פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 12

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 1 מתוך 10

ן יפרוטוקול ישיבת מועצה מן המני 12-2019

ין יפרוטוקול ישיבת מועצה מן המנ 12-2019 שהתקיימה

בחדר הישיבות במועצה ביום חמישי כו באלול תשעט 26

בספטמבר 2019

משתתפים בישיבה

1. משתתפים

• הרב יצחק רביץ –ראש המועצה

• הרב אחיעזר פרקש –סגן ראש המועצה

• יוסף טייב הרב –סגן ראש המועצה

• הרב משה מילר –סגן ראש המועצה

• הרב אברהם וינטרוב –חבר המועצה

• הרב צבי רענן –חבר המועצה

• הרב יהושע דויטש –חבר המועצה

• הרב ישראל איפרגן –חבר המועצה

• הרב ישראל פרומר –חבר המועצה

2. נוכחים

• אבי רוטנברג –מזכיר המועצה

• דליה קליימן –מבקרת המועצה

• עורך דין רן דרוק –יועץ משפטי

3. נעדרים

• שמואל רוטנברג –גזבר המועצה

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 2 מתוך 10

יצחק רביץ: ברשותכם אנו פותחים את ישיבת מועצה 12-2019

על סדר היום

1. תב"ר )תקציב בלתי רגיל(הגדלת מספר 158 "שיקום שדרוג

ושיפוץ המרחב הציבורי" בסך 1,000,000 ש"ח

2. הקצאת שטח הממוקם בגוש 29539 חלקה 154 מגרש 33 לבניית

בית כנסת

3. )הלשכה המרכזית "ס הלמעדכון דרגת רשות לפי נתוני

לשנת לסטטיסטיקה( 2018

4. החזר הוצאות ייצוג משפטי

5. ברכת ראש המועצה לשנה החדשה

1. מספר )תקציב בלתי רגיל(תב"ר הגדלת 158"שיקום

שדרוג ושיפוץ המרחב הציבורי" בסך 1,000,000 ש"ח

הצבנויצחק רביץ: עוד מטרה, לשדרג, לשפץ ולשקם את חזות היישוב,

להחליף ישן בחדש. כידוע לכולנו שחלק נכבד מהיישוב נבנה בשנות

השמונים ועדיין לא עבר מתיחת פנים ,גדלת לצורך כך אנו נדרשים לה

תב"ר )תקציב בלתי רגיל(ה שנפתח לפני שנתיים ונוצל כבר ברובו ב-

1,000,000 כניות לביצוע יחד עם ו, כדי לאפשר למועצה להכין תש"ח

שפ"ע )שיפור פני העיר(חברי ועדת והעומד בראשה ישראל פרומר

מחלקתוצוות נלווה. כולנו שפ"ע )שיפור פני העיר( את התהליך הזה

מה חודשים נשלים את התכנון והביצוע.בהערכה שתוך כ

התקציב מגיע מהקרנות. בקרנות יש כסף שמיועד אך ורק לצורך פיתוח

וכעת הגיע הזמן להשתמש בזה בצורה מושכלת וזהירה.

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 3 מתוך 10

: החלטה

תב"ר )תקציב בלתי רגיל(ה אחד להגדיל את חברי המועצה מאשרים פֶּ

מספר 158 "שיקום שדרוג ושיפוץ המרחב הציבורי בסך 1,000,000

ש"ח

2. הקצאת שטח הממוקם בגוש 29539 חלקה 154

מגרש 33 לבניית בית כנסת

יצחק רביץ: בכוונתנו להתחיל בתהליך של הקצאת השטח הממוקם

בגוש 29539 חלקה 154 במגרש 33 לצורך הקמת בית כנסת. השטח

נמצא בין בית ספר "אוהל חסיה" למרכז פיס קהילתי, ומתוכננים

שנים להיבנות ש השםגני ילדים. ברוך אני יכול לבשר לכם שהגיע

היתר יצאבנייה השבוע והמכרז לדעתי בקרוב ממש, אנו מדברים על

גן ילדיםהקצאת גג לבית כנסת.

3. )הלשכה המרכזית עדכון דרגת רשות לפי נתוני הלמ"ס

לשנת לסטטיסטיקה(2018

הישיבות.מזכיר המועצה, ומבקרת המועצה יצאו מחדר

)הלשכה "ס הלמיצחק רביץ: לפני כשבוע קיבלנו עדכון של נתוני

לשנת המרכזית לסטטיסטיקה( 2018 שהופץ לכל הרשויות בישראל

השםברוך חצינו את רף ה5,000 תושבים. יש לציין שבמרשם

האוכלוסין אנו מזמן מעל 6,000 ם פער קבוע בעדכון הנתונים ייאבל ק

רכזית לסטטיסטיקה()הלשכה המ"ס הלמבין לבין רשות האוכלוסין.

מדרגהמשמעות הדבר שהמועצה עוברת 1 ל2 עליה. עקב כך צפויה

במענק האיזון, תהיה יכולת להשתתף בהגשת קולות קוראים בהיקף

נרחב יותר, פרויקטים ממשלתיים יתוקצבו בשיעור גבוה יותר. יש לכך

שכרהשלכה גם על עדכון מואל, אבי, דליה, נעמי, בכירים הכולל את ש

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 4 מתוך 10

מישקובסקי וורדית. מדובר בתוספת שכר שנתית של כ108,000

ש"ח .

החלטה:

חברי המועצה מאשרים את עדכון דרגת הרשות מ 1 ל2

4. החזר הוצאות ייצוג משפטי

שבהמבקרת המועצה למליאה.

רן דרוק: בשנים 2011-2012 הייתה ביקורת של משרד הפנים במועצה,

הביקורת משרד הפנים החליט לפתוח בהליך חיוב אישי כנגד בתום

זכרונו לברכהמספר בעלי תפקידים במועצה היוצאת, הרב רוזנטל ,

שמואל הגזבר, חברי ועדת מכרזים אסרף ובלומנטל ואבי רוטנברג, בגין

יםתב"רליקויים בהתנהלותם לגבי ים)תקציב םיבלתי רגיל (ומכרזים

בפרויקטים שבוצעו בשנים 2007-2008, עקב כך הם נאלצו לשכור

עורך דיןשירות ייצוג משפטי במימון עצמי. מיכל רוזנבוים ייצגה את

הוועדההמעורבים בנושא בפני הוועדהלחיוב אישי, בסופו של דבר,

הוועדהמצאה כי אין מקום לחיוב אישי לגבי כולם. נימקה את ההחלטה

והתייחסהבאופן פרטני, לכל בעל תפקיד ולאחריותו. הנימוקים

להחלטה היו שונים בין בעל תפקיד למשנהו.

על פי הנוהל של משרד הפנים בעניין של החזר הוצאות ייצוג משפטי,

ככל שמסתבר שהליקויים נמצאו במסגרת מילוי תפקידם ובסופו של

דבר הוחלט שאין ליקויים והוחלט לסגור את התיקים אז למעשה קיימת

קה להחזרת ההוצאות. לצורך כך אנו דנים עתה בבקשת הצד

המעורבים לקבל החזר בגין הוצאות הייצוג המשפטי. בשנת 2018

מליאת המועצה אישרה את החזר ההוצאות לכל המעורבים בסך 8,190

ש"ח היועץ המשפטילכל אחד ואף התקיימה ועדה מקצועית עם

ו דנו על הבקשות, קודם הקודם, היו כמה ליקויים באופן הפרוצדורלי שב

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 5 מתוך 10

כל דנו על כולם ביחד ודבר שני, מי שהיה רלוונטי לביקורת נכח בישיבה

הוועדההזאת, ליקויים אלו הופיעו בהחלטת שדנה בבקשה להחזר

הוועדהההוצאות, החלטת הייתה שיש לתקנם ולהגיש בקשה נוספת.

ה ואנו אז היום אנו קודם כל דנים ומי שלא צריך להיות פה לא נמצא פ

ן על כל אחד מבחינה פרטנית.נדוּ

רוצהדליה קליימן: אני לציין ולהסביר קצת מה היה שם וגם להוסיף

הייתהשלפני כן רך כללדשבועדה מקצועית אמורה להיות ועדה

מייעצת שגם הגזבר אמור להיות נוכח בה והוא לא היה, אז כך שבעת

עורך דיןהוועדה המייעצת הייתי אני ו וי, הדיון הוא האם להחזיר אביבה ל

עבור כל אחד וכמה להחזיר, יש פרוטוקול של הוועדה המייעצת וגם

חוות דעת משפטית שכמובן יכולה להיות מוצגת לפניכם שעשו אותה

פהלגבי כל אחד ואחד, גם הדיון צריך להיות עבור כל אחד ואחד ולא

כללי אחרת אנחנו קצת נכנסים לפרוצדורה.

ה המזלג עבור כל גורם.אנו נפרט על קצ

תההתייחסודליה קלימן: מדובר בשלושה תבר"ים, לגבי אבי רוטנברג

הייתה תב"ר )תקציב בלתי רגיל(לגבי אחד שגם בו נקבע שגם מבחן

ההיגיון וגם הנוהל קבע שיש להפריד, הפרידו את המכרז מול כמה

הייתהקבלנים אז בעצם לא חובת מכרז אך אם מסתכלים על כל

הוועדהויקט בכללותו אז כן יש חובת מכרז, הפר קיבלה את הטיעון של

עורך דין קטים של פיתוח שצ"פירוזנבוים על הפרקטיקה הנהוגה בפרו

)שטח ציבורי פתוח( הוועדה ובשל כך לא הטילה חיוב אישי על כולם.

לגבי אבי רוטנברג זה היה הדבר היחיד ולכן הדין שלו הוא משמעותית

יותר קל.

לגבי ים האחרים היה ליקוי, היו הערות על ההתנהלות שצריך "התבר

תב"ר היה לצאת למכרז נוסף בגין הגדלת היקף העבודה ולהגדיל את ה

)תקציב בלתי רגיל( לפני ביצוע העבודה וזה לא נעשה. הם טענו

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 6 מתוך 10

חוותשהסתמכו על דעת משפטית. בתהליך השימוע והביקורת התברר

שהיו כשלים טכניים בהתנהלות. שנשׂאמי בכל העול של הביקורת היה

שמואל לאורך כל התקופה ויחד איתו שני חברי ועדת מכרזים שגם

זכרונו לברכהעדת מכרזים עצמה, והרב רוזנטל ונאשמו בחלק קטן בו

תהמיניסטריאלישמתוקף תפקידו, נשא באחריות על כל מה שקורה

וחויב אף הוא.

אגב, בשום שלב של הביקורת לא עלה חשד לטוהר המידות. זאת

הייתה טעות בתום לב. גם עוד לפני הביקורת המכרזים נוהלו בצורה

הייתהטובה וגם ההתנהלות בתברי"ם בסדר. העובדה שהיו ליקויים רק

המלצתנובשלושה ולא בכולם. לכן, למרות שיש ליקויים כוועדה

הייתהמקצועית מייעצת לאשר ת שמנינו לכל אחד מהסיבוֹ8,190 ₪.

עורך דין רן דרוק: אני רק רוצה לוודא שאכן דנו על כל אחד ואחד. אסרף

ובלומנטל הם חברי ועדת מכרזים, רוזנטל היה ראש המועצה שמואל

רוטנברג הגזבר ואבי רוטנברג המזכיר.

: החלטה

ה אחד החזר הוצאות משפטיות לרב רוזנטל חברי המועצה מאשרים פֶּ

זכרונו לברכה ראש המועצה הקודם בסך 8,190 ש"ח .

ה אחד החזר הוצאות משפטיות לשמואל חברי המועצה מאשרים פֶּ

רוטנברג בסך 8,190 ש"ח .

ה אחד החזר הוצאות משפטיות לחבר ועדת חברי המועצה מאשרים פֶּ

מכרזים אברהם בלומנטל בסך 8,190 ש"ח .

ה אחד החזר הוצאות משפטיות לאבי חברי המועצה מאשרים פֶּ

רוטנברג בסך 8,190 ש"ח .

יושב ראשב חברי המועצה מאשרים החזר הוצאות משפטיות לרו ועדת

מכרזים יוסף אסרף בסך 8,190 . שני חברי מועצה מתנגדים.ש"ח

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 7 מתוך 10

5. אה עלינו ברכת ראש המועצה לשנה החדשה הב

לטובה

יצחק רביץ: לקראת השנה החדשה בסייעתא דשמיא בסיוע של כל

חברי המועצה והעזרה של כל עובדי המועצה אנו מציינים שנה מלאה

הישגים. בתחום החינוך -פתחנו את שנת הלימודים במועד בלי תקלות

ובלי בעיות. בוצעו עבודות בינוי ושיפוץ בכל המוסדות, גם בית הספר

אוהל חסיה שנמצא באמצע בנייה החלו ללמוד במועד. לאחר מאמצים

ים גם כל בנות הסמינרים התחילו את שנת הלימודים. לגבי גני רב

כשביתאנגלית, יפנההספר כנס יאת המבנים הניידים, הם אמורים לה

השם, ובעזרת לשם גם זה יבוא על מקומו. תשתיות -כפי שראיתם,

פרויקט ביצוע הסדרי תנועה חדשים ברחוב אוזניים לתורה הסתיים. יש

ת ובנוחות של הילדים להגיע למוסדות החינוך. שיפור משמעותי בבטיחו

בית סת הכנת לקראת החגים סייענו לבתי כנסת בשיפוצים, בבי

מרווחתאברהם סייענו בבניית רחבת כניסה לפארכדי ת שם, בבי

סתהכנ יוצאי חברון סייענו בנושא פתיחת חלונות לאוורור, אנו עוסקים

. בנוסף, ניתן ליוכובהכנת המרחב הציבורי לקראת החגים בניקיון

שהפרויקטלראות רחובלשדרוג הגר"א ממרכז הפיס לגיל הזהב ועד

רחובלקצה גורדון מתקדם באופן משביע רצון. בסופו של הפרויקט,

ד.ות של רחובות אלו תשתפר מאהנראוּ אציין כי אישרו בישיבות

תב"ר )תקציב בלתי רגיל(הקודמות להחלפת פחי אשפה בפחים טמוני

קרקע עלות האנרגטית להחלפת כל תאורת ימנו בנושא ההתידַ וגם התק

יצאהרחובות בנורות לד. המכרז אם ירצה השם אחרי סוכות. פארק לב

השםהקריה שהיה אמור להיות מוכן בתחילת החורף, וברוך בכל הקיץ

התקנוהאחרון בילו בפארק מאות ילדים. שלטים על מועדי פעילות

צון של הילדים להשתמש במתקני הפארק בכל בפארק בכדי לאזן בין הר

זמן לבין שמירה על השקט לתושבים בשעות המנוחה. אציין גם את

שכלרועי הקיץ על מנת יאירועי הקיץ, השקענו תקציבים גדולים בא

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 8 מתוך 10

משפחה וכל ילד או ילדה ימצאו בהם עניין. היו הרבה אירועים מכובדים

אים, לונה פארק ואירועים ישיבות בין הזמנים, קייטנות לכל הגיל

יושב , ישבתי עם א עלינו לטובהלמשפחות. לקראת חג הסוכות הב

ראש ועדת תרבות חבר המועצה יוסי טייב ואנו מכינים תוכניות רבות

השואבהומגוונות לתושבים. נקיים שמחת בית מרכזית והמועצה

השואבהתשתתף גם בהוצאות של שמחת בית בכל קהילה. לגבי בין

הזמנים של אחרי החגים, חבר המועצה אחיעזר פרקש הכין יחד עם

ארגון בני הישיבות תוכנית לבני הישיבות. ברצוני לציין שהאירוע השנתי

של תנועת דגל התורה יתקיים לראשונה בקריית יערים. באירוע

זה ישתתפו חברי הכנסת, ראשי ערים, ונציגי התנועה מכל המחוזות.

כבוד גדול לארח אותם בסוכת ראש המועצה.

הייתה לנו באמת שנה מוצלחת בעזרתם של חברי המועצה העובדים

בהתנדבות וזה לא מובן מאליו. אנו נמצאים לקראת השנה החדשה עם

הרבה מאוד אתגרים, קיים אתגר חשוב מאד, לגמור את השנה באיזון

ף, שיפור פני הקריה. תקציבי מבלי לפגוע בשירות לתושבים. דבר נוס

תב"ר )תקציב בלתי רגיל(ה שביקשנו לאשר את הגדלתו בישיבה זו,

יסייע לכך. בנוסף, קיים אתגר מאוד מאוד חשוב והוא, הנושא של

כוללים וישיבה. יש פה מצב רגיש ומורכב. יש כוללים שצריכים חיזוק

ואנו עושים מאמץ כבר עכשיו למצוא רשתות מאגדות על מנת

ם לא יצטרכו לנסוע לירושלים. גם בעניין של ישיבה, אצלינו שאברכי

גולת הכותרת היא הקמת ישיבה מהשורה הראשונה שתצטרף

לישיבות שכבר קיימות ואנו נשקיע משאבים ככל שניתן כדי שדבר זה

יקום ויקרה.

שתהיה ברכה והצלחה גמר חתימה טובה לנו לכל התושבים.

רעיון שעלה לי היום לפני ראש אחיעזר פרקש: רציתי לשתף אתכם ב

השנה, ראיתי במשנה ברורה מובא שאנו נוהגים להגיד ארבעה ימים

לפני ראש השנה סליחות. יש שתי סיבות לכך, סיבה ראשונה להשלים

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 9 מתוך 10

ם בהם לעשרה ימים של צום כי הרי יש ארבעה ימים שאי אפשר לצוּ

בוא רבן שיש לבקרו, לוה, כמו קיבעשרת ימי תשובה, הסיבה השני

ראש ולראות את הקורבן לראות במה הוא לא בסדר. אז חשבתי לעצמי,

השנה המלכתהוא יום קדוש ברוך . אנו באים לפני הקדוש ברוך הואה

הוא ומזכירים לו את הדברים הטובים שעשינו ואנו צריכים להיות

עסוקים בדברים הטובים שעשינו בתור עבדים שלו ,קדוש ברוך כי כך ה

הוא נהיה יותר מלך. לבקר את הקורבן פירושו, למצוא את הטוב שבנו,

השםאת המעלות שלנו. בעזרת ראש השנהב כשנבוא עם כל הדברים

קדוש ברוך הואהטובים שעשינו נזכה שה תן לנו כלי עם ברכה לכל יי

ל הדברים היפים אחד ואחד לפי הפוטנציאל שלו. אני מאחל לכולנו שכֹּ

יבשנעשו פה במשך השנה בראשות ר קדוש ברוך הואיצחק, ה יעזור

יתן לנו כלים טובים לקראת השנה ית ושהדברים האלו יעמדו לנו לזכוּ

הבאה.

משה מילר: מאחל לכולם שנה טובה גמר חתימה טובה. ולראש

ל.והמועצה, תודה רבה על הכ

דברייהושע דויטש: בפתח אומר מזל טוב ענק לראש המועצה להולדת

לרוותהבן, שיזכו נחת מכל הצאצאים, כן ירבו. בהזדמנות זו אני הרבה

רוצה להודות לך על שנה מבורכת. אני זוכר את הנאום הראשון שלך

תה לראש מועצה זמני, נתת את החזון שלך, להביא דגל, נכשהתמ

ישיבה ועוד כמה דברים, ובאמת אתה עקבי ולוחם ועומד עיקש מול כל

והצלחתהמטרות פריחה בכל לעשות שנה מדהימה בשגשוג ו

התחומים בשיתוף כל חברי המועצה ועובדי המועצה. אני רוצה לברך

צמות האלה להפריח את היישוב אותך על כך שתמשיך הלאה עם העוֹ

השםובעזרת שהיישוב עוד יהיה עיר גדולה כשאיפתך.

הפרוטוקול )סוף -מופיעות בדף הבא(.עליו החתימות

פרוטוקול ישיבת מועצה מקומית קרית יערים טלזסטון 12-2019

עמוד 10 מתוך 10