פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין 475 מיום 17.1.16

ז' שבט, תשע"ו

17 ינואר 2016

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה שלא מן המניין- ישיבה מיוחדת מספר 475

שהתקיימה ביום א' 17.1.2016 בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: שימי אליאל-ראש המועצה, יובל ארד, שלומי מרגלית, שירי בארי, שלומי ליברמן,

אביבה מנצור, רון רייס.

לא נכחו: דוידי ויסוקר, אלי פיינברג, ד"ר יהושע אלוני.

משתתפים: שמיל בצלאל- מנכ"ל המועצה, עו"ד אלון אשר - יועמ"ש, אורלי דהאן- גזברית

המועצה, רו"ח רוני דנה, נדיה כהן- מבקרת המועצה.

סדר היום: תיקון תקציב 2015 ואישור תקציב המועצה לשנת .2016

שימי אליאל: פותח את ישיבה מספר 475 שלא מן המניין בנושא אישור תקציב 2016 בהתאם

לחוברת שנשלחה אליכם.

בהמשך לפניה של ארבעה חברי מועצה: יובל ארד, אביבה מנצור, אלי פיינברג ושוקי אלוני לקבוע

שמשך הדיון לא יפחת מ- 6 שעות ועל אף שיכולתי להביא את ההצעה להצבעה, החלטתי לקבל

את הבקשה ללא הצבעה כשלכל חבר מועצה יוקצו 30 דקות להתייחסות, שאלות והערות להצעה,

מה גם שעל חלק מהדברים שוחחתי עם חלק מהחברים לפני הישיבה וקיימתם גם פגישות איתי

ועם אורלי הגזברית ולכן הדברים די ברורים.

אביבה מנצור: אתה לא יכול לקצוב את זמן הדיבור.

יובל ארד: יש התייחסות מפורשת בחוק וננהל את הישיבה ע"פ החוק.

עו"ד אלון אשר: בהתייחס לדברי ראש המועצה, ראיתי את בקשת 4 חברי המועצה לנהל את

הישיבה לא פחות מ- 6 שעות ואני מכיר את הסעיף. כתוב בחוק שחברי המועצה "רשאים לדרוש"

ולא רשום שחובה להיענות לדרישתם. לדוגמה, כשכתוב שאם ארבעה חברי מועצה מבקשים

לקיים ישיבה שלא מן המניין בחתימתם אזי ראש המועצה חייב לקיים את הישיבה תוך 7 ימים.

במקרה הזה לא כתוב "חייב" אלא "יכולים לדרוש". ראש המועצה אמר שהוא יכול להעלות את

הדרישה הזו להצבעה ואם לא יהיה לה רוב - היא לא תתקבל. עוד ציין ראש המועצה שהוא לא

מעלה להצבעה את הבקשה שלכם אלא מקבל אותה, אלא מה, יש 11 חברי מועצה וסעיף אחד על

סדר היום. כרגע יש 10 חברי מועצה אז לכל חבר יש זכות שווה לדבר 36 דקות ולזה ראש המועצה

התכוון. אם רוצים להיות צמודים לחוק כפי שאתם מבקשים, אז סעיף 36 לתוספת השלישית

קובע שראש המועצה ינהל את סדרי הדיון של המועצה ויש נקודות מסוימות שהן לא כתובות

באופן פורמלי. לראש המועצה יש זכות לקבוע את סדרי הישיבה ואם הוא קובע שכל חבר מועצה

ידבר 30 דק' או 36 דק' אז זה מה שיהיה. חבר מועצה רשאי לתת את זמן הדיבור שלו לחבר

מועצה אחר.

יובל ארד: זו המצאה, אין סעיף כזה ואתם מנסים "לסובב" את החוק.

1

שימי אליאל: לכל חבר מועצה יוקצו 36 דקות. אני רוצה לתת לכם את זכות הדיבור.

יובל ארד: אנחנו ביקשנו לפי סעיף .61

שימי אליאל: היות שעברנו על הכל והתקציב ידוע ומוכר לכם, בואו נהיה ענייניים. אני מבקש

מהגזברית אורלי להתחיל ולהציג את הצעת התקציב.

אורלי דהאן: כשניגשנו לבנות את תקציב 2016 התבססנו על ביצוע 2015 ודבקנו לביצוע הכמעט

סופי של 2015 כיוון שהתקרבנו לאמצע ינואר. כמו שניתן לראות התקציב דומה בהיקף ובסעיפים

שלו לתיקון תקציב שעשינו וגם לתיקון שאנחנו מבקשים לאשר המבוסס על הביצוע בפועל. אציין

את הדגשים המשמעותיים גם בהכנסות וגם בהוצאות.

אביבה מנצור: למה אין עמודה של 2014?

אורלי דהאן: הוספתי כרגע את ביצוע 2014 (טור של ביצוע 2014 התווסף לטבלה והוצג על המסך).

כללית, התקציב דומה לתקציב המתוקן של .2015 השינויים המשמעותיים בהצעת התקציב ל-

2016 נובעים משני סעיפים: בהכנסות העצמיות ביחס לתיקון שגדלו בכ-800 אלש"ח בעיקר נובע

מההשתתפות מהקרן לעבודות פיתוח כנגד הוצאות הנדסה וממענק משרד הפנים. אנחנו רשאים

לקחת מהקרן בגין שני סעיפים; האחד, כנגד פירעון מלוות לפיתוח. השני, (כל שנה לוקחים כנגד)

הוצאות פיתוח כל פרק 733 "הוצאות הנדסה" וכל ההלוואות שלקחנו בעבר. את ההשתתפות כנגד

הלוואות פיתוח תוכלו לראות בעמ' ,12.1 פרק ,160000 סעיף 590 - גידול מקרנות לפרעון מלוות

מ-900 אלש"ח ל-1,200 אלש"ח ובפרק 233100 ס' 590 השתתפות בעלויות הנדסה כנגד הקיצוץ

במענק איזון. כלומר, השינוי המשמעותי בגידול בשימוש שלנו מהקרן נובע מ 300 אלש"ח כנגד

גידול בפירעון מלוות ו- 506 אלש"ח כנגד השתתפות בעלויות הנדסה.

יובל ארד: מה יישאר בקרן? לקחתם מיליון ₪ לנזקי הסופה.

אורלי דהאן: בישיבה הקודמת הובהר שזה יחזור לקרן.

יובל ארד: או שלא...

אורלי דהאן: ההתחייבות הייתה שלוקחים את ההלוואה על מנת להחזיר את הכסף לקרן.

[הפרעות למהלך הדיון וקריאות ביניים]

יובל ארד: (לשימי אליאל) אל תפריע

שימי אליאל: יובל אתה מפריע לגזברית המועצה לדבר. תן לה להמשיך במצגת, תכתוב לעצמך

את הערותיך ותעלה אותן בסיום דבריה.

[המשך ההפרעות במהלך הדיון]

שימי אליאל: לאור ההפרעות של חבר המועצה יובל ארד, אני מעלה להצבעה את הצעתי לאישור

תקציב 2016 בסך 55,370 אלש"ח.

5 בעד: שימי אליאל, שלומי מרגלית, שירי בארי, שלומי ליברמן, רון רייס.

2 נגד: יובל ארד, אביבה מנצור.

2

ההצעה התקבלה.

שימי אליאל: אני מעלה להצבעה את הצעתי לאישור תיקון תקציב 2015 בסך 55,434 אלש"ח.

5 בעד: שימי אליאל, שלומי מרגלית, שירי בארי, שלומי ליברמן, רון רייס.

2 נגד: יובל ארד, אביבה מנצור.

ההצעה התקבלה.

הישיבה ננעלה.

שימי אליאל שמיל בצלאל

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

3