ישיבת מועצה לא מן המניין 593 מיום 27.12.0222

י"ז טבת, תשפ"ג

10 ינואר, 2023

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה לא מן המניין מספר 593

אשר התקיימה ביום ג' 27.12.22 בשעה 18:30 בחדר ישיבות במועצה

נוכחים: יובל ארד - ראש המועצה, אלי פיינברג, רן קאשי, אלדד הלחמי, שמעון שפירא, אופירה

רותם, אביבה מנצור (יצאה ב-,)19:48 עודד חלמית (יצא ב-,)19:48 אילאיל אמיר כסיף (נכנסה

ב-,18:37 יצאה ב-.)19:48

לא נכחו: איריס ששון, נאוה קרופפלד.

משתתפים: שלומי דורני – מנכ"ל המועצה, עינבל מיכלוביץ יוגב - לשכת מנכ"ל, אורלי דהאן

– גזברית המועצה, עו"ד אלון אשר - יועמ"ש, רו"ח רוני דנה - יועץ חשבונאי.

סדר היום:

.1 תיקון תקציב .2022

.2 אישור הצעת תקציב .2023

יובל ארד: ערב טוב, אני פותח את ישיבת המועצה מס' 593 לא מן המניין לאישור תקציב

המועצה לשנת .2023

סדר יום:

.1 תיקון תקציב .2022

.2 אישור הצעת תקציב .2023

יובל ארד: כתמיד, אני מבקש בפתח הדברים להזכיר שהישיבה מצולמת. הציבור רואה ושומע

את הקולות ואני מבקש לנהוג באיפוק ולכבד אחד את דברי השני ואת הדיון. כל אחת ואחד

מחברי המועצה יקבל את רשות הדיבור בתורו ולא יגרע דבר מאיש.

הערב שני סעיפים על סדר היום של המועצה – אישור תיקון תקציב לשנת 2022 ואישור תקציב

המועצה לשנת .2023 ההצבעה תתקיים על שני הסעיפים רק בסופו של הדיון כולו.

בראשית הדברים אתייחס לכמה נקודות שאני מבקש להדגיש, חלקן נסקרו גם בנייר הרקע

שצורף להצעת התקציב ויצורף במלואו גם לפרוטוקול הישיבה.

תקציב המועצה לשנת 2023 צפוי לעמוד על סך של כ- 71 מיליון ₪ והוא מביא לידי ביטוי

שמירה על הישגי המועצה בתחומי הפעילות השונים – ביטחון, חינוך, שפ"ה ורווחה, לאור

השמירה על מסגרות התקציב והגידול המשמעותי בפעילותן של המחלקות לאורך השנים

האחרונות.

תקציב 2023 הוא התקציב הרביעי ברציפות שבו לא נעשה שימוש בכספי קרן הפיתוח לאיזון

התקציב השוטף. בנוסף, תקבולים בגין הטלי השבחה שגובה הוועדה לתכנון ובנייה מועברים זו

השנה הרביעית אל קרן הפיתוח ואינם משמשים למימון מחלקת הנדסה כפי שנעשה עד שנת

1

.2019 מדיניות זו הביאה בשנים האחרונות לצבירה חיובית שוטפת של כספי פיתוח, המשמשים

כמקור מרכזי לביצוע השקעות במרחב הציבורי.

השנה יבואו לידי ביטוי בתקציב הנחיות משרד הפנים לעדכון שכר של העובדים בשירות הציבורי

בשיעור ממוצע של כ- %,3.5 התייקרות בתשומות קבלניות לאור עליית המחירים במשק בשיעור

ממוצע של כ- %,2.5 יכול להיות גם יותר ונצטרך עדכון תקציב בהמשך השנה, שינויים הנובעים

בתקצוב מוסדות החינוך ברפורמת גפ"ן שהושקה על ידי משרד החינוך בקיץ האחרון, שינויים

בתקצוב המועצה הדתית, שנקבעו בחוק ההסדרים וכן מחוייבת המועצה בשריון תקציבי למימון

השתתפותה בהוצאות הבחירות לרשויות המקומיות שיערכו לקראת סוף השנה הזאת. ותרחיב

על כך עוד מעט גזברית המועצה.

בתקציב 2023 יגדלו ההשקעות בפעילות השוטפת של יחידת הנוער ותקציבה השנתי יגדל מ

250 אלף ש"ח ל- 350 אלף ש"ח. כמו-כן יתווסף תקן לעובדת סוציאלית נוספת ליישום ההסכם

שחתמה המועצה עם הרשות לביטחון קהילתי במסגרתו התקבל תקציב פעילות של כ- 250

אלף ש"ח מהמשרד לביטחון פנים. (קיבלנו השבוע 250 אלש"ח נוספים מהמשרד לשיוויון

חברתי לפעילות הקהילה הלהט"בית).

דגש מיוחד יינתן בשנת הפעילות הקרובה להשלמת הפיתוח של ארבעה מבני ציבור חדשים –

אולם הספורט החדש, מועדון הגמלאים, מבנה נוער חדש שישמש את שבט אפיק ומרכז יום

מעל גיל ,21 בשטח כולל של כ- 2,000 מ"ר ובהיקף כספי כולל של כ- 18.5 מיליון ₪, אשר

שורינו במלואם בתקציבי פיתוח.

בנוסף, ישופץ באביב הקרוב המגרש הסינטטי בכוכב יאיר, תוקם הצללה על מגרש הספורט

בבית הספר נוף צורים ובהמשך להצלחה של כיתת מעבדת הדמיון בבית הספר קשת תותקן

כיתת מעבדת דמיון נוספת גם בבית הספר נוף צורים. סך ההשקעות הללו צפוי להסתכם בכ-

1 מיליון ש"ח.

בנוסף צופה המועצה, כי במסגרת פרוייקט הרחבת אזור התעסוקה מצפה ספיר יצאו המגרשים

המיועדים לשיווק במכרזי רמ"י עד מחצית .2023 בימים האחרונים הושלם הליך בחירת חברה

מנהלת לפרוייקט ובשבועות הקרובים ייחתם הסכם הפיתוח עם רמ"י. אני מאמין שהרחבת

אזור התעסוקה תניב למועצה סכומים משמעותיים חד פעמיים בגין הטלי חלף השבחה ובעתיד

גם תקבולים שנתיים שוטפים מארנונה מעסקים, בהיקף של מיליוני ש"ח בשנה.

כפי שבקשתי לשקף לכם בדברי ההסבר לתקציב ,2023 היקף השקעות המועצה בפיתוח

היישוב בשנים 2019-2022 הסתכם בסכום שיא של כ- 42 מיליון ₪ עד כה, אשר הושקעו

בפרוייקטים שמרביתם הושלמו וחלקם נמצאים בתהליך ביצוע או בשלבי היתר. למעלה מ-

%55 מההשקעות נעשו מכספים שגויסו בשנים הללו מכספי ממשלה, קולות קוראים ותקציבים

חיצוניים, כ- %25 מהלוואות בנקאיות והיתרה ממקורות עצמיים.

המועצה נערכת, בהתאם לתוכנית האסטרטגית כוכב יאיר-צור יגאל ,2030 להוציא במהלך

השנה לתכנון אדריכלי מספר פרוייקטים חדשים, המיועדים לביצוע בשנים הקרובות ובהם:

תכנון מחודש למתחם הוועד הישן והקמת בניין קהילה שיכלול חדרי חוגים וחדר כושר חדש;

מבנה גנים לידה עד שלוש בשכונה החדשה; הסבת מועדון הגמלאים הישן למרכז מוסיקה

2

וקונסבטוריון; תכנון מחודש לבית התרבות והתאמתו לצורכי הקהילה וכן, ביצוע תכנון כוללני

ליתרת שטח מגרש ל"ג בעומר לשימושים עתידיים שטרם נקבעו.

משרד הפנים צפוי להכריז בראשית שנת 2023 על המועצה לראשונה כ- "איתנה", הדירוג

הגבוה ביותר המבטא חוסן פיננסי ואיתנות כלכלית בניהול ענייני המועצה. באחרונה הודיעה

שרת הפנים איילת שקד, בעת פגישת עבודה שקיימה ביישוב, כי המועצה עומדת בתנאים שקבע

משרד הפנים לסיווגה כ- איתנה. הדברים קיבלו תוקף גם בהתכתבות לקראת סיומה של השנה

הנוכחית עם הדרג המקצועי של המשרד והם יבואו לידי ביטוי אני מקווה בשבועות הקרובים.

דירוג המועצה כ- "איתנה" מתאפשר לאור העובדה שהמועצה השלימה את סגירת הגירעון

המצטבר במאזנה, היא איננה נהנית ממענקי איזון, יחס החוב וההלוואות נמוך, וכן עמידה

בתנאי משרד הפנים בהקשר לדרכי ניהול העמותה לפעילות קהילתית (המתנ"ס) לרבות אימוץ

תקנון, מינוי הנהלה ציבורית ואישור דוחות כספיים במועד כנדרש.

(אילאיל אמיר כסיף נכנסה)

הדברים האלה עומדים כמובן בסתירה מוחלטת לאמירות מופרכות, שקריות ומטעות, שנכתבו

ברשתות החברתיות, חלקן בידי חברי מועצה וחבל. המועצה שלנו נהנית מחוסן כלכלי ואיתנות

פיננסית.

הדוחות הכספיים לשנת ,2021 המבוקרים על ידי משרד הפנים, יובאו בחודש הבא לאישור

המועצה וניתן יהיה גם שם להיווכח כי המועצה בנוסף גם סגרה את הגירעון המצטבר שליווה

אותה ב- 20 השנים האחרונות ועברה לעודף מאזני. הבוקר נפגשתי עם רואה החשבון החיצוני

מטעם משרד הפנים, אדם עתיר נסיון, וחתמתי על הדוחות המבוקרים לשנת 2021 ולדבריו,

הרשות שלנו מצבה לא רק מצויין באופן מוחלט אלא גם טוב יותר מ- %95 מכלל הרשויות

בישראל.

כאמור, ועדת ההנהלה של המועצה, בשבתה כוועדת כספים, אישרה את תקציב 2023 פה אחד.

אני מאמין שתקציב 2023 הוא תקציב מצויין המבטא את ההתקדמות הרבה שביצעה המועצה

בכל תחומי פעילותה, תוך הרחבת סל השירותים לתושב והעמקת הפעילות בתחומים השונים

לצד ייצוב מבנה ההון העצמי שלה וחיזוק מעמדה של קרן הפיתוח.

העלאת דירוג המועצה הצפוי וסיווגה מחדש כ- "איתנה" הוא ביטוי לניהול כספי זהיר ואחראי

של ענייניה של המועצה על ידי הגזברית אורלי דהן וצוות מחלקת הכספים, לאורך השנים והדבר

ראוי להערכה רבה ולהוקרת תודה על פעילותה.

ואני סבור שיהיה נכון אם חברי המועצה כולם יתמכו בהצעת תקציב לשנת 2023 ויצביעו בעד

אישורו. תודה.

אבקש כעת מגזברית המועצה להציג את עיקרי הדברים ואח"כ כמובן ינתן זמן לחברי המועצה

להתבטא ולשאול שאלות.

אורלי בבקשה.

אורלי דהאן: ערב טוב עוד שנה הסתיימה ואנו עם פנינו לשנה החדשה.

הצעת תקציב 2023 משקפת הערכה מבוססת על ביצוע שנים קודמות ובקשות ספציפיות

שהרשות מעוניינת לבצע. כמו בכל שנה במעמד זה מוצג בפניכם גם תיקון תקציב 2022

המבוסס על ביצוע בפועל, עם בקשות לשינויים ולשימוש יעוד עודף בתקציב הרגיל לפרויקטים

3

בתחום התשתיות והחינוך שהוצגו בפניכם. בנקודה הזו אני מבקשת להרחיב מעט ולתת

הסבר: תקציב חייב להיות מאוזן בעת הצגתו, שינויים במהלך השנה יכולים להביא לגירעון,

עודף או איזון בביצוע. אם מסיימת הרשות בגרעון או בעודף בשוטף זה יצטרף לגרעון/עודף

מצטבר. מאזן כספי 2021 שהוכן ע"י מבקר משרד הפנים ונחתם היום על ידנו מסתכם ב158

אלש"ח עודף, מה שמעיד על חוסנה הכלכלי של הרשות.

בימים אלו הציגה הרשות למשרד הפנים את עמידתה בקריטריונים לרשות איתנה.

בחוברת התקציב ניתן ביטוי לכלל ההכנסות:

ארנונה – בארנונה 2022 אנו עדים לגידול המשקף את השינויים במדד במהלך השנה. בשנת

2022 אנו עדים לגידול בשל איכלוס חלק מהשכונה החדשה. המדינה ממשיכה לשפות בגין

הנחות ארנונה על פי קריטריונים לעסקים.

צו הארנונה 2023 נבנה על בסיס תעריפי 2022 בעדכון אוטומטי של שיעור התעריף ב-

%1.37 על פי הנחיות משרד הפנים ואושר. לשנת 2023 אושרה הנחה למפקדים בצה"ל.

הכנסות עצמיות בד"כ יהיו קבועות והתנודתיות תהיה בעיקר בסעיפיי הכנסות בגין אגרות

תלמידי חוץ ויהיה מותאם לשינויים בקליטת ילדיי חוץ לבתיי הספר בישוב.

סעיף הכנסות עצמיות כלל בעבר את ההפרשה מקרן פיתוח לתקציב הרגיל גם בביצוע 2022

לא נעשה ניצול מתקציב הפיתוח וכך גם בהצעת תקציב .2023 יתרה מכך הכנסות בגין הטלי

השבחה משויכים לתקציב הפיתוח על פי הנהלים, מה שגורם לשמירה על מסגרת הקרן.

שאר ההכנסות העצמיות הן דיי יציבות ובד"כ ידועות מראש.

הכנסות משרד החינוך מתוקצבות על בסיס הערכות שנים קודמות, ומתוקנות על בסיס

ביצוע בפועל. בתיקון תקציב 2022 מובאים השינויים על פי ביצוע, חלק מהשינויים נובעים

בשל חוסר חפיפה בין שנת תקציב לשנת לימודים, יחד עם זאת הצעת תקציב 2023 תכלול

שינויים בעיקר בתחום ניהול עצמי גפ"ן (גמישות פדגוגית ניהולית) בחלק מהסעיפים מתוקצב

על בסיס הערכה של מה שכרגע יודעי לשנת .2023 תוכנית שיישומה החל באוגוסט עם

פתיחת שנת הלימודים לבתיי הספר עם סימניי שאלה גדולים. אנחנו יחסית בשלב מתקדם,

כבר אישרנו את הכספים לבתי הספר, כבר אישרנו את התוכניות, נחכה ונראה מה יוליד יום.

הסעיפים תוקצבו בזהירות ובשמרנות בהסתמך על הערכות מקצועיות. גם שנה שעברה כבר

עדים ב2022 וכנראה ימשיך גם ב,2023 למגמה מאד ברורה של קיזוזים בכספיי משרד החינוך

בשנת הקורונה.

הכנסות משרד רווחה מתוקצבות על בסיס ביצוע בפועל בהסתמך על אישור ההקצאות של

המשרד.

ההוצאות מחולקות לתחומיי פעילות מוגדרים בהפרדה של שכר ופעילות.

• בפעולות הכלליות נעשו בתיקון תקציב 2022 התאמות לביצועים בפועל חלקם בשל

עדכוניי שכר קבלנים ועליות מחירים במשק.

• נעשתה הפרדה בסעיפיי תחזוקת הישוב בין חוזים קבלנים לשונות בתוך אותו תחום,

נעשתה השלמת תקציב של 165 אלש"ח למועצה הדתית ונפתחו סעיפים להשתתפות

בתב"רים בתחום התשתיות:

• תב"ר 554 שבילי אופניים בסה"כ 150 אלש"ח.

• תב"ר 551 מדרכת כניסה לישוב 90 אלש"ח.

• תב"ר 583 החלפת הדשא הסיננטי במגרש המשולב 200 אלש"ח

• והגדלת תב"ר 577 שצ"פ כרמל 100 אלש"ח הגדלה.

4

הורחב סעיף תובע עירוני בשל אישור חוק העזר חניות, כמו כן בהצעה 2023 נוסף חוזה

לתובע בתחום הביטוחים.

סעיפי פרעון המלוות בשנת 2023 מגלמים את ההלוואה החדשה שאושרה במועצה ואת

השלכות שינויים בריביות בהלוואות הקודמות שלנו ובגלל המדדים במשק. אני מניחה

שבמהלך 2023 גם יהיו שינויים שיובא לידי ביטוי בתיקון תקציב .2023

סעיפי השכר הן בתיקון 2022 והן בהצעת תקציב 2023 תוקצבו על פי הביצוע והנחיות

משרד הפנים לעדכון שכר המינימום וקידומי השכר במשק והסכמים שנחתמו עם סקטורים

במשק.

חינוך:

שנת 2022 התאפיינה בעיקר בחזרה לשיגרה

תיקון 2022 כולל הגדלה לסעיף יוזמות בחינוך עבור כיתת מעבדת דמיון בבית ספר קשת

בעלות של כ 300 אלש"ח ומשרתת את בתיי הספר היסודיים.

תב"ר 582 מעבדת דמיון חדשה במתחם בית ספר נוף צורים ב300 אלש"ח.

תב"ר 575 הצטיידות גן חדשני הגדלת ב52 אלש"ח.

בהצעת תקציב 2023 יבוא לידיי ביטוי גידול בהוצאות הגנים בשל פתיחת 3 גנים חדשים.

כמו בהכנסות כך יבלטו שינויים בתקציבי הניהול עצמי של בתיי הספר, בשל כניסת תוכנית

גפ"ן, גם פה פעלה הרשות בשמרנות ושריינה תקציב עד לייצוב התוכנית בבתיי הספר.

רווחה:

הצעת תקציב 2023 תוקצבה על בסיס הנחיות משרד הרווחה ובהתאם לצרכים המדווחים.

פעילויות הרווחה ברשות שאינן מתוקצבות ע"י משרד הרווחה, באים לידיי ביטוי בסעיף רווחה

שונות וכוללות את הפרויקטים הייחודיים.

הינכם מתבקשים בסופו של דיון לאשר את חוברת התקציב הכוללת את:

הצעת תקציב 2023

תיקון תקציב 2022 כתקציב 2022 סופי

טבלת תקן כ"א שמגולמת בחוברת

והיקף תקציב התמיכות

ההפרשות לתב"רים כפי שהוצגו בחוברת ואישורם.

סיימתי את הדיווח שלי לתיקון תקציב 2022 ולהצעת התקציב לשנת 2023

לפניי השאלות, אני מבקשת להודות לכל צוות העובדים והמנהלים ולראש המועצה על

התמיכה, העזרה והאמון שניתן לי בהכנת התקציב.

מבקשת להודות לרוני דנה ולמשרדו על הליווי המקצועי.

ותודה מיוחדת לעובדות הנאמנות והמקצועיות במחלקת הכספים על כל תחומייה.

יובל ארד: תודה אורלי. פותחים סבב לדיון, התייחסויות ושאלות בצורה מסודרת. רן?

רן קאשי: קיבלנו הסברים בישיבה ונצביע בהתאם.

שמעון שפירא: אורלי תוכלי להסביר לאנשים שלא מבינים, מה זה גפ"ן? מה זה אומר?

יובל ארד: גמישות פדגוגית ניהולית.

תוכנית שמשרד החינוך מעביר כספים ישירות לבתי הספר, לוקח מהמועצה את חלקה, בדרך

של קיזוז ומעביר את הכל לביה"ס.

5

הסיבה פעם אחת כי יש רשויות שקיבלו ממשרד החינוך ולא העבירו לביה"ס, כך משרד החינוך

מבטיח שהכסף יעבור. משרד החינוך בנה מאגר של 20 אלף תוכנית, בתי הספר יכולים לרכוש

שיעורים משלימים מספקים בתחומים שונים, זו הגמישות כל מנהל יכול לבחור מתוך מאגר של

תחומים, כמובן ברוב הרשויות זה נעשה בהתייעצות עם הרשות, לא פועל בחלל ריק.

התקצוב נעשה בדרך עוקפת למועצה, גם חלקה של המועצה משרד החינוך מקזז ומעביר

כמקשה אחת לביה"ס. בדרך הזו הוא מבטיח שביה"ס גם ברשויות חלשות יקבלו את הכסף,

נוצר מצב שברשויות חזקות שמעבירות יותר מהבסיס של משרד החינוך. לנו יש סכום נוסף,

אמרה אורלי ששריינו בתקציב סכום של 300 אלש"ח שהוא ההפרש בין מה שהיינו מעבירים לו

היה עובר דרכנו לבין מה משרד החינוך חשב שצריך להעביר, שריינו סכום עודף של עוד 300

אלש"ח מופיע בתקציב, שישמש אותנו ככל שידרש לתקצב פעילויות נוספות כפי שאנחנו

חושבים שצריך לתקצב את בתיה"ס.

איליאיל אמיר כסיף: זה היה ככה עד היום? זה אותם סכומים שהיו עד היום? בלי השיטה

החדשה? ה300 אלש"ח הנוספים?

יובל ארד: מדובר על סל תלמיד, לא על יוזמות חינוכיות של המועצה שמתוקצב בנפרד.

סל תלמיד משרד החינוך מתקצב בסיס, אנחנו תקצבנו יותר, את היתרה שנוצרה שריינו בסעיף

תוכניות גפן הוא יעמוד לרשות המועצה.

(צעקות)

יובל ארד: גפן הוא מורכב, בואו נשמור על הסדר ונרחיב על הדברים.

אביבה בבקשה.

אביבה מנצור: כל מה שאומר זה נוגע לעניין התקציב.

בדקתי חלק ניכר של הכרטסות שביקשתי, חלקן לא קיבלתי, זה בסדר, אני מטפלת בדברים

האלה, בניגוד לחוק כל מסמך צריך להגיע תוך 3 ימים לחבר מועצה, אפילו כתבתי את הסיפור

הזה.

רוצה לומר ככה יובל, אתה לא מדייק בלשון המעטה בפרסומים השונים שאתה מפרסם.

לא יתכן שהמשטרה תדווח על פתיחת יותר תיקים פלילים ממה שהמועצה מדווחת בפריצות

או גניבות רכב.

מאז 2019 הנתונים שמפרסמת המועצה נמוכים ממה שמפרסמת המשטרה, הדבר עומד בניגוד

לפרסומי המועצה משנים קודמות.

לדוגמה: ב2020 המועצה דיווח 19 פריצות לבתים, לפי המשטרה נפתחו 38 תיקי פריצה, פי .2

נעלמו מהגרפים שבפרסומי המועצה גנבות רכב.

המועצה טוענת שיש ב 2021 ל- 6 גנבות רכב בלבד, לעומת 12 של המשטרה.

ב- 2022 יש פערים משמעותיים בקטגוריה של גנבות רכב, המועצה דיווחה על 6 לעומת

המשטרה על .11

שלומי דורני: איך זה קשור לתקציב?

עודד חלמית: זה רשום בחוברת.

אביבה מנצור: אתה קראת את החוברת? תקרא את החוברת אדוני המנכ"ל.

יובל ארד: תנו לאביבה לדבר.

אביבה מנצור: בקדנציה של המועצה הנוכחית היו יותר גניבות רכב בהשוואה לקודמתה.

פרסום המועצה על 20 אלף שתילים שנשתלו ב85 מבואות, באלף אדניות רחוב, כלומר ממוצע

של 235 שתילים במבואה. סקר שנערך ע"י תושבים ברחובות: הציפורים בצור יגאל,

במבואות רחוב בית אל וברחובות הציפורים נטעו 20-30 שתילים בכל מבואה.

במבואות רחוב בית אל (שטח האדניות גדול יותר בהשוואה לצור יגאל), בממוצע נטעו שם כ100

– 150 שתילים במבואה. כלומר ביחס למספרים שהמועצה מפרסמת יש פערים גדולים מאוד

בהשוואה למציאות בשטח.

6

ולדוגמה לפני כחודש פרסם רפי פורן פרסם שהתאורה אינה דולקת, בעלי עסקים פרסמו לא

אחת שהמרכז מוזנח.

ארנונה: מדובר בארנונה שהתעריף שלה נגזרת מעלייה החריגה של הארנונה בשנת .2019

אישור המועצה התקבל, בין השאר, על סמך מידע שגוי שהוצג במליאת המועצה, עד כה, למרות

בקשות חוזרות ונשנות, מסרבת הגזברית ומסרב היועמ"ש למועצה להציג את הסימוכין לגרף

שהוצג בפני מליאת המועצה.

בהשוואה לארנונה כפי שאתם נתתם של 4 הישובים העשירים ביותר במדינה: סביון, כפר

שמריהו עומר ולהבים, שנמצאים בסוציו ,10 אצלנו הארנונה הכי יקרה בארץ.

בתקציב המבוקר של משרד הפנים לשנת 2019 בניגוד לדבריך לפיהם במשך 4 שנים לא נמשכו

כספים לטובת התקציב השוטף, 230 אלף נמשכו מהקרן לעבודות פיתוח.

מבקשת לדעת מיהו שרון ושות' ובגין מה קיבל מהמועצה בנובמבר השנה, 47500 ש"ח

ובשנת 2021 קיבל 10 אלש"ח מכרטסת יועצים של ראש המועצה שטען שאין לו יועצים.

מבקשת לדעת מהיכן הפרשי התשלומים ל IPI ב2021 בין החודשים חודשים ינואר-מרץ קיבלו

בגין אחזקת תאורה 29602 שח והחל מחודש אפריל עד אוקטובר חלה קפיצה גדולה והם קיבלו

46919 ₪. בסיכום תחשיב שכר ריטיינר ל IPI נוספו להם מעל 100 אלש"ח שאני לא מבינה מה

המקור שלהם?

מהכרטיס של המנכ"ל מבקש לדעת מיהו זדה ליאור ומי זה עץ הסוכריות שולמו 21177 שח?

באותו כרטיס מופיע שמו של טובול שמעון שקיבל בגין פולטר – מה זה פולטר?

יובל ארד: תסיימי את הדברים מה שתקבלי תקבלי היום, מה שלא, תקבלי ביום אחר.

אילאיל אמיר כסיף: לפי החוק אביבה, שקיפות מעל הכל.

אביבה מנצור: הישיבה הזאת מוגדרת כישיבת תקציב 5 שעות, כך כתוב בחוק, אבל הוא רוצה

לגמור מהר.

ביקשתי משלומי להשלים לי כרטסות של עו"ד אלון אשר, עמי את יגאל אחזקת תאורה, ,IPI

וחיים גל. בנוסף שאלתי שאלות ולא קיבלתי תשובות. מקווה שמנהל המחוז ומבקר המדינה

יתנו לי.

ביקשתי לדעת מהו שיעור החיסכון בצריכת החשמל שהוגדרה בגין החלפת לד רלונטי לסעיפים

,74300431 .995900431 אודה לקבל פירוט חודשי של צריכת החשמל רחובות .2021-2022

לא קיבלתי.

המידע זמין בלחיצת מקש באתר חברת החשמל ללקוחות עסקיים, פירוט מלא של חישוב %

החיסכון ל2021-2022 בהשוואה לתקופת שקדמה לפרויקט.

אציין שהדבר מפורט בהסכם של המועצה עם הקבלן למשך כל תקופת האחריות 10 שנים מאז

תום ההתקנות.

לגבי כל שנה אבקש פירוט כולל סה"כ צריכה שנה קודמת קודם החלפת הפנסים 2021 .2022

אבקש לקבל כרטסת מפורטת של סעיף .743000351

בהמשך לפניתי לקבלת מכרז להחלפת פנסים בדרך הביטחון מכרז של משכל, ביקשתי את כל

מסמכי המכרז, לא יעלה על הדעת שלמועצה אין מסמכים אלה, אני לא חדשה פה.

כמו כן אבקש את כל הצעות המחיר של המועצה מהקבלנים שזכו במכרז שבנדון.

אעלה עוד כמה נושאים: ייעוץ כללי לראש המועצה שטען שאין לו, השתמשת ב5 עו"ד יועצים

במהלך התקופה: גיתית שטרן, לא יודעים מה זה פטר? אנחנו הרבה דברים אנחנו לא יודעים,

המועצה לא יודעת. למשל על ניסנבאום מומחית ללדים המועצה חייבת לה מחודש מרץ עוד

1600 שח. מי זה דניאל סמך? זה דניאל ששון?

יובל ארד: אני לא עונה, את תסיימי את הדברים שלך.

אביבה מנצור: דניאל ששון כנראה. יועץ איטום

אלי פיינברג: ששון זה בטח עם ש' ולא עם ס'.

7

אביבה מנצור: אבל היא כתבה עם ס'. כל הכבוד שאתה יודע לכתוב עברית.

אלי פיינברג: אני לומד.

אילאיל אמיר כסיף: אביבה אל תתייחסי, אם הם לא אומרים מי זה אז הם לא אומרים מי זה,

לא צריך לנחש.

רן קאשי: צריך לזכור בע"פ את כל הקבלנים.

אילאיל אמיר כסיף: אביבה ביקשה את זה בכתב מזמן, לא צריך לשלוף מהראש.

(צעקות)

אביבה מנצור: פטר שירות - לא יודעת מה זה וי זה? יש גורמים שלא יודעים מי הם אבל הם

מקבלי שכר.

בנוסף, אלון אשר זה לא הכרטיס המלא שלו, ביקשתי ומקווה שאקבל אותו, אלון אשר קיבל על

הרחבת אזור התעשיה, לא מבינה מה הוא עשה שם, 35100 שח. טיפול בעתירה – איזה אני

לא יודעת?

אילאיל אמיר כסיף: הגדר המפורסמת.

יובל ארד: די אילאיל.

יובל ארד: אביבה בבקשה, מקשיבים את לא שואלת עכשיו שאלות, תכף הזמן שלך מסתיים.

אביבה מנצור: ,40,950 אלון אשר שכ"ט, חוות דעת מקצועית של מה זה? של מי זה? אף אחד

לא יודע ,5850 עוד חוו"ד מקצועית 10134 שח זה לא השכר טרחה, 26 אלש"ח שכ"ט, רישום

תצ"ר- יודעים מה זה?

אביבה מנצור: מותר לי לדבר. מה אתה אומר? לא נעים לך. אין בישיבת מועצה הקצבת זמנים.

(צעקות)

יובל ארד: אני רואה שקיבלת את הכרטסת.

אביבה מנצור: לא קיבלתי את כל הכרטסת, הקראתי מה לא קיבלתי, הרבה לא קיבלתי.

רוצה שתדעו מה זה תצ"ר.

יובל ארד: תסיימי ונעבור הלאה.

(צעקות)

אביבה מנצור: זו לא ישיבה שלך, זו ישיבה של חברי המועצה, זו הזירה היחידה שלהם. אתה

יכול למצמץ בעיניים.

(צעקות)

אילאיל אמיר כסיף: תתעלמי מהם.

עודד חלמית: מה זה תצ"ר?

אביבה מנצור: תצר זה תוכנית של רישום קרקעות, פה הוא קיבל 11700 ש"ח.

אילאיל אמיר כסיף: זה מעבר לריטיינר?

אביבה מנצור: אילאיל אל תפחדי ממנו, כמו שאת אומרת לי.

(צעקות)

אביבה מנצור: שאלו אותי אנשים אמרתי להם תבואו תראו איך יובל מתנהל.

יובל ארד: תודה אביבה, אנחנו עוברים הלאה. נראה לי שסיימת.

אביבה מנצור: אתה לא תפסיק אותי. הציבור צריך לדעת איך אתה מתנהג עם חברי מועצה.

(צעקות)

יובל ארד: תודה רבה על הדברים, את תקבלי תכף תשובות.

עודד חלמית: תן לה לגמור.

אביבה מנצור: דיקטטור, אני לא מסכימה שתתנהג אלי, תתנהג אלי בכבוד, אתה תיתן לי

לגמור.

(צעקות)

יובל ארד: את כבר מדברת 20 דקות.

8

אביבה מנצור: אני יכולה לדבר שעה וחצי.

(צעקות)

אביבה מנצור: תביעות ייצוגיות לא יודעת על מה? 3 תביעות של חן רשף, על כולם שילמו

כסף.

עודד חלמית: המועצה תשיב על הכל יותר מאוחר, זה משהו מקצועי והמועצה תשיב על זה.

יובל ארד: סיימת? נחזור אליך. אופירה בבקשה.

אביבה מנצור: אני בשלב זה גמרתי.

אופירה רותם: למדתי את התקציב, מדובר בתקציב מצוין, אצביע בעדו, כל הדברים שהיה לי

ליבנו לפני.

קטנוניות של מה קיבל אלון אשר לפני דיון תקציב.

אביבה מנצור: 300 אלשח, את לא יודעת, את חושבת שאת יודעת, יש לך הרבה מה ללמוד.

(צעקות)

יובל ארד: אביבה אל תפריעי, שמעון בבקשה, אלדד בבקשה.

אלדד הלחמי: התקציב שעומד לפנינו גם מאוזן וגם יש התקדמות בהרבה נושאים, שהפיתוח

יגדל עם השנים ויתן הרבה תוצאות יותר טובות, כרגע ניתן להתרשם מהיכולת של עיגון

משאבים זה באמת הכי בולט בתקציב, אז מגיעים לפרויקטים שלא היה ניתן לעשות בלעדיהם,

ישר כוח על העבודה הזאת. מקווה שנוכל להתקדם בפיתוח בשנים הקרובות.

אילאיל אמיר כסיף: אלדד אתה היית בישיבת הנהלה? אתה חבר בועדת הנהלה? מעניין אותי

אם קיבלת את התקציב וזה מה שיש לך להגיד עליו?

אלדד הלחמי: אני לא חבר בועדת הנהלה.

יובל ארד: אילאיל אני מבקש לא להפריע.

(צעקות)

שלומי דורני: היא מתפרצת.

אביבה מנצור: אתה תשתוק, אתה מנכל המועצה.

יובל ארד: אביבה תכף אני אעיף אותך מהחדר. עודד בבקשה.

שלומי דורני: לאילאיל - למה את לא אומרת לה כלום שהיא אומרת לי 'תשתוק'.

אילאיל אמיר כסיף: לא שמעתי.

(צעקות)

יובל ארד: עודד בבקשה.

עודד חלמית: יש לי הרבה הערות, אתייחס לעיקרים של מה שכתבת, אשמח כשאשאל שאלה

לשמוע תשובה ישירה.

בתחילת דברי יובל וגם אורלי נושא ארנונה שחייבים לאשר את העלייה האוטומטית לאור

העליה קודמת של %7 ומשהו, התנגדתי לתוספת, כשאתם אומרים שיעור נתון וידוע, אבל ניתן

לא לאשר במועצה, בוחרים לאשר אבל זה לא קבוע.

עברתי על 42 מיליון ש"ח פרויקטים מ2018 עד 2022 בדיוק 4 שנים של המועצה הזאת. ספרתי

מתוכם 13 מיליון בשלב של היתר, לא בביצוע בשנה הזו, כבר ירד ל29 ברשימה בכותרת, מתוך

זה לפי הטבלה יתרת תקצוב מקדנציות קודמות 6 מיליון פשוט בפארק שמיר תוקצב כבר ,6

נשארו רק 23 במועצה הזו שתוקצבו. אני יודע שלפי מה שכתוב ברשימה של ההלוואות 13.07

מיליון הלוואות מהבנקים ועוד 2.1 ממפעל הפיס, שאלה מימנו וההפרש גויס זה יפה מאוד דרך

אגב. רוצה להגיד ש 42 זה עם פרומו לשנה הבאה, עוד נדבר הרבה שאולם ספורט גם נשחק

בו, זה לא פרויקט בביצוע הוא בצנרת.

דבר נוסף, בתיקון תקציב רואים תוספת הכנסות מארנונה 2.2 מיליון יותר משתוקצב? המקור

זה השכונה החדשה?

אורלי דהאן: לא, אמרתי, המקור הוא חלק המדדים שהיו במהלך השנה, וחלק.

9

יובל ארד: אנחנו מגיבים בסוף.

עודד חלמית: יובל, דיאלוג זה דבר טוב. אם היא לא תגיב אח"כ דברים ישכחו, זה לא טכניקה

שמקובלת עלי.

יובל ארד: אני מניח שיהיו לך הזדמנויות בוודאי בעתיד לנהל את הדיון כאן, תנהל אותו

כהבנתך.

אילאיל אמיר כסיף: שמחים שהציבור יכול לסמוך עליך, שהדברים נבדקים ונשאלים והכל

בשקיפות ואין צורך לזכור את הדברים הקטנים של הכסף

(צעקות)

עודד חלמית: מה הכנסות מאכיפת חוקי עזר לכלבים 2021 וב,2022 זוכר שהיה רצון לעוד

פקח שלא נמצא זה לא פשוט, מה קרה עם הכסף שתוקצב לטובתו? אשמח לשמוע אח"כ.

שכר של מבנים ומתקנים שהמועצה מקבלת עבור מתקנים שלה? כמה מושכרים היום

מהנכסים? וכמה הושרכו בשנה שעברה ותרגום בכסף? אולי יש שבצנרת כל מיני דברים? רוצה

לדעת אם יש מבנים שלא הושכרו, כשתעני אחזור על השאלות. האם יש מבנים שניתנו לגורמים

ללא שכירות.

דבר נוסף, גפן – שיטה חדשה, החשש זה עלה בכותרת למי 2 מיליארד שקל האחריות הועברה,

היתה צעקה גדולה, גם יובל פרסום נתמוך בבי"ס אם תהיה בעיה. השאלה האם ה300 זה לא

זה?

אילאיל אמיר כסיף: אמר שלא.

עודד חלמית: בשלב שמנהלות ביה"ס ירצו לקחת מתוך 20 אלף תוכניות, תוכניות שלא יאושר

ע"י הממונה אבי מעוז מטעם משרד החינוך, האם תגבה את הפרסום שלך ותקצה לזה כסף

מיוחד. אני מאמין שכן ד"א.

אילאיל אמיר כסיף: אבל אין לזה תקצוב, אם היה תוספת בתקציב, גיבוי של כסף לתוכניות

ליברליות שלא יכנסו.

יובל ארד: אילאיל עכשיו עודד מדבר, יהיה לך זמן לצרוח את הצרחות שלך.

אילאיל אמיר כסיף: אל תדאג, תודה רבה.

עודד חלמית: רשמת שב2022 סולרים שינפיקו הכנסה ב,2023 בשל חוסר ודאות לא תוקצבה

הכנסה בגין החזרי חח"י, יבאו בהמשך השנה ויעודכן בהמשך התקציב. יכולתם להכניס את זה

הכל כבר נסגר, יודעים מראש בדיוק.

אביבה מנצור: זה מה שביקשתי ממנו והוא לא שלח לי.

יובל ארד: אביבה אל תפריעי.

אביבה מנצור: אני לא מפריעה.

עודד חלמית: החזר של 300 אלש"ח החזר ב7 שנים על 2.1 מיליון, 300 שיכנסו בשנה, הייתי

רוצה לראות את זה כי זה כסף שמסתובב חופשי בתקציב ואפשר לעשות איתו כל מיני דברים

אחרים, זה העלמת הכנסה, זה לא קיים בתקציב. לא להעלים את זה.

יובל ארד: העלמת הכנסה זה מונח לא ראוי. זה מונח משפטי.

רן קאשי: פלילי. זה עבירה פילית.

עודד חלמית: אם זה לא בתקציב.

יובל ארד: מכיוון שזו שנה ראשונה ואין הערכה מסודרת לסעיף הזה, כתוב שיובא בתיקון

תקציב.

עודד חלמית: אני יודע לכן אני מעלה.

יובל ארד: כשאתה משתמש במונחים מהעולם הפלילים.

עודד חלמית: העלמתם את זה מהתקציב.

אורלי דהאן: לא העלמנו את זה מהתקציב, עוד לא התקבל כסף.

10

יובל ארד: לא. סליחה. אתה משתמש ובמכוון במונחים מהעולם הפלילי, מציע להיזהר בדרך

שאתה מתנסח.

(צעקות)

עודד חלמית: מוחק את זה מיד, לא חושב שזה פלילי, אני נסוג מהמילה 'הועלם', לא קיים

בתקציב, בתור חבר מועצה הייתי רוצה לראות, יכול לעזור לכם איך מנסחים.

דבר נוסף, בהוצאות חינוך ראיתי הייתה עליה בין 20 ל23 של %,45 בעמוד 4 הוצאות - נעזוב

את זה.

נושא שטחים – ראיתי הערה שמח' שפה שהחלה בהכנת בית חדש לשפ"ה, השטח איפה הוא?

מאיפה עברו?

שלומי דורני: אזור תעשיה.

יובל ארד: תקבל תשובה.

עודד חלמית: בסדר גמור, פרויקט מים - קיבלתי תשובה אתמול.

אמרתם שבנושא שכר תהיה עלייה של %.3.5

אורלי דהאן: ל.2023

עודד חלמית: חישבתי בין תיקון 2022 לתקציב יש %7.7 זה יותר, פי .2

אורלי דהאן: יש 4 סייעות חדשות.

עודד חלמית: לא נגד, רק אומר לדייק.

אורלי דהאן: זה לא מה שאמרנו. זה גם כתוב.

עודד חלמית: עמותה לפעילות קהילתית הבנתי שהיה ציון סקר נמוך מאוד של .6

ראיתי אח"כ במתנ"ס בתיקון תקציב העברה של מיליון 500 ובהצעה מורידים 100 אלש"ח ממה

שהיה מקודם, רוצה לשמוע את הסיבה, זה חשוב, כי המתנ"ס לא במצב טוב.

בנושא הגנים רואה שנפתחו 3 גנים. מברוק.

אילאיל אמיר כסיף: כי היישוב מזדקן.

שלומי דורני: כי הייתה הרחבה.

יובל ארד: תודה עודד, אילאיל בבקשה.

אילאיל אמיר כסיף: רוצה להתייחס לכמה דברים במישור הכללי, לא לרדת לפרטים הקטנים

למרות שהם מאוד חשובים.

דבר אחד והכי משמעותי לסכם את הדברים הארוכים של אביבה שנשמעים כפרטי פרטים אבל

מציגים מציאות חוסר תקינות מנהלית שחברי מועצה מבקשים מסמכים, כרטסות ולא מקבלים

זה א' - בניגוד לחוק, ב' - בניגוד להצהרות הפומביות על שקיפות ותקינות, יש פה התנהלות לא

תקינה ולא חוקית, את זה צריך לזכור.

בסופו של דבר מקבלים שורות תחתונות אם אי אפשר לבדוק אותם ואי אפשר להבין אותם ולא

מקבלים מסמכים כמו שהחוק אומר שצריך, זאת לא התנהלות של מועצה תקינה ורצינית.

דבר שני - יופי טופי איזה שמחה וששון שהמאזן חיובי והכל נהדר, עומס המלוות עולה פה ב

%,45 אנחנו נשלם את זה אני מקווה הרבה אחרי שאתה יובל לא תהיה פה ראש מועצה, תעבור

למקום הבא, גם אם אתה תישאר אנחנו נמשיך לשלם את זה, וכנראה שנמשיך לקחת עוד

הלוואות, כי למה לעשות סדרי עדיפויות אם אפשר להמשיך לקחת הלוואות ולהשיט אותם

אח"כ על התושבים ושימשיך לשלם, זו חוכמה גדולה לדבר על מאזנים חיובים, שאנחנו

מתבססים על הלוואות.

דבר שני – העלייה המאוד מרשימה בארנונה, אנחנו נכנסים לכיס העמוק של התושבים, הכל

בסדר, המועצה התפארה שעלתה בדירוג 10 באשכולות הלמ"ס, אנשים לא הבינו בציבור חשבו

שזה לטובת המועצה, זה לא, זה רק אומר שהתושבים מרוויחים הרבה כסף, מעולה, תושבים

יקרים, אם אתם מרגישים שאתם מרוויחים הרבה כסף ויכולים לאפשר למועצה להגדיל את

11

שיעורי הארנונה שהיא גובה מהם, היא עושה את זה ואח"כ המועצה אומרת שאנחנו באיתנות

פיננסית והמאזן החיובי.

מתבסס על הגדלת ארנונה דרמטית ועל כמות מטורפת של הלוואות שמתחילים לשלם עכשיו

ונסיים לא יודעת מתי, עלייה של %45 בעומס המלוות מ2020 עד היום, תוך 3 שנים עליה

משוגעת. צריך לקחת את זה בחשבון שהתקציב נהדר והכל נפלא, זה מתבסס על זה.

רוצה להתייחס להכנסות עצמיות, יש 3-4 שנים שיבור איך להביא עוד חצי תקן של פקח

לכלבים, על המכוניות, שמחה שיש הקצאה הנוספת לתובע עירוני, מהנתונים באורך מפתיע

בשנת 2022 יש ירידה דרמטית בשיעור ההכנסות מקנסות, משמח את התושבים שלא מפנים

גזם או שלא שומרים על הכלבים, זה פחות משמח את הכיס של המועצה, שאם יש משהו שהיא

יכולה לקבוע כללים שיהיו הוגנים ורציניים ואח"כ לגבות עליהם, כשמישהו עובר על החוקי עזר

ישלם, מוזר ומפתיע שבשנה לפני הבחירות.

אביבה מנצור: בשנת בחירות.

(צעקות)

יובל ארד: סליחה, מבקש לא להפריע. אילאיל בבקשה.

אילאיל אמיר כסיף: נושא הגפן, רוצה לצרוח על זה קצת כי ראש המועצה שלנו טרח לעשות

כמו ראשי רשויות אחרים ואמר כמה נורא שמפלגת נעם, לא יודעת אם מסכימים עם הדעה

האידיאולוגית שלי, אמר שזה לא דרכנו ולא הערכים שלנו, ברשויות אחרות אמרו אם ביה"ס

ירצו תוכניות שנעם יוציאו כי הם תומכות בלהט"בים, בדו קיום ודברים שלא מתיישבים עם

האידיאולוגיה של מפלגת ונעם וחבר הכנסת אבי מעוז, אז הרשות תדאג לגבות ולהשלים את

ה1/3 הנוסף, מה שמשרד החינוך יעביר או לא בהתאם לעמדה האידיאולוגית של מי שאחראי

עכשיו על התקציבים האלה, ברשויות אחרות אמרו נדאג שבי"ס ימשיכו להפעיל תוכניות של

ליברליות, דמוקרטיה, שיוון זכויות, זכויות אדם וכו'.

ראש המועצה שלנו יצא בכותרות, קיבל את הלייקים מהתושבים שלא קראו את השורות

והאותיות הקטנות שהוא לא התחייב שיגבה את זה בתקציב. והנה מודה שלרגע, לחברי מועצה

שלא חברי הנהלה יש קושי, אתגר להבין את התקציב, היתה מחשבה שראינו את התקציב

שאולי יש שם 300 אלש"ח שראש המועצה אמר או רמז שיעשה.

אבל הינה בתחילת הישיבה וענה שזה ה300 אלש"ח הנוספים זה השוואה למה שתקצבנו בעבר

לפני שעלתה הגפן, שכל הכסף היה עובר למועצה, את אותו סכום מקצים עכשיו חלק דרך הגפן

וחלק ישירות מהמועצה לבי"ס. זה אומר שאם מפלגת נעם באמת תוציא תוכניות שתומכות

בזכויות אדם, ליברליות, דמוקרטיה, דברים אזוטריים כאלה, פה במועצה אין לזה גיבוי, בי"ס לא

יוכלו להפעיל את התוכנית כי לא יהיה לזה תקצוב ממשרד הפנים ומהמועצה לא משריינת

תקציב כדי לאפשר להפעיל את התוכניות האלה.

מקווה שחברי המועצה רן קאשי, אופירה, הדעות הפוליטיות.

רן קאשי: 300 אלף לא יספיקו?

אילאיל אמיר כסיף: אמר מפורשות בתחילת הישיבה, 300 אלש"ח שזה השוואה לסכום

שבעבר המועצה צריכה לשריין כדי הילדים שלנו, אני יודעת שאין לכם ילדים פה בבי"ס, לי יש

ילדים, אני נורא רוצה שיקבלו תוכניות שתואמות ערכים של דמוקרטיה, התקציב לא מגבה ולא

משקף.

פרעון מלוות כבר דיברנו.

צריך לדבר על דברים נוספים: רוצה להזכיר הצהרות כבר שתיים -3 איך יובל מנהל מו"מ משוגע

מול הספקים, מנהל מכרזים שיחסכו לנו כסף, הורדנו את מס' הפעמים שמפנים את הזבל,

הורדו את מספר הימים שמנקים את הרחוב, אמרנו שיהיה מכסות לפחים, לא קשור אבל חלק

מהעניין, הורדנו והופ, רואים עליה בכל אחד מהמכרזים בתיקון תקציב, בעבר כששאלנו ענו

12

כשאמרנו חיסכון התכוונו שלא יעלה יותר, ראינו שעולה במאות אלפי שקלים בכל מכרז, אין

חיסכון.

בוא ניקח מילים גדולות ונוריד אותם לקרקע, נבין שבשורות התחתנות, במספרים אין חיסכון,

לא הצליחו לנהל מו"מ במכרזים שחוסכים כסף, בסופו של דבר משלמים הרבה יותר והשירותים

ירדו, קחו בחשבון שתצביעו על התקציב המדהים והנהדר הזה.

דבר אחרון, סליחה שאני אומרת את זה, כי לא תמיד נוח להגיד, ההוצאות על הייעוץ המשפטי

שוטף, ייעוץ משפטי תביעות, תובע עירוני, כשהפקח שלנו ראינו לא עובד כל כך, אז לשם נוציא

כסף על התובע העירוני כשהפקח ממילא יושב בבית כדי לא להרגיז את התושבים בשנה לפני

הבחירות, אז אולי לא צריך להוציא כל כך הרבה כסף, כמו אמרתי בהומור שבטח לא הצחיק

את כולכם, הוצאות משפטיות אם זה על העתירה, ששילמתי עליה פעמיים על העתירה להגיש

אותה ואח"כ הוצאות, כי ראש המועצה בייעוץ המשפטי שקיבל, עמד על הדעה המופרכת שלו,

וגם קיבל הוצאות, אולי לא היה צריך לתת בונוס גדול למי שטיפל, באופן כללי הההוצאות לא

ברורות, הוצאות חד פעמיות במצבת כוח אדם - 240 אלש"ח חד פעמי? מה זה הדבר הזה?

לא מכירים ולא יודעים, תכתבו את הדברים בצורה ברורה, שתהיה שקיפות ותקינות.

ליובל – שמחה שאתה מיצית את העניין.

יובל ארד: אמרת שזה אחרון.

אילאיל אמיר כסיף: יכול להיות שאמרתי אחרון, התבלבלתי, גם אתה אמרת ואח"כ הסתבר

שהתבלבלת.

רוצה לסיים, חברים התקציב מאוד בעייתי, לוקח מהתושבים, מכניס אותנו לחובות ולמלוות

להרבה מאוד שנים, לא נותן מספיק, לא יוצר סדרי עדיפויות, לסלול עוד מדרכה שעולה מיליון.

על כל דבר שמוציאים כסף פה צריך לקבוע סדרי עדיפויות. ראש המועצה כדי להראות שהוא

עושה מוציא המון פרויקטים, זה נראה נהדר זה בסוף ייפול עלינו בלי שיש לנו דרך לכסות על

זה ותקציב הזה משקף בדיוק את זה.

יובל ארד: תודה אילאיל על הדברים המרשימים והפעם גם לא בצרחות, בכלל מרשים.

(צעקות)

יובל ארד: 240 אלש"ח הוצאות חד פעמיות בשכר זה על פרישה של עובדים?

אורלי דהאן: לא, זה תשלומי רטרו על הסכם עו"ס שקיבלו החל מ2021 תשלומים בגין הסכם

שאושר רק עכשיו, זה כתוב בסעיף הוצאות תשלומי שכר רטרו. הייתם שואלים הייתי אומרת

לכם, חבל.

עודד חלמית: לא יכולים לשאול, כשאני בא לשאול אותך ישירות הוא לא נותן לי, אומר לי אל

תפנה לאורלי.

(צעקות).

יובל ארד: עודד, אל תרים את הקול. עכשיו אני עונה. בענייני שכר מופיע הסבר, אם הייתם

פונים הייתם מופנים לסעיף הזה.

אביבה מנצור: לדורני

אילאיל אמיר כסיף: אביבה ביקשה ושאלה.

(צעקות)

יובל ארד: אני מנסה לענות. אם לא תתנו לי לענות נעבור להצבעה.

אילאיל אמיר כסיף: אורלי תתקני אותו אם הוא טועה.

יובל ארד: אנסה לענות לכם, לגבי השכרת מבנים – מבנים של המועצה מושכרים בעיקר לגנים,

לגן של איתי, היה עוד שוכר קרוב ל15 שנה, שפינינו אותו בהקמת גן חדש, שכירויות נעשות

בדר"כ במכרזים שמתפרסמים.

אילאיל אמיר כסיף: מה הכוונה בדר"כ? מה קורה עם ארץ ישראל?

13

יובל ארד: התגמול נקבע במכרז, היה לא מזמן מכרז שנבחר הגן של איתי להפעיל 2 גנים

ביישוב. גם קפה שועל במכרז שפורסם ע"י המתנ"ס.

אילאיל אמיר כסיף: פורסם ע"י המתנ"ס? לא זוכרת שקיבלנו פה החלטה על ההעברת קרקע

או זכות שימוש למתנ"ס, זה מה שהחוק אומר, אגב תקינות התנהלותית, צריך שהמועצה תאשר,

שר הפנים.

רן קאשי: תקינות, תעזבי. מי שעושה ישיבות רשמיות אצלו בבית.

אילאיל אמיר כסיף: לרן – אתה אישרת את זה?

(צעקות)

יובל ארד: לא להפריע, כל אחד קיבל את זכות הדיבור, מבין שרוצים להמשיך בצרחות נעבור

להצבעה.

אילאיל אמיר כסיף: מביעים את מורת רוחנו.

יובל ארד: זו זכותך.

אילאיל אמיר כסיף: ברור, זו חשוב, זו חובתי.

יובל ארד: אנסה פעם נוספת לענות, אם תפריעו נעבור להצבעה.

שכירויות יוצאים בהשכרה לגורמי חוץ, נעשים במכרזים כמו שצריך בליווי משפטי והכל גלוי

ושקוף כמו כל המכרזים.

עודד חלמית: כמה מושכרים היום?

יובל ארד: לא יודע, תפנה בצורה מסודרת ותקבל תשובה.

עודד חלמית: פניתי מספר פעמים.

יובל ארד: הסעיפים שהקריאה אביבה לגבי הכרטסות. אביבה פנתה בשבוע שעבר, קיבלה את

כל הכרטסות.

אביבה מנצור: לא קיבלתי את כל הכרטסות.

יובל ארד: קיבלת את כל הכרטסות שביקשת. פנית הבוקר או אתמול בערב, תקבלי בהמשך

השבוע, אין מה להסתיר.

(צעקות)

אביבה מנצור: פניתי לפני 4 חודשים ולא קיבלתי. מותר לי לדבר.

יובל ארד: פנית אתמול בערב, תקבלי בהמשך השבוע.

(צעקות)

יובל ארד: לגבי סעיפי ייעוץ לראש המועצה שאביבה התייחסה מתוך הכרטסת מדובר בסעיף

יעוץ כללי או ייעוץ שונות, לא ייעוץ לראש המועצה, אני לא מעסיק יועצים כפי שהתחייבתי,

ובניגוד לקדנציה הקודמת.

הסעיף שרון ושות' הוא יועץ ביטוח של המועצה, שמלווה את המועצה, בהתאם לדוח מבקר

המועצה שיצא על המועצה הקודמת, אז על היעדר יועץ ביטוח, המועצה התקשרה בעקבות

זאת עם יועץ ביטוח, החשבונית על שם שרון ושות'. יועץ ביטוח שאול קירש מלווה את המועצה

באופן צמוד, לרבות הכנת מכרז ביטוח שפורסם ודווח למועצה, לרבות שכ"ט בגין ייעוץ שוטף

למועצה. זו רק דוגמה אחת כדי לתת לך תשובה על ההזיות שאת מעלה. במקום לשאול שאלות

ולקבל מענה, את עושה מניפולציות.

(צעקות)

אביבה מנצור: שאלתי.

יובל ארד: אם את תפני, פנית תקבלי.

אביבה מנצור: למי אני אפנה? אתה החלטת שאסור לפנות לעובד מועצה.

(צעקות)

יובל ארד: אני החלטתי.

אופירה רותם: יובל תענה לגבי ה100 פחות למתנ"ס.

14

יובל ארד: לגבי המתנ"ס – בשנה שעברה וכך גם הסברנו למועצה, בתקציב 22 העלנו ממיליון

350 למיליון וחצי את התמיכה למתנ"ס, כבר אמרנו שמדובר בעליה חד פעמית שנועדה לתגבר

פעילויות מסויימות במתנ"ס והשנה החזרנו את זה בחזרה, עליה חד פעמית.

יובל ארד: לא מקבל את קביעתכם לגבי מצבו של המתנ"ס. המתנ"ס כיום במצב טוב, בניגוד

למצבו כשקיבלנו אותו בסוף 2018 - יש לו תקנון, ועדת הנהלה, דוחות כספיים, קיבלנו אותו

עם 2 דוחות כספיים חסרים, יש דוחות כספיים מוגשים בזמן, נמצא בתוכנית מול משרד הפנים

לסגירת הגרעון ומתקדם בה בהתאם לתוכנית, תוכנית שביקש משרד הפנים במשך 5 שנים

והתעלמו ממנה.

אילאיל אמיר כסיף: זורע חול בעיניים.

(צעקות)

יובל ארד: גם המתנ"ס נהנה מתמיכות מסודרות, יש לו תזרים טוב, משלם לספקים בזמן.

אילאיל אמיר כסיף: נותן שירותים לעלה ועלה.

יובל ארד: אלי - רוצה להגיד משהו? ונסכם את הדיון.

אביבה מנצור: לא ענית לי על כל השאלות.

יובל ארד: לא עונה על כרטסות, תשלחי את הפרטים ותקבלי תשובות.

אילאיל אמיר כסיף: רגע, לא התייחסת לגפן.

יובל ארד: צודקת, אתייחס לגפן.

(צעקות)

יובל ארד: שריינו 300 אלש"ח נוספים, לפי שיקול דעת של המועצה.

(צעקות)

אילאיל אמיר כסיף: זה אותו דבר שהיה קודם.

(צעקות)

יובל ארד: אלי בבקשה.

אלי פיינברג: אילאיל אני לא הפרעתי לך. תודה לאורלי ולעובדי הגזברות על השמירה של

המסגרת על הגידול בהוצאות למען התושבים, עליה בהוצאות לנוער, כיתות חדשות, בפיתוח

מבנים חדשים, נוער, בית לצופים לאביבה – שהתנגדת.

(צעקות)

אלי פיינברג: תודה לסיוע בהכנסות לשלטון המקומי ותודה על העשייה.

יובל ארד: מבקש לסכם את הדיון, מצטרף לתודות לאורלי ולמח' הגזברות, על הכנת התקציב,

זה תקציב אחרון למועצה הזו, תודה לאורלי על שנים ארוכות על ניהול התקציב, באחריות

ובזהירות זה ראוי להערכה מצד כל חברי המועצה שמקבלים מענה לכל השאלות שלהם.

מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה הראשונה: המועצה מאשרת את תיקון התקציב לשנת

2022 בסך 69,945,0000 ₪, כפי שהוצג התקציב בספר התקציב שמונח לפניכם.

6 בעד: יובל ארד, אלי פיינברג, רן קאשי, אלדד הלחמי, שמעון שפירא, אופירה רותם.

3 נגד: אביבה מנצור, אילאיל אמיר כסיף, עודד חלמית.

ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.

אילאיל אמיר כסיף: מתנגדים לעצם קיום ההצבעה.

יובל ארד: תיקון התקציב לשנת 2022 אושר.

(צעקות)

(אביבה מנצור, אילאיל אמיר כסיף ועודד חלמית יצאו ב-)19:48

15

יובל ארד: מעלה להצבעה את הצעת ההחלטה השנייה: המועצה מאשרת את הצעת התקציב

לשנת 2023 בסך של 70,445,000 ₪ כפי שהוצג התקציב בספר התקציב שמונח לפניכם.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

יובל ארד: תודה רבה. תקציב המועצה לשנת 2023 אושר.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה.

יובל ארד שלומי דורני

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

16