פרוטוקול שלא מן המניין מועצת עיר מס' 3

הריית יט 5

ע'ד .+ הוף כ ים

עיריות קריית ים ‏ לשפת ראש העיר

6" 5פ'צסץ 13/ - ע8116ק161 תגו 1 הנפ +8 ץצוא

1

פרוטוקול מועצה שלא מן המניין מס' 3/2025

שהתקיימה ביום א', 29.6.2025, ג' בתמוז תשפ"ה

נוכחים:

ס' ומ"מ ראש העיר

עו"ד שיראל בר אבוחצירא

אדם אמילוב - ס' רה"ע

יבגניה צ'רנומורדוב - חברת מועצת העיר

עו"ד דוד אברקי - חבר מועצת העיר

ילנה גיטמן - חברת מועצת העיר

גיא פולונסקי - חבר מועצת העיר

אמיר ווסקו - חבר מועצת העיר

איזולדה צ'רינסקי - חברת מועצת העיר

שלומי קדוש חברת מועצת העיר

יוסי אוחנה - , - מנכ"ל בעירייה

רו"ח ניר ענבי - משרד רו"ח

עו"ד יעקב שבת . מחלקה משפטית!נכסים

עו"ד ליעוז קדוש - מבקר העירייה

לא נכחז:

דוד אבן צור - ראש העיר

ג'נו פלס - ס' רה"ע

עו"ד אלון סיסו - חבר מועצת העיר

אורה מנחם - חברת מועצת העיר

מרגריטה ניקולישינה - חברת מועצת העיר

בני בן דוד - חבר מועצת העיר

על סדר היום:

1 אישור צו ארנונה מוצע לשנת 2026.

ש. בר אבוחצירא: אני פותחת את ישיבת המועצה שלא מן המנין 3/25. אני מבקשת

לעדכן אתכם שראש העיר מתנצל, לקראת הצהרים לא כל כך הרגיש

טוב והוא לא יוכל להשתתף בישיבה. הוא ביקש ממני כמובן להחליף

אותו.

א. !וסקו: רפואה שלמה.

ש. בר אבוחצירא:

עו"ד י. שבת:

ש. בר אבוחצירא:

עו"ד י. שבת:

ש. בר אבוחצירא:

עו"ד י. שבת:

ש. בר אבוחצירא:

קריית ינ כ

עיר - הוף - ים אק

עיריית קריית ים ‏ לשטח ראש העיר

06 5'סץ 8) ץ:811ק101 מגג מנפל )הזג

2

תודה. אנחנו נמסור לו. בכל מקרה אנחנו מתחילים ישר לנושא

שלשמו התכנסנו. חשוב לדעת שאנחנו צריכים לקיים את הישיבה

הזו ולאשר את הצו החדש עם ההמלצות לפני תום חודש יוני כדי

שכבר ב-1.7 הבקשה תוגש למשרד הפנים.

בגלל המלחמה כל הנושא הזה של הישיבה הזאת קצת התארך,

אבל הצלחנו ב"ה לזמן ולהתייצב כולנו פה היום בשביל הענין

המהותי הזה.

אז קיבלתם את צו הארנונה המוצע לשנת 2026 ואת דברי ההסבר.

כולכם קיבלתם כבר לפני למעלה מ-10 ימים וגם רובכם הייתם

בועדה שקיימנו, גם בחלק מהישיבות, גם בכל הישיבות, רובכם

הייתם ואני יודעת שכולכם בקיאים בנושא. אז אלא אם יש איזה שהן

שאלות מיוחדות או נושאים לבירור, אם מישהו רוצה לשאול,

בבקשה. \

אם לא, קודם כל אני אפנה את הנושא ליעקב, הסבר קצר למרות

שכבר קראנו וגם אישרנו בוועדת כספים את ההמלצות. כן יעקב,

בבקשה. עו"ד יעקב שבת.

הכנו אות, כל ההסבר הכללי לצו הארנונה הוכן בהתאם להמלצות של

הועדה שהקמתם בראשותך. ההמלצות יושמו בהתאם במלואן.

פירטנו בתוך דברי ההסבר את הסיווגים של מגורים, ורק בנושא

המגורים נגענו. ההפחתה מופיעה תחת סכומי ארנונה למבני

מגורים, דירות מגורים. ההצעה היא להגיע,

חבר המועצה שלומי קדוש הצטרף. כן.

ההצעה היא להגיע, ההמלצה היא להגיע למינימום בתעריפים

הארציים שזה הפיצול. ודבר חשוב להגיד שצו הארנונה הזה כולל

את הטייס האוטומטי של 2026 שהוא 1.62.

שבזה אנחנו לא יכולים גם ככה לגעת,

התעריפים האלה אחרי ההעלאה.

אז כפי שבאמת המלצנו בועדה שהוקמה בראשותי, אנחנו בעצם

ביקשנו לקחת חלקים מסוימים מהגדרת בית מגורים כפי שמוגדר

בצו הארנונה ולסווג אותם בתעריפי מינימום, דבר שיכול באמת

להוביל להפחתה בתעריפים לכל התושבים. זהו. אם יש שאלות,

בבקשה. ואם לא, נעלה להצבעה,

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

עו"ד י. שבת:

ש. בר אבוחצירא:

עו"ד י. שבת:

ש. בר אבוחצירא:

עו"ד י. שבת:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

עו"ד י. שבת:

א. ווסקו:

עו"ד י. שבת:

הרייות ים 0

עיר - תוף - ים

עוריית קרייח ים ‏ לשפת ראש העלר

068 4% - ע8[16ע1ס1 טגוות מופצ והץזוע

3

אני רוצה להגיד רק כמה דברים בקצרה,

כן.

קודם כל אני מברך על ההזדמנות שניתנה לחברי הועדה להשפיע

למען תושבי העיר בצו הארנונה לשנת 2026. חבל שלא ניתנה

ההזדמנות הזאת גם בשנה שעברה לגבי צו 2025. היו עוד דברים

שגם אנחנו העלינו וגם חברי הועדה העלו שלצערנו הם לא נכנסו

והם יכלו להיטיב יותר עם התושבים.

ולגבי הטייס האוטומטי גם השנה היה מצופה מהנהלת העיר,

שלפחות תעשה את ההשתדלות לפנות לשר ולהגיד לו שהיום בצו

השעה, אחרי מלחמה, בעיר שהאוכלוסיה שלה נמצאת באשכול

סוציו אקונומי 5 צריכים לעשות הכל על מנת להקפיא את הטייס

האוטומטי ולהיטיב ולהקל עם התושבים שלנו. לפחות לנסות. לנסוו

לפנות לשר.

אני רוצה להוסיף, לא מפריע לחברי, אבל אני רוצה להוסיף משהו.

משרד הפנים,

יש לך משהו להגיד על הטייס האוטומטי?

לא, לא.

חושבים שזה יעזור לנו לפגות למשרד הפנים.

משרד הפנים,

יש תקדימים.

כן.

יש. מה?

רגע, רגע, שניה.

רגע, את אומרת שלא? יש.

תרשה לי רגע, אני לא אפריע לך. משרד הפנים בכל נושא של

הארנונה הקים, היתה לנו, היה לנו שיחת זום כלל ארצית שנמשכה,

ש. בר אבוחצירא:

עו"ד י. שבת:

י. אוחנה:

עו"ד י. שבת:

'. אוחנה:

ש. קדוש:

י. אוחנה:

א. ווסקו:

*. אוחנה:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

יי אוחנה:

ש. בר אבוחצירא:

קריית יט

עיר > תוף . ים

עירייח קריית ים לשכח ראש העיר

6 805 = ע:813ע61 נמגן הנל ץנג

4

אני יודעת, גם אני הייתי בשיחה הזאת.

למעלה משעה וחצי ששמה נתנו קווים מנחים חד וחלק, חדים ביותר,

והעלינו שמה את הנושאים האלה של הטייס האוטומטי, של המצב

הסוציו אקוגומי בעיריית קרית ים ועדים לזה למעלה מ-160 גזברים

ועו"ד שהיו בועדה.

התשובה שלהם היתה הוצאנו קווּים מנחים. אלו הקווים המנחים

שלנו. אתם צריכים לפנות אלינו בהתאם. ואם לא, אז תחליטו

בעצמכם בישיבות המועצה שלכם ותעבירו לנו את זה כמו שזה. אז

הטייס האוטומטי הוא לא בשליטה ומה שאתם תחליטו, אם תחליטו

להצביע על השינויים שעשינו אז נפנה עם זה למשרד הפנים ואני

מאוד מקוה שזה יאשר את מה שהחלטנו בועדה,

'עקב, שאלה פשוטה. האם לאור הקווים המנחים שהנחה משרד

הפנים, אתה יכול להתנות על הטייס האוטומטי? כן או לא.

לא. חד משמעית לא.

תודה רבה.

הוגש אבל שנה שעברה.

תודה רבה. אז כל אמירה אחרת בסוגיה הזאת גובלת,

אז אני בדקתי את הנושא ואני רוצה להגיד לך, אדוני המנכ"ל, שיש

תקדימים בארץ וראשי ערים פנו למשרד הפנים עם דברים, כן? עם

נתונים. לא ביקשו מ-סזס/\ סג.

לא חולק עליך.

אוקי. שמענו. שמענו.

הם ביקשו ושר הפנים אישר.

לא חולק עליך. לענין 26 משרד הפנים הגדיר במפורש שזה לא

במסגרת ההתניות.

נתן הנחיות מפורשות. עכשיו אני רוצה רגע להבהיר, תיכף שלומי,

אני אתן לך את רשות הדיבור, אבל חשוב לי מאוד להבהיר דבר אחד

כדי שכולם ככה יהיו ברורים. השינויים שנעשו, המדידות החלו מתי?

קריית ים

ע'ר - תוף . 'ם

עיריית קריית ים: לשפת דאש העיר

06 סא - ע6ו81 קוס 1 טט התפצ העדו

5

ביוני 24. אוקי?

א. ווסקו: גם ב-21 היה מדידות. השלב האחרון. בואו נדייק. השלב האחרון.

י. אוחבה: ולכן אי אפשר היה לעשות שום דבר לפני,

ש. בר אבוחצירא: סליחה, אני מדברת ואני מבקשת רגע להקשיב. מעבר לזה, אנחנו

נזכיר לכולם שהעיר הזאת לא יכלה להגיש בקשות להפחתות או

להקלות לאחר שהיתה במשך שנים בתוכנית הבראה כדי שהעיר

הזאת תוכל להתחיל צמיחה ואלף ואחד דברים שקרו פה

והתוכניות העתידיות שיש פה. זה דבר ראשון. דבר שלא נותן לך

אפשרות אפילו לבקש הפחתות,

ושלא תשכחו גם שאתם מדברים על שנת 2024 שהיתה מיד אחרי

שנת בחירות, בצמוד לשנת בחירות אי אפשר להגיש שום בקשות

להקלה. אז בואו תירגעו ותדעו שאנחנו סוף סוף,

א. ווסקו: אבל לא נתגו לנו ב-2024 בכלל להגיש,

ש. בר אבוחצירא: סוף סוף אנחנו היום יכולים להגיש. אנחנו עושים את המקסימום

בשביל הציבור, בשביל כולם, אוקי? וכל הניסיונות לבוא להגיד פעם

היה ככה ואיך היה וגבו,

א. ווסקו; לא, זה לא ניסיונות. ב-2024 היתה לנו את הזכות כמועצה נבחרת

להגיש מה שאנהנו רוצים.

ש. בר אבוחצירא: בסדר. כן.

א. ווסקו: לא עשינו את זה,

ש. בר אבוחצירא: בסדר.

א. ווסקו: לא הגשתם את זה. זאמת האמת.

ש. בר אבוחצירא: אתה טועה ומטעה.

א. ווסקו: גם ראש העיר הודה בזה באחת הישיבות וזה בסדר, אנחנו לא

כועסים, אנחנו מדברים, הכל בסדר.

א. ווסקו: רגע, את אומרת אבל שאנחנו אחרי מלחמה.

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא;

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

א. ווסקו:

ש. בר אבוחצירא:

ש. קדוש:

ש. בר אבוחצירא:

ש. קדוש:

א. ווסקו:

ש. קדוש:

הריית יו 5

עיד - חוף -ים

עיריות קריית ים לשמת ראש העיר

6 %5'עסץ 8)א ש)8[1ק161 מג 1 ונפ והץצוא

6

שלומי, לא, אתה סיימת.

מילה אחת וזהו, אני לא רוצה להתווכח.

שלומי,

לא, זה לדברים שלך, מענה לדברים שלך.

סליחה, תן לשלומי לדבר. ואם תרצה אחר כך,

אבל אחר כך זה לא יהיה קשור, שיראל,

אולי זה יהיה קשור.

באמת, מילה אחת. רק מילה אחת.

שלומי, בבקשה.

את אמרת,

אמיר, תכבד. אני מכבדת אותך, אז תכבד.

שאחרי בחירות ב-24 אי אפשר, אבל להעביר מכרזים ככה דקה לפני

בחירות זה כן אפשר.

בסדר. תמשיך.

זהו. זה הכל.

כן.

טוב. קודם כל מיותר, אני בסך הכל רוצה לברך,

צריך לברך.

בדיוק.

בירכנו.

שניה רגע, שניה. אתה בירכת, עכשיו אני יכול?

קריית ים 00

עוריית קריית ים ‏ לשפת ראש העזר

68 0:'5 סץ 4)א - ץ)161411 מט/ המנפ זוא

7

א. ווסקו: בבקשה. תברך.

ש. קדוש: תודה רבה. אני חושב שמיותר ללכת אחורה ולנבור במה היה, כי

כולם פה מכירים ואני חושב שגם שיקפנו את זה לתושבים שצו

הארנונה הוא קשיח. אולי שזה יירשם בפרוטוקול ואנשים יבימ, יש

חוקי הקפאה משנת 83,

ש. בר אבוחצירא: נכון.

ש. קדוש: אני חושב שאי אפשר לשנות את הצו ואת שיטת המדידה ברוטו

ברוטו. והיינו בתוכנית הבראה והיינו חייבים ליישר קו ולעשות

מדידות,

ש. בר אבוחצירא: נכון.

ש. קדוש: כמו שמתחייב מכל רשות אחת לחמש שנים. עכשיו צריך לברך על

זה שראש העיר נתן הזדמנות והקים ועדה. בסוף ראש העיר נתן אוד

ההזדמנות הזאת.

ש. בר אבוחצירא: נכון.

ש. קדוש: זה כסף שיוצא החוצה, זה עובר ממקום למקום, אבל זה יורד

מדברים אתרים. לא יעזור כלום.

ש. בר אבוחצירא: זה יהיה מאוד מאוד קשה ברגע שזה יעבור,

ש. קדוש: צריך לברך את זה. ואני מברך על זה. אנחנו עשינו מהלך, אני מקוה

שיאושר ע"י משרד הפנים.

ש. בר אבוחצירא: יכול להיות שיאושר חלקית,

ש. קדוש: רגע, דקה. ודרך אגב צריך לדייק גם בטייס האוטומטי, אני הגשתי

שנה שעברה טייס אוטומטי, יעקב אתה שכחת, אני הגשתי טייס

אוטומטי 2025 ונדחה. אז זה לא קיים,

ש. בר אבוחצירא: קריטריונים מאוד קשיחים.

ש. קדוש: דקה. זה לא קיים רק ל-26, טייס אוטומטי קשה, קשה מאוד לכופף

את משרד הפנים לשנות. ואני חושב שצריך לעשות ניסיון דרך אגב,

אין עם זה בעיה.

קדיית ינ ₪5

עוריית קריית ים לשפת ראש העיר

6 805 - ע10108116 מג/1 המנפל זהץצואן

:

א. ווסקו; לא נעשה. לא עשו.

ש. קדוש: לא, לא, עשינו. שנה שעברה אני הגשתי. אני אוציא לך פרוטוקולים.

אני הגשתי בקשה,

א. ווסקו: אני דרשתי מאבן צור,

ש. קדוש: אני הגשתי, את זוכרת?

א. זוסקו: שגה שעברה אני דרשתי מאבן צור,

ש. בר אבוחצירא: אנחנו לא יכולים להגיש בקשה להפחתה,

ש, קדוש: טוב חבר'ה, שניה. בסדר, בוא נחזור לענייננו.

ש. בר אבוחצירא: תחזור לענייננו.

ש. קדוש: באמת מברך, מברך את ראש העיר, מברך אותך, מברך את חברי

הועדה. צריך ללכת מכאן הלאה ולראות איך באמת,

ש. בר אבוחצירא: לא רק זה,

ש. קדוש: איך משרד הפנים מאשר את זה ויוצאים לדרך חדשה,

ש. בר אבוחצירא: יש לנו עוד דרך ארוכה בנושא הזה,

ש. קדוש: שמקלים קצת על התושבים במה שאפשר. זה הכל.

ש. בר אבוחצירא: אוקי. אז אני מבקשת להעלות להצבעה,

א. ווסקו: אני רוצה גם להתייחס. קודם כל נושא ועדת המשנה לענייני ארנונה

ראינו שהיא הועילה. שבאמת באנו פה בדקנו דברים מול יעקב, מול

זה, באמת כל חבר מועצה שהגיע כמובן עבר על הדברים, בדק.

הבאנו פה עוד הצעות,

ש. בר אבוחצירא: אז אתה מפרגן לי על הקמת הועדה?

א. ווסקו: לא, אני לא מפרגן לא על הקמה, אני אומר זה טוב, זה הביא את

עצמו. היו עוד נושאים שהצענו, את זוכרת? את אזור החלוקה א/1,

א/2, כל מיני דברים כאלה שזה לא התקבל. אבל זה בסדר, אני גם

הרייו ינ

עיר + תוף יים

עיריית קריית יט . לשכת ראש העיר

6 5'עסץ 18 - ז011ק1ס1 מגו/ן מופץ ועצו

9

מברך על ההפחתות שיהיו.

ואני אומר, אפילו מציע לא לסגור את הועדה הזאת עד הסוף מה

שנקרא, תמיד להשאיר אותה לאופציה שנרצה להשתמש בה,

ש. בר אבוחצירא: ועדה לא נסגרה.

א. ווסקו: למידה שנצטרך ביום מן הימים אולי להתעסק בארנונה לעסקים,

אולי יוקם לנו עוד דברים חדשים בעיר שאפשר לגבות עליהם אז

נכניס אותם. מבינה? הכוונה כאילו,

ש. בר אבוחצירא: הועדה לא נסגרה. כרגע הועדה לא מקיימת דיונים נוספים עד שנדע

מה קורה עם הבקשה הזאת.

ש. קדוש: דרך אגב, סליחה, שכחתי, מחילה יעקב. יעקב עשה עבודה נפלאה.

תודה.

ש. בר אבוחצירא: יעקב צריך לתת לו בהחלט,

ש. קדוש: לא, באמת. מה שצריך צריך.

ש. בר אבוחצירא: באמת, אני רוצה להגיד לכם שיעקב גם בתקופה של המלחמה, בגלל

שהוא ידע שצריך,

(מדברים ברקע)

ש. בר אבוחצירא: חשוב להדגיש את זה, בתקופה של המלחמה הוא ידע שצריך להכין

את זה וזה לא צחוק, זו בירוקרטיה שאין לתאר ובתקופת המלחמה

הוא התקשר אלי וביקש ממני להצטרף לזום, בערך 3 שעות של דיון

בזום והקריטריונים מאוד מאוד לא פשוטים והוא ישב על זה באמת

המון זמן והצליח לבנות את כל הטפסים בשביל זה, וכמובן את יוסי

שעושה פה עבודה נפלאה ונותן גב לכל המהלכים האלה. בואו

נצביע, ב"ה שנצליח. אז אני מעלה להצבעה.

א. ווסקו: רגע, רק שאלה.

ש. בר אבוחצירא: שאלה אחרונה. כן.

א. ווסקו: 'עקב, מה הסיכויים של זה?

עו"ד '. שבת: מה?

קריית ים 6

עיר > תחוף - ים

עיריות קריית ים ‏ לשפת ראש העיר

6 5 פ'עסץה וא < שג 161281 מטא ופצ והזו

10

א. ווסקו: מה הסיכויים של זה להתקבל?

דובר: ב"ה, מאיפה הוא יודע?

(מדברים ביחד)

ש. בר אבוחצירא: אנחנו לא מבטיחים, אנחנו מבטיחים לעשות את המקסימום שאנחנו

יכולים,

(מדברים ביחד)

עו"ד י. שבת: | בגלל המקרים האלה להפסיק חיוב ארנונה גם לממ"דים, לא רק

למקלטים. מקלטים עד 7 מ' פטורים.

ש. בר אבוחצירא: אז בואו נעלה להצבעה לאשר את צו הארנונה המוצע לשנת 2026,

מי בעד?

א. ווסקו: הפה אחד הכי שמח בהיסטוריה של העיר,

ש. בר אבוחצירא: פה אחד הכי שמח.

א. ווסקו; חד משמעית.

החלטה: פה-אחד, מאשרים.

ש. בר אבוחצירא; תודה רבה, נועלת הישיבה.

א\מועצה 2025\פרוטוקול 3 5 שלא מן המניין.אטוט