פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 9

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2018

עמוד 1 מתוך 6

פרוטוקול ישיבת מועצה 9/2018

שהתקיימה ביום חמישי טז' חשוון 9/2018 פרוטוקול ישיבת מועצה

בחדר הישיבות במועצה 2018 באוקטובר 25 תשע"ח

משתתפים בישיבה

1 . משתתפים

•הרב אברהם רוזנטל- ראש המועצה

•הרב יוסף אסרף- סגן וממלא מקום ראש המועצה

•בנג'מיןהרב בן ציון- חבר המועצה

•הרב אברהם בלומנטל- חבר המועצה

•הרב אורן גרנית- חבר המועצה

•הרב בנימין מיירניק- חבר המועצה

•הרב ישי אלפנדרי- חבר המועצה

2 . נוכחים

•שמואל רוטנברג- גזבר המועצה

•דליה קליימן- מבקרת המועצה

•אבי רוטנברג- מזכיר המועצה

•נעמי רומן- מהנדסת המועצה

3 . נעדרים

•הרב דב בקשט- חבר המועצה

•הרב יצחק פרידמן- חבר המועצה

אברהם רוזנטל: אתכבד בזאת לפתוח את ישיבת המועצה 9/2018.

קיבלנו בצער את הידיעה על פטירתו של רבי אליעזר שפר זכרונו לברכה אביו של היועץ המשפטי של

וירושלים.ציון משפחתו בתוך שאר אבלי המועצה עורך דין בן ציון שפר שיחי'. המקום ינחם אותו ואת

על סדר היום

1 . אישור דוחות ביקורת פנים לשנת 2017 ולשנת 2018

דליה קליימן: הדוח הראשון הוא מתייחס לביקורת התאמות כרטיסי אשראי בין מערכת הגביה להנהלת

קות הגזברות והגביה. אני חשבונות. הליקוי שהיה קַיָּם מספר שנים ותֻּקַּן לאחרונה בשיתוף פעולה בין מחל

שמחה שהנושא הזה טופל והמלצתי לבדוק בעוד חצי שנה שהמִתְוֶה מתפקד.

הדוח השני עוסק בנושא תמיכות למוסדות ציבור. המועצה קיבלה בעבר החלטה להקפיד על נוהל הגשת

את הדעת על כך.הבקשות באופן מלא ולא יאוחר מהתאריך שנקבע. החלטה זו יֻשְּׂמָה באופן חלקי ויש לתת

קיים דוח נוסף העוסק בנושא גביית אגרות בניה. מעיון בדוח עולה כי המועצה נדרשת להקפיד על הנהלים

ולאשר מתן היתרי בנייה רק לאחר תשלום מלא ומיידי של כל האגרות וההיטלים ולאחר אישור הגורמים

עוסק במתן טופס הרלוונטיים במועצה. קרי, הנדסה, גזברות וגבייה. הדוח הרביעי ה4 מהווה חוליה אחרונה

בשרשרת. הדגשתי את הצורך לעמוד כקוצו של יוד במילוי כל התנאים הנדרשים על ידי המועצה בטרם יינתן

אישור איכלוס.

בן ציון בנג'מין: בוועדת הביקורת שהתקיימה קודם לכן, הערתי שהמלצות המבקרת בנושא הבניה הם

קבלן מקבל טופס איכלוס, יהיה קשה מאד להכריח אותו לעמוד תמרור אזהרה. ברגע שיזם או

התחייבויותיו.ב

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2018

עמוד 2 מתוך 6

אברהם רוזנטל: העובדה שמבקרת המועצה בדקה ומצאה ליקויים ואנו חפצים לתקנם היא הנותנת שאנו

משתדלים לפעול על פי הנהלים.

החלטה:

חברי המועצה מאשרים את דוחות ביקורת הפנים: התאמות כרטיסי אשראי –ובמבר נ 2017, תמיכות–מאי

2018ה חלקי י, גביית אגרות בני–יולי 2018, מתן טופס 4 –ספטמבר 2018.

2. אישור דוחות ביקורת חיצונית לשנת 2017

אברהם רוזנטל: הביקורת החיצונית של משרד הפנים בוצעה על ידי רואה חשבון עופר שפירא. הדוח נשלח

בוועדת ביקורת.אליכם לעיון מבעוד מועד וגם נדון

ל על התנהלות תקינה, קיימים מספר ליקויים אשר ושמואל רוטנברג: מסקנות המבקר מצביעות בסך הכ

חלקם כבר תוקן וחלקם יתוקן אם ירצה השם במהלך השנה. ברשותכם אתייחס רק לליקויים.

בן ציון בנג'מין: לגבי ההערה על תקציבי הפיתוח, אבקש הסבר.

תה לעיתים בעיית ילהדגיש שליקוי זה מתייחס לשנים שעברו בעת שלמועצה הי שמואל רוטנברג: חשוב

תזרים והשתמשו בכספי קרנות הפיתוח לפתור את בעיית תזרים המזומנים. החל מסוף 2017 הליקוי תוקן

בדוח זה מופיע כליקוי היות וזה מתייחס ליתרות מהעבר.

ת הביקורת. אני מקווה שהלקחים יופקו.אברהם בלומנטל: לגבי התמיכות, כבר דנו בזה בוועד

דליה קליימן: אקפיד על זה ביתר שְׂאֵת השנה.

יה והיטלי ישמואל רוטנברג: בנושא מוכנות הרשות לשינוי שיטת הדיווח הכספי על תקבולים של אגרות בנ

בקרה, השבחה, יצרנו בסיס נתונים אחיד שישמש את כל מחלקות המועצה הרלוונטיות וישמש ככלי עבודה ו

במקביל, בימים אלו אנו רוכשים תוכנה ייעודית לנושא, להערכתי זה ישפר באופן ניכר את הטיפול בנושא

ויציב אותנו במקום טוב בהרבה מהנוכחי.

דליה קליימן: קיבלנו הערה על אי העסקת וטרינר. בדקתי זאת בעבר, מועצה מקומית אינה חייבת להעסיק

תר כבעבר.וטרינר. משום מה הסעיף הזה נו

שמואל רוטנברג: לגבי הקמת תאגיד מים, אנו גאים על כך שהצלחנו להימנע מהקמת תאגיד מים ובכך

לחסוך בעלויות תפעול התאגיד ועלות המים לתושבים.

נושא הגשת הדוחות הרבעוניים באיחור הוא מנת חֶלְקֵנוּ כבר שנים רבות. בשעה טובה אני יכול לבשר שלא

מנהלת חשבונות חדשה אשר השלימה פערים ובעזרת השם את הדוח של הרבעון עוד. המועצה קלטה

השלישי נגיש בזמן וכמובן מכאן ואילך נצליח בעזרת השם לעמוד בלוחות הזמנים כמתחייב.

גם הנושא האחרון בדוח של התאמת חשבונות מול חברות כרטיסי האשראי תוקן הודות לשינוי במחלקת

הגזברות.

בקש מחברי המועצה לאשר את דוח הביקורת המפורט לשנת אברהם רוזנטל: א2017.

החלטה

חברי המועצה מאשרים את דוח הביקורת המפורט לשנת 2017.

3. אישור דוח כספי שנתי 2017

שמואל רוטנברג: הדוח השנתי בוצע על ידי רואה חשבון עופר שטיינברג, מעיון בדוח עולה שאנו עומדים

גרעון השנתי הצטמצם ונקווה בעזרת השם שבשנת בייעדי תכנית ההתייעלות, ה2019 נהיה מְאוּזָּנִים

קיימנו דיון בדוח בוועדת ביקורת.

אורן גרנית: מה היו יעדי ההתייעלות.

שמואל רוטנברג: צמצום השמירה, הפרטת שרותי התפתחות הילד, העברת ניהול המעונות למשק סגור

נקי האיזון ובמחירי המים.יתה עליה במעיוקיצוץ בתמיכות. כמו כן, ה

אברהם רוזנטל: אבקש מחברי המועצה לאשר את הדוח הכספי המבוקר לשנת 2017.

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2018

עמוד 3 מתוך 6

החלטה

2017 חברי המועצה מאשרים את הדוח הכספי המבוקר לשנת

אישור דוחות רבעוניים .4

תם ארכה מעט זמן שמואל רוטנברג: כפי שכבר אמרתי, הדוחות הרבעוניים משקפים ירידה בגרעון. הכנ

מהמְצֻפֶּה היות ובמחלקה שלי היו שתי עובדות בחופשת לידה.

1,2/2018 אברהם רוזנטל: אבקש מחברי המועצה לאשר את הדוחות הרבעוניים

החלטה:

חברי המועצה מאשרים את הדוחות הרבעוניים

2019 אישור תבחינים לתמיכות לשנת .5

התמיכות המקצועית התכנסה היום והמליצה להותיר את התבחינים שאושרו בשנת שמואל רוטנברג: ועדת

2018 על כנם

אבי רוטנברג: חברי המועצה קיבלו את התבחינים לעיון כנדרש.

יוסף אסרף: ביקשתי בעבר שכאשר המועצה תגיע לעודף יבוטל הקיצוץ בסעיף התמיכות.

שמואל רוטנברג: עדיין לא הגענו לאיזון.

אברהם רוזנטל: אבקש מחברי המועצה לאשר את התבחינים למתן תמיכות לשנת

החלטה:

2019 חברי המועצה מאשרים את התבחינים למתן תמיכות לשנת

6 . תב"ע )תכנית בניין עיר( מיספר 152-0413054 מתחם הכֶּרֶם

קרקעי ישראל קידם את נעמי רומן: התב"ע )תכנית בניין עיר( שבנדון נמצאת במתחם כביש הכֶּרֶם. מינהל מ

התב"ע )תכנית בניין עיר(. מבחינה סטטוטורית התכנית נמצאת לאחר הפקדה ופרסום ברשומות. בשטח

עתידות להיבנות 78 יחידות דיור במסגרת מחיר למשתכן וכן יועדו כ-מטר רבוע לצורכי ציבור

מטר רבוע שטח עיקרי ו–ות. במסגרת הפרוגרמה שאושרה מטר רבוע שטח שיר

במליאה בסוף שנת 2017 ייעדנו חלק מהשטח לבניית מרכז קהילתי שיכלול בתוכו אולם אירועים, ספרייה

ציבורית וכל הפונקציות הנדרשות במרכז קהילתי בהתאמה לאופי היישוב.

ומוסדות לחינוך המיוחד. בנקודת הזמן בא אנו נמצאים, זו עתודת לבָּנוֹתבנוסף, דֻּבַּר על הצורך בבניית תיכון

השטחים החומים הגדולה והזמינה ביותר לתכנון.

אברהם רוזנטל: חשוב להדגיש שקיבלתי התחייבות כתובה ממִנְהָל מקרקעי ישראל שפרויקט מחיר למשתכן

ראש הוועדה לתכנון ובניה בבית שמש יְשֻׁוַּוק בהתאמה מלאה לאופי היישוב. התייעצתי בנושא גם עם יושב

הרב מ. מונטג שנושא זה הגיע לפתחו בהיקפים גדולים מאיתנו, והוא אמר שההִתְחַיְּיבוּת מהמִנְהָל תקפה.

בן ציון בנג'מין: האם יילקחו בחשבון חניות.

נעמי רומן: בוודאי. קַיָּים שטח שירות של כ – מטר רבוע שאמור לשמש כחניות

אלפנדרי: אני חושב שפרויקט מחיר למשתכן לא הצליח.ישי

אורן גרנית: מה לגבי קידום תב"ע )תכנית בניין עיר( להגדלת זכויות בניה במבני החינוך.

נעמי רומן: גם תב"ע )תכנית בניין עיר( זו מקודמת. נכון להיום היא נמצאת בהשלמת דרישות אחרונות

לקראת הפקדה ובהמשך יְשׁוּבַּץ לדיון .

משאבים על מנת שנוכל להקים בשטח זה את מבני הציבור לְאַגֵּםאברהם רוזנטל: עיקר העבודה היא לגייס ו

והחינוך.

נעמי רומן: בשלב הראשון יש צורך לקבל החלטה עקרונית מַהֶם הפונקציות והיכן למקמם ולהתחיל בתכנון

ראשוני.

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2018

עמוד 4 מתוך 6

7. הקצאת גג גני ילדים בגוש 29539 חלקה 154 מגרש 33 ורך הקמת לצ

בית כנסת

נעמי רומן: אנו מקדמים תכנון לבניית שני גני ילדים במגרש 33 הסמוך למגרש הספורט ממזרח לבית ספר

אוהל חסיה. על גג המבנה ניתן להקים בית כנסת בשטח של כ – 230 מטר רבוע

בעת הדיון בפרוגרמה למבני ציבור וחינוך שאושרה במליאה בשלהי שנת 2017 התברר שקַיָּים פער במצאי

מקומות ישיבה בבתי כנסת לבין הצורך בפועל. השטח שבנדון לא היה זמין לתכנון ולכן לא נלקח בחשבון.

לאחר שמשרד החינוך אישר את הפרוגרמה של הגנים שבנדון ניתן איפה לקדם החלטה עקרונית להקצאת

השטח שבנדון לצורך הקמת בית כנסת.

זה קהילה אין עדיין בית כנסתאברהם בלומנטל: לאי?

אורן גרנית: לאחרונה היו הקצאות לבתי כנסת באחוזת יערים. בדקתם שהצורך קַיָּים?

אברהם רוזנטל: בדקנו, קהילת יוצאי חברון נותרה ללא מבנה קֶבַע. לקהילה יש בית כנסת פעיל כבר ארבע

שנים ונמצא במבנה זמני.

ה לשמש לבניית בית כנסת בשטח של "הדגלים". לצערי, התב"ע יתה עתודה נוספת שיכלינעמי רומן: ה

)תכנית בניין עיר( הפרטית לא מקודמת בקצב הנדרש.

החלטה:

חברי המועצה מאשרים להקצות את שטח גג גני הילדים בגוש 29539 חלקה 154 מגרש 33 לצורך בניית

בית כנסת ולהתחיל בפרסום הליך הקצאה.

8. יל( על סך פתיחת תב"ר )תקציב בלתי רג 70 אלף ש"ח לביצוע תיקון דחוף

במקווה ברחוב בלוך 5

אברהם רוזנטל: קיבלנו פניה דחופה מהמועצה הדתית לאשר תקציב של 70 אלף ש"ח לתיקון בּוֹר במקווה

בּוֹרברחוב בלוך. יצויין שמדובר בבעיה הלכתית המונעת טבילה ב.

אה?אורן גרנית: מדוע המועצה הדתית לא משלמת את ההוצ

שמואל רוטנברג: יש להם חשב מְלַוֶּה ואינו מוכן לשאת בזה.

קווה.יאברהם רוזנטל: אני רואה בזה זכות לסייע בתיקון בּוֹר של מ

החלטה:

חברי המועצה מאשרים פתיחת תב"ר )תקציב בלתי רגיל( בסך 70בּוֹר אלף ש"ח למימון ביצוע תיקון ב

טבילה במקווה ברחוב בלוך.

9. קציב בלתי רגיל( מיספר הגדלת תב"ר )ת187 בינוי תוספת כיתות בבית

ספר אוהל חסיה ב 2.2 מיליון ש"ח

אבי רוטנברג: לפני שבוע קיבלנו את האומדן לביצוע פרוייקט תוספת כיתות ואולם בבית ספר אוהל חסיה.

על פי האומדן שהוכן על ידי ישראל שריג מהנדסים, עלות בניית הכיתות נאמדת בכ –מיליון ש"ח

ואולם הספורט בכ – 5.5 מיליון ש"ח, לפיכך יש להגדיל את התב"ר )תקציב בלתי רגיל( עד לגובה האומדן

אורן גרנית: זכור לי שהאולם מתוקצב על ידי קרן המתקנים במלואו.

שמואל רוטנברג: נכון. אגב, האומדן של ביצוע האולם תואם את גובה ההקצבה.

יתחילו לבנות. בן ציון בנג'מין: מתי

אבי רוטנברג: חומר המכרז יהיה מוכן בתוך שבועיים, במקביל, נעמי רומן מקדמת את הוצאת הֶתֵּר הבניה.

אנו מקווים בהקדם. בנוסף, קיבלנו אישור ממשרד החינוך על הפרוגרמה ובקרוב הפרויקט יתוקצב על ידי

מועצה.משרד החינוך. בינתיים נידרש מימון ביניים מתקציב קרנות ה

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2018

עמוד 5 מתוך 6

החלטה

חברי המועצה מאשרים להגדיל את תב"ר )תקציב בלתי רגיל( מיספר 187 לבינוי תוספת כיתות בבית ספר

אוהל חסיה בסך של 2.2 מיליון ש"ח

הגדלה וסגירת תברי"ם על פי רשימה מצורפת בזה 10

קט שלשמו י)תקציבים בלתי רגילים( שהפרו יִשּׁוּר קו לגבי תברי"ם מְבַצֵּﬠַ שמואל רוטנברג: אחת לתקופה אני

הוקמו, הסתיים, יש צורך לסוגרם. כמו כן יש צורך להגדיל ולסגור תברי"ם )תקציבים בלתי רגילים( נוספים

על פי הרשימה שצֵרַפְתִּי.

החלטה:

)תקציבים בלתי רגילים(/להגדיל ולסגור תברי"ם )תקציבים בלתי חברי המועצה מאשרים לסגור תברי"ם

רגילים( בהתאם לרשימה המצורפת בזה.

היטל כסלון 11

שמואל רוטנברג: אני שמח לבשר שהמועצה תחדול מלגבות את היטל כסלון החל מהחודש הבא, זאת לאחר

קט, תם.ישפרעון המִילְווֹת שהמועצה נטלה בזמנו לממן את הפרו

מועצה יצאה מהישיבה.מבקרת ה

היקף מִ שְׂ רַ ת מבקרת המועצה .12

של מִשְׂרָהאברהם רוזנטל: מבקרת המועצה נמצאת בהיקף 25%מעל שני עשורים. התפתחות היישוב

וכתוצאה מכך היקף פעילות המועצה מחייבת להגדיל את היקף המשרה.

גודל שלנו תעמוד על מקסימום על פי הנחיות משרד הפנים היקף מִשְׂרַת מבקר מועצה ברשות מקומית ב

50% .

אני סבור כי מבקרת המועצה עושה מלאכתה נאמנה ואף היקף הנושאים שהיא מטפלת בהם גדל בשיעור

ניכר. לכן אבקש את אישורכם להגדיל את היקף מִשְׂרַת המבקר ל – 50%.

ה.אורן גרנית: אנו מעריכים את עבודת המבקרת וסבורים שבקשת ראש המועצה היא ראוי

אברהם בלומנטל: גם אני סבור כך.

שמואל רוטנברג: הכפלת היקף המשרה מחייב כמובן גם הכפלת שעות העבודה בפועל.

אבי רוטנברג: הגדלת היקף המשרה מותנה באישור משרד הפנים.

החלטה:

חברי המועצה מאשרים את הגדלת היקף מִשְׂרַת מבקרת המועצה ל – 50%.

דבר ראש המועצה .13

נטל: הגיעה עת פרידה, חברי המועצה מסיימים היום קדנציה נוספת בְּסִיַּﬠְתָּא דִשְׁמַיָּא גדולה.אברהם רוז

קשה לסיים בכמה מילים ﬠֲשִׂיָּה של כמה עשורים אך בכל זאת.

חברי המועצה היקרים שעמדו לצידי חלקם למעלה משני עשורים, ראויים להוקרה ולהערכה על פועלם למען

יות קולקטיבית ונשיאת עול צרכי הציבור, על שותפות אמת בהובלת המועצה בתקופה הציבור מתוך אחר

הארוכה, על הזמן שהקדישו לדיונים במליאות ובוועדות המועצה השונות בשעות היום והלילה, וכידוע לכל

א שזה ללא תמורה. אני תמיד מביא את הדוגמא של אהרון וחור שתמכו את ידי משה רבינו. וכי משה לבד ל

יכל להרים את ידיו, התורה מלמדת אותנו את חשיבות השותפות והתמיכה בעוסקים בצורכי ציבור.

בשגשוג ובפיתוח היישוב בכל הרבדים במשך למעלה מעשרים שנה משלב והענפהיה הברוכה יכל העש

החזון ועד שלב קביעת המזוזה או סיום הפרויקט, היא בזכות שיתוף הפעולה יחד.

מרות שהיו לעיתים חילוקי דעות לגיטימיים, ידענו תמיד לשמור על המסגרת, להתנהל בכבוד חשוב לציין של

ובהערכה הדדית והעובדה שאנו יושבים היום ביחד ובאחווה בישיבת המועצה האחרונה בקדנציה, זו גאווה

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 9/2018

עמוד 6 מתוך 6

מקומית וזכות גדולה של כולנו. אני מציע למשמר הנכנס לקבל דוגמא מהזקנים. ראו, אפשר לנהל רשות

בשותפות, באחווה וברֹגַע.

חברי המועצה: אנו מאחלים לראש המועצה הרב רוזנטל שימשיך להנהיג את המועצה החדשה בהצלחה.

אבי רוטנברג: ברשותכם, גם לי יש הכרת הטוב כלפיכם. הִבַּﬠְתֶּם נכונות תמיד להשתתף בישיבות ובוועדות

ם הם התקיימו במועדים שאינם נוחים.המועצה במאור פנים ובנפש חפצה גם כאשר לעיתי

אברהם רוזנטל: התמורה הכי גדולה שקיבלתם על פעילותכם למען הציבור, עסקתם בצורכי ציבור באמונה.