פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 493 מיום 6.11.16

‏08/11/2016 ‏

פרוטוקול‏ישיבת‏מליאת‏מועצה‏מן‏המניין‏מספר‏493

אשר‏התקיימה‏ביום‏א'‏6.11.2016‏בשעה‏20:30‏בחדר‏הישיבות‏במועצה ‏

‏

נוכחים:‏שימי אליאל - ראש המועצה, רון רייס, אביבה מנצור, שלומי מרגלית, יהושע אלוני (מ-

,)21:10 שלומי ליברמן, שירי בארי. אלדד הלחמי, אלי פיינברג (מ-.)21:00

לא‏נכחו: יובל ארד, דוידי ויסוקר.

משתתפים: שמיל בצלאל - מנכ"ל, אלון אשר - יועמ"ש, צילה בן עזרא – מזכירה, תושבים.‏ ‏

‏

סדר‏יום: ‏

.1 שימי‏אליאל:‏פותח את ישיבת מועצה שלא מן המניין .493 עדכונים:

בטחון: נכון להיום קיימת רגיעה מסוימת במצב הפריצות מאז הפריצה האחרונה ברח' בית-אל

לפני כשבועיים. היו מספר מקרים של גניבות ציוד חשמלי ואלקטרוני במועדוני הנוער

והגמלאים. תכנית שיפור התאורה בהליכי ביצוע והצעות מחיר. התקיים סיור משותף עם מפקד

מרחב השרון במשטרת ישראל, שהורה למת"ח קדמה להמשיך לתגבר את הסיורים ונתן גם

הוראות ביחס לבעיות התנועה בכבישים ,444 551 ו-.5504 קיימת נכונות להקים נקודת

משטרה במבנה ששימש בעבר את קופ"ח בצור יגאל. פיקוד העורף בודק אפשרות ותקציב

להגברת התאורה, לשיקום הדרך ההיקפית ממערב לישוב ואולי גם גידור. נקבע סיור ליום

חמישי הקרוב. שלחתי הזמנה לשר לביטחון פנים לביקור בישוב ובסביבתו.

(אביבה‏מנצור: רק סייר אחד מאייש את הסיור מסביב לרח' האגוז וזה מסוכן.)

תחבורה: בשבוע שעבר התקיים סיור שלישי בנושא תחנת האוטובוס בשוליים הדרום-מערביים

של מגרש החניה ליד השופרסל. מקווה לקבל אישור בימים הקרובים כדי שנוכל לעבור לביצוע.

היום נפגשתי עם גורמים בחב' "נתיבי ישראל" (מע"צ) בעניין דרך העפר היוצאת ממערב לכביש

444 ומול צומת הכניסה ליישוב. עלתה גם האפשרות לפתיחת כניסה נוספת לאזור התעשייה

מצפה ספיר מדרום. נושא משמעותי נוסף שעלה הוא הרחבת כביש 5504 עד ניר אליהו (עיריית

כפ"ס יוזמת הרחבת הכביש מניר אליהו לקבר בנימין).

שפ"ה: מתבצעות פעולות היערכות לחורף: ניקוי מעברי מים, ניקוי החורשות, ניקוי וסימון

קולטנים, וידוא תקינות הטרקטור, סיורי בקרה לאיתור מפגעי עצים פוטנציאליים ועוד.

ועדת‏גבולות: פורסמו המלצות ועדת הגבולות. מצד אחד רעיון האיחוד עם צור יצחק לא

נפסל, אבל מצד שני הובהר כי בשלב זה המצב הנוכחי יישאר בעינו. משרד הפנים מקים ועדות

גיאוגרפיות שקרוב לוודאי יפתחו שוב את הנושא. מנכ"לית משרד הפנים המליצה על עבודת

מטה לבדיקת האפשרויות ביחס לצור יצחק. במקביל, משרד הבינוי והשיכון מתחיל להפעיל

גורמים מקצועיים לתכנון ובדיקת המשמעויות האזוריות להקמת הפרויקט ממערב ליישוב. מונה

צוות של 2 מתנדבים (ניב סופר, אבי קדיש)שיקבלו כתב מינוי.

.2 טיפול‏בחורשות - שאילתה של ח"מ ד"ר יהושע אלוני (רצ"ב). ‏

אביבה‏מנצור קוראת את השאילתה (בהיעדרו של ח"מ ד"ר יהושע אלוני).

שימי‏אליאל: *ניקויהחורשות: התחלנו להפעיל בחורשות בהן בוצעו עבודות הכריתה

1

והדילול גם עבודת מחפרון וגם עבודה ידנית. למעשה רוב העבודה כבר הסתיימה, למעט

איסוף ערימות גזם שרוכזו ועדיין לא פונו. כל זה למעט יער הרקפות.

*יערהרקפות: ניקוי החורשה יבוצע ידנית, כדי להימנע מפגיעה בפקעות של הרקפות או

בעצים עצמם. העבודה תבוצע ע"י מתנדבים תושבי היישוב וחניכי תנועות הנוער, החל מסוף

השבוע הקרוב. בישיבת תאום עם צוות היער הוחלט לסגור את היער לקראת החורף הקרוב

הן לטובת שיקום והבראה והן לבטיחות עקב הקרבה לאזור עבודות הבניה.

*הדברה: אין צורך בריסוס והדברה בחורשות.

*קמביתהאורן: אגרונום המועצה מבצע בימים אלה בדיקה של העצים ואופן הטיפול הנדרש.

*נטיעות: במקביל, האגרונום מכין גם תכנית שתילות שתוצג בפני ועדת איכות הסביבה

בישיבתה הקרובה.

.3 מינוי‏דירקטורים‏בתאגיד‏פלגי‏השרון‏– שאילתה של ח"מ אביבה מנצור (רצ"ב).

אביבה‏מנצור קוראת את השאילתה.

שימי‏אליאל: בנושא זה, אנו בקשר הן מול מנכ"ל התאגיד והן מול היועץ המשפטי של

התאגיד. כמו כן, אנחנו ממתינים להתייחסות ותשובה מהממונה על התאגידים ברשות המים

רו"ח אפי דביר, שהוא אמון על האישור הפרטני. למועצה אין שום מעורבות במכרזים של

התאגיד. דוחות שנתיים יוצגו ע"י מנכ"ל התאגיד כפי שהתחייב בישיבה המועצה אליה הוזמן

לפני מספר חודשים.

אביבה‏מנצור: למה אתה לא פונה למבקר רשות המים?

שימי‏אליאל: אני ממתין לתשובת היועמ"ש של הרשות.

.4 הסדרת‏יחסי‏העבודה‏בנושא‏בתיה"ס‏התיכוניים‏עם‏מ.א.‏‏דרום‏השרון‏–‏שאילתה של

אביבה מנצור (רצ"ב).

אביבה‏מנצור: קוראת את השאילתה.

שימי‏אליאל: עלות אגרת תלמידי החוץ בדרום השרון הינה כ 3,000 ₪. אין הסכם חתום בין

הרשויות ואין הסכם של משרד החינוך עם הרשויות, קיימת הבנה והסיכום בע"פ ביננו הינו

שיוכן מסמך הסכם על-ידנו ויועבר לעיון וחתימה של ראש מוא"ז דרום השרון. השנה נקלטו

בבי"ס קשת כ 82 תלמידי כיתות א' מצור יצחק בחלוקה ל 3 כיתות ולמשך שנה אחת. העלות

הנגבית הינה הינה עפ"י אגרת תלמידי חוץ לבי"ס יסודי. לא נפתחו גני ילדים אלא 3 כיתות א'

אורגניות כולל המורות והם מיועדים להמשיך בשנה הבאה עם הצוות לצור יצחק.

אביבה‏מנצור: איך אתה מסביר את הפער בין הסכום שאנחנו משלמים עבור התיכונים –

3,000 ₪, לבין מה שאנחנו גובים עבור היסודיים – כ-800 ₪?

2

שימי‏אליאל: התעריף עבור התיכוניים זהה למה ששולם לכפ"ס עד כה, ומה שאנחנו גובים

עבור כיתות א' הוא בהתאם לתעריף משרד החינוך לבתי ספר יסודיים.

.5 הענקת‏אזרחות‏כבוד‏לח"כ‏לשעבר‏מיכאל‏איתן‏– הצעתו של ח"מ אלי פיינברג (רצ"ב).

אלי‏פיינברג: קורא את הצעתו.

אביבה‏מנצור: קוראת את התוספת שהעבירה.

שימי‏אליאל: מעבר להערכה שאני רוחש למייסדי הישוב, ביררתי את הנושא עם מיקי איתן

עצמו והוא לא מעוניין בתעודה או בטקס אישי. הוקם צוות חשיבה הכולל את ותיקי היישוב,

סמי פנקס ומאיה מופז, שיחל להיפגש בימים הקרובים במטרה להכין תכנית ראשונית

לחגיגות 30 שנה ליישוב.

יהושע‏אלוני: אני מכיר את מיקי איתן שעזר מאד גם בהקמת צור יגאל ובהחלט מגיע לו.

אלדד‏הלחמי: אני מכיר את מיקי עוד מהקמת הגרעין הראשון ואין ספק שאם יש מי שראוי

לכבוד הזה – זה מיקי. עם זאת, אם הוא אמר שאינו מעוניין לא יהיה נכון לקבל את ההצעה.

אלי‏פיינברג: דברתי עם מיקי ומה שהוא לא רצה זה לקשור בין חגיגות ה-30 להענקת

אזרחות כבוד, והוא לא אמר מפורשות שהוא לא מעוניין בתואר.

שלומי‏ליברמן: בראש העמותה עמד יאיר ניב. יכול להיות שגם הוא ראוי להוקרה והוא ייפגע

אם לא יקבל.

שלומי‏מרגלית: מבקש להעלות הצעה נגדית: הצוות שהוקם לתכנון חגיגות ה-30 ימליץ על

מתכונת החגיגות, כולל נושא הענקת אזרחות כבוד.

אלדד‏הלחמי: לא אוכל להצביע נגד מתן אזרחות כבוד למיקי איתן.

שתי ההצעות הועלו להצבעה:

הצעתו‏של‏אלי‏פיינברג‏להעניק אזרחות כבוד למיקי איתן: 3 בעד (אביבה מנצור, אלי

פיינברג ויהושע אלוני), 1 נמנע (אלדד הלחמי) ו-5 נגד (שימי אליאל, שלומי מרגלית, שלומי

ליברמן, שירי בארי, רון רייס). ‏

אלדד‏הלחמי:‏מנמק את ההימנעות בכך שלא לכבוד הישוב ולא לכבודו של מיקי איתן לקבל

החלטה כשיש התנגדות בישוב.

ההצעה‏נדחתה.

הצעתו‏של‏שלומי‏מרגלית‏להקים צוות לתכנון חגיגות ה-30 שיקבל החלטה גם בסוגיית

ההוקרה לותיקים: 6 בעד, 1 נגד (אביבה מנצור) ו-2 נמנעים (אלי פיינברג ויהושע אלוני).

יהושע‏אלוני: מנמק את ההימנעות בכך שהקמת הועדה נועדה לדחות את ההצעה.

3

אלי‏פיינברג: מנמק את ההימנעות בכך שההצעה איננה מכובדת. ‏

ההצעה‏התקבלה‏ברוב‏קולות.

.6 צילום‏ישיבות‏המועצה‏– הצעתה של ח"מ אביבה מנצור (רצ"ב).

אביבה‏מנצור קוראת את ההצעה.

שימי‏אליאל: לדעתי, לאור התנהלות חלק מהחברים פה לא יהיה ראוי שהציבור יצפה

בישיבות וכן היות ואנו מקליטים את הישיבה אין, לדעתי, צורך גם לצלם את ישיבות המועצה.

ביקשתי חוות דעת של היועמ"ש.

עו"ד‏אלון‏אשר: אמנם הועלתה בכנסת פעמיים הצעה לתיקון צו המועצות המקומיות

והורדה מסדר היום. כבר הוגשה הצעה שלישית ב-2016 (ע"י חברי כנסת מהרשימה

המאוחדת) וברגע שתתקבל חקיקה היא תחייב אותנו. כרגע אין חובה. סביר להניח שאם

ההצעה תתקבל היא תכלול גם מערכת בלמים ואיזונים ולכן, לדעתי, מן הראוי להמתין

לחקיקה בנושא.

שלומי‏מרגלית: לא משנים את הכללים באמצע המשחק. הצטרפתי למועצה, לא לתכנית

ריאליטי ואני מעדיף שלא יראו אותי בבתי התושבים.

יהושע‏אלוני: אם תהיה כאן מצלמה, היא תרגיע את האנשים והדיונים יהיו יותר ענייניים.

שימי‏אליאל: אני מקבל את עמדת היועמ"ש על-פיה עדיף להמתין להחלטת הכנסת ולתיקון

צו המועצות המקומיות. מעלה‏את‏ההצעה‏להצבעה: 6 נגד (שימי אליאל, שלומי מרגלית,

רון רייס, שירי בארי, שלומי ליברמן, אלדד הלחמי), 3 בעד (אביבה מנצור, אלי פיינברג, יהושע

אלוני). ההצעה‏נדחתה.

.7 מיזוג‏אויר‏באולמות‏הספורט‏– הצעתו של ח"מ שלומי ליברמן (רצ"ב).‏

שלומי‏ליברמן: קורא את ההצעה.

אביבה‏מנצור: צריך לטפל בעוד נושאים מוזנחים ולא רק במזגנים.

שימי‏אליאל: מעלה את ההצעה להצבעה. ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד.

.8 תמיכה‏במימון‏חגיגת‏ה-20 לשבט "אפיק" – הצעתה של ח"מ אביבה מנצור (רצ"ב).

אביבה‏מנצור: קוראת את ההצעה.

שלומי‏ליברמן: צור יגאל בכלל ושבט הצופים בפרט מאד יקרים ללבי, אבל אנחנו חייבים

לראות את הצרכים של כלל התנועות בישוב.

שימי‏אליאל: מבחינה חוקית, בגלל העובדה ששבטי הצופים נתמכים ע"י המועצה במסגרת

תקציב התמיכות, אין אפשרות להעביר כספים נוספים מעבר לסכום התמיכה שאושר

4

בתקציב. הרי החוק מוכר וידוע לחברת המועצה ולכן אני לא מבין מדוע היא מעלה הצעה

לסדר עניין שהוא לא חוקי.

אביבה‏מנצור: אי אפשר לצפות ששבט הצופים בצור יגאל יממן גם את חגיגות ה-20

להיווסדו מתוך סכום התמיכה שהוא מקבל מהמועצה.

רון‏רייס: האם ראשת השבט פנתה בבקשה דומה לראש המועצה?

שימי‏אליאל: ראשת השבט לא פנתה אלי בעניין זה. מעלה את ההצעה להצבעה:

3 בעד (אביבה מנצור, אלי פיינברג, יהושע אלוני), 1 נמנע (שלומי מרגלית), 5 מתנגדים (שימי

אליאל, שלומי ליברמן, רון רייס, שירי בארי, אלדד הלחמי). ההצעה‏נדחתה.

.9 חוק‏עזר‏שרותי‏שמירה‏התשע"ו‏()2016 – אישור נוסח החוק (רצ"ב).

עו"ד‏אלון‏אשר: אנחנו נמצאים בתהליך אישור חוק העזר שרותי שמירה. נוסח החוק

שהועבר לאישורכם כולל שתי בקשות של משרד הפנים. האחת, הגבלת תוקף האישור לשנה

אחת ()2017 והשנייה, אישור תכנית השמירה המהווה בסיס לתעריף שנקבע בסך 4.11 ₪

למ"ר.

שימי‏אליאל: מעלה את ההצעה להצבעה. ההצעה‏אושרה‏פה‏אחד.

.10 פתיחת‏תב"ר‏474‏–‏שדרוג‏מגרש‏משולב‏ע"ס 420,000 ₪. מטרת הפרויקט: התקנת

מגרש מיני-פיץ' (דשא סינטטי). מקורות תקציביים: 150,000 ₪ מהקרן למתקנים של הטוטו ו-

270,000 ₪ מקרן עבודות פיתוח.

אורלי‏דהן: הגשנו בקשה לקרן המתקנים של הטוטו לנצל תקציב ב-.2016 לצורך קבלת

ההשתתפות של הטוטו נדרשת התחייבות של המועצה למימון חלקה בתקציב הכולל.

אביבה‏מנצור: מאיפה יש כסף?

אורלי‏דהן: יש יתרה בקרן עבודות פיתוח.

יהושע‏אלוני: האם נוכל למנוע שימוש במתקן ממי שאינם תושבי הישוב?

שימי‏אליאל: הנושא ייבדק. מעלה את ההצעה להצבעה. 2 נמנעים (אלי פיינברג ורון רייס), 7

בעד (שימי אליאל, שירי בארי, אביבה מנצור, אלדד הלחמי, יהושע אלוני, שלומי מרגלית,

שלומי ליברמן). ההצעה‏התקבלה‏ברוב‏קולות.

.11 קרוי‏הבריכה‏במתנ"ס‏–‏יפוי כוחם של מנכ"ל המועצה ומנהל המתנ"ס לנהל מו"מ עם

המציעים במכרז 10/2016 לקרוי הבריכה, לאור המלצת ועדת המכרזים לפסילת ההצעות

במכרז הנ"ל. תנאי ההתקשרות יהיו בהתאם לתנאי המכרז הנ"ל וההסכם המהווה חלק ממנו.

שמיל‏בצלאל: לאור העובדה שנמצאו טעויות בהכנת המכרז החליטה ועדת המכרזים, לאחר

5

ששמעה את הסבריו של היועמ"ש, לפסול את המכרז 10/2016 לקרוי הבריכה בישוב. עקב

קוצר הזמן ורצון הנהלת המתנ"ס לתקן את הקרוי כך שניתן יהיה להשתמש בבריכה המקורה

כבר בעונת החורף, מתבקשת המועצה לאשר הליך שעשוי לקצר את פרק הזמן לאיתור קבלן.

למותר לציין כי תנאי המכרז לא ישתנו וכמוהם גם פרטי הסכם ההתקשרות עם הקבלן.

שלומי‏מרגלית: אני מודה ליועמ"ש על ההסבר המעמיק שנתן לועדת המכרזים.

יהושע‏אלוני: צריך להכין מכרז חדש ולא לקצר תהליכים באופן כזה.

שמיל‏בצלאל: עקרונית אתה צודק, אבל נוסף כאן האילוץ של לוח הזמנים.

שימי‏אליאל: מעלה את ההצעה להצבעה בנוסח הבא:

בהתאם להחלטת ועדת המכרזים לבטל את מכרז קרוי הבריכה, למנות את מנכ"ל המועצה

ומנהל המתנ"ס לנהל מו"מ עם כל מי שימצאו לנכון לבצע את עבודות קרוי הבריכה, בתנאי

שהקבלן שייבחר יעמוד בתנאי המכרז ויחתום על ההסכם המהווה חלק מהמכרז.

8 בעד, 1 נגד (יהושע אלוני). ההצעה‏התקבלה‏ברוב‏קולות.

.12 חוק‏עזר‏איכות‏סביבה‏ומניעת‏מפגעים‏– טיוטת החוק הועברה לחברי המועצה ביום 18.8

(לא הועלה לדיון עד כה מפאת ריבוי המשימות וקוצר הזמן).

שמיל‏בצלאל: למעשה החוק מאגד כ-25 חוקים בתחומי איכות הסביבה תחת מסגרת חוקית

אחת שמתייחסת לכל ההיבטים הרלוונטיים של איכות הסביבה. בהחלט אפשר לאשר את

הנוסח המוצע כיחידה אחת, אבל נראה לי שחשיבות העניין מספיק גבוהה כדי לעבור

ביסודיות על כל סעיפי החוק. אגב, חברי ועדת איכות הסביבה קבלו את טיוטת החוק וכל מי

שהתייחס אליו ציין אותו לחיוב.

שימי‏אליאל: חברי המועצה מתבקשים לקרוא את החוק המוצע ולהעביר למנכ"ל המועצה

את הערותיהם לפני ישיבת המועצה הבאה, על מנת שתהיה לו האפשרות להכין את

התייחסותו ותשובותיו להערות והדיון יהיה פרקטי ואפקטיבי.

הישיבה‏ננעלה.

שימי אליאל שמיל בצלאל

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

6