלי ים.

9. אישור תב"ר מס 1911- מרכיבי ביטחון ובטיחות 2019 מוסדות

חינוך ע"ס 33,150 24,862 ₪ השתתפות משרד החינוך

ו -8,288 ₪ מקרנות הרשות

**********

1. אישור מינויו של מר אורי שרון כגזבר העירייה בהתאם

בחינה מיום להחלטת ועדת 30/5/2019

.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין

שהתקיימה וועדת בחינה למינוי עובדים בכירים,

בוועדה כאמור היה נוכח כמשתתף פעיל נציג

מטעם משרד הפנים, הראיונות התקיימו בשני

מועמדים ובסיומם ניבחר מר אורי שרון לתפקיד

הגזבר.

ובן בישיבת המועצה הקרובה הוא יהיה נוכח, וכמ

שהוא יעשה חפיפה עם מר הולנדר שלמה.

מר פלס: הבנתי שאין למר אורי שרון ניסיון מוניציפאלי.

ראש העיר: כן, אין לו, אבל הוא בא ממקום עבודה כמו חב' צים,

ובתפקיד שהוא עשה שם, הניסיון המוניציפאלי לא

יחסר לו כדי למלא את תפקידו כגזבר, בנוסף הוא

יעשה את קורס הגזברים כבר בשנתו הראשונה.

מר כהן: אני חושב שזה קריטי.

ראש העיר: אנו התרשמנו ממנו ומיכולותיו וכן מהתפיסה

הכלכלית שלו, ואנו שקטים לחלוטין מהבחירה וכל

מה שנותר זה שהוא יוכל להודיע במקום עבודתו

הנוכחי שהוא עוזב .

הוא אמור להתחיל עבודתו ברשות החל מיום

1/7/19 ושכרו יעמוד על 85% משכר מנכ"ל

אני מציע לאשר את המועמד מר אורי שרון כגזבר

העירייה כפוף לאישור משרד הפנים.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

2. אישרור ועדכון החלטת מועצת העיר בדבר השבת מקרקעין

חלקים, מתחם נווה חוף, מ"ילר מחלקות 2083 ,2090 ,2210

בגוש 10444 ,תכנית מס 0428094-352 ,ב"מצ ד"חוו

הלשכה המשפטית.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי מדובר

בעצם בביטול של תהליך ההפקעה של הקרקעות

המצוינים לעיל, כאשר המשמעות היא למעשה

השבת הזכויות לבעלים הקודמים -לרשות

מקרקעי ישראל וכך העירייה תוכל לקדם תוכניות

פיתוח עירוניות, העירייה תשנה את הייעוד של

הקרקעות ותהפוך אותם לשטחי מגורים וכו'.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

3. בקשה לאישור חריג לשינוי תתי סיווגים והוספת סיווגים

חדשים בצו הארנונה לשנת 2020 והעלאת תעריפי

הארנונה לעסקים לפי סעיף 9)ב( לחוק הסדרים במשק

התשנ"גהמדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב( -

1992 )להלן: "חוק ההסדרים"(, במקום העלאה לשנת 2019

.

ראש העיר מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציין כי נושא

העלאת הארנונה לעסקים הובא לאישור מועצת

העיר ואולם משרד הפנים לא אישר ההעלאה

מהסיבה שמועד הבקשה נפל לתקופת הבחירות,

גם כעת בגלל הבחירות המתקרבות לא ניתן

לאשר ההעלאה, מכאן שהעדכון למעשה יהיה

לשנת 2020 .

עו"דשבת: הבקשה החריגה עומדת ע"ס 4.92% .

מר שנקר בסך הכל הכללי, ובאופן רוחבי, כולם משלמים, לפי

מה שידוע לנו, אמורה להיות העלאה נוספת בסך

של כ 2.58% כך שבסופו של דבר ההעלאה

תעמוד על 7.5% .

ראש העיר אני מציע לאשר הסעיף הנ"ל של ההעלאה לשנת

2020 כולל הוספת הסיווגים החדשים בצו.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

4. הצגת מתווה תכנית ההבראה

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומעביר את

רשות הדיבור למנכ"ל העירייה, מר יניב שנקר.

מר שנקר: העירייה למעשה הולכת על תוכנית הבראה תלת

שנתית, ומה שמאפיין את התוכנית הזו שהיא

מיוחדת וחריגה כאחת מתוכניות ההבראה של

משרד הפנים, התוכנית הזו צופה בעצם את פני

העתיד כאשר היא טומנת בחובה את תוכנית

ההמראה שאושרה גם כן.

אנו מבחינתו כמובן נדרשים לעמוד בכל יעדי

התקציב עפ"י אבני הדרך שמשרד הפנים התווה

לנו.

בנוסף, משרד הפנים מאתגר את הרשות בכך

שהיא תהייה רשאית לקבל תקציב כזה או אחר

לכיסוי הגרעונות הקיימים בכל שלב של עמידה

בכל אבן דרך שהתוו לנו, מה שמעודד אותנו לפעול

על פי המלצתם.

יחד עם זאת, הרעיון המרכזי הוא לא לכסות את

הגרעונות, אלה לעשות פעולה יוצאת דופן שאם

עמוד בה, היא תגיע למצב שהעיר קרית הרשות ת

ים תהייה במקום אחר ממה שהיא נמצאת היום,

היא תגיע למצב שיש לה כסף לפיתוח בהיקף של

כ 45 מלש"ח בשנת 2020.

במסגרת התוכנית אנו אמורים לקבל חזרה כספים

וממה שנקבל מרפא"ל נוכל לסגור את הלוואות

העבר.

מר אמילוב: תוכל לנקוב בשלוש נקודות עיקריות למשל, שיהיו

חלק מרכזי בתוכנית ההבראה ?

מר שנקר: בגדול, תוכניות צמצום או התייעלות, משמעותן

בכ"א כאשר הכוונה הינה להתייעל במקומות

שרמת השרות לתושבים לא תיפגע.

היינו צריכים לעשות איזונים כדי שגם אם נצמצם

ין רמת השירות לתושב במספר העובדים, עדי

תישאר ברמה טובה.

מר פישמן: אם כך, איך זה יבוא לידי ביטוי מבחינה מספרית?

מר שנקר: אם נלך עפ"י התוכנית, אנו עשויים לחסוך בסדר

גודל של עד כ1.5 מלש"ח בהוצאות שכר השנה

החל מהשנה השנייה זה אמור לנוע עד לסך של כ

5-6 מלש"ח חסכון בהוצאות שכר. אנו חוסכים גם

בפעולות בסדר גודל של כ- 6 מלש"ח לשנה

מר קדוש: על כמה זמן פרוסה תוכנית ההבראה ?

מר שנקר: תוכנית ההבראה פרוסה לאורך 3 שנים- 2021 -

2019.

ראש העיר ישנם מספר פעולות לעמידה ביעדים והצלחת

שכר, פעולות, הגדלת הכנסות ועוד.התוכנית כמו:

יש מתווה במשרד הפנים ומי שלוקח חשב מלווה

למשל, מקבל גם מענק.

מר שנקר: ההיקף הכספי עומד על 78 מלש"ח, כמו שציינתי

בפתיח לדבריי, במידה ונעמוד בכל אבני הדרך, כל

אבן שאנו עוברים יש לה "תג מחיר" , משרד הפנים

עושה כאן סוג של תרגיל עידוד , הם מבינים שיכול

להיווצר מצב שנתכופף ונחתום על הסכם פשרה

)לא כדאי( עם רפא"ל, אז הם מאתגרים אותנו בכך

שאומרים שכל עוד נעמוד באבני הדרך, הם נותנים

לנו בטחון שיהיה לנו דרכם תזרים להמשך

התנהלות תקינה.

ראש העיר: הם מאשרים לנו הלוואה של כ 17.5 מלש"ח, יחד

עם זאת הם מבקשים שהרשות תפרע את

חובותיה מיד עם קבלת הכספים מרפא"ל.

מר פלס: לעניין רפא"ל, אם הוועדה הגיאוגרפית החליטה

שכל השטח שהיא נקבה בו שייך בעצם לקרת ים,

מדוע אנו צריכים להתחלק בתשלום עם העיריות

השכנות?

מר שנקר: הוועדה הגיאוגרפית משמשת גם כוועדה לחלוקת

הכנסות מכל סכום תוספתי, כאשר נכנסים

אחרים בחלקים, בגלל שאנו לא רוצים לפגוע

ברמת השירותים ולא רוצים להעלות את גוב ה

הארנונה לתושבים, אז מה שיעזור לנו כעת

להצליח זה ההירתמות של כולכם בתמיכה

בתוכנית.

גב' מנחם: מה הפוטנציאל של פרישה מרצון.

מר כהן: האם אפשר להביא מספר נתונים לישיבה הבאה.

רו"ח ענבי: אתם חייבים להבין שזו עירייה בלי "שומנים", אנו

מגרדים הכל בפינצטה, אין כאן "שומן" שאפשר

לגעת בו.

ראש העיר: למרות שהסעיף הינו הצגת מתווה התוכנית ואינו

מצריך הצבעה, אני כן מציע להעלות אותו

להצבעה.

החלטה: פה-אחד, מאשרים את תוכנית ההבראה של

עיריית קרית ים לשנים 2019-2021, התוכנית

הכוללים צמצום מאושרת על כל צעדיה הקשים

עלויות השכר, צמצום פעולות העירייה והגדלת

הכנסותיה.

5. אישור הגדלה לתב"ר מס 1743 - ניהול תכנון והכנת

תשתיות למתחם נווה חוף )שינוי שם התב"ר עפ"י המלצת

משרד הפנים( ע"ס 1,200,000 , סכום קודם עמד ע"ס

700,000 , התוספת בסך 500,000 , המימון 700,000 ₪

מקרנות הרשות ו 500,000 ₪ מקרקעי קרן ייעודי מרשות

ישראל .

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשר

ההגדלה לתב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

6. אישור הגדלה לתב"ר מס' 1742- ניהול תכנון והכנת

תשתיות לשכונות לכיש, נווה חוף וסביוני ים ע"ס

2,000,000 , סכום קודם עמד ע"ס1,500,000 , התוספת

בסך 500,000 , המימון 700,000 ₪ מקרנות הכנסות

הרשות ו1,300,000 ₪ קרן ייעודי מרשות מקרקעי ישראל

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשר

ההגדלה לתב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

7. אישור הגדלה לתב"ר מס 1826- שיקום וריבוד כבישים

מדרכות מערכות תיעול ותשתיות ע"ס 1,500,000 , סכום

קודם עמד ע"ס 1,000,000 , התוספת בסך 500,000 ₪ ,

המימון 1,000,000 ₪ השתתפות משרד הפנים ו500,000 ₪

ישראלקרן ייעודי מרשות מקרקעי

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשר

ההגדלה לתב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

8. אישור הגדלה לתב"ר מס 1845 - פיתוח שכונת גלי ים ע"ס

17,565,869 ₪ סכום קודם עמד ע"ס 17,100,000 ₪ ,

התוספת בסך 465,869 , המימון 15,100,000 ₪ מקרנות

הרשות וסך 2,000,000 ₪ קרן ייעודי רשות מקרקעי ישראל

ו465,869 ₪ תשלום יזמים עבור מתחם מכירות גלי ים

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשר

ההגדלה לתב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

9. אישור תב"ר מס 1911- מרכיבי ביטחון ובטיחות 2019

מוסדות חינוך ע"ס33,150 . המימון 24,862 ₪ השתתפות

משרד החינוך ו 8,288 ₪ מקרנות הרשות

.

ראש העיר: מקריא הסעיף הנ"ל בפני הנוכחים ומציע לאשר

ההגדלה לתב"ר הנ"ל.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

ראש העיר: מודה לכולם ונועל הישיבה.

_________________ _______________

פנינה ביטון דוד אבן צור

מנהלת לשכת מנכ"ל ומזכירת המועצה ראש

העיר

X:\מועצה 2019\2019 6 פרוטוקול מועצה.docx