פרוטוקול מן המניין מועצת עיר מס' 4
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
1
פרוטוקול מועצה מן המניין מס' 4/2026
שהתקיימה ביום ד 6.5.2026 ,י"ט באייר תשפ"ו
נוכחים:
מר דוד אבן צור - רה"ע
עו"ד שיראל בר אבוחצירא - מ"מ ראש העיר
מר אדם אמילוב - סגן רה"ע
גב' יבגניה צ'רנומורדוב - חברת מועצה
גב' ילנה גיטמן - חברת מועצה
מר בני בן דוד - חבר מועצה
עו"ד דוד אברקי - חבר מועצה
גב' אורה מנחם - חברת מועצה
מר אמיר ווסקו - חבר מועצה
מר גיא פולנסקי - חבר מועצה
מר שלומי קדוש - חבר מועצה
עו"ד יוסי אוחנה - מנכ"ל העיריה
מר אלכסנדר צ'רניאקוב - אדריכל העיר
עו"ד דקל קורש - יועמ"ש
עו"ד יעקב שבת - הלשכה המשפטית
רו"ח ניר ענבי
על סדר היום:
1. שאילתה של חבר מועצת העיר, מר אמיר ווסקו, בנושא צמצום פערי המיגון בעיר.
מצ"ב.
2
2. הצעה לסדר היום חבר מועצת העיר, מר שלומי קדוש, בנושא טקס הזיכרון
לנספי סודן והכנסתו לתוכנית הטקסים העירונית. מצ"ב.
3. הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר, מר שלומי קדוש, בנושא צביעה
ותחזוקה של החניות המסומנות כחניית 30 דקות זוז. מצ"ב
4. הצעה לסדר של חבר מועצת העיר, עו"ד דוד אברקי, בנושא יישום תקנות
הנחות בארנונה. מצ"ב.
5. עדכון שמות מורשה חתימה מטעם הרשות. מצ"ב
6. הצגת הדוח הרבעוני לשנת 2025 לתקופת רבעון 4 שנת 2025. מצ"ב
7. עדכון חוק עזר לקרית ים (שמירה על איכות הסביבה, מניעת מפגעים
ושמירת הסדר והניקיון) התשפ"ו-2026. מצ"ב
8. אישור 2 פרוטוקולים מישיבת הועדה למתן היתר לביצוע עבודה נוספת מיום
11.2.26 ומיום 26.3.26. בשל צנעת הפרט הפרוטוקולים לא צורפו להזמנה זו (אלא
רק שמות המבקשים) הפרוטוקולים יועמדו לרשות המעוניינים לעיין בהם בלשכת
מנכ"ל העיריה.
9. אישור המשך חכירת נכס מעון יום, גוש 10444 חלקה 1060 ברח' י.ל. פרץ 17
למגבית המאוחדת לישראל אינק, לתקופה של 49 שנים. מצ"ב
10. אישור תב"ר מס 2611 בדק בית ע"ס600,000 ₪. המימון: הכנסות מקרן היטלי
השבחה. מצ"ב.
11. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 28.4.26.
פרוטוקול
ד. אבן צור, רה"ע: ערב טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת עיר מן המנין
4/2026 .
3
1. שאילתה של חבר מועצת העיר, מר אמיר ווסקו, בנושא צמצום פערי המיגון
בעיר. מצ"ב
ד. אבן צור, רה"ע: שאילתה של חבר המועצה, מר אמיר ווסקו, בנושא צמצום פערי
המיגון בעיר.
א. ווסקו: טוב. אז בגדול ראינו שמאז בעצם פרצה מלחמת חרבות ברזל יש הרבה
תושבים שעדיין מתמודדים עם אתגרים של חוסר מיגון או פערים, גם
במוסדות חינוך, גם במקלטים ציבוריים.
גם בנושא של בעיות בתשתיות. בחלק מהמקומות קיימים גם קשיי
נגישות למרחבים המוגנים וזה משאיר בעצם בלא מעט מקרים
תושבים שנאלצים להישאר בבתים שלהם בחרדה שחס וחלילה לא
יקרה אסון.
בשני מקרים, אני רוצה לציין גם את אחד המקרים שפגשתי את יוסי
המנכ"ל בשטח, אני לא זוכר את השמות של הגנים אבל זה ברח' נעמן
שיש שמה מקלט ממש ממש קטן, 2 מ' על 3 אולי שהוא אמור לשרת
את שני הגנים הצמודים, שכולו היה גם מלא בציוד למרות שהיו שם
כבר שתי משפחות בזמן המלחמה. ייאמר לזכות יוסי והצוותים שהם
טיפלו בזה, אבל עדיין יש, עדיין קיימים פערים בשטח.
גם בנושא של המיגוניות, אנחנו נמצאים, עוברים רואים שחלק
מהמיגוניות יש בהם את הבעיה הזאת גם של הנרקומנים שנכנסים
עושים את הצרכים שלהם. אני כמה פעמים פניתי למוקד העירוני
דיווחתי.
א. אמילוב: בטיפול.
א. ווסקו: בטיפול. פעם אחת אמרו לי שגם מנקים את המיגוניות פעמיים ביום.
4
לפי דעתי זה לא נכון, כביכול ממה שאני בודק, אבל אין ספק שצריכים
למצוא לזה פתרונות, גם לבעיה של הנרקומנים, של הדרי רחוב שהם
עושים שמה את הצרכים שלהם. ולראות אם יש איזושהי תונית איך
בוחרים בעצם את המיקומים של המיגוניות, יש כמה וכמה רחובות,
ד. אבן צור, רה"ע: אמיר, זאת שאילתה, לא הצעה לסדר יום. אתה כתבת שאילתה. מה
השאלה?
א. ווסקו: אני שואל. שאלתי. השאלה בסוף,
ד. אבן צור, רה"ע: שאלה ארוכה,
א. ווסקו: לא, אבל אנחנו גם מדברים. זה גם אתה יודע שאילתה, דיון, בסדר.
רוצים את טובת התושבים בסוף. השאילתה עצמה שואלת דבר מאוד
פשוט האם קיימת תוכנית להמשך צמצום פערי המיגון ברחבי העיר,
תוספת מיגוניות, מיגון במוסדות חינוך.
ד. אבן צור, רה"ע: התשובה היא כן. התשובה היא ההתחדשות העירונית מדברת בעד
עצמה. בחודש דצמבר 2026 הרבה דירות מיוספטל כבר לא יהיו, כל
הבניינים שאין להם מיגון כבר לא יהיו. בשפירא התוכנית ב-2027, כל
שפירא הולכת לרדת. ככה שפערי המיגון מצטמצמים דרך ההתחדשות
העירונית. וזה הפתרון הכי טוב.
וכמובן הרבה תמ"אות שקורה בקרית ים ואתה רואה את זה ששמה
מוסיפים מיגון לכל אחד, פרטי, ממ"ד פרטי. זו התוכנית הכי טובה
והכי גדולה לצמצום הפער בין המיגוניות. אם אתה רוצה שנוסיף עוד
מיגוניות ברחבי העיר, תאמין לי ששמתי בכמה מקומות מיגוניות
שמתחננים שנוריד אותם, אנשים אומרים את זה, ורק להוריד אותם
זה 50 אלף שקל להביא מנוף, להרים אותה ולהזיז אותה למקום אחר
אנחנו עם פיקוד העורף בודקים איפה יש צורך ואנחנו עושים את זה. זו
5
התשובה
ג. פולנסקי: במידה ויש איזה פניות או משהו כזה אפשר להעביר לכם לבחינה
לצורך הענין?
ד. אבן צור, רה"ע: בטח. תעביר למנכ"ל ואנחנו בודקים עם פיקוד העורף ומקבלים
מיגונית. יחסית לכל הערים, אני רוצה לדווח לך, גם בתחום בתי
הספר, גם בתחום גני הילדים, אנחנו במקום טוב. מבחינת מערכת
החינוך אנחנו במקום טוב. ואפילו היה גן ילדים פרטי שביקש מיגונית,
אנחנו עזרנו לו בחצי מהסכום שיעשה מיגונית. אמנם זה גם של
העיריה, אבל הוא מושכר לפרטי מזמן כבר ושמה לא היתה מיגונית
ועזרנו לו בזמן הזה כדי שהוא יוכל להמשיך לעבוד.
י. אוחנה: רק בשביל לסבר את האוזן. ראש העיר הפעיל את הלחץ מול פיקוד
העורף, אנחנו מחזיקים בעיר 31 מיגוניות. הכי הרבה בכל אזור
המפרץ. באף עיר אין כזאת כמות מיגוניות.
ראש העיר הפעיל לחץ ומשרד הבטחון צירף אותנו לקול קורא למיגון
מוסדות חינוך שזה גני ילדים. זה הליך שמשרד הבטחון מתקשר עם
קבלן, עושה מכרז, מתקשר עם קבלן ואז שולח את הקבלן למגן פה גני
ילדים. דברים שלא היו קודם לכן.
א. ווסקו: יש איזה צפי לפעילות הזאת?
י. אוחנה: מחכים למשרד הבטחון, הוא מעביר רשימה כי גם הם מבצעים. אבל
אם ראש העיר לא היה מתערב לא היינו בתוך הלופ הזה.
ג. פולנסקי: מצוין.
6
2. הצעה לסדר היום חבר מועצת העיר, מר שלומי קדוש, בנושא טקס
הזיכרון לנספי סודן והכנסתו לתוכנית הטקסים העירונית. מצ"ב
3. הצעה לסדר היום של חבר מועצת העיר, מר שלומי קדוש, בנושא צביעה
ותחזוקה של החניות המסומנות כחניית 30 דקות זוז. מצ"ב
ד. אבן צור, רה"ע: סעיף 2 .הצעה לסדר יום של חבר המועצה, מר שלומי קדוש, בנושא
טקס הזיכרון לנספי סודן והכנסתו לתוכנית הטקסים העירונית.
ש. קדוש: יש שתי הצעות לסדר. אני יכול להכניס את שתיהן, גם את הבאה
בתור.
ד. אבן צור, רה"ע: כן, כן.
ש. קדוש: שתיהן בעצם מדברות, אחד זה נספי סודן, זה כל שנה יוצא ביום
ירושלים, זה ביום חמישי הבא השנה, ואתה יודע, שלא יהיו כל מיני
פניות וכאלה וההוא מבקש וזה מבקש, אני חושב שצריך להכניס
לתוכנית עבודה שנתית, שנעשה את זה מסודר.
ד. אבן צור, רה"ע: מצוין.
ש. קדוש: זה לגבי נספי סודן. יש לנו את האנדרטה שעשינו, לקיים את זה שם
כמו שצריך.
ולגבי צביעה ותחזוקה, סימנו חניות 30 לחיזוק של עסקים קטנים בכל
רחבי העיר. אנחנו צריכים להכניס את זה ולעשות נוהל שאחת לחצי
שנה בודקים את החניות האלה, איפה שצריך לחדש מחדשים. אני לא
חושב שצריכים לחכות לתלונות של תושבים או של בעלי, מי שכל
המרכזים שהחניות מסומנות בהם.
י. גיטמן: וגם אכיפה, כי ממש עומדים וחצי יום יכולים לעמוד, אי אפשר להזיז
אותם משם.
ש. קדוש: אכיפה זה שיגיעו המצלמות. דיברתי עם יוסי,
7
ד. אבן צור, רה"ע אז זה בתוכנית העבודה. זה בסדר.
ש. קדוש: כן, להכניס את שתיהן לתוכנית העבודה,
ד. אבן צור, רה"ע: מקובל על כולם?
א. אמילוב: אבל זה 10 שנים, שלומי 10 שנים אחרונות לא היה שנה, לא היתה
שנה שאנחנו לא ציינו את נספי סודן.
ש. קדוש: זהו, אבל כל פעם זה כל מיני פניות,
(מדברים ביחד)
ש. קדוש: תקשיב, תקשיב, בכל שנה,
(מדברים ביחד)
ש. קדוש: לא, אבל שום דבר לא מגיע לשמה.
י. אוחנה: זה יום זיכרון לאומי.
ש. קדוש: אין שום בעיה. אני מסכים. שום דבר לא מגיע לוועדת טקסים, לא יום
העצמאות, לא יום הזיכרון, לא שום דבר.
ד. אבן צור, רה"ע: למה לא מגיע לוועדת טקסים?
ש. קדוש: שניה רגע, גיא, תן לי רגע להסביר לו, הוא שאל איזה שאלה.
ב. בן דוד: זה ועדה ליופי.
ש. אבוחצירא: לא, התכנסה ועדת טקסים.
ב. בן דוד: ועדה ליופי, לא יותר מזה.
(מדברים ביחד)
ש. קדוש: ההיפך, אני עכשיו מדבר, אתה יודע, אני לא עושה חלוקה של מי זה.
אני אומר נעשה את זה בצורה מסודרת שלא כל שנה יהיו פניות של
מישהו אחר, פעם הגורם הזה, פעם הגורם הזה. כל פעם זה פונה,
א. אמילוב: אח שלי תקשיב, הממשלה החליטה לעשות כל שנה טקס לזכר יצחק
רבין. עושים?
8
ד. אבן צור, רה"ע רצח רבין.
א. אמילוב: רצח רבין, סליחה. עושים או לא עושים?
ש. קדוש: אז מה אתה אומר, שלא נעשה?
א. אמילוב: לא עושים. אז מה? ההחלטה שלנו בסופו של דבר צריך להיות פה ראש
העיר או שאני סגן ראש העיר שאני מחזיק תיק קליטה שאני כן רוצה
לעשות. אם אנחנו לא נהיה, גם זה לא יהיה.
ש. קדוש: למה אני מעלה את זה לסדר?
א. אמילוב: אנחנו נצביע עכשיו, לא נצביע, זה לא ישפיע.
ש. קדוש: לפתחו של ראש העיר ושל המועצה שיובילו ויהיה מסודר. זה הכל.
א. אמילוב: בסדר גמור.
ד. אבן צור, רה"ע: אני מבקש להתחיל לכנס את ועדת טקסים לכל האירועים.
א. אמילוב: כל האירועים. כל האירועים.
ד. אבן צור, רה"ע: כל האירועים.
א. אמילוב: אז בואו נצביע על זה שבאירוע אחד לא יבוא שאנחנו,
ד. אבן צור, רה"ע: נצביע.
א. אמילוב: בסדר, בואו נצביע.
ד. אבן צור, רה"ע: זה צריך להיות ככה נוהל פה לועדה, אתה תביא את זה לועדת טקסים,
לפחות שידעו בועדה על הטקסים שהולכים להיות, על כל הדברים.
למרות שכולם יודעים, מקבלים הודעות. אבל זה, אם יש טקס מיוחד
שאנחנו עושים מעבר לכל הטקסים,
א. מנחם: אבל מי מתקצב את הטקס הזה שאתה עושה כל שנה?
ד. אבן צור, רה"ע: זה התקציב ממשרד הקליטה.
א. אמילוב: האנשים. לא, לא, לא, אני אגיד כמה דברים.
ד. אבן צור, רה"ע: חלק העיריה גם.
9
א. אמילוב לא, לא, לא, לא. תקשיב, שנה שעברה הגשנו קול קורא למשרד
הקליטה לקבל תקציב על יוצאי אתיופיה. לצערי לא קיבלנו גרוש אחד
ממשרד הקליטה, גרוש אחד. בכל זאת השנה גם הכנסנו את, מראש
הכנסנו את התקציב. נקבל, לא נקבל, הכנסנו. מה שיהיה, לא יהיה,
קיבלנו החלטה.
ש. קדוש: אדם, אנחנו באותו צד, נשמה. אנחנו באותו צד בענין הזה.
א. אמילוב: כן, כן, נכון.
ש. קדוש: אני אין לי בעיה שאתה מקבל תקציב ועושים את זה,
א. אמילוב: אני לא אכפת לי,
ש. קדוש: אני רק אומר שזה יהיה מסודר.
א. מנחם: 50 50 זה מה שאתה רוצה 50 50 ?50 אחוז לאתיופיה ו -50 אחוז
לעולים,
ש. קדוש: לא, אני רוצה שיהיה טקס. זה הכל.
א. אמילוב: זה הכל תלוי בראש העיר, ברצון שלו לקיים את זה.
ד. אבן צור, רה"ע: שלומי, סיימנו את שתי ההצעות שלך.
ש. קדוש: תודה רבה.
ד. אבן צור, רה"ע: תודה רבה. כולם פה אחד מקבלים את ההצעה. תודה.
ש. קדוש: תודה. תודה. גם החניות.
4. הצעה לסדר של חבר מועצת העיר, עו"ד דוד אברקי, בנושא יישום תקנות הנחות
בארנונה. מצ"ב
ד. אבן צור, רה"ע: סעיף 4. הצעה לסדר יום של חבר המועצה, עו"ד דוד אברקי, בנושא
יישום תקנות הנחות בארנונה. כן.
ד. אברקי: טוב. קודם כל שלום לכולם. משרד הפנים פרסם ממש לאחרונה תקנות
10
הארנונה החדשות לשנת 2026 שמתייחס בעצם לכל נושא ההנחות
הוא עדכן שמה את כל נקרא לזה טבלת ההנחות כי יש שמה כל מיני
משתנים, מעכשיו בעצם לא בודקים כבר לפי שלושה חודשים אלא לפי
שנה שלמה. אין הגבלה של 100 מ"ר לכל מיני פטורים למיניהם
א. אמילוב: תסביר בבקשה מה זה שלושה חודשים, שנה?
ד. אברקי: יש מבחן הכנסה. כשאתה בא ואומר מגיע לי,
ג. פולנסקי: איפה הדפים אבל?
(מדברים ביחד)
א. אמילוב: אחרונים של שנה.
ד. אברקי: כן. אז עכשיו בודקים לך בעצם את כל השנה כולה. זה מבחן הכנסה
שנתי שהוא הרבה יותר משקף את האמת. אתה מבין?
א. אמילוב: שנה שעברה.
ד. אברקי: בוודאי. כן.
ד. אבן צור, רה"ע: ההמלצות התקבלו רק לפני חודש ממשרד הפנים, כל ההמלצות
החדשות.
עו"ד שבת: לפני שבועיים, ב-14.4 .
ד. אבן צור, רה"ע ונתנו לכל רשות את האפשרות לאמץ את ההמלצות של משרד הפנים
או לא לאמץ.
עו"ד קורש: זה לא המלצות, זה תקנות. תיקון תקנות הארנונה.
ד. אברקי: זה בעצם מאפשר פעם ראשונה לרשות להמליץ על גובה הארנונה.
עו"ד קורש: מה שדוד אומר הוא מקריא לנו את תקנות הארנונה למקרה שאנחנו
לא מכירים את התקנות.
ד. אבן צור, רה"ע: שמעת מה הוא אמר?
א. אמילוב: שמעת? רוצים או לא רוצים, צריכים לקבל.
11
עו"ד קורש לא, שיש עדכוני חקיקה בדרך כלל היועץ המשפטי מספר אותם
להנהלת העיריה שצריך לפעול בהתאם לעדכון החקיקה. אבל פה לא
ידעו, אז עכשיו באת וחידשת להם.
א. אמילוב: אז כאילו לא צריכים להצביע. מקבלים,
עו"ד קורש: לא, יש סוגי הנחות, יש סוגים מסוימים של הנחות שמקנות שיקול
דעת למועצה.
ד. אבן צור, רה"ע: אני עונה. הכל ידוע.
ד. אברקי: האם להגביל את המ"ר, יש לך פה מלא נקודות. מה זה?
ד. אבן צור, רה"ע: דקל, הבנתי מה שאמרת. הכל טוב. אנחנו לוקחים את כל ההמלצות
האלה של משרד הפנים, התקנות או ההמלצות ואנחנו בגלל שמועצת
עיר צריכה להחליט לאמץ חלק מהן או לא חלק מהן, אנחנו מכנסים
את ההנהלה לדון בהשלכות של התופעה הזאת של מה שביקשו משרד
הפנים, לראות איך משרד הפנים מגן עלינו, על ההנחות יתר שניתן אם
נאמץ את זה, איך הוא נותן לנו על זה שיפוי, ואנחנו נקיים דיון ונראה
מה הפגיעה. צריך לקבל החלטה בשיקול דעת אחרי שהגזבר עוד יתן
לנו כל הנתונים ואת כל זה, נקיים דיון ונביא כהחלטה למועצת עיר
בדיוק את ההמלצות של ההנהלה שזה מאנשי מקצוע יותר שיעבדו על
זה כדי לראות מה הפגיעה בתקציב של העיריה שתהיה. ואנחנו נביא
את זה מסודר למועצת עיר כשזה יתעכל ונדון על זה כמו שכל רשות
חכמה נוהגת.
א. מנחם: כבר יש רשויות שפועלות בהתאם לתקנות?
ד. אבן צור, רה"ע: עוד אף אחד לא אימץ,
א. מנחם: אני שואלת.
ג. פולנסקי: אבן צור, אני ממליץ באמת במצב כזה גם שתהיה על זה הסכמה
12
רחבה, גם שכולם יכירו ויהיו מעורבים בלופ. הרי מה שנקרא כרגע זה
פורסם, עלה,
ד. אבן צור, רה"ע: הבנתי אותך.
ג. פולנסקי: אין פה שום מסמכים.
א. ווסקו: אין מסמכים, אני אפילו לא מכיר את זה. אתם מדברים, אני לא יודע
אפילו על מה אתם מדברים. אין לי מושג.
ד. אבן צור, רה"ע: יופי. כי זה עוד לא הגיע,
ג. פולנסקי: נו, אז אם זה עוד לא הגיע,
ד. אבן צור, רה"ע: אני אומר לך חלק הגיע,
עו"ד קורש: אפשר לעשות בגוגל, המסמך נמצא בגוגל.
ד. אבן צור, רה"ע: אנחנו עוד לא קיימנו דיון על זה.
עו"ד קורש: זה תקנות ההסדרים במשק המדינה.
ד. אבן צור, רה"ע: מה שאני מבקש תשלח לכל חברי המועצה את התקנות שקיבלנו
ממשרד הפנים,
א. ווסקו: אני חושב שהיה נכון לשלוח את זה לפני הישיבה.
עו"ד שבת: אמיר, זה לא, הוא שאל שאילתה,
א. ווסקו: רגע, שניה.
עו"ד שבת: הוא שאל שאילתה.
(מדברים ביחד)
א. ווסקו: לא משנה. להוציא הבהרה, לרשום,
ד. אבן צור, רה"ע: באמת, תתחיל ללמד אותנו עכשיו,
א. ווסקו: אני לא מלמד, אני מציע,
ד. אבן צור, רה"ע: בדיון הזה לא יהיה בכל מקרה. מה אני אמרתי?
א. ווסקו: אבל למה אתה צועק?
13
ד. אבן צור, רה"ע כי אתה חוזר, אני מסביר משהו ואתה הולך וחוזר כמו לוליין.
א. ווסקו: לא הולך וחוזר.
ד. אבן צור, רה"ע: תקשיב מה שאני אומר. אני אמרתי קראתי את ההצעה שלו, אנחנו
נדון בזה לא יום אחד ולא יומיים, גם הזמן שנצטרך בגזברות לדון
ולראות מה כדאי לנו כעירייה מבחינה תקציבית, כמה זה פוגע
בתקציב, כל ההשלכות. ואחר כך נביא את זה מוכן,
א. ווסקו: בסדר. כל מה שאתה אומר מצוין,
ד. אבן צור, רה"ע: למועצת העיר.
א. ווסקו: ככה זה צריך להיות. ככה זה צריך להיות.
ד. אבן צור, רה"ע: אז היום לא מחליטים. למה להעביר לכם? אני אעביר לכם, יהיה לכם
חושך שתראו את הכמות.
א. ווסקו: אין בעיה. שניה. שניה. אבל אתה מתעצבן ואני כאילו מדבר,
ג. פולנסקי: אנחנו איתך. אנחנו מבינים את זה.
א. ווסקו: אני איתך. אני מסכים איתך.
ד. אבן צור, רה"ע: בסדר, אז גמרנו.
א. ווסקו: יש, אבל אתה אומר ניקח את זה ונדון. תבין רגע את הקו, אתה אומר
ניקח את זה ונדון בהנהלת העיר. אני כחבר מועצה לא קיבלתי, לא
יודע,
ג. פולנסקי: גם רוצים להיות.
א. ווסקו: גם רוצה להיות. יש את ועדת הארנונה, שיראל יכולה לכנס את הועדה,
ג. פולנסקי: ועדת המשנה.
א. ווסקו: ושכולם יגיעו.
ג. פולנסקי: שכולם יגיעו.
א. ווסקו: שכולם יהיו שותפים. למה רק בהנהלת העיר? אני גם רוצה להיות
14
חלק, אני גם רוצה לדעת
ד. אבן צור, רה"ע: במועצת עיר אתה חלק. בוועדות השונות שדנות על זה אתה לא חלק.
מה לעשות?
ג. פולנסקי: כרגע אין ועדה שדנה בזה.
ד. אבן צור, רה"ע: אני גם לא מקים ועדה. אני נותן לגזברים לעבוד, להביא לי נתונים
כמה זה פגיעה, אני לא צריך אותך או אותו, אף אחד, גם אני לא יודע
כמה הפגיעה תהיה ואני לא יכול ללמוד את זה מבחינת להתחיל לחשב
ואני לא יושב עם מחשב בועדה. אני לא צריך להיות בועדה. הם
יושבים, נכנסים למחשב, נכנסים מה יכול להיות, כמה פגיעה, מיליון,
2 מיליון, איפה נפגע בניקיון, איפה נפגע בגינון, נחליט גם מאיפה
מורידים כדי,
ג. פולנסקי: נכון, זה יפגע בשירות לתושב. צריך לראות איך מאזנים.
ד. אבן צור, רה"ע: יפה. יפה.
ג. פולנסקי: איך מאזנים את זה.
ד. אבן צור, רה"ע: אז בגלל זה רואים את ההשלכות, הם מביאים לי דף, אותו דף
שמביאים לי אני מביא לכם יומיים לפני הישיבה, תלמדו אותו טוב,
תגידו מה כדאי לעשות בדיון.
א. ווסקו: בוא נגיד שכולם רוצים שיהיה הנחות ולעזור לתושבים כמה שאפשר,
ד. אבן צור, רה"ע: אז בסדר.
א. ווסקו: אבל באמת לעשות את זה בצורה אחראית.
ד. אבן צור, רה"ע: אני לא מכניס פוליטיקה לתוך המקצוע. אני מפריד בין מקצוע לבין
פוליטיקה. פוליטיקה כולם יכולים לעשות פה, מקצוע אנחנו צריכים
לקבל,
ג. פולנסקי: את האנשי מקצוע. אנחנו איתך בזה.
15
עו"ד שבת אבן צור, ברשותך שני משפטים. ב -14.4, לפני שבועיים שלח משרד
הפנים, מנכ"ל משרד הפנים לראשי רשויות.
ד. אבן צור, רה"ע: ב-14.4. תבינו, אני עוד לא ראיתי את זה אפילו
א. ווסקו: גם אני לא.
עו"ד שבת: לראשי רשויות וכתב ככל שרשות מקומית מבקשת ליישם מתן
ההנחות במלואן או בחלקן ב -26, השנה, עליה להיערך לבצע זאת
כאשר ההיערכות הזאת כוללת היערכות מבחינת הון אנושי, נהלים,
פרסום לציבור, יישומים טכנולוגיים והיבטים נוספים, במטרה לאפשר
מתן הנחות תוך שמירה על התנהלות פיננסית תקינה, מודגש כי רשות
מקומית רשאית בהתאם לשיקול דעתה לקבוע מבחני משנה אשר
מתקיימים יהיה זכאי מגיש הבקשה להנחות. יש צורך להקים מנהל
ארנונה, גזברות, מנהלת הגביה,
ד. אבן צור, רה"ע: ייעוץ משפטי.
עו"ד קורש: אני מקבל עדכונים על כל תיקוני חקיקה, אז אני ביום שזה פורסם
בתקנות אני הוצאתי חוות דעת לגזברות, למנהל הארנונה ולמחלקת
הגביה שהם צריכים להיערך. ויעקב כבר פנה לגזברית והם אוספים
את החומר והנתונים.
ג. פולנסקי: והכי חשוב גם אם בוחרים באיזושהי דרך כן ליישם משהו, צריך
לראות מה עושים עם הבירוקרטיה.
עו"ד קורש: זה לא כזה מסובך.
ג. פולנסקי: צריך לראות שזה לא ייצור איזה בירוקרטיה.
עו"ד קורש: אני אגלה לכם סוד.
ג. פולנסקי: שבן אדם שיודע להגיש מקבל. ראש העיר יחליט, הכל יהיה בסדר.
א. ווסקו: היום יש אנשים, תשמע, יש אנשים שפונים אלי גם שהם נמצאים
16
בתהליך הזה של הבקשה להנחה ולא חשוב, אתה יודע, הם פונים
למחלקת ארנונה וזה ודורשים מהם לא, תביאו לי את המסמכים
בקובץ PDF ודברים כאלה
ד. אבן צור, רה"ע: לפי החוק.
א. ווסקו: אבל אנשים לא יכולים יודעים להיכנס ולסרוק ולעשות קובץ PDF.
ד. אבן צור, רה"ע אומרים להם מה לעשות, מה להביא.
א. ווסקו: לא, לא, לא, זה תקוע שם.
עו"ד שבת: לא, לא. מבקשים את הקבצים של ביטוח לאומי סרוקים, אם הם לא
רוצים או שיביאו אותם ידנית.
ג. פולנסקי: אז זה בדיוק בירוקרטיה,
עו"ד קורש: עוד מילה רק, דוד, רק שתדעו הנחות בארנונה,
ג. פולנסקי: כי איך תדע איזה מבוגר יודע לעשות, להמיר ל-PDF.
עו"ד קורש גיא, רק שתדע, אני רוצה ללמד אותך איזה משהו שאולי אתה לא
יודע.
ד. אבן צור, רה"ע: אתה בועדה להנחות, נכון?
ג. פולנסקי: כן, כן. אני בועדה.
א. ווסקו: בגלל זה הוא אומר.
ד. אבן צור, רה"ע: יופי. אז אתה יודע מה בועדה קורה, יש שמה מנהלת רווחה, מביאה
את ההמלצה על אותו בית שרוצה הנחה. יש שמה גזברית שיושבת,
בועדה הזאת יש גם אנשי מקצוע, יועץ משפטי. אי אפשר לעשות כאילו
הנחה בלי כל חוות הדעת גם מקצועית, גם מבחינת שעומדת
בקריטריון.
עו"ד קורש: ונוסח התקנות,
(מדברים ביחד)
17
עו"ד קורש אמיר ווסקו, גם נוסח התקנות ההסדרים של הארנונה הוא מגביר את
שיקול הדעת של חברי המועצה בשיעורי ההנחה שהם יכולים לתת. זה
מוגבל לסוגים, רוב ההנחות בתקנות הן הנחות שהן לא בשיקול דעת.
לא בשיקול דעת הועדה ולא בשיקול דעת המועצה. הן הנחות
אוטומטיות,
ד. אבן צור, רה"ע: של ביטוח לאומי או של,
עו"ד קורש: סטטוסים שונים.
(מדברים ביחד)
ד. אבן צור, רה"ע: חבר'ה, אמיר, מי שיבוא שיש את הבעיה ב-PDF ולא יודע להמיר, יכול
להביא בנייר ידנית הכל. לא חייב,
א. ווסקו: תקשיב, מביאים, אני לא אומר סתם, כן? אני לא חלילה, גם אני אומר,
ד. אבן צור, רה"ע: אז יעקב, אני מבקש ממך תבדוק,
א. ווסקו: גם יעקב יודע,
ד. אבן צור, רה"ע: לי את הנושא הזה שהביאו נייר ולא קיבלו אותו בגלל שאמרו,
ש. קדוש: אגב יש לי הצעה בענין הזה. תקשיב, היום רוב המוסדות עובדים,
באמת, שיבדקו את זה טכנולוגית, עם קוד של, עם ה-QR. הם באים
סורקים את כל המסמכים עם ה-QR. הפקידה עצמה מכניסה את כל
המסמכים,
עו"ד שבת: אנחנו סורקים את הכל, יש לנו סורק.
(מדברים ביחד)
ד. אברקי: תגיד, סתם אני שואל, כאילו אפשר להחיל את זה באופן רטרואקטיבי?
עו"ד קורש: כן, כן. ההנחות האלה חלות רטרואקטיבית. יש להן תחולה
רטרואקטיבית.
א. אמילוב: רטרואקטיבי מ-1.1 כאילו
18
עו"ד קורש כן.
ש. אבוחצירא: לא, רק אם אתה מאשר את זה עד יוני השנה.
ד. אבן צור, רה"ע: לאותה שנה. לאותה שנה.
ש. אבוחצירא: אני חושבת שיש שם תאריך, אני קראתי את זה.
ד. אבן צור, רה"ע: טוב, אז זה לא משנה. נקרא את זה, ילמדו את זה היועצים
המשפטיים.
א. אמילוב: חברי מועצה יקבלו 100 אחוז הנחה. זהו
ש. אבוחצירא: אם אתה רוצה שיסקלו אותנו באבנים.
5. עדכון שמות מורשי החתימה מטעם הרשות. מצ"ב
ד. אבן צור, רה"ע: סעיף 5. עדכון שמות מורשי החתימה מטעם הרשות. מאשרים
י. אוחנה: מאשרים. מ"מ ראש העיר, מנכ"ל וגזברית מ"מ גזבר.
ד. אבן צור, רה"ע: מאשרים פה אחד.
6. הצגת הדוח הרבעוני לשנת 2025 לתקופת רבעון 4 שנת 2025. מצ"ב
ד. אבן צור, רה"ע: סעיף 6. הדוח הרבעוני, הצגת דוח רבעוני שנת 2025 לתקופת רבעון 4
שנת 2025. זה השנה האחרונה ב-2025 הרבעון האחרון צריכים להציג
אותו. בבקשה.
רו"ח ענבי: טוב. ערב טוב לכולם. הדוח של הרבעון הרביעי של שנת 25 למעשה
משקף את הפעילות של כל שנת 25 ואיך התנהלנו בשנת 25. אז
ברשותכם, הטופס הראשון זה תמצית המאזן. סך הכל הרכוש השוטף
מי שרואה 47,2 מיליון, גידול לעומת שנה קודמת שהיינו ב -34,3. יש
לנו כאן גידול ברכוש השוטף של 13 מיליון ₪. יש לנו כאן השקעות עוד
65 מיליון ₪ השקעות שזה מול התב"רים, זה כסף צבוע. הגרעון
19
הנצבר ירד ל-18,6 .
בהתחייבויות השוטפות גם כאן ירדנו מ-49 ל-45 מיליון. כלומר הרכוש
השוטף גדל ב -13 מיליון וההתחייבויות השוטפות קטנו ב -4 מיליון
כלומר בסך הכל 17 מיליון שיפור במצב העיריה. זה למעשה
ג. פולנסקי: אפשר שאלה קטנה לפני שאתה עובר נושא?
רו"ח ענבי: רגע, תן לי עד הסוף, תשאל,
ג. פולנסקי: עד הסוף אני אאסוף עוד ועוד. בסדר.
רו"ח ענבי: תרשום.
ג. פולנסקי: אין בעיה.
רו"ח ענבי: עומס המלוות נשאר די דומה למה שהיינו בהתחלת שנה עם 95 עד
95,2. ברווח והפסד כפי שאמרנו עבדנו בהיקף של 463,7 מיליון. סיימנו
הכנסות והוצאות שוות. סיימנו מאוזן. אני חושב שזו השנה השישית
או השביעית ברצף שאנחנו מסיימים מאוזן וזה לא דבר של מה בכך.
יש לנו את התב"רים שאנחנו עובדים בתקציב מצטבר היום של 561
מיליון ₪. בשנת הדוח הזה היה לנו 60 מיליון ₪ תקבולים ועוד 65
מיליון ₪ תשלומים. זה אומר שבסך הכל עבדנו ב-463 מיליון תקציב
רגיל ועוד תקציבי פיתוח של 561 מיליון. אנחנו בסך הכל סביב
המיליארד שקל פעילות בקרית ים שזה יפה מאוד.
גם עוד נקודה מעניינת וחשובה, גם אחוז הגביה השוטפת 95 פסיק
משהו אחוז, 95.4, נקודה 5, שוב זה הכי גבוה שאני זוכר פה. זה
למעשה השנה. בבקשה.
ג. פולנסקי: רציתי לשאול, הרי כל שנה מבחינת הגרעון אנחנו מקצים סכום כסף
לא מבוטל, באזור בין 14 ל-16 מיליון שקלים. בהצטמצמות אנחנו לא
רואים את זה. זאת אומרת אנחנו, יש סיכוי שאנחנו מעלים, כי זאת
20
אומרת למרות שאנחנו משקיעים את הכסף בצמצום הגרעון, יש סיכוי
שאנחנו עדיין עולים קצת בגירעון? לא בהרבה. כי אני רואה שם
הנתונים הם לא מתיישרים ממש מה ששמנו בדיוק צמצם.
רו"ח ענבי: לא, לא, שניה. אנחנו לא מקצים כסף לכיסוי הגרעון הנצבר.
ג. פולנסקי: יש, בהוצאות תקציב.
רו"ח ענבי: רגע, לא. אין.
ד. אבן צור, רה"ע: מימון אולי, אתה מדבר על מימון.
רו"ח ענבי: אנחנו היינו בהסכם הבראה שנחתם לפני, אני חושב ב -20 או ב -21 .
משרד הפנים עשה לנו תוכנית לכיסוי הגרעון הנצבר. ובשנת 25 הגיעה
המנה האחרונה של 3 מיליון שקל. ברגע שכל מענק שמגיע ממשרד
הפנים צריך לרשום אותו גם בהכנסה וגם בהוצאה. זה מה שאתה
רואה בתקציב הרגיל. וזה ה-3 מיליון שקל שירד וזהו
א. ווסקו: אתה מדבר על החזר הלוואות.
ג. פולנסקי: לא, אה, החזר הלוואות אני מדבר. סליחה.
רו"ח ענבי: רגע, דקה.
ג. פולנסקי: התבלבלתי.
רו"ח ענבי: משרד הפנים מכסה לך 12.5 אחוז מהתקציב גרעון נצבר. אנחנו פה
היום הגענו ל-18 על 460, זה אולי 4 אחוז או משהו כזה, הרבה מתחת
למה,
ג. פולנסקי: על מלוות. על מלוות התכוונתי.
רו"ח ענבי: לגבי המלוות אנחנו באותו יחס של מלוות. היינו בהתחלת השנה 95 ,
94.8 ועכשיו אנחנו ב -95.2. אנחנו באותו מספר. עכשיו גם זה תמיד
בוחנים אותו כפונקציה של תקציב. אז ה-95.2 הוא טיפה פחותפחות
או יותר אותו דבר, גם על ה -460 95 פחות 21 ,22 אחוז. גם פה משרד
21
הפנים בין 50 ל-60 אחוז, זה הבלנס. כלומר אנחנו הרבה הרבה יותר
נמוכים ממה שזה.
עכשיו אנחנו חייבים לשמור על המסגרת הזאת כי זה פרמטר של מענק
איזון. אתה מקבל את זה חזרה, חלק מזה, במענק איזון. לעירייה
אסור לרדת מהמספרים האלה. גם זה נמוך מדי.
ד. אבן צור, רה"ע: אם היא תרד מענק האיזון יורד.
רו"ח ענבי: יקטן לך מענק האיזון. אנחנו היום בסוציו 5 11 אחוז 11 אחוז זה
במודל מענק איזון. זה אומר שאם אני 95 מיליון פה, עוד בערך 10,5
מיליון שקל יש לי במודל מענק האיזון תוספת כל שנהזו הנוסחה.
ד. אבן צור, רה"ע: בסדר?
י. אוחנה: מאשרים את הדוח?
ד. אבן צור, רה"ע: לא, לא מאשרים. זה רק לידיעה. אוקי. תודה רבה.
ש. קדוש: תסתכל שורה אחרונה רק, הערה, זה משהו זה. השורה האחרונה גרעון
בעצם שמופיע כ-6 ,
רו"ח ענבי באיזה עמוד אתה?
ש. קדוש: בדוח הכספי.
ד. אבן צור, רה"ע: איזה עמוד?
ש. קדוש: 2, נו, לתקציב
רו"ח ענבי: עמוד 4. אוקי
ש. קדוש: גירעון של 6,6 .
רו"ח ענבי זה 0 .
ש. קדוש למטה.
ד. אבן צור, רה"ע: עמוד 4 או עמוד 2 ?
ש. קדוש עמוד 2. סליחה, עמוד, טופס 2 תקציב רגיל
22
רו"ח ענבי 0 .
י. אוחנה יש לך למטה מספר.
ג. פולנסקי: עמוד 4 מתוך 10 למטה, הוצאות לכיסוי גרעון מצטבר
רו"ח ענבי: 0 למטה. עודף גרעון 0. זה 6 מיליון, מעל הזה 6 מיליון כאילו, התקציב
היה 457, עשית 463 .
ש. קדוש זה מופיע, הוא לא מופיע כגירעון.
רו"ח ענבי: זה לא גרעון. זה הסטייה, ביצעת 6 מיליון בהוצאה
ג. פולנסקי: כאילו 99 אחוז מהתקציב ניצלת
ש. קדוש: הגרעון מופיע תמיד בסוגריים?
רו"ח ענבי: הגרעון הוא למטה. אם היה לך גרעון היה לך מופיע פה. פה בשורה
הזאת.
ש. קדוש: אוקי.
רו"ח ענבי: זה לא גרעון. לפעמים אתה מקבל עוד תקבול ממשרד,
ש. קדוש: סטיה מתקציב. אוקי. סטיה מתקציב.
ד. אבן צור, רה"ע: טוב.
7. עדכון חוק עזר לקרית ים (שמירה על איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת
הסדר והניקיון) התשפ"ו-2026. מצ"ב
ד. אבן צור, רה"ע: סעיף 7. עדכון חוק עזר לקרית ים (שמירה על איכות הסביבה, מניעת
מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשפ"ו-2026. כן יעקב
עו"ד שבת: עיריית קרית ים יש לה חוק עזר עירוני. החוק הזה בעצם מחליף 11
חוקים ישנים שהיו משנות ה-50 וה-60. החוק הזה מעודכן, עשינו אותו
בליווי של משרד רו"ח שמומחה בתחום ובחוקי עזר עירוניים.
אין שינויים בסעיפים, אין הכבדה על התושב בגובה קנסות, כי גובה
23
קנסות בחוקים האלה נקבעים ע"י משרד הפנים. זה סוגים, זה א' ו-ב'.
כך שאם התעריף שלהם עולה זה משרד הפנים מעלה.
הדבר היחידי שיש בהם שינוי זה כשמדברים על אגרות, על אגרות של
הצבת שולחנות, זה רק צמוד למדד היה לפי הסכומים, כך שאין
שינויים חוץ,
א. ווסקו: מה זה אומר הצבת שולחנות?
עו"ד שבת: יש בחוקי עזר אפשרות של הצבת שולחנות בבתי קפה וכאלה, אפשרות
לגבות. אז גם הסכומים משנות ה-50 ו-60 ,
ג. פולנסקי בלירות.
עו"ד שבת: בלירות. אז החוק הזה בעצם מחליף, אם מסתכלים בעמוד האחרון,
בעמוד 37 רואים את חוקי העזר הבטלים שבעצם אלה מחליפים את
החוקים המעודכנים, החדשים, בהתאם לחוקים החדשים, בהתאם
לתקנות. זה בעצם מחליף 11 חוקים לחוק אחד. החוק הזה אחרי
האישור של המועצה,
א. ווסקו: העיריה עכשיו תעבור אחרי כל העסקים גם שעשו סגירות והכל וזה,
עו"ד שבת: לא, זה הארנונה.
א. ווסקו: ותגיד להם עכשיו אתם מחויבים בתשלום?
עו"ד שבת: לא, זה הארנונה. זה משהו אחר.
א. ווסקו: אוקי. אבל איפה שסגרת גם שמים שולחנות.
עו"ד שבת: לא, זה לא קשור אחד לשני. סגור אתה מחייב אותו ארנונה. ארנונה
יותר גבוהה מהתעריף של,
ג. פולנסקי: אתה לא לוקח גם וגם.
עו"ד שבת: אין גם וגם.
א. ווסקו: אוקי.
24
עו"ד שבת החוק הזה הוא חוק מעודכן. חוק מעודכן על כל העדכונים החדשים
שקיימים בחוק. צריך את אישור המועצה, אישור ראש העיר ואחרי זה
ממשיכים, זה עובר למשרד המשפטים, משרד המשפטים בוחן אותו.
ואחרי ההליך של משרד המשפטים,
ד. אבן צור, רה"ע: משרד הפנים.
עו"ד שבת: משרד הפנים ובוחנים אותוומפרסמים אותו ברשומות.
ג. פולנסקי: מה עוד פה נוסף מבחינת,
עו"ד שבת: נוסף כלום, זה רק מחליף את החוקים האלה. לא נוסף שום חוק נוסף.
ג. פולנסקי: לא, כי אני אגיד לך עברתי את זה ויש פה הרבה גם אזורים אפורים
לצורך הענין שבהם מקנים,
עו"ד שבת: למי?
ג. פולנסקי: לראש העיר להתערב בכניסה לבניינים פרטיים,
עו"ד שבת: יש סמכות לפיקוח.
ג. פולנסקי: יש סמכות להיכנס, לצורך הענין אם זה בשילוטים, אם זה מבנה
חיצוני.
עו"ד שבת: לכן ראש העיר חתום על תעודות הפיקוח של הרשות. של הפקחים של
הרשות.
א. אמילוב: יש לי שאלה.
י. אוחנה: החוק מסמיך. זה לפי החוק,
עו"ד שבת: מסמיך אותם.
א. ווסקו: רגע, עכשיו מחר סתם דוגמא, יש נושא של בנין תולה שלט. אתה יכול
כאילו לבוא להגיד לו תוריד את השלט? בשטח פרטי?
עו"ד שבת: א' כן. א' כן כי צריך הסכמה של כל הדיירים וצריך לעמוד בתנאים,
א. ווסקו: לא, בהנחה שיש הסכמה,
25
עו"ד שבת רגע.
א. ווסקו: של כל הדיירים.
עו"ד שבת: יש חוק עזר לשילוט.
ד. אבן צור, רה"ע: אותי לקחו למשפט שתליתי שלט בבניין שלי של נתניהו, לקחו אותי
למשפט מפלגת העבודה וחייבה אותי 500 שקל, הליכוד שילם
עו"ד שבת: יש חוק עזר לשילוט שהוא בנפרד. הוא נוגע גם בנושא של תליית
שלטים על בניינים וכאלה.
ג. פולנסקי: רגע, עזוב, השלטים פחות מעניין. יותר מעניין,
א. אמילוב: מה זה פחות מעניין? זה הכי מעניין.
(מדברים ביחד)
י. אוחנה: לא, שלטים של בחירות יש החרגה,
ג. פולנסקי: זה משהו אחר. בגלל זה אני אומר,
י. אוחנה: מה שהחוק הזה עושה, שניה חבר'ה. החוק הזה עושה סדר, היו 11
חוקים נפרדים, ואז היה קושי גם באכיפה. אם בן אדם השליך פסולת
אם בן אדם עלה עם האוטו על הדשא, אם בן אדם רצה להדליק מנגל,
אם בן אדם זרק בדל סיגריה, כלב עשה קקי לכלך מרחב ציבורי,
הוציא גזם, שפך פסולת תעשייתית למערכת הניקוז העירונית.
מה שהיה לנו היה לנו חקיקה ממש כמו שהוא אמר פרה היסטורית
משנות ה -50 ,60 וה-70. חוק אחד, במקום שיהיו 11 חוקים, גם
כשאתה בא לתת דוח לזה פקח צריך לרוץ בין 11 חוקים למצוא את
הסעיף הזה. חוק אחד כמו חוק העונשין,
ג. פולנסקי: אוקי.
י. אוחנה: מאגד 11 חוקים ישנים עם העדכון הרלוונטי וזהו. עכשיו רגע, לא
המצאנו את הגלגל דרך אגב, זה מודל שרץ בכל הרשויות.
26
ג. פולנסקי אני מאמין שזה רץ בכל הרשויות וזה בסדר. אותי מה שכאילו קראתי
את החוק, עברתי,
י. אוחנה: רעש אחה"צ, כל הדברים,
ג. פולנסקי: מעולה. חייב שיהיה חוקים בעיר. חייב להתנהל לפי משהו. אותי מה
שיותר מלחיץ בקטע הזה זה איך אנחנו מגיעים למצב שהציבור יכיר
את החוקים, יכיר את העדכונים. איך אנחנו יוצאים בפרסום גם שלא,
ד. אבן צור, רה"ע: שלטים, פרסום.
י. אוחנה: ברור.
א. ווסקו: אם יש כוח אדם בשביל לאכוף את החוקים האלה.
עו"ד שבת: פרסום, החוקים מופיעים באתר של עיריית קרית ים.
י. גיטמן: אתר אף אחד לא נכנס לשם.
עו"ד שבת: למה?
י. גיטמן: ככה.
א. ווסקו: רק לרישום ילדים למוסדות חינוך נכנסים.
ג. פולנסקי: נכנסים אבל,
י. גיטמן: זה צריך להיות בשלט מול העיניים.
ש. אבוחצירא: על מה אתם מדברים?
א. ווסקו: האתר של העיריה.
(מדברים ביחד)
א. ווסקו: לא נכנסים. לא נכנסים.
ש. אבוחצירא: אבל האתר הוא טוב.
(מדברים ביחד)
י. אוחנה: רגע, שניה. אנחנו לא נשלח את ספר החוקים, 12 חוקים לכל תושב
ותושב.
27
ג. פולנסקי ברור שלא.
י. אוחנה: גם כשהמדינה מפרסת חוק כלשהו,
(מדברים ביחד)
י. אוחנה: יש באתר, בפרסומים הרשמיים של העיריה, אתה חייב שיהיה.
א. אמילוב: יוסי, זה לא הרבה כסף. הוא צודק. תקשיב, אני לא חושב שלהפדיס,
כמה דפים כולל כל החוקים האלה?
עו"ד שבת: 40 ומשהו 50 .
א. אמילוב אפשר לפרסם את זה.
ד. אבן צור, רה"ע: עם משלוח של החיוב של הארנונה לשלוח את האגרת,
א. אמילוב: נכון.
ג. פולנסקי: אפילו תמצית. בתמצית.
עו"ד שבת: אני רוצה להגיד בחוק העזר שעשינו לגבי שילוט שלחנו מכתב טרום
החקיקה לכל בעלי העסקים בעיר, מכתב עם התעריפים,
א. אמילוב: יפה מאוד.
עו"ד שבת: ועם תאריך של שינוי החוק.
י. אוחנה: אגב אנחנו גם מציבים שלטים,
ג. פולנסקי: יעקב, אני חושב, אני אגיד לך משהו,
י. אוחנה: אנחנו גם מציבים שלטים כאן אסור לעשות רעש. אנחנו מציבים גם
שלט בגנים,
ג. פולנסקי: ברור. גם צואה לכלבים. זה בסדר.
י. אוחנה: לא, אני יכול לאכוף גם בלי שלט.
ג. פולנסקי: נכון. אני אומר פרסום, גם תדמיתית זה טוב לנו כעיר. לצורך הענין
עיריית קרית ים החליטה לטפל ב-א', ב', ג' ולכן עשינו ככה וככה. זה
טוב.
28
ש. קדוש רגע, רגע. אתם רוצים להיות אפקטיביים או לצאת,
א. אמילוב: שאלה.
ש. אבוחצירא: מה השאלה?
א. אמילוב: שאלה.
ש. קדוש: תקשיב, אם תשים את כל החוק עזר עירוני בתוך הארנונה, אני אומר
לך אנשים לא יקראו.
י. אוחנה: אפשר לשים מכתב שאומר רבותי, חוקי העזר,
ג. פולנסקי: תיכנסו לאתר, סרקו ברקוד, תקראו.
א. ווסקו: אני הייתי שמח גם אם הייתם מצרפים איזושהי תוכנית לדעת איך
הולכים בכלל לאכוף את כל הדבר הזה. האם יש פה תוכנית ללכת
ולהוסיף תקנים בפיקוח העירוני.
(מדברים ביחד)
י. אוחנה: זה לא רלוונטי. עכשיו אתה צריך לאשר את החוק. אתה מאשר את
החוק או לא. עכשיו לגבי תוכנית עבודה,
א. ווסקו: שניה. שניה. שניה, שניה.
י. אוחנה: דרך אגב זה מתקשר למה שראש העיר אמר מקודם.
א. אמילוב: שאלה.
א. ווסקו: רגע, אדם, אדם, אם אנחנו מדברים ביחד זה לא יירשם. שניה.
א. אמילוב: אני כבר עשר דקות מבקש שאלה.
א. ווסקו: יש שמה אפילו חוק שאדם לא יירק במרחב הציבורי. הפקח עכשיו
עומד ומחפש לראות מי יורק? יש לך אנשים מסתובבים במרכז ניצן כל
היום, הכל שמה יריקות ואף אחד לא עושה כלום.
(מדברים ביחד)
ש. אבוחצירא: אבל בואו נתקדם. אדם, רוצה שאלה?
29
א. אמילוב שאלה.
ש. אבוחצירא: בבקשה.
א. אמילוב: אותי מאוד מטריד נושא של החתולים. האם זה, מה?
ש. אבוחצירא: תן לו לסיים את השאלה. תן לו לסיים את השאלה, גיא.
א. אמילוב: גם אכילת חתולים, גם אחזקה בבית זה עוד יותר גרוע, יש בתים
שמחזיקים 20 ,25 חתולים בדירה אחת ולא העיריה ולא משטרה, כבר
שנה, שנתיים לא יכולים לעשות מול זה שום דבר.
י. גיטמן: בתוך הדירה מה אתה יכול להגיד לה? זה בתוך הדירה.
א. אמילוב: יש ריח, יש,
עו"ד שבת: יש שני מקרים שידועים, היו במוקד, טיפלו. הביאו את הוטרינר
פעמיים, החרימו להם את כל החתולים והחזירו את זה עוד פעם. יש
תלונות על ריח, הפיקוח מודע לזה. משתדלים לעשות כל מה שאפשר
עם הוטרינר.
ג. פולנסקי: אתה במרחב הציבורי יכול לטפל בזה.
א. אמילוב: לא, אני לא יכול להחזיק בבית בית זונות. זה בית שלי, אז מה? זה בית
שלך, לא יכול, גם חתולים, להחזיק 25 חתולים
ג. פולנסקי: אין לך סמכות להיכנס לבית בבניין. יש לך סמכות לעשות את זה
במרחב הציבורי.
א. אמילוב: לא, אני לא אכפת לי שיצחקו או לא יצחקו, אבל אני שואל שאלה מה
אפשר,
ש. אבוחצירא: אני יכולה לענות לך?
א. אמילוב: כן.
ש. אבוחצירא: קודם כל זו שאלה מעניינת. אבל אנשים לפעמים לא מבינים את הגבול
שאפשר להיכנס לבן אדם לפרטיות שלו. יש דברים שמבחינת החוק
30
מותרים, מותר לגדל חתולים. אבל אם יש מפגע
א. אמילוב: נכון.
ש. אבוחצירא: שפוגע באחרים, אז על התושב שמרגיש שהוא נפגע ליצור קשר עם
הרשות. ועכשיו יש חוק שגם יותר קל לאכוף, אוקי? ולהגיד יש לי שכן
שהוא הבית שלו, דרך אגב זה לא רק חתולים, זה לפעמים אנשים
שאוגרים דברים,
א. אמילוב: נכון, אוגרים דברים ומלא ג'וקים בבית וזה.
ד. אבן צור, רה"ע: יש פה בן אדם,
ש. אבוחצירא: אז החוק הזה, דרך אגב החוק הזה כן מאפשר אכיפה.
ד. אבן צור, רה"ע: כל יום בא לפה, שלחנו את הוטרינר. בית המשפט אמר להוציא את
החתולים עם היועץ המשפטי דקל, הלך לשמה עם האכיפה. הוציאו לו
את כל החתולים. החזירה אותם אחרי,
א. אמילוב: אז אני שואל מה אפשר לעשות עם הריחות והזה, מה אנחנו יכולים,
(מדברים ביחד)
א. ווסקו: רגע. אדם, בענין הזה של החתולים ואנחנו גם הצענו תוכנית עיקור
וסירוסים, לעשות עמדות האכלה קבועות.
א. אמילוב: אנחנו יכולים לטפל אולי בעשר אחוז של חתולים. 10 אחוז, לא יותר
א. ווסקו: זה ילך ויתרבה אם לא יעשו כלום.
א. אמילוב: כל הכסף שאנחנו משקיעים, 150 ,200 אלף שקלאי אפשר ,
ג. פולנסקי: מה 150 ,200? לא משקיעים 80 בקושי
א. אמילוב: לא, לא, לא.
ג. פולנסקי: מה לא? בעדכון תקציב 80.
(מדברים ביחד
ש. אבוחצירא: אני דרך אגב מברכת על החוק הזה. הרבה פעמים אני ככה מאוד מאוד
31
כעסתי על הפיקוח למה הם לא יכולים לתת דוחות לאנשים שמוציאים
פסולת מהבית על המדרכות ודברים כאלה. באמת, זה היה מכעיס.
והייתה בעיה שמבחינת אכיפה בעיר שלנו ואני מברכת על זה שסוף
סוף יהיה משהו שיהיה יותר קל לאכוף, אוקי? כי בסוף כל אחד עושה
מה שהוא רוצה.
ג. פולנסקי: אבל שיראל, מצד שני אנחנו גם צריכים חוק אצלנו. לצורך הענין אני
זוכר שאבן צור התנגד לקטע הזה של להגיד לאנשים מתי להוציא גזם
ודברים כאלה, ואמר שאנחנו מנקים כל יום בשביל לתת להם שירות
טוב. שזה יפה, זה ככה צריך להיות. השאלה אם פה אנחנו לא קובעים
להגיד לצורך הענין עד שעה מסוימת תוציא כי אחרי זה זה כבר יישאר
ליום למחרת.
ש. אבוחצירא: זה עוד לא פה. זה עוד לא פה, זה השלב הבא.
ג. פולנסקי: לא, ברור שזה עוד לא פה.
ש. אבוחצירא: החוק הזה מאפשר, בעצם מסמיך את ראש העיר להתקין תקנות
נוספות,
ג. פולנסקי: נכון. מצוין. צריך פה עכשיו לשבת ולהבין איך אנחנו פורטים את זה
לתוכנית מסודרת.
ש. אבוחצירא: אז אנחנו מצביעים קודם כל בעד החוק או נגד? בבקשה, מי בעד?
א. אמילוב: בעד מה?
ש. אבוחצירא: החוק.
י. אוחנה: עדכון החוק.
ש. אבוחצירא: כולם? פה אחד?
ג. פולנסקי: פה אחד מי שפה.
ד. אבן צור, רה"ע: פה אחד. מי שלא פה אנחנו לא יודעים.
32
ש. אבוחצירא הלאה. טוב.
8. אישור 2 פרוטוקולים מישיבת הועדה למתן היתר לביצוע עבודה נוספת מיום
11.2.26 ומיום 26.3.26. בשל צנעת הפרט הפרוטוקולים לא צורפו להזמנה זו (אלא רק
שמות המבקשים) הפרוטוקולים יועמדו לרשות המעוניינים לעיין בהם בלשכת מנכ"ל
העיריה
ש. אבוחצירא: סעיף הבא. אישור שני פרוטוקולים מישיבת הועדה למתן היתר לביצוע
עבודה נוספת מיום 11.2.26 ומיום 26.3.26. בשל צנעת הפרט
הפרוטוקולים לא צורפו להזמנה אלא רק שמות המבקשים.
הפרוטוקולים יועמדו לרשות המעוניינים לעיין בהם בלשכת המנכ"ל.
אם אתם ראיתם זה צורף לכם מי המבקשים.
א. ווסקו: אני לא מצליח להבין אבל למה לא מצרפים ושולחים אותנו, כאילו
מה, הכל רשום,
י. אוחנה: אסור. אסור לי. אסור.
א. ווסקו: איך אסור? אני מסתכל ברשויות אחרות, אצל כולם כתוב שם מלא,
מה התפקיד ומה העבודה.
ד. אבן צור, רה"ע: אני לא יודע. תביא לי מרשות אחרת אני אאמץ.
א. ווסקו: די, נו, אבל אתה כל פעם אומר לי את זה.
ד. אבן צור, רה"ע: אבל לא הבאת אף פעם.
א. ווסקו: תביא ותביא ותביא.
ד. אבן צור, רה"ע: לא הבאת אף פעם.
(מדברים ביחד)
י. אוחנה: יש לך שם העובד, באיזה מחלקה,
א. ווסקו: לא, כתוב שם העובד, לא כתוב באיזה,
33
ד. אבן צור, רה"ע צנעת הפרט.
א. ווסקו: אני חסר לי שמה,
ד. אבן צור, רה"ע: לך לכוח אדם ויגידו לך מי השמות. מה הבעיה?
א. ווסקו: ראיתי הדובר למשל עושה פודקאסטים, אני יודע אם הוא עושה את זה
בבוקר בזמן העבודה, לא בעבודה. אני לא יודע והוא לא רשום פה
למשל.
ש. אבוחצירא: אבל רשום לך שאתה יכול ללכת למנכ"ל ולראות את הפרטים שנשאלו
בועדה. לפרטי פרטים.
א. ווסקו: לא, אני לא נכנס. אבל אני אומר סתם דוגמא הוא לא רשום פה.
ד. אבן צור, רה"ע: צודק. צודק.
א. ווסקו: אתה מבין? אנשים מסתכלים אומרים מה, הוא עושה את זה בזמן
העבודה, לא בזמן העבודה.
ש. אבוחצירא: אבל אמיר, אתה יכולת להיכנס ללשכת המנכ"ל ולבקש, הרי מותר לך
לראות את הפרוטוקול, לעיין בו.
ג. פולנסקי: הנה הוא מחוק. זה מחוק.
א. ווסקו: הוא מחוק?
ג. פולנסקי: העובד ביטל את בקשתו לעבודה נוספת.
א. ווסקו: אז הוא הפסיק עם הפודקאסטים?
ד. אבן צור, רה"ע: אל תדאג, הוא קיבל תשובה והכל בסדר.
ש. אבוחצירא: טוב, בואו נתקדם.
ג. פולנסקי: תשובה יפה.
ש. אבוחצירא: אתם מאשרים את הפרוטוקול?
א. אמילוב: כן.
ש. אבוחצירא: יש מישהו שמתנגד? אוקי. פה אחד. הלאה, בואו נתקדם.
34
9. אישור המשך חכירת נכס מעון יום, גוש 10444 חלקה 1060 ברח' י.ל. פרץ 17
למגבית המאוחדת לישראל אינק, לתקופה של 49 שנים. מצ"ב
ש. אבוחצירא: אישור המשך חכירת נכס מעון יום,
א. אמילוב: בגללכם גם לא נותנים לי לדבר. אתה מבין? אתם מדברים יותר מדי
ולא נשאר לי זמן.
ש. אבוחצירא: מעון יום, גוש 10444 חלקה 1060 ברח' י.ל. פרץ 17 למגבית המאוחדת
לישראל אינק, לתקופה של 49 שנים. מישהו רוצה להסביר? יעקב, כן
עו"ד שבת: זה מבנה, יש לנו הסכם עם המגבית ל-49 פלוס 49. זה בעצם המימוש
של ה-49 שנים הבאות, מבנה גן ילדים ומשמש מעל
ש. אבוחצירא: מי זה המחזיק?
עו"ד שבת: מעון.
ד. אבן צור, רה"ע: היה נעמ"ת ואחר כך סגרו,
ש. קדוש: מי אלה? מי אלה,
עו"ד שבת: המגבית המאוחדת, יש להם מספר,
ש. אבוחצירא: זה כמו נעמ"ת.
ד. אבן צור, רה"ע: תגיד מה פועל שמה וזהו. ותמשיכו הלאה.
ש. קדוש: רשום מעון יום, לא?
ד. אבן צור, רה"ע: איזה מעון, של מי? של איזה עמותה?
עו"ד שבת: אין קשר. אבל מבנה, אנחנו מקצים מבנה של עיריית קרית ים
שנותנים להם המשך חכירה,
ד. אבן צור, רה"ע: למי להם?
עו"ד שבת: לעמותה.
ד. אבן צור, רה"ע: מי זה העמותה?
עו"ד שבת: העמותה המגבית המאוחדת לישראל הם נקראים אינק. הם הגישו את
35
הבקשה כולל כל המסמכים שהיו צריכים להגיש. יש הסכם שאנחנו
צריכים לאשר אותו פה ואנחנו מעבירים את זה לאישור משרד הפנים.
ש. אבוחצירא: זה עובר למשרד הפנים.
עו"ד שבת: כן.
א. ווסקו: רגע. אבל אבן צור, אתה יודע להגיד לי מי זה המגבית היהודית
המאוחדת? מי אלה?
י. אוחנה: זה של הסוכנות.
ד. אבן צור, רה"ע: זו עמותת בת של הסוכנות היהודית ששמה יש מעון יום שהיה פעם
נעמ"ת. נעמ"ת לא רצתה להמשיך לתחזק אותו כי לא היה לו ביקוש,
כי קרית ים כנראה התגברה ואין מספיק ילדים.
א. ווסקו: זה איפה שהיום אמונה או השני?
ד. אבן צור, רה"ע: הראשון ברח' י.ל. פרץ.
א. ווסקו: יש אחד מול השני.
ד. אבן צור, רה"ע: לא, זה לא הגנים האלה. תלך לצד ימין כשאתה עומד ממולו.
א. ווסקו: באמצע הרחוב כזה, לא הפינתי.
ד. אבן צור, רה"ע: הפינתי.
א. ווסקו: אם אתה בא ממערב זה הראשון מצד ימין?
ש. אבוחצירא: זה הראשון מצד ימין.
א. ווסקו: אז זה גן אמונה יש שמה היום.
ד. אבן צור, רה"ע: אז גן אמונה.
א. ווסקו: אבל אני שואל כאילו, קודם כל אנחנו לא מתנגדים,
ד. אבן צור, רה"ע: העברנו את זה לאמונה. אני אגיד לכם אמונה היו ביוספטל. ביוספטל
הם לא יכלו להיות כי יש פינוי בינוי שמה. העברנו אותם לשמה אחרי
שנעמ"ת אמר שהוא לא רוצה להישאר שמה.
36
א. ווסקו מי מחליט על האיוש של,
עו"ד שבת: היה נוהל הקצאות. היה נוהל הקצאות מסודר באישור משרד הפנים.
א. ווסקו: למה אני שואל? קודם כל אין לי התנגדות גם לדבר הזה, אבל באופן
עקרוני השכונה הזאת מאופיינת כשכונה חילונית. עכשיו לקחו עשו
ועדת הקצאות, שמו שמה גן אמונה. זה דבר אחד.
אבל קודם כל אני רוצה לבדוק בכלל שעכשיו מאריכים את החוזה ואת
החכירה לעוד 49 שנים
ד. אבן צור, רה"ע: תבדוק.
א. ווסקו: שניה, לא, אני בודק איתך. זה בתשלום סמלי של שקל אחד. עכשיו אני
לא מתנגד אוטומטית להסכמים הסטוריים,
ד. אבן צור, רה"ע: כל הכבוד. רק שתדע, כדי שתדע את החוק. כל המעונות שיש בקרית
ים, דובדבן, נעמ"ת, של העולה הרוסי שיש לו איזה שני מעונות גם,
כולם בלי שקל אחד אפילו. כולם הקצאה שמשרד העבודה אומר לך
תתנו את זה, אתם מקצים את המקום ובזה נגמר הסיפור, כי העיריה
לא מפעילה מעונות ולא אף אחד. רק העמותות מפעילות מעונות.
ש. קדוש: יש איתו חוזה.
ש. אבוחצירא: ברור שיש חוזה.
ד. אבן צור, רה"ע: תקבלו הסבר משפטי. אנחנו לא נותנים לאף אחד בלי יועץ משפטי,
א. ווסקו: לא, אבל אני עושה הפרדה. אתה את ההסכם הזה עשית מול המגבית,
בסדר? ל-49 שנים, שקל אחד סמלי. עכשיו אתה שם שמה גן, עמותה
לא משנה מה. מישהו מקבל מזה רווח כלכלי? מה? ולמה מחדשים,
ג. פולנסקי: שמה אצלם, הם יש להם איזה הכנסה כלכלית?
י. אוחנה: בוא אני אסביר,
א. ווסקו: רגע, שניה, שניה. אני רוצה לחדד. אני רוצה לחדד. ההסכם הוא,
37
ד. אבן צור, רה"ע אני רק אסביר לך כדי שתבין. בית כנסת אני נותן שירות,
א. ווסקו: לא, אבל אתה,
ד. אבן צור, רה"ע: רגע.
א. ווסקו: אתה נכנס למשהו,
ג. פולנסקי: תן לו להסביר.
ד. אבן צור, רה"ע: תקשיב, בית כנסת אנחנו לוקחים כסף מהעמותה? לא. זו עמותה
שמותר לה לקחת כי היא מומחית בעמותה, במטרות העמותה מומחית
לטפל בילדים. בסדר?
א. ווסקו: אוקי.
ד. אבן צור, רה"ע: בן אדם דתי רוצה דווקא את אמונה. אני לא אתן לו אפשרות? לא
משנה איפה הוא גר. לא ב-א', לא ב-ב', ב-ג', ב-ד' הוא גר. הוא רוצה
להירשם רק לאמונה. אין לי איפה לתת לו. נעמ"ת שזה חילוני סגרו
שמה כי אין להם ביקוש.
אחרי כמה שנים שירד מ -40 לילד ל-30 ,20 כבר לא משתלם להם, הם
מפסידים כסף בגלל המטפלות וכל זה שהם צריכים להביא, סגרו את
המעון. ברגע שסגרו את המעון החזירו את ההקצאה לעירייה כי זה
שייך לעירייה.
מה העיריה עושה? לוקחת את ההקצאה הזאת מפרסמת מכרז. איזה
זה רוצה לבוא לפה לטפל בילדים, איזה עמותה. יש מיליון עמותות
בארץ כאלה. באו אמונה אמרו שהם רוצים. אנחנו בדקנו את זה,
התאים לנו שאמונה סוגרת ביוספטל בגלל הפינוי בינוי והמקום לא
היה ראוי, העברנו אותם לשמה.
א. ווסקו: בסדר. זאת סוגיה אחת. אבל אני מדבר איתך פה על ההסכם חכירה.
ד. אבן צור, רה"ע: אוקי. אז מה הבעיה עם ההסכם חכירה?
38
א. ווסקו ההסכם חכירה הראשוני היה בשנת,
עו"ד שבת: אני אענה לך לזה.
א. ווסקו: שניה. ובתוך ההסכם היה אפשרות להאריך את זה לעוד 49 שנים
עו"ד שבת: לא.
א. ווסקו: אבל תסכים איתי,
ד. אבן צור, רה"ע: לא. תלמד.
עו"ד שבת: לא. רגע, תן לי להסביר לך.
א. ווסקו: מה לא? קראתי.
עו"ד שבת: לא קראת נכון.
א. ווסקו: מה לא קראתי נכון? זה כתוב בהסכם הראשוני.
עו"ד שבת: תן לי אני אסביר לך.
ד. אבן צור, רה"ע: אבל יכול להיות שהיו כבר שתי עמותות שמה ב-49 שנים הקודמות
א. ווסקו: לא, אני לא מדבר על העמותה.
עו"ד שבת: שניה, תן לי אני אענה לך.
ד. אבן צור, רה"ע: אז על מה אתה מדבר?
א. ווסקו: אני מדבר איתך,
ג. פולנסקי: על השימוש במבנה.
א. ווסקו: לא על השימוש במבנה,
עו"ד שבת: אמיר, אני אענה לך על הקרקע.
א. ווסקו: על מי שחוכר את השטח עצמו.
עו"ד שבת: אמיר, אני אענה לך על השאלה הזאת. עיריית קרית ים בזמנו פנתה
למינהל, אמרה להם אנחנו רוצים שתתנו לנו חכירת קרקע. הסוכנות
היהודית בנתה את המבנה על הקרקע. התנאי לבניית המבנה היתה
שימוש כמעון יום 49 שנה פלוס אופציה לעוד 49 שנה. זהו
39
א. ווסקו יפה.
עו"ד שבת: בזה נגמר.
א. ווסקו: יפה. אבל תסכים איתי שהיום לצורך הענין הקרקע הזאת שווה יותר,
עו"ד שבת: למי?
א. ווסקו: לעירייה, לציבור.
עו"ד שבת: אתה מחזיר אותה למינהל.
ד. אבן צור, רה"ע: תקשיב, תקשיב, אני אלמד אותך, רק תלמד בסבלנות. שטח חום
השווי שלו תמיד בכל מקום אותו דבר. למה? כי זה למבני ציבור. אם
אתה תרצה לבנות מגורים שמה שהוא נהיה יקר אתה חייב לשנות
תב"ע,
א. ווסקו: לשנות תב"ע, נו.
ד. אבן צור, רה"ע: ואז המינהל בא ואומר לך,
עו"ד שבת: תחזיר חזרה. תחזיר לי את הקרקע,
ד. אבן צור, רה"ע: תחזיר לי אותו חזרה, זה לא שלך. אני יכול להפקיע רק לצורכי ציבור,
מעון, בית אבות גם טוב, בית ספר, גן ילדים, בית כנסת. על זה אני יכול
להפקיע. כל מה שאתה הופך למסחרי או למגורים חוזר למינהל.
א. ווסקו: למה? אני,
ד. אבן צור, רה"ע: כי לא השתמשת בהפקעה הזאת גם.
א. ווסקו: הכל בסדר. אני רק שאלה פשוטה, למה אנחנו כרשות צריכים להמשיך
הסכם חכירה,
ד. אבן צור, רה"ע: כי אני צריך מעון לילדים דתיים.
א. ווסקו: אז למה העיריה לא עושה את זה,
עו"ד שבת: זה לא שלנו הקרקע אבל.
ש. אבוחצירא: העיריה לא מטפלת במעונות יום.
40
(מדברים ביחד
א. ווסקו: למה ממשיכים אותה בשקל סמלי? זה השאלה.
עו"ד שבת: אז אני אומר החכירה כי הקרקע לא שלך, אתה לא קובע,
ד. אבן צור, רה"ע: זה המינהל.
א. ווסקו: בטח שאתה קובע, אתה חותם על ההסכם. זה הסכם בין העיריה,
ד. אבן צור, רה"ע: רגע, שניה. בוא אני אסביר לך. אתה רואה את המרכז קליטה על הים?
א. ווסקו: נו?
ד. אבן צור, רה"ע: למי זה שייך?
א. ווסקו: לסוכנות היהודית.
עו"ד שבת: אותו סוכנות, אותו גוף.
ד. אבן צור, רה"ע: מי נתן להם את הקרקע לסוכנות?
א. ווסקו: המינהל.
ד. אבן צור, רה"ע: בחכירה 49 שנים. ועוברים 49 שנים, מסתכלים הם רוצים להפוך את
זה לבית מלון. מה הם עושים? הם עוד עושים איתו שימוש לעולים
חדשים או לא? לא עושים, לוקחים להם את זה המינהל, הורסים
ומוכרים את השטח כי השטח יקר מאוד על הים. אתה מבין? אבל כל
עוד זה בשימוש ציבורי, כמו מעון יום, המינהל אומר לך רק תאשר
בעירייה. לא הקרקע שלך, הקרקע של המינהל שזה לעוד 49 שנים
אבל של מי הקרקע היום? של הסוכנות היהודית. גם שמה גם פה.
ג. פולנסקי: זאת אומרת זה יותר משהו פורמלי כזה.
עו"ד שבת: נכון. זה רק פורמלי.
ד. אבן צור, רה"ע: רק פורמלי. אנחנו פה מתעסקים בפורמלי שעה, אבל לפחות קיבלנו
הסבר למה זה שטח של המינהל, מה זה הפקעה, מה זה זה.
א. ווסקו: אם היית רוצה לעשות ההסכם הזה תחת עלות כספית, אתה יכול?
41
ד. אבן צור, רה"ע לא.
עו"ד שבת: לא. זה מה שאני מסביר.
ד. אבן צור, רה"ע: עמותה אתה לא יכול לגבות ממנה,
א. ווסקו: לא מהעמותה, מהמגבית אני מתכוון.
ד. אבן צור, רה"ע: מעמותה שהיא מתעסקת בילדים אסור לך לגבות כסף.
א. ווסקו: המגבית זה ארגון שאוסף כסף ונותן אותו,
ד. אבן צור, רה"ע: לא המגבית.
א. ווסקו: המגבית. אני מדבר על המגבית.
עו"ד שבת: המגבית זה גוף של הסוכנות היהודית.
א. ווסקו: נכון. אבל ההסכם עם המדינה.
ד. אבן צור, רה"ע: המגבית לקחה את הקרקע מהמינהל.
עו"ד שבת: נכון, וזה חייב להיות סמלי כמו שרשום בהסכם 1 לירה. אם אני עכשיו
אומר למגבית תקשיבי, תשלמי 10 אלפים שקל לחודש, יגיד לך
המינהל אתה עושה עסק על הקרקע. עכשיו המינהל,
א. ווסקו: אתה עושה את זה לטובת הציבור.
עו"ד שבת: הסוכנות היהודית והמגבית,
ד. אבן צור, רה"ע: כן, אבל הוא אומר לך אתה רוצה את טובת הציבור, לך תפתח עסק
ותקנה ממני קרקע.
א. ווסקו: וואלה לא הצלחתי להבין.
א. אמילוב: כן, בואו נאשר.
(מדברים ביחד)
ד. אבן צור, רה"ע: בנינו מעון, הקצינו אותו לאדם שהוא מתעסק בילדים?
א. ווסקו: אוקי.
42
ד. אבן צור, רה"ע הקצאה. נכון? הוא משלם לנו שקל, קרקע של מי? של המינהל. אבל
העיריה הפקיעה לטובת,
א. אמילוב: הוא משלם לך על,
ד. אבן צור, רה"ע: ואני לא גובה ממנו שקל. לא יכול. אין לי סמכות עפ"י חוק.
ג. פולנסקי: כי אז זה כמו ביזנס.
ש. אבוחצירא: לא, אבל מה חסר לך,
ד. אבן צור, רה"ע: לא, לא בגלל ביזנס.
ש. אבוחצירא: איך הוא מחזיר לציבור? הוא מחויב לפי חוק, ברגע שהוא מעון יום,
ג. פולנסקי: להפעיל את זה לטובת ילדי העיר לצורך הענין.
ש. אבוחצירא: לא, הוא מחויב במחירים מסוימים.
ד. אבן צור, רה"ע: הוא מחויב לעבוד לפי מחירים של המדינה.
ש. אבוחצירא: הוא חייב בפיקוח מסוים, הוא חייב גם לתת הנחות שהמדינה מכתיבה
לו מראש.
א. ווסקו: רגע, אבל הילדים שנמצאים שם הם נמצאים שמה בלי תשלום?
ד. אבן צור, רה"ע: לא.
ג. פולנסקי: לא, מסובסד. הם חייבים לעמוד במחירים של המדינה.
א. ווסקו: והכסף משולם ל-?
ג. פולנסקי: לעמותה.
א. ווסקו: למגבית?
ש. אבוחצירא: למגבית. לעמותה שמפעילה.
ג. פולנסקי: לעמותה שמפעילה.
א. ווסקו: לעמותה שמפעילה. לא העמותה שלקחה את המקום ויושבת על השטח
של,
עו"ד שבת: המגבית לא מפעילה גני ילדים.
43
ד. אבן צור, רה"ע היא מפעילה, רק העמותה שמפעילה את,
ש. קדוש: אמונה. עמותת אמונה.
ג. פולנסקי: אמונה כנראה עושה חוזה צדדי מול המגבית בשביל להפעיל את
המקום,
ד. אבן צור, רה"ע: בדיוק. טוב.
(מדברים ביחד)
ש. אבוחצירא: הצבעה דרך אגב על סעיף 9, אישור
ד. אבן צור, רה"ע: פה אחד.
ש. אבוחצירא: מאשרים פה אחד. הלאה.
10. אישור תב"ר מס 2611 בדק בית ע"ס600,000 ₪. המימון: הכנסות מקרן היטלי
השבחה. מצ"ב
ש. אבוחצירא: סעיף 10 .
ד. אבן צור, רה"ע אישור תב"ר מס' 2611 בדק בית ע"ס 600,000 ₪. המימון: הכנסות
מקרן היטלי השבחה.
י. אוחנה: אנחנו צריכים לעשות עבודות בטיחות של כיבוי אש בבתי הספר.
סיימנו את כל גני הילדים. קיבלנו אישור ל -7 שנים בהיבט של גני
ילדים. עכשיו עברנו לבתי ספר, זאת אומרת לחצני כיבוי אש, מטפים,
נקודות חשמל אם צריך לשנות וכו'. יש בודק. התב"ר התעכב בגלל
המלחמה, משרדי הממשלה לא עבדו, עכשיו חזרו לעבודה ואני חייב
גם לצאת לעבודה. כאילו להכין קייטנות ושנת לימודים.
א. מנחם: זה משהו שאתה עושה כל שנה?
י. אוחנה: לא, זה עכשיו תוכנית רב שנתית כי אנחנו עושים את כל בתי הספר
מהתחלה, מקצה לקצה וזה יקח זמן.
44
ש. קדוש יוסי, שאלה של פרוצדורה. למה אנחנו לוקחים הכל מקרן היטלי
השבחה ולא מבקשים,
י. אוחנה: כי זה מבנה.
ד. אבן צור, רה"ע: ביקשנו. קיבלנו על דברים אחרים ממשרד החינוך, על רודמן, על עוד
כמה דברים קיבלנו. אבל זה חייב כי יש לנו בעיה,
א. ווסקו: יוסי, פה מדובר על תחזוקה או על התקנה של חדש?
י. אוחנה: לא, פה מדובר, קודם כל בהסבר של התב"ר, על תיקון ועל, רק היועץ
זה איזה 70, בין 70 ל-100 אלף שקל, הבדיקה של כל בתי הספר. רק
החוות דעת מה צריך לתקן, רק כדי להיכנס לעבודה.
ד. אבן צור, רה"ע: אם לא היית חבר מועצה היית יכול,
א. ווסקו: לא, לא חסר. בגלל זה אני שואל אם זה חדש או תחזוקה.
י. אוחנה: כתוב בהסבר של התב"ר, בדיקת מערכות כיבוי, מערכות חשמל,
מערכות כריזה עפ"י דרישת הכבאות ב-10 בתי ספר בסך 75,000 שקל
א. ווסקו: אז זה אומר שזה היה קיים ועכשיו,
י. אוחנה: בא כיבוי אש אומר לי תשמע, אתה חייב לבדוק את כל בתי הספר
שלכם, הוא נתן מפורט. הבדיקה של המערכות שאמרתי לך, מערכות
לשחרור עשן, מערכות כריזה וחשמל ב -10 בתי ספר עולים 75,000
שקל
א. ווסקו: להתקין או שזה קיים,
י. אוחנה: לא, עלות הבדיקה אם זה עובד.
א. ווסקו: בדיקה, זה אומר שזה קיים.
ד. אבן צור, רה"ע: ייעוץ ובדיקה מה לעשות בכל בית ספר.
א. ווסקו: יש מוסדות חינוך שצריך לעשות מאפס, שאין כלום?
י. אוחנה: יש, לא, לא מאפס, אבל יכול להיות שיש גלאי עשן וצריך להחליף.
45
א. מנחם זה אחזקה שוטפת.
י. אוחנה: יכול להיות שיש שקע והוא לא טוב. עכשיו הוא עושה סיבוב אומר
תשמע, השקע הזה אסור שיעמוד פה. הכל יכול להיות. אבל זה רק על
המערכות האלה שמניתי. אחר כך יש לך עבודות בגני הילדים, מה
שקיבלתי ריג'קטים שאני צריך לתקן ב -140. אחר כך ביצוע עבודות
בטיחות בנושא כבאות וגלאי עשן בבית ספר אורים וסביונים, זה לבד
167,000 שקל שני בתי הספר
ד. אבן צור, רה"ע: טוב, כתוב כל הפירוט. מי בעד? כולם פה אחד. תודה רבה.
11 . אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 28.4.26
ד. אבן צור, רה"ע אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 28.4.26. מצורף לכם. זה התאחר
ביום אחד מיום שני וועדת תמיכות ישבה והחליטה כמו שהחליטה.
קיבלתם פרוטוקול של ועדת תמיכות. אנחנו צריכים לאשר אותו.
א. מנחם: אני מבקשת לדעת בוועדת תמיכות יש את,
ג. פולנסקי: כן, זה מה שרציתי לשאול, של הסרטן.
א. מנחם: כסף קטן,
י. אוחנה: יכנס בנגלה הבאה.
ג. פולנסקי: דיברנו בישיבה הקודמת,
י. אוחנה: יכנס בנגלה הבאה. הם יקבלו, זה יכנס בנגלה הבאה.
ד. אבן צור, רה"ע: תודה.
י. אוחנה: מאושר הפרוטוקול?
ד. אבן צור, רה"ע: פה אחד.
י. אוחנה: פה אחד. תודה.
46
ראש העיר מודה לכולם ונועל את הישיבה.
________________ ________________
פנינה ביטון דןד אבן צור
עוזרת ראש העיר ומזכירת המועצה ראש העיר
X:\מועצה 2026\פרוטוקול מועצה מן המניין 4 2026.doc