פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 441 מיום 22.6.14

כייה סיון, תשעייד

3 וני 2014

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מספר 441 שלא מן המניין

אשר התקיימה ביום א' 22.06.14 בחדר הישיבות במועצת

נוכחים: שימי אליאל -- ראש המועצה, אביבה מנצור, רבקה שנקר, אופירה רותם, יובל ארד, אילן

מירון, שלומי ליברמן, דייר יהושע אלוני, עוייד אווה ענבר שדה, דוידי ויסוקר, צתי דגן.

משתתפים: יובל בזק- מזכיר, אורלי דהן- גוברית, נתי פרלמן- קבייט, ינון ברעד- רבשייצ, נציגי

וועדת ביטחון, תושבים.

סדר יום:

1. הצגת תוכנית ביטחון לשנת 2014.

שימי אליאל- לפני פתיחת הישיבה אני רוצה לאתל לשובס בשלוס הביתה של הנערים החטופים.

מקווים לשמוע בשורות טובות. הצענו את עזרתנו וזה יפורסם עוד היוס בערב, איך ניתן לסייע

ומתי. חיימ רבקה שנקר מובילה את הנושא.

שימי אליאל- פותח את ישיבה מספר 441 שלא מן המניין.

תוכנית הביטחון

1. הצגת תוכנית ביטחון לשנת 2014 (מצי/ם המצגת) = | לשנת 2014

שימי אליאל- אני מעביר את רשות הדיבור ליובל בוק.

יובל בזק- המועצה ביקשה להציג את תוכנית הביטתון לחציון בי. מטרת הישיבה היא לבחור את

החלופה המועדפת. בישיבה נדון בצד הביטתוני ונציג את המשמעויות הכלכליות.

יובל מציג את המצגת.

יובל בזק- העלויות המוצגות הן אומדן ראשוני בלבד. העמייצ- הכוונה להערכת מצב של מחלקת

ביטחון.

יובל ארד- מה המשמעות של הוצאת מוקד החוצה! מה הצד השלילי?

יובל בזק- יכולת הקשב של המוקדנים כיוון שזהו מוקד של כמה רשויות ביחד. כמו כן, למוקד

פנימי יש את היתרון של היכרות עס תושבים ועס השטח. מוקד פנימי בזמן אירוע יפעל טוב יותר.

בנוסף, במצב של מעבר לחירוס, המעבר הוא חלק יותר עס מוקדנים מיומנים. היתרון במוקד

חיצוני הוא רק כספי.

*הושע אלוני- מה המשמעות של שער ישובי ללא שומר: 16 שעות לא יהיה שומר?

יובל בזק- התוכנית גמישה- יש מרכיביס שאפשר לשנות בהתאס להחלטה ולהערכת המצב. אם

תיבחר חלופה גו, נשתמש בסיורים לבידוקים באופן רנדומלי. בכל מקרה צילום הנכנסים לישוב

יחול על כולם.

יהושע אלוני- האס אפשר שהשער יהיה סגור וכאשר מתקרב רכב הוא יפתח!? כי זה נותן תחושה

של פיקות.

שימי אליאל- ניתן לעשות זאת.

יובל בזק- ממשיך להציג את המצגת. השוואת החלופות. החלופה המועדפת על וועדת ביטחון היא

חלופה די. המועצה צריכה להחליט על החלופה המועדפת בכפוף למקורות תקציביים.

דוידי ויסוקר- אני פונה לבן ישי, חבר וועדת ביטחון. מה להערכתך מצב הביטחון בישוב!

בן ישי- יתסית לרשויות אחרות רמת הטכנולוגיה והביטחון היא נמוכה מאוד, כל תלופה

שתבחרו תעלה את מצב הביטחון למצב סביר.. היוס המוקד עיוור לחלוטין כיוס.דרך אגב העברה

למוקד חיצוני מחייבת העברת תשתיות לשס וזה לא פשוט ועלותה לא נלקתה בתשבון כאן כלומר

זו תוספת תקציבית. יש כאן שינוי קונספטואלי שאומר אנחנו מרכזים במוקד את כל מערך

הטכנולוגיה והוא זה שמספר לסיור מה קורה ביישוב, ולא הסיור או התושב מספר למוקד דוגמא

היום למשל כאשר הבוקר נפגשנו שימי ואני והוא ראה מלא לכלוך בכל רחבת הדואר הוא שאל מל

עשה ואת: אמרתי לו שאם הייתה מצלמה היא הייתה מספרת לך מי עשה ואת .היישוב הזה הוא

ללא טכנולוגיות שמים תשתיות שמיס טכנולוגיות ומעביריס את המתרחש למוקד שהופך להיות

מאוד מאוד דומיננטי המוקד יודע מה קורה בגני הילדים , בגנים הציבורייס, בבית העלמין בכל

רגע נתון. בחלופה די הכל יתרכז במוקד, והמוקד יוכל להעביר לסיור את המצב. המוקד הופך

להיות דומיננטי מאוד, יודע בכל מקוס מה קורה בכל רגע נתון.

יהושע אלוני- האס זה ימנע את הכניסה של נעריס מישובים סמוכיס ואת הפעולות התוקפניות

שלהם!.

בן ישי- המצלמות לא מונעות כלום. נתחיל בשער אס בשער לדוגמא נראית חבורת נערים

שמבקשת להיכנס ליישוב היא לא יכולה למנוע את הכניסה, אבל המוקד יכול לשלוח את הסיור

לשער שנצמד אליהס פעס פעמייס שלוש שלאחר מכן לא יהיה להס תשק להיכנס ליישוב. הרעיון

הוא להביא הרבה טכנולוגיות ותשתיות וכמה שיותר מהר לפחות 30 מצלמות התוכנית היא רב

שנתית אנחנו בוועד כולנו היינו בעד חלופה ד ולא משוס שאנחנו לא מאמיניס בתלופה א אלא

משוס שהיא מאוד יקרה.אבל היא מתאימה לעיתוי הזה .. כל חלופה משדרגת את הישוב בעוד

סיור ל-8 שעות מה שלא קיים כרגע וזה חשוב. כל חלופה פה משדרגת את היישוב בהיבטים

טכנולוגיים זוהי התחלה וזה צריך להיות חלק מתוכנית רב שנתית . גס באשר להורדת השומר

במשך היום, זה מושג לא נכון, כי אנתנו משניס מבידוק של אדם בכניסה שעומד לכאורה ובודק

כל אחד, לבקרת כניסה רנדומלית משתנה. כידוע לכס השער הוא מאוד בעייתי כי השער לא יכול

למנוע מאף אחד להיכנס .

בידוק בערב ,יכול להיות הרבה יותר מסודר ממה שנעשה היוס ואפשר לשחק עם עוד שומר או

פחות שומר ,אס אנחנו משחררים כסף לדוגמא לטובת טכנולוגיות, וחלילה אנחנו נקלעים

לתקופה לא טובה את השומר בשער לדוגמא ניתן לדרוש מהחברה ולבקש לשים אותו בתוך

שעתיים ..עם טכנולוגיות אי אפשר לעשות זאת .

רבקה שנקר- האם בן אדס אחד יכול לשלוט בכייכ הרבה מצלמות!

בן ישי- חד משמעית כן. הוועדה המליצה לקחת מומחה תוכן בתחוס הטכנולוגי שיעשה תוכנית

שלמה בנושא.

יובל ארד- מה ההמלצה של מתלקת ביטחון?

נתי פרלמן- חלופה אי. כמה שיותר סיוריס יותר טוב.

דוידי ויסוקר- אם נדע מה המקורות אוכל להצביע.

שימי אליאל- החלופה ריאלית לפי סדרי עדיפויות.

אילן מרון- כולנו רוציס את החלופה המלאה.

רבקה שנקר- אמרו שיציגו לנו את המקורות בישיבה הבאה.

אופירה רותם- הציגו לנו משהו מתפשר ובסיסי ועוד צריך לראות איפה מקצצים!

יובל ארד- רוצה להגיד מילה טובה. דוח הביטתון שנמסר השבוע מעיד על שיפור במצב הביטחון

וזה מחייב מילה טובה למעורבים. בין ינואר ליוני יש ירידה של ל פריצות ל- 1. נעשים צעדים

נכוניס וכנראה שהשער עושה את שלו. אני תושב שאסור לנו לוותר על חלופה אי שמציגה תפיסת

ביטחון מרבית לאור הקיים. להוריד שומר בשעות היוס עלול לתברר כמסוכן. הישוב שלנו הוא

כמו קיבוץ, ילדים מסתובביס חופשי. להשאיר את הישוב בלי שמירה בשער גם אס היא תלקית,

זה מהלך לא נכון. הגענו בחצי שנה האחרונה לרמת ביטחון טובה ממה שהתחלנו. הפריסה צריכה

להיות מדורגת. ברגע שנדע מה המשמעות התקציבית ועל מה צריך לוותר, נדע מול מה אנחנו

מתמודדים. צריך לדבוק בחלופה אי ובמה צריך להשתפר.

אופירה רותם- הכיכר- יש מידע חדש?

שימי אליאל- וה נמצא במשרד התחבורה בשלבי אישור.

בן ישי- באף ישוב קו תפר אין שומר בשער במשך היוס.השומר במשך היום גו אשליה מה שעושה

את השינוי זה ה- 12 והמצלמות זה עושה את השינוי. המתסומיס במשך היוס כשאין שומר יהיו

למעלה הבמפריס מאיטיס את הרכב ומאפשריס לצלס את הרכב ולעקוב אחריו ולא השומר. אני

אישית עובר בין הכניסה למבקרים חופשי וזה יותר מהיר. אני אומר לכם לא נורא אני ממליצ

לצמצס את השומר לחצי שנה שנה לקחת את הכסף ולהכניס יותר טכנולוגיות ועוד מצלמות שהן

הוצאה חד פעמית .

ינון ברעד- אין היוס ישוב עס 178 שמונע כניסה לגמרי. רק בקיבוצים.

בן ישי- נכון. איו דבר כוּה. אני ממליץ לצמצס שומר לקחת כסף ולהשקיע בטכנולוגיות. מצלמות

גה הוצאה חד פעמית.

*ובל בזק- חלופה א' לא יוצרת התייעלות או חיסכון. המשמעות היא שנצטרך לממן את כל

התוכנית מהתקציב השוטף.

אביבה מנצוד-

אני יושבת כאן שומעת את הדיון וכידוע לכס אני יושבת בוועדת ביטחון ויש לי מספר תובנות.

תחושת הביטחון היא אולי נכונה לכאורה כי אין פריצות אבל אנשיס מאוד חוששים בישוב.אין

תחושת ביטחון אמיתית יש חוסר וודאות ממה שעשוי לקרות פה . החלופה הטובה ביותר היא

באמת חלופה א היא באמת עדיפה אבל כאשר ישבנו. בוועדת ביטתון ישבנו ותשבנו והגענו

למסקנה לאור ההוצאה התקציבית כי השומר בשער לא עוצר רכב בין אס גה שומר ברמה א או בי

לאף אחד אין לו ממש ערך. הערך יהיה כאשר נסביר לציבור את המהלך שלנו. במקום אותו שומר

יהיו 16 מצלמות ומוקד רואה, תחנת שיטור, רכב שיטור עוד סיור וכוי. צריך להסביר לציבור

להסביר את השיקולים בהן בתרה המועצה בחלופה את ההשלכות של חלופת השומר. צריך

להחיות ערנייס למה שמתרחש. אי אפשר להתעלס מהמתרתש כאן עם בני הנוער צריך לראות מה

קורה בלילות בכל גבעה וגן כאן ,חוששת מאוד מהקיצ כולנו עובריס בשער ויודעיסם שלא עוצריס

לכלי רכב שלא אחת גם אני הייתי עדה לכך שאופנועים נכנסים ללא מעצור כאן ולכן אני

חושבת שצריך לבחור בחלופה די..

יובל ארד- דווקא בגלל הסיבות הללו לא צריך להוריד שומר בשער. כמו שדוידי אמר, ממליצ

להצביע על חלופות מול משמעויות תקציביות. יותר נכון לא לבחור היוס חלופה.

אביבה -אבל אין כסף לחלופה א.

אילן מרון- אפשר לקבל החלטה על אלטרנטיבה עם כל המרכיבים של השיפורים ואס לא יהית

מספיק תקציב אצ נבחר באופציה כזו או אתרת.

צחי דגן- אנו תמימי דעיס לגבי זה.

יהושע אלוני- מאתר ואני סומך על האנשים בוועדה שמבינים בביטחון, וועדת הביטחון שקלה את

הדברים, צריך לא רק להכיר להס תודה על עבודתם, צריך להכיר גם במקצועיות שלהם. תייבים

להתייחס בחיוב להתלטות הוועדות שמונו עייי המועצה, אחרת אין טעם בוועדות. אס וועדה עבדה

וממליצה לנו על חלופה צריך להקשיב להם. הס אומריס גם כמה עולה ואנחנו נחליט אם זה על

חשבון חינוך, ביוב וכו'. לא אמרו לנו את זה אבל אני משער שחלופה די היא הכי מהירה וניתנת

לביצוע מהר יותר. ודבר נוסף, מחלופה די מאוד קל להמשיך לחלופה אי וכדאי להתחיל מאיפה

שהוא.

בן ישי- המועצה החליטה על 100 אלשייח לתקציב הביטחון. יש ההלטה של המנכייל לתוספת של

0 אלשיית לכל חלופה. זה משמעותי. אתס תחליטו מאיפה.

יובל ארד- יהיה נכון להציג מאיפה המקורות למימון ואצ לבחור חלופה. אני מציע לראות את

המשמעולות התקציבית קודס הבתירה של החלופה.

אורלי דהאן- חלופה א' לא נותנת לנו להתקדס לינואר 2016 ולהיות מוכנים לכך שלא תהיה לנו

אגרת שמירה.

אביבה מנצור- אי אפשר לבנות את תוכנית הביטחון על בסיס ההנחה של ינואר 2016.

אורלי דהאן- אני חייבת להיערך, זו חובתי.

שימי אליאל- לא נעלה את חלופה בי וחלופה גי להצבעה. נעלה להצבעה את חלופה אי וחלופה די.

כמו כן, בישיבת מועצה של יולי ב- 6/7/14 המנכייל יציג מקורות תקציביים ולוחות זמנים לביצוע.

שימי אליאל מעלה להצבעה את חלופה א'.

בעד: דוידי ויסוקר, אופירה רותם, יובל ארד.

נגד: שימי אליאל, שלומי ליברמן, אילן מרון, אווה ענבר שדה, רבקה שנקר, צחי דגן, אביבה

מנצור, יהושע אלוני.

ההצעה של חלופה א' לא התקבלה.

שימי אליאל מעלה להצבעה את חלופת ד/.

בעד: שימי אליאל, שלומי ליברמן, אילן מרון, אווה ענבר שדה, רבקה שנקר, צחי דגן, אביבה

מנצור, יהושע אלוני.

נגד: דוידי ויסוקר, אופירה רותם, יובל ארד.

ההצעה של חלופה ד' התקבלה.

שימי אליאל נועל את הישיבה.

שי [אאלי ל

%

ראש המנקְעפָה מנכי זמועצה

בוק