פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 428 מיום 5.1.14

מועצה מקומית כוכב יאיר-צור יגאל

ה שבט תשעייד

6 בינואר 2014

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מספר 428 מן המניין

אשר התקיימה ביום א' 5.1.14 בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: שימי אליאל - ראש מועצה, דייר יהושע אלוני, יובל ארד, צחי דגן, דווידי

ויסוקר,אביבה מנצור, אילן מירון, שלמה ליברמן,עו'יד אווה ענבר שדה, רבקה שנקר,

אופירה רותם

משתתפים: אורלי דהאן - גזברית ומיימ מזכיר, עוי"ד אלון אשר -- יועמי"יש

סדר יוט

תיקון פרוטוקול עפייי בקשת חיימ אביבה מנצור ויהושע אלוני

המשך איוש וועדות המועצה

אישור נציג מועצה ונציג ציבור לתאגיד המים פלגי השרון

אישור נציג מועצה לאיגוד עריס לביוב דּרוס השרון המזרחי

אישור תביירים עפייי רשימה מצורפת

אישור מליאת המועצה למנות את פקת היישוב יאיר פנחס כפקת מנהלי לצורך

מתן קנסות תעבורה.

7 אישור המשך גביית היטל שמירה לשנתיים עד לתאריך 31.12.2015

= ₪ שר תררם

שימי אליאל - פותח את ישיבה מספר 428 מן המניין

במהלך הערב נשביע שני חיימ חדשים שלא נכחו בישיבה הראשונה.

1. תיקון פרוטוקול עפ''י בקשת ח'ימ אביבה מנצור ויהושע אלוני

- | חיימ אביבּה מבקשת לציין שכיהנה כיוייר וועדת ביקורת

- | ת'"מ דייר יהושע אלוני מבקש לדעת מהס תנאי האשראי עבור 2 מליון השייח

- ברשימת הנעדריס מישיבה 827 יש לציין נציגי סיעת גל במקוסם יובל ארד

1

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 * 079. 09-7640222

מועצה מקומית כוכב יאיר-צור יגאל

2. המשך איוש וועדות

שם הועדה

ועדה לאיכות הסביבה

ועדה להנצחת זכרם של

נרצחי הטרור

ועדות חובה \

הרכב הועדה

חברים

יוייר - שימי אליאל

חברים :

1. מריסם הלר-ליגיי

2 טבי דינרי,

3. יאיר ניב,

4. ירדנה ויזינברג,

5. אייל כהן,

6. כנרת נדל,

7 גדי שלסקי,

8 רפי פורן,

9 גבי סיבוני,

0. גדעון גבריאל,

1. בועז בזק,

2. דלית מגדל,

3. אחוד לומברוזו,

4. מיכל לבינשטיין,

5. איריס צור,

6. יובל בונה,

7. חנה ליברמן,

8. עמיר ויגלמן,

9 ורד ברוש,

0. מיכה שפרינגר,

1. חמדה ארנון,

2. יעקב ללורי,

3. ציפי ריינשטין,

4. דורית פלג,

5. יקי שלו,

6. יצחק איצקובי\,

7. איתן יתיאל

יוייר - רבקה שנקר

הבריס : הילה שרון-כהן,

יצחק פדהצור

2

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 + פק 0

09-7640222 ,

מועצה מקומית כ!כב יאיר--צור יגאל

ועדות רשות

שם הועדה הרכב הועדה , חברים

יוייר - אלי קוגלר

חברים : עזרא אלפרד,

אברהם אורן, גברעס

הגלילי, יובל בונה, אב

שטרן, תמר וולף, רוני

בראון, רן הלוי, יקי שלו

לוייר - אילן מירון

חברים : בועז תירוש, טל

ועדת תשתיות ותוכנית אב עברון, גבי סיבוני, ירון

ארנדט, מיכל בורגר, גדי

בורגר, דוידי ויסוקר

ועדת תחבורה ותשתיות

אישור חברי ועדת חובה איכות הסביבה עפ'י'י רשימת

ההחלטה אושרה פה אחד

אישור חברי ועדת חובה להנצחת זכרם של נרצחי טרור

ההחלטה אושרה פה אחד

אופירה רותם - לפני שלוש שניס היתה ועדה ציבורית של און רגוניס ביישוב על דרך

הנצחתס של נפטרים מכוחות הביטחון השוניס, חללי צהייל ונפגעי תרור - הנושא עדין

ומלא באמוציות

אישור חברי ועדת רשות תחבורה ובטיחות

ההחלטה אושרה פה אחד

אישור חברי ועדת רשות תשתיות ותוכנית אב

ההחלטה אושרה פה אחד

3 אישור נציג מועצה ונציג ציבור לתאגיד המים פלגי השרון

שימי אליאל - ממליצ למנות כנציגת מועצה את עו'יד אווה ענבר שדה וכנציג ציבור בועז

תירוש - בעל ידע בתחוס.

ההחלטה אושרה פה אחד

4. אישור נציג מועצה לאיגוד עריט לביוב דרום השרון המזרחי

שימי אליאל - ממלי למנות כנציגת מועצה את עוייד אווה ענבר שדה

ההחלטה אושרה פה אחד

3

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 "* 079. 09-7640222

מועצה מקומית כוכב יאיר-צור יגאל

אישור תב''רים עפ'יי רשימה מצורפת

אורלי דהאן - אנו מקבליס מקורות מימון חיצוניים לפרויקטים ממשרדי ממשלה שונים.

כל פרוייקט מקבל הרשאת ביצוע אשר יובא למליאת המועצה לקבלת אישורכס, לאחר

קבלת האישור נפתח תבייר המועבר לבדיקת משרד הפנים. לאחר בדיקת משרד הפנים

ואישרו ניתן להתחיל בביצוע הפרוייט. יש פעמיס שמתחילים את העבודה מתגלות תקלות

או מבחינה תכנונית או מבחינה תקציבית במקרה כזה ניתן לעצור את הפרוייקט או לפנות

למשרד המתקצב לבקשת תוספת.

יהושע אלוני -- האם קיים מצב שיש עודף תקציב!

אורלי דהאן - המשרד המתקצב תמיד יעביר רק את ה-% שהבטיח ולא מעל.

אביבה מנצור - יש גם מצבים שפרוייקט אושר אך המשרד המתקצב לא מעביר את הכסף

במועד.

אורלי דהאן -- יש מקרים שנתחיל הליך תכנוני לפני שיש אישור תבייר ואפילו נקבל על כך

הערת ביקורת, אך זּו הערה שאנתנו יכוליס לחיות איתה.

תב''ר 437 - פרוייקט קשת ירוקה

סך התביר - 0 ₪

מקורות מימון

המשרד להגנת הסביבה - 15,000 ₪

השתתפות הרשות - 3,000 ₪

שימי אליאל - זהו פרוייקט בית ספרי שהתחיל כבר בשנת 2011 ונמשך מספר שנים,

ההרשאחה התקבלה רק עכשיו, החלק של המועצה יצא מהתקציב השוטף של המועצה

יובל ארד - מבקש תקציר על מחות הפרוייקט .

הצעת החלטה

לאשר תבייר 437 -- פרוייקט קשת ירוקה

אושר פה אחד

4

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 "* 079 09-7640222

מועצה מקומית כזכב יאיר- צור יגאל

הגדלת תב''ר 428 - כיכר הדקלים בצור יגאל

מקורות מימון

השתתפות משרד התחבורה - 439,000 ₪

השתתפות משרד הפניס -- 189,000 ₪

סך התבייר שאושר - 628,000 \

הגדלה - 107,310 ₪ התקבלה הגדלה ממשרד התחבורה בגין עבודות גינון ותשתיות

אישור הגדלת התב"ר ל- 735,310 ₪

אורלי דהאן - התבייר אושר בשנה שעברה בסך של 628 אלף ₪ עייי משרד התחבורה

ומשרד הפנים, עס תחילת העבודות נתגלו תקלות בתשתיות שלא נלקחו בחשבון, פנינו

למשרד התחבורה וביקשנו הגדלת תקציב שאושר לנו, על פי הנוהל צריכה לקבל את

אישורכם להגדלת התקציב. \

דווידי ויסוקר - במידה ולא מאשרים מה קורה!

אורלי דהאן - לא נקבל את הכסף ממשרד התחבורה. המליאה חייבת לאשר.

יהושע אלוני - במידה ונוצרת חריגה בפרוייקט והמשרד המתקצב לא מאשר תוספת, מה

קורה?

אורלי דהאן - פוניס למליאת המועצה ומבקשים את אישורכס להוציא כסף מכספי

המועצה. בפועל הפרוייקט נעצר בגלל חוסר בתקציב, פנינו למשרד התחבורה אישרו לנו

את הגדלת התקציב והמשכנו בפרוייקט.

אביבה מנצור -אני יכולה להעיר כי לדוגמא : בעיריית רעננה יש גרעון בתקציב תביירים

של 90 מליון ₪.

הצעת החלטה

הגדלת תב''ר 428 - כיכר הדקלים בצור יגאל

אושר פה אחד

שינוי והגדלת תב''ר 424 - בטחון שער כניסה

סך התבייר שאושר - 350,000 ₪

הגדלה בסך -- 100,000 ₪

מקורות מימון

העברה של 50,000 ₪ מתבייר 416 שיפוצ מועדון. הגימלאים

העברה של 50,000 ₪ מתבייר 419 שיקום מדרכות וגינון

5

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 012 "* 079. 09-7640222

מועצה מקומית כוכב יאיר-צור יגאל

אורלי דהאן - התבייר אושר בעבר בשני שלבים והוגדל ב-100 אלף ₪ נוספים, בעקבות

השינויים בשער הכניסה חזרה משני שערים לשער מרכזי אחד מבקשים תוספת של 100

אלף ₪ נוספים. המקורות הס - 50 אלף מפרוייקט מועדון גימלאים ו-50 אלף מפרוייקט

שיקוס מדרכות וגינון. אנו נמצאיס בשלב הראשוני של תכנון מועדון הגימלאים ובשלב זה

אין צורך בכל הסכוס של 150 אלף ₪.

שימי אליאל - בקדנציה הקודמת התחילו בהליך פיצול שער הכניסה לשני שערים, אני

מחזיר את הגלגל אחורה לשער אחד ומבקש תוספת תקציבית של 100 אלף ₪.

אילן מירון - כיצד אנחנו יודעיס שזה הפתרון הטוב, אין פתרון כניסה לאזור התעשיה ואין

פתרון כניטה לאזור ארומה.

אביבה מנצור - האס אותם ייגורמי הביטחון" ע עמם התייעצת לפני קבלת ההחלטה הם

חלק מוועדת הביטחון !

שימי אליאל : כן .

שימי אליאל - נבצע הפרדת נתיבים = נתיב לתושבים ונתיב למבקרים, במקביל הגשנו

בקשה לעשות פניה לפני שער הכניסה ובהליך של פתיחת כניסה נוספת לאזור התעשיה,

תינתן לנו גם בקרה על היוצאים מהיישוב.

יהושע אלוני -- מה לגבי שתי העמדות שנבנו, לאשר כספיס מגורמי חוץ אין לי כל בעיה אך

כספי מועצה ועייח גמלאיס לא נשמע טוב.

שימי אליאל -- פרוייקט הגימלאים עדיין רק בשלבי תכנון, אמור לקוס במקוס הצריפיס

של הועד בצור יגאל.

אופירה רותט - התבייר של הגימלאים מורכב מביטות לאומי ומכספי המועצה, אם לא

נתקצב ביטוח לאומי לא יעביר את החלק שלו. .

שימי אליאל - בעבר שוריינו 150 אלף ₪, אנחנו עדיין בשלב התכנון הראשוני, בעתיד נדע

עלויות מדוייקות ונשליס בהתאס.

אביבה מנצור - לפני כל אישור צריך לקבל תוכנית בטחון כוללת עס ההמלצות של וועדת

הביטחון ורק או לקבל החלטה הכוללת גם המלצות למקורות תקציביים. התוכנית

הקודמת התקבלה עייי ראש המועצה הקודס ללא אישורינו אנחנו לא היינו במועצה , אבל

כן. אושרה בוועדת הביטחון במועד בו גס אני נוכתתי כאשר התוכנית הוצגה, יש לקבל

תוכנית מובנת וברורה שתסביר לנו מה עומד להיות בעתיד,הוצאנו כבר 400 אלף ₪ מכספי

הציבור, מחר יסתבר שעומדת שיירה בכניסה ליישוב בשני נתיביס ואז שוב נקבל החלטה

על שינוי :+ מדוע לבטל את שני השערים לפני שבודקיס באופן מושכל את הצעדים!

והתרחישים!

שימי אליאל - במקור ניתן אישור לשער אחד ואצ הוחלט על פיצול, ההחלטה לא אושרה

במועצה, בכדי להשמיש את המערכת צריך עד 130 אלפי ₪, אני מקבל החלטות כל יום

ואני בהמלצת המשטרה מחליט להשאיר שער אחד ולשס כך יש צורך ב-100 אלף ₪

נוספים. יעשה שימוש בכל מה שהושקע בשני השערים.

יובל ארד - מה היו מקורות חמימון המימון של 350.אלף השייח?

אורלי דהאן -- כספי מועצה.

6

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 + 079, 09-7640222

מועצה מקומית כ!כב יאיר- צור יגאל

יובל ארד - האם הפעלת שער אחד יוזיל את העלויות והאס עולה בקנה מידה אחד עם

תפיסת הבטחון הכללית!

שימי אליאל - השער יופעל בסוף פברואר וועדת הביטחון תגבש תוכנית עבודה עד תחילת

אפריל.

יהושע אלוני - לא מקובל עלי פגיעה בגימלאים, לקחת כספים יעודיים מחלשים ולהעביר

אותם, צריך למצוא מקור תקציבי אחר.

שימי אליאל - לא תהיה פגיעה בגמלאים כל יש לנו זמן, בעתיד נשליס את כל החוסרים

ויוקס מועדון לגמלאים.

יהושע אלוני - אין לי מושג מה עושים עס השערים ומחי תפיסת ועדת הביטחון, אני

בהחלט בעד יישוב אחד וכניסה אחת אך לא על חשבון הגמלאים.

שימי אליאל - כרגע אנחנו בשלב של תיקון ליקויים מהעבר כאשר יהיו המלצות מועדת

ביטחון נביאס בפניכם.

יובל ארד - במידה ולא תאושר כיכר מול ארומה או פניה לפני השער האם נחזור לשני

שעריםז \

אילן מירון - אני חושש שאס לא יאשרו כניסה לאזור התעשיה נעמוד במצב שהשער יהחיה

עמוס בשעות הלח ולאחר תקופה קצרה נחזור שוב למצב של שני שערים, מספיק שהשער

ירד ל-5 שניות בין כל מכונית למכונית וכבר יצור פקק .

יובל ארד -- האס יש השתתפות של המשרד לביטחון פנים בעלויות! מציע להוציא מכתב

בקשה למשרד לבטחון פניס להשתתף במימון אין מה להפסיד.

צחי דגן - כל התפיסה של הבלטחון עומדת להשתנות , העלויות גבוהות ויקח זמן לבצע.

יובל ארד - עד לקבלת התוכנית של הבטחון לא יאושרו תקציביס נוספים אך את השער

צריך להפעיל.

שימי אליאל -- את ההחלטה על השער קיבלתי יחד עס ועדת הביטתון והמשטרה.

אילן מירון - האם בשל הפעלת שער אחד יצומצמו העלויות?

שימי אליאל - כן

הצעת החלטה

לאשר תבייר 424 בטחון שער כניסה

ההצעה מועלית להצבעה

בעד - שימי אליאל, אילן מירון, יובל ארד, צחי דגן, אווה ענבר שדה, אופירה רותם, רבקת

שנקר, שלומי ליברמן, דווידי ויסוקר

נמנעים - אביבה מנצור, יהושע אלוני

יהושע אלוני -- לא נראה לי ראוי לקחת כסף מגמלאים ואין עדיין תוכנית בטתון סופית.

7

מרכז מסתרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 "* 009 09-7640222

מועצה מקומית כוכב יאיר-- צור יגאל

תביר 424 בטהון שער כניסה אושר

6. אישור מליאת המועצה למנות את פקח היישוב יאיר פנחט כפקח מנהלי לצורך מתן

קנסות תעבורת

אורלי דהאן - הפקת היישובי מורשה כיוס כפקח מנהלי תחת חוקי העזר היישוביים,

רוצים להרחיב את סמוכיותיו שלו למתן קנסות תעבורה. לדוגמא - אס רכב מחהוות

מכשול כאשר חונה על מדרכה, חניה בחניית נכים וכו', בעתיד יופעל שיטור קחילתי.

אלון אשד - נותן הסבר על עבודת הפקח. ברירת קנס שניתנת עייי פקח אינה ניתנת לביטול

עייי אף גורסם רק בבית משפט. כאשר יורחבו סמכויות הפקח לעברות תעבורה הדו'יח יקרא

בררת משפט - סוג אחר של עברה, במידה והתושב לא ישלם את הקנס בומן נהפך לכפל

קנס, והתושב יגיש בקשה אס ברצונו להשפט במידה ולא ירה לשלם.

צחי דגן-- האם לפקח יש תוכנית עבודה, מפקחים עָליו?

אורלי דהאן - נמצא בפיקוח תחת מנהל השפייה ובצמוד ללוכד הכלבים, בעתיד יקבל

תוכנית עבודה לפי רחובות, כרגע רק מפקת אך לא נותן קנסות.

שימי אליאל - בימיסם אלו יבא מנשר לתושבים על הגברת האכיפה ביישוב החל מתחילת

פברואר.

אביבה מנצור -- לדעתי פקח אחד אינו מספיק כדי לפקח על כל חיישוב והנושאיס הרבים.

הצעת החלטה

למנות את הפקת היישובי יאיר פנחס כפקת מנהלי לצורך מתן קנסות תעבורה

ההחלטה אושרה פה אחד

7.אישור המשך גביית היטל שמירה לשנתיים עד לתאריך 31.12.2015

אורלי דהאן - משרד הפנים הוציא הנחיה לפני שנתייס לא להאריך את חוקי העזר לאגרות

השמירה. בסוף שנת 2013 פג תוקף חוק העזר והיה אמור להתחיל חוק חדש שמשרד

הפנים רצה לאשר, ההשפעה היתה - 50% מעלות הגבייה הקיימת היוס. משרד הפניס

הוציא הוראת שעה שנותנת לנו חיתר להמשיך לגבות את היטל השמירה חישן עד ל-

5 כדי שנוכל להתארגן בתקופה זו לצורת התחשיב החדש. התחשיב שקיים נגזר

מכמות בתי האב ביישוב, ישובים קהילתיים כמו שלנו יפגעו מצורת הגביה החדשה , אגרת

השמירה נקבעת עייי משרד הפנים כנגד הוצאות בפועל, מרכו השלטון המקומי הוא וה

שפנה למשרד הפניס לדתות את שינוי צורת הגבייה.

יהושע אלוני - כיצד בעלי העסקיס משלמים אגרת"שמירה.

אורלי דהאן - כמו שמקובל בכל המדינה לפי מייר, על פי דרישת משרד הפנים.חוק העזר

שלנו הסתייס בסוף דצמבר 2013 ואנו צריכים לאשר את ההארכה.

8

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 "* פ0ק0, 09-7640222

מועצה מקומית כוכב יאיר-צור יגאל

הצעת החלטת

מליאת המועצה מאשרת את המשך גביית היטל השמירה במועצה המקומית כוכב יאיר

צור יגאל לשנתייס עד לתאריך 31.12.2015 .

ההצעה התקבלה פה אחד

יהושע אלוני - הערה לגבי איוש ועדות - ועדת ביקורת - אסור שחבר ועדת ביקורת יחיה

גס חבר בהנהלה.

שימי אליאל - פקודת העיריות קובעות את האיסור - יעשה תיקון.

השבעה של ח''מ אופירה רותם ויובל ארד

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

ח'ימ אופירה רותם - מתחייבת אני

ח''מ יובל ארד -- מתחייב אני

שימי אליאל - סוגר את הישיבה

-ראש המועצה גזברים) מיימ מוכי

9

מרכז מסחרי כוכב יאיר מיקוד 44864 * טלפון: 2 "* 079. 09-7640222