פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין מס' 467 מיום 21.7.15
ה'אב,תשע"ה
21יולי2015
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מספר 467 שלא מן המניין
אשר התקיימה ביום ג' 21.07.2015 בחדר הישיבות במועצה
נוכחים: שימיאליאל-ראשהמועצה,שלומיליברמן,יובלארד,שיריבארי,אילןמירון,אביבה
מנצור,אליפיינברג,שלומימרגלית,עו"דאווהענברשדה.
לא נכחו:ד"ריהושעאלוני,דוידיויסוקר.
משתתפים:שמילבצלאל-מנכ"ל,אורלידהאן–גזברית,עו"דאלוןאשר-יועמ"ש,רו"חרוני
דנה,תושבים.
שימי אליאל:פותחאתישיבהמספר467שלאמןהמניין.
סדר יום: תיקוני תב"רים (מצ"ב)
שימי אליאל:מבקשלהוסיףלסדרהיוםגםאתתב"ר431המפורטבטבלהשנחלקלכםעכשיו,
בנושאההרחבה.הסעיףהזהלאנרשםבהזמנהלישיבה,כירקבימיםהאחרוניםקיבלנוהרשאות
נוספותמרמ"ישמאפשרותלנולהרחיבאתהתב"רולהמשיךלעבודעלהפרויקט.
9בעד:פהאחד.
אורלי דהאן:בתחילתהשנההקצבנולתב"ריםשוניםסךכוללשל4.05מלש"ח.חלק
מהתקציביםלאנוצלועדעכשיוואנחנומבקשיםלשנותאתיעודםבהתאםלטבלהשהעברנו
אליכם.הטבלהכוללתאתהתקציבשנקבעבעתפתיחתהתב"ר,מהנוצל,ומההיתרה.ההצעה
כוללתשניסעיפיםחדשים:שיפוציהקיץבמוס"חורכישתריינג'ר(נוסף)למח'שפ"ה.בעבר
אישרתםלרכושריינג'ראחדבלבדשעדייןלאנרכש.
.1 תב"ר מס' -441 ביטחון
אורלי דהאן:תב"רשהשתנהזהתב"רהביטחון.מבקשיםלאשרתוספתשל250אלש"ח,שתעמיד
אתיתרתהתב"רעל351אלש"ח.
מאיר בן ישי -יו"רוועדתביטחון:בעניןהסכוםהמוצעלתב"רהגזבריתמטעה.
שימי אליאל:זוהטלתכתםבגזברית,אבקשלעצורכאןולבטלאתהאמירותכנגדהגזברית
שהיאעובדתמועצה.
מאיר בן ישי:מקבלאתההערה.ההצעהמטעה.הסכוםשאושרהוא1.8מלש"ח.מעולםלא
נאמרשאיןתקציב.היתהסחבתמצדהמועצה.הסכוםהמוצעלאתואםאתהחלטתהמועצה
1
שהתייחסהלשלבראשוןבלבדבהיקףשל450אלש"ח.החלטתהמנכ"ללצאתבמכרזרקעל1
מלש"חמהווהשינוימשמעותישלתכניתהבטחון.גםהחלטתהמנכ"ללצמצםאתשעותהשמירה
בשערנוגדתאתתכניתהביטחוןשהוכנהע"יהועדה.בחלופהשהמועצהקיבלההיומס'מרכיבים
שלאיצאולפועל.היוםאנחנונמצאיםמתחתלסףהמינימלי,כשבמשך6שעותישרקשומראחד.
שמיל בצלאל:ועדתהביטחוןהיאגורםמכובדאבלהיאלאמנהלתאתהמועצה.מישצריך
לתרגםאתהחלטותהמועצהלמעשיםולפקחעלהביצועהואהגורמיםהמקצועייםבמועצה.
אווה ענבר שדה:החלטנועלמשהו,אנחנוחבריהמועצהלקחנואחריותולכןצריךלשמועאנשי
מקצוע.
מאיר בן ישי:הועדהתעמודעלכךשהחלטותהמועצהיבוצעוואםלא-חובהעלינולהגידזאת
למועצה.(למנכ"ל)אתהלאיכוללשנותהחלטה,לדעתי,בליאישורמועצה.בנוסף,הועדהרוצה
להבהירש%85מהוצאותהמוקדהמוניציפליממומןמתקציבהשמירהשאמורללכתלאבטחה.
גםהרכבשלהפקחממומןע"יאגרתהשמירה.
אווה ענבר שדה:אניבעדשת"פים.350אלש"חאנחנומייעדיםכרגעלתב"ר.אתהאומרשזה
מעטמדיאולהישארעםהתוכניתהמקורית?
מאיר בן ישי:350אלש"חבערךמספיקלשדרגאתהמוקדולעשותחפירה.צריךלדברכברעל
התקציבלשנההבאה.
יובל ארד:למהנדרשהקיצוץלמיליון₪?ישתפיסתביטחוןשהובילהמנכ"להקודםשבמסגרתה
ההוצאהתיפרסעלפני3שנים.לגביהשנההשלישיתהייתההסתייגותכילאידעומאיפה
המקורות,אבללשנתייםהראשונותישתקציב.אניחושבשהאחריותשלנובענייןהזההיאלדבוק
בתפיסתהביטחוןולאלשנותאותה.להישארעםאמירהברורה.לאלשנותאתתוכניתהביטחון.
שמיל בצלאל:התמונהשהצטיירהמהדבריםהיאכאילואנימתעלםמתוכניתהביטחון,אבלזה
בדיוקההיפך.קודםכלבדקתימההאמצעיםהקיימיםומהנעשהעדכה.החלטתמועצהלצאת
בפרויקטמסוייםצריכהלהיותמגובהבסגירתתקציב.הוצגהבפניכםתוכניתכלליתבלבד,ללא
הקצאתתקציביםמתאימיםהיאבחזקתהצהרתכוונות.בפועלמהשנסגרבתב"רהיהסךשל
130אלש"חבלבד.
אורלי דהאן:לאורךכלהישיבותאמרתישאיןכסף.אנימבקשתשאףאחדלאיגידשדבריםקרו
אולאקרובגללהגזברית.הגזבריתלאישבהבועדתהביטחוןכשקיבלתםאתההחלטההזו.
שמיל בצלאל:מכיווןשאיןכסףבדקנומאיפהאפשר"לגרד"תקציביםותוצאתהעבודהשנעשתה
ע"יאורליועל-ידיהיאהטבלההזו.עכשיואנחנוצריכיםלצאתלמכרזואיאפשרלצאתלמכרז
אםאיןכסף.שכנעתיאתהגזבריתשכמושמצאנו350אלש"חהשנה,נמצאגםבשנתייםהבאות.
הגזבריתהתנגדהכיהיאלאיכולהלהתחייבמבלישישלהמקורתקציביולאהיהקללשכנע
אותה.זהשהמכרזיכלולפריטיםבשווישלמיליון₪(במקום1.8מלש"ח)לאאומרשקיצצנו
בתקציבאלאחילקנואתהתכניתבהתאםלאמצעיםשישלנו.בנוסף,תהיהטעותכלכלית
להתחייבעכשיועלקנייתמצלמהבמחירשל1000₪למשל,בידיעהשבעודשנההיאתהיהשווה
2
רק700₪.מהשנעשהזהחלוקהלשלבים:לצאתכרגעעםמיליון₪והשארמאוחריותר.
התוכניתתוכננהבאופןמודולריוניתןלחלקאותהלחלקים.
יובל ארד:אנחנופהבדז'ה-וומהישיבהשליוני.2014[בשלבזהקראיובלחלקיםמפרוטוקול
המועצהמ-]22.6.2014כלההחלטההזוהתקבלהרקעלבסיסההצגהשלהמנכ"לולאהוצגו
מקורות.בעודשנהנהיהבאותהנקודה.אםלאיוצגומקורותל-2016-נהיהבאותומקום.מה
זהמיליון?אתהלאמצביעעלמקורותמעברל-350אלש"ח.
שלומי ליברמן:אחדמהמקורותשהוצגוהיההבטחהלהשתתפותשלמשרדהפנים.
שימי אליאל:מקווהשבנובמברנקבלהרשאהל-100אלש"חממשרדהפנים.
אביבה מנצור:לאיכוללהיותשמהיוםניכנסלחרדהשאנחנומקבליםהחלטותולאיודעיםאם
ישתב"רמאושר.צריכיםלסמוךעלעובדיהמועצהועלגורמיהמקצוע.
שמיל בצלאל:הסברתיאתמהותההחלטהואנילאבאבהאשמות.הדרךהיחידהשתאפשר
לצאתלעבודהבעניןזההיאלאשרתב"ר.לכןמבקשלהגדילאתהתב"רהזהמ130ל-351
אלש"ח.
תושב:שמעתישהבטחתשהביטחוןזהבראשסדרעדיפויותוזהדברראשוןשהייתצריךלטפל.
אביבה מנצור:הורידו14שעותשמירה,חלקןבלילה,ואנימבקשתלהחזיראותן,כיהקטנת
שעותשמירהבהיקףשל14שעותבלילהגורמתלתושביםלראותשהשערפתוחוזהמפחידאותם.
אווה ענבר שדה:בדיוןשהתבצעאישרנואתתפיסתהביטחוןובעקבותיהאישרנואתהתקציב.
תביאואתהשינוילשולחןהמועצהואנימבקשתלאלשנותהחלטותבלילהביאןלמועצה.
תושב:עלותהמוקדורכבהפקחיחדהיא600אלש"חבשנה.רקהתקציבהזהמאגרתהשמירה
יכוללתקצבאתתוכניתהביטחוןעלפנישלוששנים.
שלומי מרגלית:האם350אלש"חמאפשריםלנולצאתלדרך?
שימי אליאל:כן
שימי אליאל: מעלה להצבעה הגדלת תב"ר בנושא בטחון מס' ,441 לסך 351 אלש"ח.
9 בעד:פהאחד.
ההצעה התקבלה.
אביבה מנצור:בנושאההוצאותשלאגרותהשמירה,רק900מתוך5000שיחותלמוקדהן
לביטחון,אזהחלקהזהשלההוצאהימומןמאגרתהשמירהוהיתרהתמומןע"יהמועצה
יובל ארד:לאהיינומודעיםלנושא,מבקשלהכניסאתזהלנושאהדיוןבמהלךהכנתתקציב2016
.2 תב"ר 444 - הקמת גינות כלבים
שימי אליאל:בתב"ר444מתבקשתהקטנהמ-60ל-15אלש"ח.
יובל ארד:בישיבההקודמתאמרהמנכ"לשתביאואתנושאעיקורהחתוליםלדיוןבישיבה
בהמשךהחודש.הייתההתחייבותגםשלשמילוגםשלשימילהביאאתזהלדיוןוהיוםהחרגתם
3
אתהסעיףהזה.תתחייבוותקיימו.שיובאלדיון.(לראשהמועצה)אתההטעית.אמרתשתביא
לישיבההזוובסוףהעפתםאתזהל.2016
שימי אליאל:הבאנואתזהלדיוןבהתאםלסדריהעדיפויותהנראיםלנו.אחתהאופציותזה
להכניסאתזהלשנת.2016
יובל ארד:אתההטעית,אמרתשתביאאתהנושאלישיבההזאת,גםאילןאמרשזהנושאחשוב
והעפתםאתזה.
אילן מירון:הוטרינריתהסבירהשישתקופהמסוימתלעיקורחתולים,דצמבר,ינואר,פברואר.
אזתסבירשנתחיללעשותאתזהמדצמבר.
יובל ארד:מדוברבפעילותשנעשיתלאורךכלהשנה,לאישבתםעםהוטרינרית.(לראשהמועצה)
אםהבטחתלהביאאתזהלישיבה,מצופהממךלהביאאתזהלישיבה.
שימי אליאל:הבאתי.המלצנושזהיכנסל-.2016גםאתההמלצתכך.
יובל ארד:המלצתישזהגםיכנסל-2016אבלהמלצתישיכנסהשנה30אלש"חועשיתיאתזה
בהסכמהאיתך,ועםהוטרינריתואורלי.
שימי אליאל: מעלה להצבעה הקטנת תב"ר 444 מ- 60 אלש"ח ל- 15 אלש"ח
9 בעד:פהאחד
ההצעה התקבלה.
יובל ארד:בישיבהשל5.7.15אילןאומר"זהלאלשיחהקצרה"וראשהמועצהאומר"אמרתי
שזהיעלהכחלקמעדכוןהתקציבוהת"ברים".ראשהמועצההטעהולאקייםאתמהשהבטיח.
.3 תב"ר 445 – איגוד מחלקת החינוך- הגדלה
שימי אליאל:תב"ר445איגודמחלקתהחינוך,תוספתשל85אלש"חכדילהגיעל137אלש"ח.
שמיל בצלאל:אחריבדיקתצרכימחלקותהחינוךוהרווחה,הגענולמסקנהשנדרשלמקםאת
מחלקותהחינוךוהרווחהיחדולאפשרלהםלעבודכצוות,כמושנעשהכברהיוםבמחלקת
הרווחה.כרגעגםישבעיהשלעובדימח'החינוךשאיןלהםמקום.נכנסהרכזתהגילהרך(בעבר
הרכזתעבדהגםבמחלקתהגביהוישבהשם,וכעתאלהשניתפקידיםשונים).ישהרבהממשקים
ביןמחלקותהחינוך,השפ"חורווחהוהקרבההפיזיתתשפרמשמעותיתאתתוצאותעבודתן.
יובל ארד:מבקשלהציעהצעהנגדיתלהגדילאתהתב"רב-70אלש"חבלבדולהעביר15אלש"ח
לעיקורחתולים.
שלומי ליברמן:אםישעודפיםישלהעבירםלשיפוציקיץ.
יובל ארד:לאיקרהכלוםאםיקצצומשיפוציקיץ.
אווה ענבר שדה:האםישדרךלקחתמהסעיףהזהולהעבירמשהולטובתעיקורחתולים?
שמיל בצלאל:הערכההעלויותפההיאסופרמינימלית.
4
שימי אליאל:מציעשנתחילאתהתהליךונראהמהתהיההעלות.רקשיהיהברור,בשנת2014
וב-2015היושניתקציביםלעיקורחתולים.
אורלי דהאן:נכון,ב2014ו2015היושניתקציביםבנושא.
שימי אליאל: מעלה להצבעה הגדלת תב"ר ,445 איגוד מחלקת חינוך, ב-85 אלש"ח, לסך של
137 אלש"ח.
7 בעד:שימיאליאל,שלומיליברמן,אילןמירון,שיריבארי,אווהענברשדה,שלומימרגלית,
אביבהמנצור
1 נגד:יובלארד
1 נמנע:אליפיינברג
ההצעה התקבלה.
יובל ארד:מעלההצעהאחרת-מבקששבתב"ר445המועצהתאשר70אלש"חותפנה15אלש"ח
נוספיםלעיקורחתולים.
3 בעד:יובלארד,אליפיינברג,אביבהמנצור
5 נגד:שימיאליאל,שלומיליברמן,אילןמירון,שיריבארי,אווהענברשדה,שלומימרגלית
1 נמנע:אילןמירון
ההצעה נדחתה.
אביבה מנצור:אםיישארכסףמבקשתלהעבירלנושאעיקורחתולים.
שמיל בצלאל:אםיישארכסףנחזירלקרןונביאלהחלטתכם.
.4 תב"ר -446 סגירת תב"ר התייעלות אנרגטית
שימי אליאל:מעלהלהצבעהסגירתתב"ר446
אביבה מנצור:באיזוהתייעלותאנרגטיתמדובר?
שימי אליאלמדוברעלסכוםשהיהמיועדלהחלפתגופיתאורהושיפורתאורתהרחובות.
שימי אליאל: מעלה להצבעה סגירת תב"ר -446 התייעלות אנרגטית
9 בעד:פהאחד.
ההצעה התקבלה.
.5 תב"ר -449 סגירת תב"ר לרכישת טרקטור + מנוף
שימי אליאל: סעיף שלא נוצל. מעלה להצבעה תב"ר .449
9 בעד:פהאחד.
ההצעה התקבלה.
.6 תב"ר 451 סגירת תב"ר תוכנית אב לשצ"פים ותוכנית אב לספורט
אביבה מנצור:מהקרהעםהתוכניתהזו?
5
אורלי דהאן:ההצעותשקיבלנו,עבורהתכנוןבלבד,היוהרבהיותרגבוהותממהשתקצבנו.
הכוונההייתהשחברהתכיןלנותוכניתלגביכלתחוםהספורטבישוב,כוללמיפוישלכלהצרכים
בתחוםהספורטבישוב.
שימי אליאל:מעלהלהצבעהסגירתתב"ר451עלשניהסעיפיםשלו(שצ"פיםוספורט).
8 בעד:פהאחד.
1 נגד:יובלארד
יובל ארד:חושבשאלהנושאיםחשוביםומבקשלשמוראתהכסףהזהלעתיד.
ההצעה התקבלה.
.7 תב"ר 452 סגירת תב"ר סקר הנכסים
שימי אליאל:מעלהלהצבעהסגירתתב"ר452סקרנכסים
9 בעד:פהאחד.
ההצעה התקבלה.
.8 תב"ר 459 הגדלת תב"ר שיפוצי קיץ
שימי אליאל: מבקשאישורכםלהגדלתהתב"רב-260אלש"ח,כדילהגיעלסךכוללשל808
אלש"ח.
שלומי ליברמן:אנירוצהלצייןלטובהאתהעבודהשלאורליושמילעלהעיבוישלהתקציב.זה
עדייןלאפותרהכל,אבלזהמשמעותי.
שימי אליאל: מעלה להצבעה הגדלת תב"ר 459 ב-269 אלש"ח לסך כולל של 808 אלש"ח.
8 בעד:שימיאליאל,אביבהמנצור,שלומיליברמן,אליפיינברג,שלומימרגלית,שיריבארי,אווה
ענברשדה,אילןמירון
1 נמנע:יובלארד
ההצעה התקבלה.
יובל ארד:רוצהלהציעהצעהחלופית.מבקששסךכלהפרויקטיעלה800אלש"חבמקום808ו-
8000השקליםהנוספיםיעברולעיקורחתולים.
1 בעד:יובלארד,אליפיינברג.
6 נגד:שימיאליאל,שלומיליברמן,שלומימרגלית,אילןמירון,שיריבארי,אווהענברשדה
1 נמנע:שלומימרגלית
שלומימרגלית:8,000ש"חזהלעגלרש.
ההצעה נדחתה.
.9 תב"ר 460 ריינג'ר למח' שפ"ה על סך 80 אלש"ח
שימי אליאל:מעלהלהצבעהתב"ר460רכישתריינג'רלמח'שפ"העלסך80אלש"ח.
6
7 בעד:שימיאליאל,שלומיליברמן,שיריבארי,אילןמירון,אווהענברשדה,שלומימרגלית,
אביבהמנצור
2 נגד:יובלארד,אליפיינברג
ההצעה התקבלה.
יובל ארד:מבקשלהעלותהצעהחלופית:להפנות30אלש"חלעיקורחתוליםו-50אלש"ח
לשיפוציקיץולוותרעלרכישתריינג'ר.
2 בעד:יובלארד,אליפיינברג
7 נגד:שימיאליאל,שלומיליברמן,שיריבארי,אילןמירון,אווהענברשדה,שלומימרגלית,
אביבהמנצור
ההצעה נדחתה.
.10 תב"ר 431 - פרויקט ההרחבה, פתיחת תב"ר ע"ס 5,135,552 ₪.
שימי אליאל:כלהתקציבהמיועדלפרויקטההרחבההגיעעפ"יהרשאהמרמ"י.אנחנומשלמים
לקבלניםמתוךהתב"רהנ"לובהתאםלתקציבשמתקבלמרמ"י.בימיםהאחרוניםקבלנומרמ"י
3הרשאותהמבוססותעלאומדניםשנערכו:
• תכנון:1,591,820₪
• סקרהיסטורי,העתקתגיאופיטיםורשותהעתיקות:352,462₪.
• פינויפסולת:3,191,270₪.
סךהתב"רלאישור:5,135,552₪.המקורהתקציבי-רשותמקרקעיישראל.
9 בעד:פהאחד.
ההצעה התקבלה.
הישיבהננעלה.
שימי אליאל שמילבצלאל
ראש המועצה מנכ"להמועצה
7