פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 463 מיום 21.6.15

‏‏ד'‏תמוז,‏תשע"ה

‏21‏יוני‏2015

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מספר 463 שלא מן המניין

אשר התקיימה ביום א' 21.06.2015 בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: שימי‏אליאל-‏ראש‏המועצה,‏שלומי‏ליברמן,‏יובל‏ארד,‏דוידי‏ויסוקר,‏שירי‏בארי,‏ ‏

אלי‏פיינברג,‏אילן‏מירון,‏ד"ר‏יהושע‏אלוני. ‏

לא נכחו:‏עו"ד‏אווה‏ענבר‏שדה,‏אביבה‏מנצור ‏

‏

משתתפים:‏שמיל‏בצלאל‏-‏מנכ"ל,‏עו"ד‏אלון‏אשר‏-‏יועמ"ש,‏אורלי‏דהאן-‏גזברית,‏רונית‏מינקר‏

-‏יועצת‏תקשורת,‏רו"ח‏רוני‏דנה.

שימי אליאל:‏פותח‏את‏ישיבה‏מספר‏463‏שלא‏מן‏המניין. ‏

א. בשמי‏ובשם‏חברי‏המועצה‏ועובדיה,‏אני‏מבקש‏להביע‏את‏השתתפותנו‏באבלה‏של‏ח"מ‏אווה‏

ענבר‏שדה‏על‏מות‏אביה‏ז"ל. ‏

ב. ח"מ‏אופירה‏רותם‏הודיעה‏על‏התפטרותה‏מחברות‏במועצה.‏אנחנו‏מודים‏לאופירה‏על‏

תרומתה‏ומאחלים‏לה‏בהצלחה‏בהמשך. ‏

ג. אנו‏מאחלים‏הצלחה‏לאלי‏פיינברג‏עם‏כניסתו‏לתפקיד‏חבר‏מועצה. ‏

‏

סדר יום:

.1 הצהרת אמונים של אלי פיינברג כחבר מועצה במקומה של אופירה רותם.

אלי פיינברג:‏"אני‏מתחייב‏לשמור‏אמונים‏למדינת‏ישראל‏ולמלא‏באמונה‏את‏שליחותי‏

במועצה". ‏

שימי אליאל:‏אתה‏מוזמן‏לספר‏קצת‏על‏עצמך. ‏

אלי פיינברג:‏אני‏בן‏47‏ומתגורר‏בישוב‏מגיל‏18‏עד‏היום.‏דור‏שני‏בישוב.‏לאחר‏שהתחתנתי‏

רכשתי‏דירה‏בצור‏יגאל.‏מכיר‏את‏הישוב.‏הורי‏מהוגי‏רעיון‏כוכב‏יאיר‏ואני‏הייתי‏בין‏הפעילים‏

שתמכו‏ותרמו‏לפיתוח‏צור‏יגאל.‏הייתי‏9‏שנים‏חבר‏ועד‏עובדים‏של‏חברת‏אל‏על,‏והיום‏אני‏עובד‏

מן‏השורה‏במחלקת‏תכנון‏תחזוקתי.‏אני‏שמח‏להצטרף‏למועצה‏ולהמשיך‏בעשייה‏הציבורית. ‏

שימי אליאל:‏שיהיה‏לך‏בהצלחה. ‏

.2 מינוי אלי פיינברג כיו"ר ועדת ביקורת במקומה של אופירה רותם.

שימי אליאל:‏לאור‏התפטרותה‏של‏אופירה‏רותם‏מתפקידיה‏במועצה,‏יש‏למנות‏במקומה‏יו"ר‏

לוועדת‏ביקורת.‏אלי‏פיינברג‏הביע‏נכונות‏לקחת‏על‏עצמו‏את‏התפקיד.‏אני‏מעלה‏להצבעה‏

ולאישור‏המועצה‏את‏אלי‏פיינברג‏לתפקיד‏יו"ר‏וועדת‏ביקורת. ‏

1

ההצעה התקבלה פה אחד.

.3 הצגת דוחות כספיים של המועצה לרבעון .1/15 (מצ"ב)

שימי אליאל:‏הנושא‏יוצג‏ע"י‏רו"ח‏רוני‏דנה. ‏

רו"ח רוני דנה:‏זה‏הדו"ח‏הרבעוני‏הראשון‏לשנת‏.2015‏בעמ'‏4‏‏מוצג‏התקציב‏שאושר‏במליאת‏

המועצה‏ובמשרד‏הפנים.‏הדוח‏הרבעוני‏הסתיים‏בגרעון‏של‏2.023‏מלש"ח.‏הגורם‏העיקרי‏לגרעון‏

הוא‏הסטיה‏הנגרמת‏עקב‏הגביה‏הדו-חודשית‏(הפרש‏של‏כ-‏1.8‏מלש"ח)‏ומכאן‏שהגרעון‏האמיתי‏

הוא‏כ‏200‏אלש"ח.‏בגלל‏גביית‏הארנונה‏הדו-חודשית‏הדו"ח‏החציוני‏יותר‏מדויק‏מאשר‏הרבעוני. ‏

יהושע אלוני:‏‏מכירים‏אני‏בעיית‏רישום‏ההכנסה‏ברבעון‏לא‏זוגי‏אבל‏הגרעון‏השנה‏גדול‏מזה‏של‏

.2014‏כמו‏כן,‏ברבעון‏הראשון‏חלק‏מהאנשים‏משלמים‏את‏הארנונה‏לכל‏השנה. ‏

רו"ח רוני דנה:‏נכון.‏תשלומים‏אלה‏נרשמים‏כהכנסה‏מראש,‏כך‏שהם‏לא‏משפיעים‏על‏התוצאה.‏

יש‏אמנם‏הפרש‏של‏כ-200‏אלש"ח‏מהשנה‏הקודמת. ‏

דוידי ויסוקר:‏בהכנסות‏של‏החינוך‏יש‏הפרשים‏גדולים.‏ממה‏זה‏נובע? ‏

רו"ח רוני דנה:‏לא‏כל‏העובדים‏מקבלים‏שכר‏12‏חודשים,‏וגם‏תשלומים‏להסעות‏ואגרות‏תלמידי‏

חוץ‏לא‏מתבצעים‏בקיץ.‏לגבי‏ההפרש‏מהשנה‏הקודמת,‏צריך‏להיות‏עם‏יד‏על‏הדופק.‏אם‏נמשיך‏

ככה‏אנחנו‏עלולים‏להימצא‏בגרעון.‏הנחות‏בארנונה‏משתקפות‏בדו"ח‏הזה‏גם‏כהכנסה‏וגם‏

כהוצאה.‏עיקר‏ההנחות‏ניתנות‏בחלק‏הראשון‏של‏השנה,‏כאשר‏מקבלים‏את‏החיוב‏השנתי.‏

הביצוע‏בתחילת‏השנה‏גבוה‏יותר‏ובהמשך‏השנה‏זה‏מתאזן. ‏

אילן מירון:‏זה‏גביה‏נמוכה‏של‏ארנונה. ‏

רו"ח רוני דנה:‏התקציב‏של‏הארנונה‏נבנה‏בהילקח‏בחשבון‏ההנחות‏שניתנות.‏הנחות‏עפ"י‏חוק,‏

ביטוח‏לאומי,‏חד‏הורי,‏נכים. ‏

אורלי דהאן:‏כשמכינים‏את‏התקציב,‏קשה‏לחזות‏מראש‏מה‏יהיו‏ההנחות‏בארנונה. ‏

רו"ח רוני דנה:‏אנחנו‏נוהגים‏לחשב‏לפי‏נתוני‏השנה‏שעברה. ‏

יהושע אלוני:‏אני‏מרוצה‏שהוצאות‏על‏חינוך‏ורווחה‏עלו.‏זה‏הכיוון‏שצריך‏להיות.‏הבעיה‏שלי‏זה‏

בהכנסות‏שירדו.‏איך‏גורמים‏להכנסות‏לעלות? ‏

אורלי דהאן:‏ההכנסות‏לא‏ירדו. ‏

רו"ח רוני דנה:‏סה"כ‏הפער‏בהכנסות‏מלבד‏ההנחות‏בארנונה‏הוא‏1.334‏מלש"ח.‏זה‏מסביר‏את‏

החוסר‏בהכנסות.‏כמו‏כן,‏קבלנו‏מענק‏איזון‏שלא‏לקחנו‏בחשבון. ‏

יהושע אלוני:‏אם‏מקזזים‏את‏המענק,‏הגרעון‏יהיה‏גדול‏יותר. ‏

2

רו"ח רוני דנה:‏המענק‏בשנה‏קודמת‏היה‏אפס‏ולכן‏תוקצב‏כאפס.‏מענק‏האיזון‏הוא‏לא‏תוספת‏

להכנסה‏מכיוון‏שמצד‏שני‏הוקטנה‏ההעברה‏מקרנות‏הישוב‏מאותו‏סכום. ‏

דוידי ויסוקר:‏ממה,‏אם‏כך,‏נובע‏החוסר? ‏

רו"ח רוני דנה:‏קשה‏להצביע‏על‏נושא‏ספציפי.‏הגידול‏בהוצאות‏הוא‏בסעיפים‏שונים.‏ ‏

יובל ארד:‏רוני‏אומר‏שצריך‏לשים‏לב‏להכנסות. ‏

אילן מירון:‏לפי‏החשבון‏שלי,‏בהתחשב‏בעובדה‏שהדו"ח‏לא‏כולל‏גביית‏ארנונה‏בהיקף‏של‏כ-1.8‏

מלש"ח,‏מצבנו‏טוב‏יותר. ‏

רו"ח רוני דנה:‏שאלה‏מעניינת.‏המספרים‏נכונים.‏חסר‏לנו‏1,700‏מלש"ח.‏

יהושע אלוני:‏האם‏גם‏את‏הארנונה‏מעסקים‏גובים‏דו‏חודשי? ‏

רו"ח רוני דנה:‏כן. ‏

דוידי ויסוקר:‏ממה‏נובע‏הפער‏בהוצאות‏חינוך? ‏

רו"ח רוני דנה:‏אין‏הסעות‏ביולי-אוגוסט.‏זה‏דו"ח‏של‏הרבעון‏הראשון. ‏

אורלי דהאן:‏בישיבה‏של‏יולי‏מתכננים‏להביא‏לדיון‏תיקוני‏תקציב‏על‏בסיס‏ביצוע‏בפועל‏של‏

חציון‏מלא‏ואז‏נראה‏נתונים‏שישקפו‏באופן‏מדויק‏יותר‏את‏המצב. ‏

אילן מירון:‏אני‏עובר‏למאזן,‏עמ'‏.2‏למה‏יש‏תשלומים‏לא‏מתוקצבים? ‏

יובל ארד:‏זה‏הלוואה‏מימון‏למתנ"ס ‏

אורלי דהאן:‏נכון. ‏

שימי אליאל:‏יש‏שאלות‏נוספות?‏אין. ‏

הישיבה ננעלה.

‏ ‏ ‏ ‏

שימי‏ ‏‏‏אליאל‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏שמיל‏‏‏‏‏‏בצלאל ‏

ראש‏ ‏המועצה‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏מנכ"ל‏‏‏המועצה ‏

3