פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 469 מיום 9.9.15

כ"ה אלול, תשע"ה

09 ספטמבר 2015

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מספר 469 מן המניין

אשר התקיימה ביום ד' 09.09.2015 בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: שימי אליאל- ראש המועצה, יובל ארד, שירי בארי, אילן מירון, אביבה מנצור, שלומי

מרגלית, ד"ר יהושע אלוני, אלי פיינברג, שלומי ליברמן, עו"ד אווה ענבר שדה, דוידי ויסוקר.

משתתפים: עו"ד אלון אשר - יועמ"ש, אלי קוגלר- יו"ר ועדת תחבורה, תושבים.

סדר יום:

.1 הרמת כוסית חגיגית

.2 עדכוני ראש המועצה

.3 אישור פרוטוקולים: ,456 ,457 ,465 ,466 ,467 468

.4 הצעה לסדר של ח"מ יובל ארד: מפגעי תחבורה בתוך היישוב והדרכים לטיפול- מצ"ב.

.5 הצעה לסדר של ח"מ אביבה מנצור: קריאה להחזרתו של אדם אופק לשיקום דחוף של

פעילות הילדים והנוער המשותקת זה למעלה משנה- מצ"ב.

.6 מינוי חברי ועדת ערר: עו"ד גאולה זלצמן, עו"ד גליה אליצור, עו"ד חגית גל

שימי אליאל: פותח את ישיבה מספר 469 מן המניין.

.1 הרמת כוסית חגיגית

שימי אליאל: מאחל שנה טובה וחג שמח לכולם!

.2 עדכוני ראש המועצה

בתי הספר התיכוניים - ישנה השבתה של החטיבה מתחילת השנה. היום הצטרפו תלמידי כיתות

ו'. נפגשנו עם מנהלת המחוז ונציגים נוספים במשרד החינוך. ביקשה שנסיים את השביתה. הציעה

אותן אופציות שהציעו עד עכשיו וכן את התיכונים ברעננה.

לדבריה הם יבדקואת ההיבט המשפטי איך ניתן לגרום לזה שכן נלמד בכפר סבא. נסענו היום לתל

אביב להפגין מול משרד החינוך. נציגת משרד החינוך שיצאה אלינו אמרה שתפעל ליצירת פגישה

עם בן חמו לפני החג.

כרגע אין התייחסות ברמת המנכ"לית והשר. במקביל, הנוער השובת ברובו מתנדב בקהילה. ישנה

גם פעילות במועדון הנוער ללמידה והדרכות.

אווה ענבר שדה: איך אנחנו מגיבים לטענות ולאמירות של משרד החינוך שחוזרים עליהם כבר

שנתיים. מה הגישה שלנו וגם מה הגישה של משרד החינוך? מה רוצים שיקרה?

שימי אליאל: מבחינתנו הפתרון הנכון והטוב זה להשאיר את המצב הקיים ולהמשיך בכפר סבא

ובעמי אסף.

1

יובל ארד: אין למשרד החינוך אסטרטגיה. אנחנו הקמנו ועדה וגיבשנו החלטה של המועצה.

המנכ"לית אומרת שהיא מבינה את עמדתנו אבל היא לא תכפה את הפתרון על בן חמו אלא

מציעה להיות גורם מגשר בין הצדדים. בינתיים היא מכינה פתרונות חלופיים. יש הסכמה

שהפתרון מחייב התערבות של שר החינוך.

דוידי ויסוקר: לא ראיתי איפה ציינו קו אדום. אנחנו צריכים לציין קו אדום ולחשוב מה אפשר

לעשות כדי להחריף את המאבק. אם אנחנו במשא ומתן ולא מתקדמים לשום מקום צריך לתת

תאריך מסויים שלאחריו מחריפים את המאבק.

שלומי ליברמן: אין פה כרגע משא ומתן על שום דבר. יש התחלה. לא נצא מהמצב הזה לדעתי. מי

שיפתור לנו את הבעיה זה לא המנכ"לית ולא עמליה. ההשבתה מפעילה לחץ, כיתות ו' שהצטרפו

מגביר את הלחץ. שבוע הבא נלך להפגין מול משרד החינוך בירושלים.

יובל ארד: כל אחד מאיתנו צריך לעשות את המאמץ שהוא יכול. מציע שיום שישי נצא ונפגין

ביחד.

אביבה מנצור: הצעתי עוד הצעה, צריך לרתום את ילדי התיכונים בכפר סבא. .1 יש להם אמירה

גם בתוך כפ"ס ובתקשורת שם. .2 וגם בתור אלה שיגידו "אנחנו עברנו את זה לפני שנה וחברים

שלנו עוברים את זה היום".

שלומי ליברמן: מה שהבנתי שכפר סבא מרגישים שהם משקיעים ובסוף ראש המועצה שלנו קוצר

את ההצלחה. צריך למנף את זה בחזרה. זה תיכונים מאוד מוצלחים. כל האמצעים כשרים

בהתאם לחוק.

שימי אליאל: נבחן את הנושא ואיך אפשר לעשות את זה.

יובל ארד: לא הייתי תומך להשבית את תלמידי התיכונים.

שימי אליאל: אין שום כוונה להתעמת עם יהודה בן חמו, בשום מצב לא ניכנס לעימות עם

הרשויות הקולטות. משרד החינוך חייב להתערב ולתת את הפתרון..

רונית מינקר: מעלה רעיון שננסח מכתב לבן חמו מתלמידי התיכונים.

שירי בארי: מסכימה עם רונית, רעיון מצויין.

אווה ענבר שדה: התיכונים בכפ"ס מפוזרים ומי שמנהיג אותם זה תנועות הנוער. צריך להגיע

לנוער דרך תנועות הנוער.

שימי אליאל: מכרז צהרונים- זכתה חברת "חיבורים". יש רישום יפה גם בדקל וגם בקשת, קב'

קטנה בנוף צורים. הם יתחילו לפעול לפני הזמן הצפוי.

אביבה מנצור: לא נתנו להם לעשות פרסום ולא נתנו להם לעשות רישום בתוך בתי הספר.

המועצה רק מפקחת.

אווה ענבר שדה: בהקשר לנושא הקודם של התיכונים, מוסיפה שהמועצה צריכה להוביל את

הדבר הזה, יפה שהנהגות ההורים מובילים אבל ראש המועצה צריך להוביל קדימה.

שימי אליאל: השבוע הייתי בכמה אסיפות ומפגשים עם ההורים ואמרתי את האמירות האלה

2

שלומי ליברמן: יש נראות אם ההורים מובילים או ראש המועצה. חשוב שההורים וההנהגות

מובילים.

שימי אליאל: אנחנו עובדים בשיתוף פעולה מלא.

הסעות- יש כמה תקלות לאורך השבוע גם בהסעות הפנימיות וגם בהסעות החיצוניות. אחראית

הסעות חלתה ושילבנו עובדת חיצונית ייעודית לנושא זה. היא יושבת במוקד וזמינה החל מ 6:30

בבוקר. רינה, מנהלת מחלקת חינוך דיברה עם חברות ההסעות ופערים הצטמצמו.יהושע אלוני:

מה לגבי העלות של הנסיעות הפנימיות? זה המון כסף. למה המועצה לא מסבסדת?

יובל ארד: העלות עלתה פי .3 זה הפך למכונת כספים. חט"ב משלמים מחיר מלא.

שלומי מרגלית: בהסעות חוץ התלמידים מגיעים כמו סרדינים.

שימי אליאל: לפי המידע שלנו בהתאם למספרי התלמידים ובחלוקה לשעות לא צריכה להיות

בעיה. יש מספר בתי ספר שמשחררים תלמידים לפני הזמן ולא מעדכנים אותנו וכאן מתחיל חלק

מהבעיה. עם התכנון של האוטובוסים בהתאם לכמות הצפויה והידועה אין בעיה.

דוידי ויסוקר: אנחנו כבר שנתיים פה, כבר שנה שעברה הייתה בעיה עם ההסעות. אני חושבת

שלא נערכנו נכון להסעות. המועצה הייתה צריכה לקחת יותר מבנאדם אחד לפתרון בעיות, אלו

בעיות לפתרון מיידי.

אביבה מנצור: אפשר לתת למתנדבים לענות לטלפונים ולעזור בנושא.

שימי אליאל: וועדת הגבולות- בשלב זה הוועדה מתכנסת בפורום סגור ופנימי בלבד. אין לי כרגע

צפי לשלב הסיכומים, אולי במהלך החודשים נובמבר-דצמבר. יצא מכתב משותף של דרום השרון

וצור יצחק בבקשה להכרה במעמד עצמאי לצור יצחק. אני שלחתי מכתב למנכ"לית המשרד

האומר שאנחנו מתנגדים לאיחוד ותומכים בהכרה במעמד עצמאי לצור יצחק. כעת עומדותלפתחו

של השר 2 האופציות: .1 הרחבת המנדט הנוכחי של הועדה ולהוסיף גם מעמד עצמאי על בסיס

המנדט שיש לה כיום .2 להקפיא או לבטל את הועדה הנוכחית ולהקים וועדה נפרדת וחדשה עם

מנדט לבחינה של מעמד עצמאי לצור יצחק.

הרחבה- לפני יותר משבוע אושר תקציב הפיתוח להרחבה בסדר גודל של 55 מלש"ח הכולל גם את

התקציב לתאגיד המים והביוב שמתכנן ומבצע את עבודת התשתית בנושא המים והביוב

לפרויקט. כמות היחידות צומצמה עקב מגבלה של רשות העתיקות ל- 194 במקום .231 194 יח'

כוללים את היחידות שבמגרש אהרונסון. רשות העתיקות נכנסת בפועל לעבודות כדי לשחרר את

השטח סופית ובאופן רשמי. בנוסףמתחיל גם פינוי אתר הפסולת הישן, יצא מכרז דרך משכ"ל

לפינוי הפסולת. הערכתנו שבחודשים נובמבר-דצמבר רמ"י יצא לתהליך של מכרז.

יובל ארד: שאלה לאלון. יש אמירה שלא הצלחתי לבסס אותה שיש התחייבות ישנה של המינהל

לשיווק של עד %20 מהיחידות לתושבי הישוב, יש התחייבות כתובה. ההתחייבות הזו קובעת

שלישוב יש זכות ראשונה לבחור את ה %,20 לדוגמא במספרים שאנחנו מדברים זה אומר שכל

מגרש אהרונסון יוקצה לתושבי הישוב. אני מבין שאיפשהו מארכיונים יש מסמך התחייבות

שכזה.

עו"ד אלון אשר: לא מכיר דבר כזה. כמו כן, גם אם הייתה התחייבות כזו משרד המשפטים יטרפד

אותה. ישובים דומים שעושים שיווק כזה, למשל אני ליוויתי את תל מונד, ראש המועצה שם

נלחם כדי לתת %20 לתושבי המקום והמינהל עמד על רגליים אחוריות. היום שר' המועצה איים

3

שהוא לא יוציא את הפרויקט לשיווק המינהל פרסם לשיווק בלי ראש המועצה. לטענת משרד

השפטים זה לא עובר בג"צ.

שימי אליאל: הדבר היחידי שיודעים ש-40 יח' הדיור הללו מוגדרות לדיור מיוחד.

אביבה מנצור: אני הייתי בוועדה המחוזית כשהוגשו כל הערעורים. נאמר שם שהשיווק הוא

שיווק רק של המינהל.

יובל ארד: האם יש לחברי מועצה מגבלה להשתתף בקבוצת רכישה?

עו"ד אלון אשר: לא

שימי אליאל: עדכון בנושא שפ"ה- בימים אלה מסיימים את ההיערכות לתקופת החגים. פורסם

דף מידע על מועדי הפינויים והשינויים באיסוף הגזם והאשפה לאור זאת שהחגים וערבי החג

"נופלים" השנה בימי אמצע השבוע.

שלומי ליברמן: מבקש שמנקי הרחובות לא יסתובבו בחוץ בימים החמים הללו, פנו אלי תושבים

בנושא.

אילן מירון: יש מקומות שסימנו את הכבישים לא ישר. מבקש לבדוק ולתקן.

שימי אליאל: לא סיימו עדיין את העבודה, עובדים בימים אלו להשלמת העבודות.

אלי קוגלר: אני הכנתי מכרז בשנה שעברה שמחייב את הקבלן להחזיק מודד ולהעסיק גורמים

מקצוע מפקחים. הצבע מוגדר ל 12 חודש, זה התקן שהגדרנו.

אילן מירון: לפני שמסיימים ומשלמים מישהו צריך לעשות בקרה.

עדכון בנושא המתנ"ס

אילן מירון: מציג את נושא המתנ"ס: הנושא עדיין לא אושר בהנהלת המועצה ולא ע"י ראש

המועצה.

עד היום המתנ"ס נהג לפי תקנון שלא אושר אף פעם ברשם העמותות.

העקרונות שהובילו אותנו זה מה טוב למתנ"ס לאורך זמן כמו גם הצורך להבריא אותו בתקופה

הנוכחית, זהו צורך חזק עם דרישות לא קטנות.

להלן סכום ההמלצות:

.1 אסיפה כללית – מוצע לפתוח את שורות העמותה להצטרפות של חברים חדשים, שיהוו

את האסיפה הכללית.

• תפורסם לציבור הזמנה להצטרף לחברות בעמותה בהתאם לתנאים ובנוסח

הבקשה הקיימים בתקנון הנוכחי.

• רשימת החברים תיסגר בתוך פרק זמן של כחודש ימים ממועד הפרסום.

• חברי האסיפה הכללית שיצטרפו לעמותה יאושרו באסיפה הכללית הראשונה על

ידי ועד העמותה הנוכחי המכהן. יפורסם זימון לאסיפה כללית מיוחדת (שלא מן

המניין) לבחירת נציגי ציבור בהנהלה בהתאם לתקנון הקיים.

4

.2 הרכב ההנהלה – הרכב ההנהלה המוצע על פי התקנון הקיים קרי: 5 נציגים לחברי

המועצה, 7 נציגי ציבור, (במקום 2 נציגי חברת המתנ"סים שפרשו ימונו נציגי ציבור).

• חברי המועצה - עד למועד האסיפה הכללית יבחרו חברי המועצה בהנהלת

המתנ"ס – בהתאם לתקנון יכהנו 5 נציגים שיאושרו בהצבעה במועצה. על פי

המלצת הועדה יינתן ייצוג יחסי לכל הסיעות במועצה קרי, 3 נציגי ק"א, נציג

אחד לסיעת רק ונציג אחד לסיעת גל.

• נציגי הציבור – לנציגי הציבור יהיה רוב בהנהלה. בהתאם לתקנון יכהנו 5

חברים שיאושרו באסיפה הכללית. נציגי הציבור ימונו ללא שייכות פוליטית

ויעמדו לבחירת האסיפה הכללית על פי מנגנון שיוכן על ידי עו"ד אלון אשר בו

יפורטו תנאי סף למינוי נציגי הציבור.

• במקום 2 נציגי החברה למתנסים ימונו שני נציגי ציבור נוספים : נציג אחד

ימונה מקרב עובדי המועצה הבכירים. הועדה ממליצה על מנכ"ל המועצה. כמו

כן מומלץ לצרף נציג מקרב ועד העובדים כפי שיומלץ על ידי עובדי המתנ"ס.

.3 יו"ר ההנהלה -– על פי התקנון הנהוג ראש המועצה משמש כיו"ר ההנהלה, מוצע כי אחד

מחברי המועצה המכהנים בהנהלה ימונה כיו"ר, שיבחר בהמלצת ראש המועצה.

• מוצע כי בשלב הראשון ימונה כיו"ר העמותה מ"מ לתקופה של חצי שנה, איש

מקצוע. אדם זה יכהן כחבר הנהלה על מכסת נציגי הציבור. (הוצע שמו של אבי

קמינסקי – המתמחה בחילוץ חברות מפשיטת רגל).

• בתום חצי שנה ימונה לתפקיד אחד מחברי המועצה בהנהלת המתנ"ס, שיומלץ

לתפקיד על ידי ראש המועצה. (המלצת ראש המועצה היא תנאי מהותי כדי

למנוע מצב מכוון של יו"ר לאומתי לראש המועצה).

.4 זכויות חתימה

• נכון להיום זכויות החתימה הן בידי נציג ציבור ויו"ר הנהלת המתנ"ס.

• מוצע להביא בפני האסיפה הכללית הצעה לשינוי כך שזכויות החתימה יהיו בידי

מנכ"ל העמותה ויו"ר המתנ"ס. כן מומלץ כי התחייבות כספית מעל לסכום

מסויים, תובא לאישור מקדים גם של יו"ר ועדת הכספים של המתנ"ס).

יש צורך לעשות תוכנית הבראה וצריך להקים צוות מקצועי לנושא זה.

צריך פה בסיס רחב, מקצועי, א-פוליטי כדי להעמיד את המתנ"ס הזה במקום הראוי.

שלומי מרגלית: מה משמעות ההמלצות האלה?

יובל ארד: נדרש עדיין מסמך מלווה של אלון לגבי הליכי האישור הנדרשים. זה חלק מאוגדן

שצריך לאשר. כל חלק מאושר בפורום שונה, זה לא מכלול שמאשרים במקום אחד.

שימי אליאל: זה יעבור לוועדת הנהלה וידון שם. נפיץ לכם את המסמך שאילן הציג עם המלצות

הצוות . בישיבה הבאה אלון יביא את ההמלצה עם אישורים והתהליכים הנדרשים. במקביל זה

יהווה בסיס, יחד עם התקנון הנהוג, להכנת התקנון הנדרש בהמשך. בנושא תוכנית ההבראה

הצוות שהוגדר לעניין הוא: רו"ח ליאור שחטר, אורלי דהאן, סמי פנקס- מ"מ מנהל המתנ"ס,

עו"ד אלון אשר. בנוסף, ישנו תושב בשם אבי קמינסקי שהוא מומחה בתחום שיקום חברות, אני

בודקאיתו האם הוא יכול לעזור וללוות את הצוות ולתמוך גם בהיבט המקצועי.

5

אווה ענבר שדה: אבל הרוב בצוות אלו נציגי מועצה. מי נציג המתנ"ס?

שימי אליאל: אני חושב שדוידי צריך להצטרף כנציג המתנ"ס כמי שמכיר את הרקע וההיסטוריה

התקציבית

יובל ארד: לכן ההמלצה שלנו, לייצר הפרדה כדי לגבש תוכנית הבראה. לקחת איש מקצוע,

להוציא את ראש המועצה מעמדת יו"ר הנהלת המתנ"ס, ואיש המקצוע שזה תחום המומחיות

שלו שיוביל גיבוש של תוכנית הבראה אמיתית וגם יתחיל את ההתנעה שלה. בגלל זה קבענו

מסגרת של חצי שנה ליישום תוכנית ההבראה, שהיא לא תישאר באיזו מגירה. הוא גם יתחיל

לבצע את זה יחד עם סמי במנותק משיקולים פוליטיים. חלק מההמלצה שהובאה זה מה שאנחנו

אומרים הרבה זמן, לתת ביטוי בהנהלה, ביטוי יחסי כפי שאני פירשתי אותו וזה התקבל פה אחד

בצוות, שזה נציגים מכל סיעות המועצה, כדי לתת תוקף ציבורי רחב.

אווה ענבר שדה: צריך לוודא שהיועץ שומר על האינטרסים של המתנ"ס. צריך לתת את הקווים

המנחים מה אנחנו רוצים מהמתנ"ס

שימי אליאל: ננסה להביא את זה לישיבה הבאה, גם אם לא להצבעה, לפחות את ההמלצות.

.3 הצעה לסדר של ח"מ יובל ארד: מפגעי תחבורה בתוך היישוב והדרכים לטיפול- מצ"ב.

שימי אליאל: ברשותכם, נעלה את סעיף 4 לסדר היום. ההצעה לסדר של ח"מ יובל ארד כיוון

שיו"ר וועדת תחבורה, אלי קוגלר, הגיע ומחכה להתייחס לנושא.

יובל ארד: קורא את ההצעה שהגיש. מקריא גם SMS שקיבל היום על כמעט תאונה ברחוב דן.

יהושע אלוני: לפני כשנתיים נפגעו בתאונה ברח' דפנה-נוף הרים. צומת שכל יום עוברים שם לבתי

הספר וגם בחגים ושבתות הולכים שם ברגל.

שלומי מרגלית: היציאה מרכסים- אילנות מפחיד מאוד.

אלי קוגלר: בישוב כמו שלנו יש מערכת כבישים ראשית מובילה שברובה היא דו נתיבית ויש את

המערכת המשנית של הרחובות. נושא התחבורה הציבורית הוא אבן נגף ודובר לא מעט על

הדיסוננס בין מתן שירות לכל תושב לבין הכנסת תחבורה ציבורית לרחובות קטנים. בזמנו ועדת

תחבורה התכנסה והמליצה על מפגעי בטיחות וסקר בטיחות. דיברנו גם על רחוב דן וגם על רחוב

גלבוע בהקשר של מה שדיברנו כאן, להפוך אותם לחד סטריים. דבר כזה, לאנשים שרגילים לנסוע

במסלול מסוים, יהיה בעייתי.

יובל ארד: מה נעשה עד עכשיו?

אלי קוגלר: יש המלצות יותר קלות לביצוע ויש כאלה שיותר מורכבות. צומת התרנגול- עשיתי שם

סיור לאחרונה. בזמנו ניסו לעשות מעגל תנועה אבל זה בעייתי מבחינת המקום בגלל הזוויות.

אפשר לעשות לאחר שינוי תב"ע על חשבון שצ"פים. לגבי תמרור "עצור" - לפי החוק הצבת מספר

תמרורים היא בסמכות ועדת התמרור המקומית. תמרור עצור ונושא תחבורה ציבורית צריך

לעבור אישור של משרד התחבורה, של רשות התמרור המרכזית. בעבר היה תמרור עצור שהוסר

ושמו תמרור מתן זכות קדימה, וגם נבחנה אפשרות (שלא אושרה) לעשות שם מעגל תנועה.

מבדיקת היתכנות שעשיתי, אפשר לעשות מעגל תנועה בתנאים שהצגתי קודם.

יובל ארד: אבל מה נעשה ממאי 2014 כשהוצגו ההמלצות?

אלי קוגלר: לאורך השנים הייתה שם בעיה של צביעה שסימנו ארבע פסי עצירה. זה שונה לבקשתי

לפני התוכנית המאושרת. הדרך הראשית היא רחוב הגלבוע. דן והגלעד הם דרכים משניות

שמקבלות תמרורי "האט" ופסי העצירה. המלצתי להזיז את התמרור "האט ו"זכות קדימה" ואת

פס העצירה, זה לא משנה את הסדרי התנועה וניתן לעשות את זה. לגבי פסי האטה, יש הנחיות של

משרד התחבורה לבחינת הצורך הזה. בוחנים את קטע הדרך הזה, ממליצים אם צריך לעשות פס

האטה, ויש תקן. חלק מפסי ההאטה בישוב לא לפי התקן. גם פסי האטה מחייבים הגשת תכנית

6

כי הם קשורים לתמרור שצריך להציב. ההנחיות של משרד התחבורה לבחון את קטע הדרך,

לראות אם באמת אירעו בו אירועים, ולאחר שמציבים את פס האטה צריך לבחון אם זה הפחית

את כמות האירועים. יש עוד כמה מקומות שראוי לבחון פתרונות כמו רחובות בית אל והאגוז עם

מבוא בארותיים. אילנות והרכסים. אילנות- נוף הרים - יערה צריך לבחון בהקשר של ההרחבה.

זה הולך להיות עמוס ובעייתי. צומת דן וגלבוע- צומת בעייתי. שטח אספלט גדול שצריך לצמצם.

דרך הפרחים והכניסה לבתי הספר, לא מזמן נעשתה שם הגבהת הצומת וזה גורם לאנשים להאט

וזה פתרון טוב מאוד מבחינתי. נושא התחבורה הציבורית צריך להתמקד בראיה כוללת איפה

אנחנו רוצים ומה רוצים. לבוא לחברה שמפעילה ולשנות את המסלול של התחבורה הציבורית, זה

אפשרי.

יובל ארד: דיברת על ההמלצה להפוך את רחוב דן לרחוב חד סטרי. איפה זה עומד?

שימי אליאל: יש בעייתיות להפוך את רחוב דן לרחוב חד סטרי, זהו רחוב מאוד ארוך.

אלי קוגלר: צריך לבחון את המשמעויות של כל דבר. להכין תוכנית ולהגיש למשרד התחבורה.

יובל ארד: זה סכנות נפשות. איך דואגים שהדבר הזה יקרה? שההמלצה תמומש?

שימי אליאל: צריך לעשות עבודה ולבדוק ולקבל המלצות של אנשי מקצוע

יובל ארד: כמה זמן ייקח לקבוע סדרי עדיפויות מקצועי להמלצות שלך?

אלי קוגלר: אני לא יודע להגיד, כרגע כי אין לי את כל הנתונים לגבי תאונות שהתרחשו ברחבי

הישוב. אם יש אינפורמציה לגבי תאונות זה יכול לקחת חודש. כדי לבקש ממשרד התחבורה צריך

להכין תוכנית לאישור משרד התחבורה.

יובל ארד: מה התהליך לחד סטרי? אלון, מי אמור לקבל החלטה לגבי הפיכת רחוב לחד סטרי?

עו"ד אלון אשר: לא יכול לענות "בשליפה". בעבר, כשהציבו בחניה תמרור "אין כניסה", זה לא

הובא לאישור המועצה.

יובל ארד: מציע בכל לשון של בקשה שתרכז קבלת החלטות מהיר על ההמלצות האלה. חלק

מהדברים הם בנפשנו. להכניס את זה לתהליך קבלת ההחלטות שלך ושל שמיל ולדווח למועצה על

ההתקדמות של הדברים האלה.

אלי קוגלר: לשימי - אתה יכול לאשר את התוכנית ולהגיש את הבקשה למשרד התחבורה גם לגבי

רחוב חד סטרי.

שבילי אופניים - נעשית עבודה לגבי שבילי האופניים בישוב. הבעיה העיקרית לשבילי האופנים

שהיום הם מחוץ למערך הכבישים. יש בעיה להכניס את שבילי האופניים למדרכות זה יוצר בעיה

בין הולכי הרגל לרוכבי האופניים.

יובל ארד: מה קורה לגבי שילוט אזהרה שמגן על רוכבי האופניים?

אלי קוגלר: שילוט ניתן להציב בכניסה לישוב עם מסר בנושא הזה. זה שלט ולא תמרור. אפשר

להציב תמרורים שמגדירים שבילי אופניים נפרדים בשבילי האופניים הקיימים. במדרכות

הקיימות אין מה לעשות עם זה.

אווה ענבר שדה: אני מדברת על רוכבי הכביש ועל אופניים חשמליים.

אלי קוגלר: יש תקנות ולוח תמרורים. הכוונה בשילוט היא לשילוט אינפורמטיבי.

יובל ארד: לגבי אופניים חשמליים, פניתי לראש המועצה בסביבות פסח ומאז נעשתה עבודה

מסויימת. גם שילוט וגם פרסום.

דבר נוסף שביקשתי לדעת, איפה אנחנו עומדים לגבי הכיכר של מתחם פז/ארומה?

7

אלי קוגלר: התוכנית למעגל תנועה הוגשה למשרד התחבורה. מעגל התנועה נמצא לפני השער מול

העליה ליער ספיר. זה כבר שטח עירוני ומספיק רחוק מהצומת של כביש 444 וגם מהווה האטה

של הרכבים לפני השער. הוא יאפשר גישה למתחם של ארומה אך לא יאפשר לצאת ממתחם זה

חזרה לישוב. היתה התנגדות של נתיבי ישראל להקים את מעגל התנועה בכניסה למתחם ארומה

בגלל הקרבה לצומת. התוכנית עברה בדיקה כללית ועכשיו עברה לבדיקה פרטנית ע"י יועץ של

משרד התחבורה. זה נמצא בבדיקות עדיין.

שימי אליאל: קיבלנו תקציב ממשרד התחבורה ונאשר תב"ר של 200 אלש"ח שיועדולתכנון

הכניסה ליישוב.

אווה ענבר שדה: ניסינו לקדם מסלול לרוכבי אופניים בדרך הארץ. איפה זה עומד?

אלי קוגלר: אחד הפתרונות שאני רואה זה להפוך את דרך הארץ לנתיב אחד לכל כיוון ואת הנתיב

השני יקצו לרוכבי אופניים.

יובל ארד: אני מוכן להצעת ההחלטה שאתה מציע

שימי אליאל: אני מציע לתעדף את הצמתים האלו לפי הנתונים שיש במשטרה, לשלב התכנון.

יובל ארד: אני מציע לקחת פרק זמן של חודשיים שבה תגבשו תוכנית עבודה וסדרי עדיפויות

ותציגו למועצה.

שימי אליאל: מקובל.

אלי קוגלר יצא.

.4 הצעה לסדר של ח"מ אביבה מנצור: קריאה להחזרתו של אדם אופק לשיקום דחוף של

פעילות הילדים והנוער המשותקת זה למעלה משנה- מצ"ב.

אביבה מנצור: קוראת את ההצעה לסדר שהגישה. אתמול דיברתי עם שימי שאמר לי שצריך

לפרסם מכרז. אם כך, איך יכול להיות שאתמול אני קוראת שיש רכז נוער חדש? מי מפעיל את

הנוער?

שימי אליאל: יש רכז נוער במתנ"ס, גם בעבר היו רכזי נוער במתנ"ס.

אביבה מנצור: היה אדם אופק שעבר תחת המתנ"ס ואתם אמרתם שזה לא טוב כי משרד החינוך

קבע שעד יולי 2014 רכז הנוער צריך להיות תחת המועצה.

שימי אליאל: מנהל יחידת נוער צריך להיות עובד מועצה.

אווה ענבר שדה: זה צריך להיות דרך מכרז

שלומי מרגלית: האם מותר לנו לעשות דבר כזה? להחליט על מישהו ספציפי?

עו"ד אלון אשר: לא. ככל שאני מבין את ההצעה מדובר בהצעה לבחירת מנהל יחידת הנוער

במועצה. גלומה בהצעת החלטה הזו פעולה לא חוקית מכיוון שדרוש מכרז. לכן אני מציע שתסירי

את ההצעה כי היא לא חוקית, ואם את עומדת על כך אני ממליץ לחברי המועצה להתנגד להצעה.

אביבה מנצור: אני מסירה את הצעת ההחלטה לאור זה שקראתי, לכאורה, לאדם לחזור ללא

מכרז כי חשבתי שכמו שנותנים ליתר האנשים לעבוד שלושה חודשים כממלא מקום גם פה זה

המצב. אני מסירה את ההצעה ומקווה שיצא מכרז בקרוב.

8

.5 אישור פרוטוקולים: ,456 ,457 ,465 ,466 ,467 468

א. אישור פרוטוקול -456 שוקי העיר שבפרוטוקול זה התקציב מוצג במלש"ח אך צריך

להיות מוצג באלש"ח. הופיע בשני מקומות בפרוטוקול הזה. זהו תיקון סופר.

התיקון התקבל.

ב. אישור פרוטוקול -457

תיקונים של יובל ארד:

)1 עמ' -12 מבקש שירשם עבודת מטה ולא עמ"ט.

)2 עמ' 13 מבקש לתקן את הציטוט שלו "ההצעה שלי לא אומרת לא להטיל ארנונה

בריכות אלא..." בפרוטוקול המקורי הושמט בטעות המילה "לא".

התיקונים התקבלו.

תיקונים של שלומי ליברמן:

)1 עמ' 2 בנוגע לועדת התיכונים: להוסיף "כלומר משרד החינוך לא לעמדתנו לא

מגלה כל הבנה או אמפתיה לצרכים ולבקשות שלנו. למרות בקשות חוזרות

ונשנות הוא מפנה לנו עורף. אם אנחנו לא ניקח את עתידנו בידנו ונגרום למצב

הרצוי לקרות הוא לא יקרה"

)2 עמ' 3 - הציטוט "אין מצב שיצליחו להקים תיכון בעושר של התיכונים המוצעים

כיום" לשנות ל: "אין מצב הגיוני שיצליחו להקים תיכון במגוון מקצועות

ומגמות לימוד ובאיכות הפדגוגית המוצעות כיום לתלמידי היישוב ע"י בתיה"ס

התיכוניים במצב הקיים".

)3 עמ' 4 - הציטוט "מציע לקבל את ההמלצה ושנצביע בישיבה הבאה" לשנות ל:

"מציע לקבל את המלצת הועדה".

)4 עמ' 10 - להוסיף ולציין ששלומי ליברמן יצא מהישיבה אחרי אמירתו של יובל

ארד "מתקומם בסחבת למנוע ממני"

)5 עמ' 14 - להוסיף ששלומי ליברמן חזר לדיון לפני נושא השאילתות

)6 עמ' -17 הציטוט: "אני חושב שאנחנו ביקשנו שבפעם הבאה זה יהיה עקרון

מנחה" לשנות ל: "אנו הערנו על התוכנית וביקשנו כי הצעדה תעבור בשתי

שכונות ביישוב. אולם התעלמו מהבקשה". אני מחדד ומבהיר שהציפיה כי בשנה

הבאה יוקפד וכך יהיה שהצעדה תעבור בשני חלקי היישוב".

התיקונים התקבלו.

ג. אישור פרוטוקול -465

תיקונים של יובל ארד:

9

)1 עמ' -5 נכתב בטעות "ששלחתי ליועץ המשפטי". לשנות ל: "ששלח אלי היועץ

המשפטי".

)2 עמ' -10 ביקש לצטט את דברי מנכ"ל המועצה בנושא תשלום לספקים. "אתה

יודע שאני נלחם עם ספקים שהובטחו להם כספים על עבודה שהם עשו כשאין

להם מקור תקציבי?"

התיקונים התקבלו.

תיקונים של אילן מירון:

)1 עמ' -3 הציטוט: "דעתי קצת שונה. בנושא האיחוד זה ברור לי. אבל לגבי הבניה

אם נתנגד כל הזמן אנחנו לא נרוויח כלום כי התהליך מתקדם. צריך לחשוב

קדימה ולהיות חכמים ולא רק צודקים". לשנות ל: "דעתי קצת שונה. הנושא

האיחוד אנחנו חייבים להתנגד במלא העוצמה. איחוד עם צור יצחק במצב

הנוכחי הוא גזר דין מוות תקציבי. לגבי תכניות הבנייה, אנו חייבים להיות

חכמים עם אצבע על הדופק, כדי שלא נמצא את עצמנו מחוץ לתהליך שיתרחש

מעל ראשינו. כפי שזה נראה, התהליך מתקדם ובמידה ונגיע למסקנה שלא ניתן

לעצור אותו, עלינו להתחבר אליו, על מנת להשפיע על התכנון, כך שייתן מענה

לתכנון העתידי בהתחשב בצרכי הישוב שלנו וליהנות ממענקי הפיתוח".

)2 עמ' -5 להוריד את המילה "אולי" כי יש כפילות.

התיקונים התקבלו.

תיקונים של שלומי ליברמן:

)1 עמ' -4 הציטוט: "מבקש לשלוח את הנוהל לעיוננו, ממה ששמעתי פה זה לא

משהו שאפשר להוציא לפועל. ממליץ שמכולה אסור שתהיה מטרד, שאסור

לגלוש, צריך להיות בשטח מוגדר". לשנות ל: "מבקש שהנוהל יישלח לעיון חברי

המועצה טרם הפצתו ויישומו לתושבים. מהפרטים שנשמעו פה מדובר בגזירה

שהציבור לא יוכל לעמוד בה ולא נכון לגזור על הציבור. יש לתקן תקנות שימנעו

מצב בו מכולה מהווה מטרד, שזבל גולש או שתושבים מרכזים אשפה במכולת

בנייה. את זה צריך לאכוף אולם לחייב הוצאת מכולה פעם בשבוע לא ריאלי, לא

ישים ומעמיס עלות על התושבים".

)2 עמ' -7 הציטוט: "נעשה ערב פתוח בפייסבוק כמו בשנה שעברה. רוצה להזכיר

אישור תב"ר לשיפוצי קיץ. נמנעתי כי מה שאושר לא מספיק. אל תצפו למשהו

גדול. איסוף הפערים נעשה בצורה מסודרת והם גדולים ביחס לתקציב שאישרנו.

זה לא עומד איפה שאנחנו רוצים להיות". לשנות ל: "מבקש להזכיר כי כדי

שדיוני מועצה במוכנות לפתיחת שנת הלימודים יהיו אפקטיביים, יש לקיים דיון

ראשון בסוף יוני תחילת יולי, וקיימנו דיון זה בועדת הנהלה של המועצה.

במועד זה ממופים הצרכים והעדיפויות לטיפול. אנו נקיים ערב פתוח לשאלות

ותשובות בפייסבוק וקו חם להורים כמו שקיימנו בשנה שעברה בהשתתפות

הגורמים המקצועיים הרלוונטיים וכמו כן אנו עומדים בקשר שוטף ומעדכנים

את הציבור לגבי כיתות א' ונושאים נושאים שמעלים. בהתייחס לשיפוצי קיץ

10

מבקש להקטין צפיות, מיפוי הצרכים נעשה בצורה מסודרת והם גדולים מאוד

ביחס לתקציב שאושר ע"י המועצה. זה לא מביא אותנו למקום בו אנחנו רוצים

להיות. אני מזכיר שנמנעתי בהצבעה על אישור התקציב לשיפוצי קיץ במחאה כי

הוא קטן מידי לכלל צרכי מוסדות החינוך ביישוב".

)3 עמ' 9 - חלק מהציטוט: "...ולא מקדמות את הנושא". לשנות ל: "ולא מקדמות

את טובת היישוב או תושביו".

התיקונים התקבלו.

תיקונים של יהושע אלוני:

)1 עמ' -3 להוסיף לציטוט: ..." תצטרך לדבר עם דרה"ש. לעומת זאת לדבר איתם

זה הרבה יותר פשוט". להוסיף: " תצטרך לדבר עם דרה"ש וזה מסובך. לעומת

זאת אם הם יהיו עצמאים, לדבר אתם"

)2 עמ' 8 - לציטוט: "מבקש שלא יהיה דגלים עם הלוגו" יש להוסיף: "ראיתי

ביישוב דגלים עם הלוגו".

)3 עמ' -9 להוסיף לאחר דבריו של שלומי ליברמן: יהושע אלוני: "תרשה לי לצחוק

על דבריו".

התיקונים התקבלו.

ד. אישור פרוטוקול -466 אין תיקונים. הפרוטוקול מאושר.

ה. אישור פרוטוקול -467

תיקון של אביבה מנצור:

)1 עמ' -3 מבקשת להכניס את דברי מנכ"ל המועצה בהקשר שנאמר "להיכנס

לחרדה...". להלן התמליל של דברי מנכ"ל המועצה: "החלטת מועצה לבצע

תוכנית בסכום כלשהו מחייבת דבר אחד: הקצאת תקציב. אי אפשר לקבל

החלטה לביצוע תכנית שעלותה כך וכך אלפי שקלים, אם ההחלטה הזאת לא

מגובה בסגירת תקציב. ההחלטה שקיבלתם בנושא תוכנית הביטחון, ואינני

מאשים אף אחד (כי לא הייתי נוכח ואני לא יודע מה הוצג בפניכם) היא החלטה

ללא בסיס תקציבי. אינך יכול לבצע תוכנית ביטחון בשווי של 1.8 מלש"ח מבלי

שיש לך תקציב. מה שהוצג בפניכם זו תוכנית כללית. כאמור, החלטת מועצה

הופכת עבורי להוראה לצאת לפעולה היא כאשר נסגר תקציב לעניין. מעבר לזה,

מה שנעשה הוא בחזקת הצהרת כוונות ולא מעבר לזה. בפועל, ההחלטה

שהתקבלה היתה סגירה של תב"ר על סך 130 אלש"ח. זה הסכום היחידי שעליו

הייתה החלטת מועצה שמגובה בכסף".

התיקון התקבל.

11

ו. אישור פרוטוקול -468

תיקון של יהושע אלוני:

)1 עמ' 9 - להוסיף לאחר דבריה של אביבה מנצור את דברי יהושע אלוני: "חשוב

שגם אביבה תהיה בצוות הזה. לאביבה ניסיון רב והידע המתאים בנושאים

הקשורים למתנ"ס".

התיקון התקבל.

אביבה מבקשת קובץ פתוח של פרוטוקול 468 והיא תגיש לישיבה הבאה את תיקוניה.

שימי מאשר באופן חד פעמי.

.6 מינוי חברי ועדת ערר: עו"ד גאולה זלצמן, עו"ד גליה אליצור, עו"ד חגית גל

שימי אליאל: ועדת ערר לארנונה זו הועדה החיצונית מעל ועדת הנחות ארנונה.

עו"ד אלון אשר: חובה למנות ועדת ערר למועצה המונה שלושה חברים, בנוסף יש למנות יו"ר

לועדת ערר, וזוהי החלטת מועצה. מבקש שההצעה תנוסח ככה: "המועצה ממליצה למנות את

עו"ד גאולה זלצמן, עו"ד גליה אליצור, עו"ד חגית גל, אחת מהן שתנקבו בשמה תהיה היו"ר.

ההחלטה תכנס לתוקף רק לאחר שתונח בפני המועצה חוו"ד של היועמ"ש שאין ניגוד עיניינים".

יובל ארד: מבחינה פרוצדורלית אני מציע שאישור המועצה לא יינתן לפני קבלת חוו"ד

מהיועמ"ש, אלא שחוו"ד המשפטית תועבר למועצה ורק אח"כ תובא ההצעה לאישורה.

שימי אליאל: עו"ד גאולה זלצמן עונה לקריטריונים של יו"ר והסכימה להיות היו"ר.

יהושע אלוני: אני רוצה לדעת מי המועמדות ולקבל קורות חיים שלהן.

שימי אליאל: נשלח לכם קורות חיים. נביא את הנושא לאישור בישיבה הבאה.

.7 שינוי מועד ישיבה מן המניין של חודש אוקטובר:

שימי אליאל: הישיבה הבאה מתוכננת לתאריך 4/10 שזה ערב חג, אני מבקש לדחות לתאריך

11/10 יום א' בשבוע שאחרי כן.

מקובל פה אחד.

הישיבה ננעלה.

לא נכח בישיבה

שימי אליאל שמיל בצלאל

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

12