פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 489 מיום 4.9.16

‏‏ב'‏אלול‏תשע"ו

‏‏05/09/2016 ‏

פרוטוקול ישיבת מועצה 489 מן המניין

אשר התקיימה ביום א' 4.9.16 בשעה 21:00 בחדר הישיבות במועצה

‏

נוכחים: ‏שימי ‏אליאל, ‏שלומי ‏מרגלית, ‏שירי ‏בארי, ‏דוידי ‏ויסוקר, ‏שלומי ‏ליברמן, ‏יובל ‏ארד, ‏אלי‏

פיינברג,‏יהושע‏אלוני. ‏

לא נכחו:‏רון‏רייס,‏אביבה‏מנצור. ‏

משתתפים:‏אורלי‏דהאן,‏רו"ח‏רוני‏דנה,‏עו"ד‏אלון‏אשר,‏שמיל‏בצלאל,‏צילה‏בן‏עזרא. ‏

שימי אליאל:‏פותח‏את‏ישיבה‏מס'‏489‏מן‏המניין. ‏

מבקש‏את‏אישור‏חברי‏המועצה‏להוסיף‏לסדר‏היום‏הצעת‏החלטה‏לאשר‏פתיחת‏תב"ר‏473‏–‏

הצטיידות‏מפעל‏הפיס‏(רכש‏מחשבים‏למוס"ח‏וציוד‏לגני‏ילדים).‏הבקשה אושרה פה אחד. ‏

.1 עדכוני ראש המועצה

א. הסתיימו‏בהצלחה‏עבודות השיפוץ‏והכנת‏מוסדות‏החינוך‏לשנה"ל‏תשע"ז.‏אני‏מודה‏

למנכ"ל‏המועצה‏שמיל‏בצלאל‏על‏הובלת‏הפרויקטים‏השונים‏במוסדות‏החינוך‏וארגון‏כל‏

עבודות‏השיפוצים‏וכן‏לכל‏עובדי‏המועצה‏שהיו‏שותפים‏למבצע‏זה.

ב. ההיערכות‏להסעות פנים‏הסתיימה.‏ההרשמה‏עדיין‏בעיצומה.

ג. הבעיות ‏בהסעות לבתיה"ס התיכוניים ‏נובעות ‏מקשיים ‏בתיאום ‏עם ‏תיכוני ‏כפ"ס‏

בעיקר ‏והיעדר ‏מידע ‏מספיק ‏ומעודכן ‏מצדם. ‏הפערים ‏הידועים ‏לנו‏היום ‏יטופלו ‏במהלך‏

היומיים‏הקרובים‏ועם‏קבלת‏הנתונים‏המלאים‏מבתיה"ס‏נתאים‏את‏שעות‏הפיזור‏למצב‏

בפועל. ‏[הפרעות ‏לדיווח ‏ע"י ‏ח"מ ‏יובל ‏ארד ‏וחלק ‏מהתושבים ‏שנכחו ‏במקום ‏במענה‏

לטענותיו ‏של ‏ח"מ ‏ארד ‏הבהיר ‏ראש ‏המועצה ‏כי ‏הוא ‏ניצל ‏את ‏מלוא ‏זכויותיו ‏להגשת‏

שאילתות‏כפי‏שמאפשר‏לו‏החוק‏ולכן‏לא‏יתווספו‏לסדר‏היום‏שאילתות‏נוספות].

ד. המבצע להצלת עצי החורש‏בישוב‏מתקרב‏לסיומו.‏אנחנו‏מקווים‏שההיערכות‏תסתיים‏

במלואה‏עד‏ראש‏השנה.‏במקביל‏נשלב‏את‏תלמידי‏הספר‏בניקוי‏החורשות‏במסגרת‏יום‏

הניקיון‏הבינלאומי.

ה. הארנונה‏בשנה‏הבאה‏תועלה‏ב-%1.77‏בהתאם‏להחלטת‏משרד‏הפנים.‏כמו-כן‏נחייב‏

את‏בעלי‏הבריכות‏בארנונה‏בהתאם‏להחלטה‏קודמת‏של‏המועצה‏בנושא.

.2 השבעת ח"מ חדש –‏אלדד‏הלחמי‏נשבע‏אמונים:‏אני‏מתחייב‏לשמור‏אמונים‏למדינת‏

ישראל‏ולמלא‏באמונה‏את‏שליחותי‏במועצה.‏לכבוד‏הוא‏לי‏לכהן‏כחבר‏מועצה.‏הקהילה‏

הדתית‏בישוב‏נאבקת‏על‏קיומה‏והתגייסתי‏ע"מ‏לשמור‏גם‏על‏האינטרסים‏והצרכים‏שלה. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏להצבעה‏את‏אישור‏חברותו‏של‏אלדד‏במועצה. ‏

ההצעה אושרה פה אחד.

.3 קרינה בבתיה"ס - שאילתה‏של‏ח"מ‏יובל‏ארד. ראה‏מסמך‏מצורף. ‏

יובל ארד:‏החל‏לקרוא‏את‏השאילתה‏שביקש‏להעלות‏בנושא‏ההסעות‏במקום‏את‏

השאילתה‏שצוינה‏בסדר‏היום‏בנושא‏קרינה. ‏

שימי אליאל:‏הנושא‏הזה‏אינו‏בסדר‏היום‏ואני‏מורה‏לך‏להמשיך‏בהתאם‏לסדר‏היום‏

שנקבע. ‏

יובל ארד:‏ממשיך‏לקרוא‏את‏השאילתה‏בנושא‏ההסעות‏(מתעלם‏מפניות‏ראש‏המועצה!). ‏

שימי אליאל:‏לאור‏הפרעותיו‏של‏חבר‏המועצה‏ארד‏למהלכה‏התקין‏של‏הישיבה‏ולאחר‏

שהוזהר‏לחזור‏לשאלות‏שביקש‏להעלות‏אני‏ממשיך‏בסדר‏היום‏כפי‏שהוגדר‏ונקבע‏מראש.

.4 מתחם בתי הכנסת בצור יגאל – הצעה‏לסדר‏של‏ח"מ‏יהושע‏אלוני (רצ"ב). ‏

יהושע אלוני:‏קורא‏את‏הצעתו. ‏

שימי אליאל:‏כל‏הסעיפים‏שפירטת‏בסעיף‏1‏להצעתך‏מקובלים‏והם‏יטופלו‏ע"י‏המועצה.‏

לגבי‏שאר‏מרכיבי‏ההצעה‏–‏הבקשות‏ייבדקו,‏תיעשה‏הערכת‏עלויות‏והנושא‏יובא‏למועצה‏

בהתאם‏לסדר‏העדיפות‏שייקבע‏על-ידה.‏מעלה‏את‏הצעת‏ההחלטה‏הבאה: ‏

א.‏עד‏ערב‏ראש‏השנה‏תטפל‏המועצה‏בגיזום‏ושיפור‏נראות‏הצמחייה‏סביב‏בתי‏הכנסת,‏

תנקה‏את‏השטח,‏תתקן‏את‏הפרצות‏בגדרות‏ותצבע‏את‏ארון‏הגניזה. ‏

ב.‏המועצה‏תבדוק‏את‏האפשרויות‏לשפר‏את‏הגישה‏למתחם‏בתיהכ"נ‏מכיוון‏הגבעה,‏לתקן‏

את‏ריצוף‏המדרגות‏מרחבת‏החניה,‏להסדיר‏את‏התאורה‏בדרך‏למתחם‏ולסגור‏את‏מתחם‏

האשפה.‏לאחר‏שיהיו‏בידיה‏הערכות‏ביחס‏לעלות‏העבודות‏הנדרשות‏יובא‏הנושא‏למועצה‏

ויידון‏בהתאם‏לסדרי‏העדיפות‏שייקבעו‏במועצה. ‏

ההצעה התקבלה פה אחד

.5 דו"ח רבעון 2/2016 ‏-‏סקירה‏של‏רו"ח‏רוני‏דנה,‏היועץ‏הכספי‏של‏המועצה: ‏

הרבעון‏השני‏של‏השנה‏הסתכם‏בעודף‏של‏372‏אלש"ח.‏נרשם‏עודף‏הכנסות‏של‏586‏

אלש"ח‏וגידול‏בהוצאות‏של‏214‏אלש"ח‏(עמ'‏4‏לדו"ח).‏כתוצאה‏מהעודף‏שנוצר‏לא‏הועברו‏

כספים‏מקרנות‏הישוב‏לאיזון‏התקציב‏השוטף.‏התחלנו‏את‏השנה‏בגרעון‏מצטבר‏‏של‏6,277‏

אלש"ח,‏קבלנו‏החזר‏מכיבוי‏אש‏בסך‏300‏אלש"ח‏ובזכות‏העודף‏שציינתי‏קודם‏עומד‏הגרעון‏

כעת‏על‏כ-5.6‏מלש"ח. ‏

שימי אליאל:‏אני‏מודה‏לרו"ח‏רוני‏דנה‏וגזברית‏המועצה‏אורלי‏על‏עבודתם‏המקצועית‏

המשותפת,‏על‏הכנה‏והצגת‏הדו"ח‏וכן‏על‏הניהול‏והבקרה‏השוטפת‏של‏תקציב‏המועצה‏

לאורך‏כל‏השנה..

.6 תחשיב חוק עזר שמירה. אורלי דהאן: מוגש‏לאישורכם‏תחשיב‏מעודכן‏של‏חוק‏העזר‏

החדש,‏על‏פיו‏התעריף‏למ"ר‏יהיה‏4.11‏₪,‏כפי‏שאושר‏בדיון‏הקודם‏שהתנהל‏במועצה‏

בנושא.‏התחשיב‏נערך‏תחת‏פיקוח‏של‏גורמי‏משרד‏הפנים. ‏

יובל ארד: ‏האם‏יהיו‏כאלה‏שייפגעו‏וכאלה‏שישלמו‏פחות? ‏

אורלי דהאן:‏בהחלט‏כן.‏זה‏מה‏שמחייב‏החוק‏–‏חיוב‏לפי‏שטח‏ולא‏בסכום‏אחיד‏לבית‏אב. ‏

אלי פיינברג:‏האם‏התחשיב‏עונה‏על‏דרישות‏הביטחון? ‏

מאיר בן ישי‏(נציג‏ועדת‏הביטחון):‏התקציב‏לא‏יענה‏על‏הצרכים,‏אבל‏ישמר‏את‏המצב‏

הקיים,‏כאשר‏רק‏משמרת‏מוקד‏אחת‏תמומן‏מאגרת‏השמירה‏והשאר‏ע"י‏המועצה.‏זה‏מערך‏

האבטחה‏המינימלי. ‏

דוידי ויסוקר:‏מה‏קורה‏עם‏השטח‏הכולל‏לחיוב‏(מטראז')‏יעלה? ‏

אורלי דהאן:‏תיאורטית‏–‏הכל‏ניתן‏בהתאם‏להחלטת‏המועצה‏ובכפוף‏לאישור‏משרד‏

הפנים. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏להצבעה‏את‏ההצעה‏לחיוב‏היטל‏שמירה‏בסך‏של‏4.11‏₪‏למ"ר. ‏

ההצעה אושרה פה אחד.

.7 ועדת הנהלה - צרוף‏אלדד‏הלחמי‏לועדת‏הנהלה. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה התקבלה ברוב קולות‏של5‏בעד‏(שימי‏אליאל,‏שלומי‏מרגלית,‏שלומי‏ליברמן,‏דוידי‏

ויסוקר‏ושירי‏בארי)‏‏3‏נגד‏(יובל‏ארד,‏אלי‏פיינברג‏ויהושע‏אלוני).

.8 יו"ר ועדת מכרזים - מינוי‏ח"מ‏שלומי‏מרגלית‏כיו"ר‏ועדת‏מכרזים.

יהושע אלוני: אני‏חושב‏שאין‏להעלות‏את‏ההצעה‏ללא‏נוכחותה‏של‏אביבה‏מנצור.

יובל ארד: אביבה‏מנצור‏מכהנת‏כיו"ר‏הועדה.

שימי אליאל: אביבה‏מנצור‏לא‏נבחרה‏כיו"ר‏הועדה‏היא‏חברת‏וועדה‏בלבד.‏אני‏מעלה‏את‏

ההצעה‏להצבעה.

ההצעה התקבלה ברוב קולות של‏5‏בעד‏(שימי‏אליאל,‏אלדד‏הלחמי,‏שלומי‏ליברמן,‏דוידי‏

ויסוקר‏ושירי‏בארי) ‏3‏נגד‏(יובל‏ארד,‏אלי‏פיינברג‏ויהושע‏אלוני).

.9 אישור משרת מהנדס מועצה – היקף‏משרה‏%,50‏שכר‏לפי‏%70‏משכר‏מנכ"ל.

אורלי דהאן: המהנדס‏נבחר‏להיקף‏של‏חצי‏משרה‏(%)50‏ושכרו,‏הנגזר‏משכר‏מנכ"ל,‏יעמוד‏

על‏%70‏משכר‏מנכ"ל‏וזאת‏לפי‏הנחיות‏משרד‏הפנים. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה.

ההצעה התקבלה ברוב קולות של‏6‏בעד‏(שימי‏אליאל,‏אלדד‏הלחמי,‏שלומי‏ליברמן,‏דוידי‏

ויסוקר,‏שירי‏בארי‏ושלומי‏מרגלית)‏‏1‏נגד‏(יובל‏ארד)‏ו-2‏נמנעים‏(אלי‏פיינברג‏ויהושע‏אלוני).

.10 ביטול החלטת מועצה – ביטול‏החלטה‏מס'‏1‏שהתקבלה‏בישיבת‏המועצה‏484‏שלא‏מן‏

המנין‏(המועצה‏תציג‏לחבריה‏בתוך‏שבוע‏ימים‏תכנית‏עבודה‏מגובשת‏לקיץ‏הכוללת‏תקציב‏

מוגדר‏לפעילות‏הקיץ.‏ואנחנו‏מוסיפים‏בהעדר‏הצעה‏תקציבית‏אנחנו‏מציעים‏הצעה‏

תקציבית‏בסכום‏של‏100,000‏₪).

שימי אליאל: ההצעה‏אינה‏חוקית,‏כי‏היא‏שונה‏מהנוסח‏שהוגש‏למועצה‏לפני‏הישיבה‏ולכן‏

גם‏ההחלטה‏אינה‏חוקית. ‏

יהושע אלוני:‏ההצעה‏הועלתה‏בישיבה‏שלישית‏אליה‏לא‏הגיעו‏חברי‏המועצה‏מהקואליציה. ‏

שימי אליאל:‏האם‏אתה‏מודע‏לכך‏שבישיבה‏שלא‏מן‏המנין‏אסור‏להצביע‏על‏נוסח‏החלטה‏

שונה‏מההצעה‏המקורית?‏זאת‏הסיבה‏שאני‏מציע‏לבטל‏את‏ההחלטה. ‏

יובל ארד:‏ההחלטה‏התקבלה‏מכיוון‏שההשקעה‏בנוער‏הייתה‏רק‏30,000‏₪‏וההצעה‏נועדה‏

להבטיח‏תקציב‏סביר. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה התקבלה ברוב קולות‏של‏6‏בעד‏(שימי‏אליאל,‏אלדד‏הלחמי,‏שלומי‏ליברמן,‏דוידי‏

ויסוקר,‏שירי‏בארי‏ושלומי‏מרגלית)‏2‏נגד‏(יובל‏ארד‏ויהושע‏אלוני)‏ו-1‏נמנע‏(אלי‏פיינברג). ‏

אלי פיינברג:‏נמנעתי‏כי‏אני‏מצפה‏שבשנה‏הבאה‏התקציב‏לנוער‏יעלה‏משמעותית. ‏

ח"מ יובל ארד יצא מהישיבה.

.11 פתיחת תב"ר 471‏-‏הסדרה‏בטיחותית‏בכניסה‏לישוב,‏ע"ס‏200,000‏₪.‏מקורות‏מימון:‏

140,000‏₪‏ממשרד‏התחבורה,‏60,000‏₪‏מקרן‏עבודות‏פיתוח‏של‏המועצה. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה אושרה פה אחד.

.12 פתיחת תב"ר 472 –‏פיתוח‏שכונת‏הרחבה‏(ישן‏מול‏חדש),‏ע"ס‏1,590,112₪.‏מקורות‏

מימון:‏‏1,024,305‏₪‏-‏רמ"י‏("ישן‏מול‏חדש"),‏565,807‏₪‏-‏רמ"י‏(מבני‏ציבור).‏ ‏

אורלי דהאן:‏‏המועצה‏תקבל‏מרמ"י‏כמה‏סוגים‏של‏כספים.‏חלק‏–‏הוצאות‏הפיתוח‏לפי‏

תקציב‏הפיתוח‏שהוסכם‏עם‏המועצה,‏חלק‏–‏כחלף‏היטלי‏השבחה‏שייכנסו‏לקרנות‏היישוב‏

וחלק‏עבור‏עבודות‏שנעשות‏בחלקים‏ה"ותיקים"‏של‏היישוב‏לטובת‏הצרכים‏הנובעים‏

מהגידול‏באוכלוסייה. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה אושרה פה אחד.

.13 פתיחת תב"ר‏473 –‏הצטיידות‏מפעל‏הפיס‏(מוס"חע"ס‏264,880‏₪.‏מטרת‏התב"ר‏

הצטיידות‏במחשבים‏ובציוד‏למוסדות‏חינוך‏(בתי‏ספר‏וגני‏ילדים).‏מקור‏מימון:‏מפעל‏הפיס‏

(מלא). ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה. ‏

ההצעה אושרה פה אחד.

.14 הצבת מבנה יביל‏לצורך‏פעילות‏מכירה‏ע"י‏חב'‏א.‏ברקן‏(רוכשי‏מגרש‏"אהרונסון").‏ראה‏

מסמך‏התחייבות‏רצ"ב.‏שמיל בצלאל:‏חב'‏א.‏ברקן‏בע"מ‏שזכתה‏במכרז‏רמ"י‏למגרש‏

אהרונסון,‏פנתה‏למועצה‏בבקשה‏להציב‏מבנה‏יביל‏בשטח‏של‏36‏מ"ר‏להפעלת‏מערך‏

המכירות‏שלה‏במקום.‏נמצא‏מיקום‏מתאים‏במגרש‏הכורכר‏הגובל‏בחי-בר,‏בכניסה‏למגרשי‏

הספורט.‏תמורת‏השימוש‏במגרש‏כחניה‏לעובדי‏החברה‏ולקוחותיה‏תכשיר‏החברה‏את‏

המגרש‏ותסלול‏עליו‏אספלט,‏בהתאם‏לתקנים‏ובפיקוח‏של‏מהנדס‏המועצה.‏תמורת‏הצבת‏

המבנה‏ישולם‏למועצה‏סך‏של‏2000‏₪‏בחודש‏הכולל‏גם‏ארנונה,‏מים‏וחשמל.‏הוצאת‏

ההיתר‏היא‏באחריות‏א.‏ברקן.‏נדרשו‏מהם‏ביטוחים‏מתאימים‏והובהר‏שהגישה‏למגרשי‏

הספורט‏תישאר‏פתוחה. ‏

שימי אליאל:‏מעלה‏להצבעה‏את‏ההצעה‏לאשר‏את‏ההתקשרות‏בהתאם‏לתנאים‏שפורטו‏

במסמך‏שהועבר‏לחברי‏המועצה.. ‏

ההצעה אושרה פה אחד.

.15 דיווח הוצאות תב"ר 464 – ‏שמיל ‏בצלאל: ‏מפרט ‏את ‏ההוצאות ‏בתב"ר ‏הנ"ל ‏כמפורט‏

במסמך‏הרצ"ב.‏מבהיר‏שנותרה‏יתרה‏של‏כ-78,000‏₪‏לצורך‏הוצאות‏בלתי‏צפויות.‏ההנחה‏

היא‏שהיתרה‏תנוצל.

‏

שלומי ליברמן: ‏אני ‏מבקש ‏לקבל ‏את ‏התייחסות ‏יועמ"ש ‏המועצה ‏להפרות ‏משמעת ‏חוזרות‏

ונשנות‏של‏ח"מ‏יובל‏ארד‏שכנראה‏גם‏צילם‏את‏ישיבת‏המועצה‏בניגוד‏מפורש‏להחלטת‏ראש‏

המועצה.

הישיבה ננעלה.

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

שימי אליאל שמיל בצלאל

ראש המועצה מנכ"ל המועצה