פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 500 מיום 5.3.17
ח'אדרתשע"ז 6/3/2017
פרוטוקולישיבתמליאתמועצהמןהמנייןמספר500
אשרהתקיימהביוםא'5.3.2017בשעה20:30בחדרהישיבותבמועצה
נוכחים:שימיאליאל-ראש המועצה, אלדד הלחמי,אלי פיינברג, שירי בארי, שלומי ליברמן, שלומי
מרגלית,דוידיויסוקר,יובלארד,יהושעאלוני.
לאנכחו:אביבהמנצור,רוןרייס.
משתתפים:אלוןאשר-יועמ"ש,אורלידהן–גזברית,צילהבן-עזרא–מזכירה,שמילבצלאל-מנכ"ל,
תושבים.
סדריום:
.1 עדכונים–ע"יראשהמועצה.
.2 בקשותלתיקוןפרוטוקול.
.3 הקמתתחנתכוחממזרחלכפרסבא-שאילתהשלח"מיובלארד(רצ"ב).
.4 הסדרהסעותהגמלאיםלמועדון–שאילתהשלח"מאביבהמנצור(רצ"ב).
.5 מכרזהסעותלרווחה–קבלתהחלטהעלהמשךניהולמכרז1/2017לאורהעובדהשלאהוגשו
הצעות(רצ"בפרוטוקולועדתמכרזים).
.6 מינוי מנכ"ל המועצה כנציג המועצה בועדת יועצים משותפת לעניין מכרז משותף לרכישה
והתקנהשלמערכתתאורתלד(רצ"בחוו"דהיועמ"ששלתל-מונד).
.7 פתיחתתב"ר481–הקמתבמהע"ס260,000₪.מקורתקציב:קרןעבודותפיתוח.
שימיאליאל:אניפותחבזאתאתישיבתהמועצהמןהמניןמס'.500
.1 עדכוניםע"ישימיאליאל:
נטיעות–בתקופההאחרונההשלמנוהליךשלנטיעותושיקוםהחורשותביישובבסדרגודלשלכ-
2,000שתילים.התקיימהצעדתט"ובשבט,בהובלתהמרכזהקהילתי,שכללההפנינגונטיעות,
בשיתוףבתיהספרותנועותהנוער.התקייםטקסנטיעתחורשהחדשהלילדיהיישובכמסורת
חדשהביישוב.אנימבקשלהביעהערכהרבהלסמיפנקסמנהלהמרכזהקהילתי,טלחירכז
הספורטוכלצוותהמתנ"ס,מחלקתשפ"ה,קבלןהגינוןונועםהאגרונוםעלארגוןוהכנתהאירוע.
תחבורה-תכנוןתחנתקצהלתחבורהציבורית.הובאלידיעתישהתכניתלנקודתקצהבחניית
השופרסלאושרהבמשרדהתחבורהוישלחאלייאישוררשמיבקרובמאוד.
הסדרתקנסות-בתקופההקרובהתחלהמועצהבגבייתקנסותשלאשולמוע"יתושבים.מדוברעל
קנסותמנהלייםופסיקותביתמשפטבגיןאחזקתכלביםוחוקיעזר.
יובלארד:מההסנקציותהננקטותנגדמישלאשילמוחובותלמועצה?
אורלידהן:אנחנונוהגיםבהתאםלכלליםהנהוגיםבכלהמדינה.כלומר,אחריתקופתפיגור
1
מסוימתהקנסמוכפל.בסה"כמדוברעלחובבסךשלכ-400,000₪סה"כ.אנחנונפעיל,לראשונה,
מערכתממוחשבתהמקושרתלמחשביביתהמשפט.
יובלארד:האםישאפשרותלעשותמבצעגביה,הכוללהנחהמסוימתלמישישלמוביוזמתם?
אורלידהן:בדקתיאתהנושא.משרדהפניםלאמאשרזאת.
עו"דאלוןאשר:בדקתיאתהנושאגםברשויותאחרות.לפיהקריטריוניםהמקובליםלאיאושרלנו
מבצעמהסוגשציינת,כימבצעיםכאלהמאושריםרקכאשרהחובות"ישנים"יותרמאשראצלנו.
יובלארד:אנימציעשובלבדוקאפשרותלמבצעגביה.
אורלידהן:בדקתיאתהנושאגםעםהיועמ"ששלחברתהגביהוגםממנוקבלתיתשובהשלילית.
יהושעאלוני:צריךלמצואדרךלתתהנחהלמישמשלמיםאתחובם.
שפ"ה-בשבועשעברנכנסיוסיפנחסילתפקידהמלווההמקצועישלמחלקתשפ"הוהואמחליף
אתדורוןבקנשטיין.יוסישימשבעברכמנהלמחלקתשפ"עבעירייתרעננהובתפקידוהאחרוןשימש
כממלאמקוםסמנכ"למחלקתשפ"עבעירייתבתים.אנומאחליםלוהצלחהבתפקיד!
יובלארד:המבקרתציינהבדו"חשלהשישבעיהעםצורתההעסקההזאת.
שימיאליאל:היאלאקבעהאתזה.קראשובאתדו"חהמבקרתואתהערותינו.
תקלותאספקתהחשמלליישוב-בתקופההאחרונהאנוחוויםנפילותרבותברשתהחשמל,הן
בתצורהשלקפיצותמתחרגעיותוהןנפילותלפרקיזמןארוכים.נפגשתיעםמנהלאזוררעננה
בחברתחשמלוהצפתיבפניואתחומרתהבעיהביישוב.לאחרבדיקהובחינהשלהמצבשערכה
חברתחשמלנמסרליהעדכוןהבא:
א.במהלךהחודשהקרובמתכנניםבחברתהחשמללהתקיןבאזורהיישובאביזרחדשניאשריזהה
תקלה,ינתק/יעקוףאתהקטעהחשודכתקולוהמשךהקוהמחובראלינוליישובלאיחושכלל
בתקלה.הצפילביצועאמצעחודש.03/17
ב.בטווחהארוךתותקןתחנתמשנהבאזורצוריצחקאשרתפרידאתהעומסביןקוההזנהשנשען
עלאזורנתניהואילואנחנונשארעלתשתיתהקוההזנההראשיהמגיעמכפרסבא.אמשיךלעקוב
אחרהטיפולוהמענהשלחברתחשמלוהפתרוןלבעיהעבורהיישובואעדכןבהתאם.
שיפוציםבקאנטרי-דוידיויסוקר:ברצונילעדכןבענייןהעבודותשבוצעובקאנטריקלאבשלנו,
השקענובשיקוםהתשתיותשנפגעובסופהבבריכה,עשינומאמציםגםלהשקיעמסביבלבריכה,
ולכןבנוסףלהחלפתהקרוישלהבריכהנעשושיפוציםבמבנההמלתחותוהשירותים.ביוםרביעי
הקרובנפתחאתהבריכהלציבורהמינויםובהמשךיערךטקסהפתיחהשלהמתחםהמשודרג
וכולכםמוזמנים.
יובלארד:שמעתיהדיםחיובייםעלהשיפוץ.
.2 תיקוניפרוטוקול:שמילבצלאל:לאהוגשובקשותלתיקוןפרוטוקולים.המיילשהוצגע"יחברי
המועצה יהושע אלוני ויובל ארד וכלל דברים שנכתבו ע"י ח"מ אביבה מנצור מתייחס לתיקון
פרוטוקולישיבה,495שהיאהישיבההלפניאחרונהולכןלאניתןלדוןבאמורבהם.בישיבההזאת
ניתןלדוןבפרוטוקולשלישיבה.497
2
.3 תחנת כח ממזרח לכפ"ס: יובל ארד קורא את השאילתה (נשלחה לחברי המועצה מראש).
שימיאליאל:לאידועלנועלשוםתוכניתכגוןזו.בדקתיאתהנושאעםעיריתכפרסבאונמסרלי
שגםהםהופתעומהפרסוםולאהייתהשוםפנייהאליהםלאבמידעולאבתכנוןובנייהבשוםשטח
בעירלהקמתתחנהכזואודומהלה.גםבבדיקהשלהםעםמ.א.דרוםהשרון–לאנודעעלפניה
או בקשה להקצאת שטח או קידום תכנון. על פניו זה נראה כ"בלון ניסוי" שיווקי וכמובן שהם
מתנגדים לתוכנית כגון זו שפורסמה בתקשורת ואין להם שום כוונה לאשר תוכנית כזו בעתיד.
מבדיקהנוספתעםמנהלהאזורשלחברתחשמלנמסרשנעשתהפנייהאליהםרקלקבלתמידע
כללי על כמות צרכנים ועומסי צריכת חשמל באזור. נמשיך לעקוב אחר התפתחויות בנושא.
יובלארד:אנימפנהאתתשומתלבכםלמאבקגדולשהתנהלבבאריעקב,ושםקיבלההועדה
המחוזיתאתטענותהתושבים.כדאילעקובולהיערךמולהועדההמחוזית.
.4 הסדריהסעותגימלאים.יובלארד:בהעדרהשלאביבהמנצור,קוראאתהשאילתה(נשלחה
לחבריהמועצהמראש).
שימיאליאל:מדוברבמועדוןגימלאיםהמופעלע"ימחלקתהרווחהשישבוסלשירותיםמגוון
הכוללהסעותאישיות.עלותההסעותלאהכפילהאתעצמה.סלהשירותיםלגימלאיםלאנפגע
אלאיורחב.נמצאשעלותההסעההייתהמסובסדתבאופןניכרולכןהוחלטע"יהעו"סיותומנהלת
המחלקהלהפחיתאתהסבסודבכדילהרחיבשירותיםולהשקיעבדבריםאחריםעבורהמועדון.
כעתסכוםההשתתפותשנקבעהינוחודשיבחלוקהלפעםאחתבשבוע,פעמייםועד3פעמים
בשבוע.כלגימלאייכוללבחורבאחתמהאופציותוהעלותמסובסדתכעתע"יהמועצהביחסשלכ
%.50
יובלארד:אתהלאעונהלשאלה.נשאלתמההבסיסהתחשיבישלהעלות.
שימיאליאל:עניתילשאלה.איןלךזכותלשאלתהמשך.
יובלארד:מההבסיסהתחשיבישלהעלות?
שימיאליאל:ניתנהתשובהלשאילתה,ומעברלתשובהשליאיןאפשרותלשאלתהמשך.
יובלארד:שואלשובמההבסיסהתחשיבי.
שימיאליאל:אתהמפריע.
.5 מכרזהסעותלרווחה.שמילבצלאל:לאהתקבלוהצעותלמכרזהנ"ל.
יובלארד:אנישבומבקשהבהרותלבסיסהתחשיבישלמחיריההסעותלגימלאים.
שימיאליאל:אתהמפריע.
עו"דאלוןאשר:הצעתההחלטההיא:המועצהמסמיכהאתמנכ"להמועצהלהמשיךאתהליך
בחירתהספקלהסעותמח'הרווחה.
שמילבצלאל:מדוברבהסעתשנימטופלירווחהשאינםבגילשבוהטיפולנעשהע"ימח'החינוך.
הםזקוקיםלהסעהמידייוםלפ"ת,ובאחדהמקריםנדרשתמלווהאישה,תנאיבעייתי.
יובלארד:למהלאניגשומציעים?
שמילבצלאל:לפיהיקףהפעילותיצאנובמכרזזוטא,במסגרתופנינול-3גורמיםהעוסקים
בתחום.ביררנואיתםמההסיבהשהםלאהגישוהצעהוהתבררלנוששנייםלאיכלולספקמלווה
והשלישיהתקשהעםמודלהמכרז.
יובלארד:מההיהמודלהמכרז?
3
שמילבצלאל:למרותשבקשנוסכוםנמוךכערבותמכרז(וערבותביצוע),המציעהפוטנציאלילא
היהמוכןלהגישהצעה.גםנציגימשכ"לאיתםהתייעצתיציינושישבעיהעםהמיקוםשלנו,ורק
למישישלובסיסיציאהמהישובכדאילגשתלמכרז.בנוסף,המגבלהשלאישהמלווהיוצרקושי.
שימיאליאל:אנימעלהאתההצעהלהצבעה.
תוצאותההצבעה:8בעד,1נמנע(יהושעאלוני).ההצעההתקבלהברובקולות.
יהושעאלוני:הסיבהלהימנעותיהיאשראשהמועצהאמרבדיוןבנושאהזהשהואעושהמה
שהוארוצה.מאחרשחבריולסיעהלאהביעוהתנגדותלדבריו,אנימביןשראשהמועצהיודע
שחבריולסיעההםחותמתגומיולכןלאנראהשמשנהאםאצביע,כיבכלמקרהחבריולסיעה
יצביעובעד.
.6 מינוימנכ"להמועצהכנציגהמועצהבועדתיועצים.
שמילבצלאל:לפניכשנההצגתיבפניהמועצהאתהאפשרותלצאתבמכרזשמטרתוהחלפת
גופיתאורהל-לד,כחלקמתכניתהתייעלותאנרגטית.הצענו3מסלולים:התקנתבקריםלייצוב
מתחבתאורתרחובות,החלפתגופיהתאורהללדוהתקנתמערכתפוטו-וולטאית(תאיםסולאריים)
עלגגותשלמוסדותחינוך.מאזהשנהשעברהחלהירידהבמחיריגופיתאורתלד,וכדילהוזילאת
העלויותאנחנומתכווניםלצאתבמכרזמשותףעםמועצותנוספותבאזור:כפריונה,קדימה-צורן
ותל-מונד.ישאפשרותשגםאבןיהודהיצטרפו.מכרזמשותףיחסוךלנוכסףגםבשלבהכנת
המכרזוגםברכישתהמערכתעצמה.צריךלבחורוועדהשמוסמכתלבחוראתהזוכהמבין
המציעים.בהחלטהשהתקבלהביןמנכ"ל4הרשויותהחלטנושהמועצההמקומיתתל-מונדתוביל
אתהמהלך.קבלנומהיועמ"ששלתל-מונדחוותדעתשהופצהלכםעםההזמנהלישיבהעל-פיה
ניתןלאשראתמינוי4המנכ"לים.
יובלארד:מהההבדלביןועדתיועציםלועדתמכרזים?בדרךכללמקובלשחברמועצהיושב
בועדתמכרזים.למהיו"רהועדהלאחברבועדה?
עו"דאלוןאשר:לאחרבדיקהשעשיתי,המלצתילקבלשתיהחלטות.האחת–עלהשתתפות
בהליךשלמכרזמשותףוהשנייהעלמינוינציגלוועדתהמכרזים.
יובלארד:בזימוןכתוב"מינוימנכ"להמועצהלועדתיועצים"ועכשיומובאתהצעהלמנותאותוגם
לועדתמכרזים.ישהבדלמשפטיביןהשניים.ישלי3שאלות:הראשונה-למהכותביםבזימון
הצעתהחלטהאחתובישיבהמציעים2החלטות?השניה–מהההבדלהמהותיביןועדתיועצים
לועדתמכרזים?והשלישית–למההנציגבועדתהמכרזיםהואלאחברמועצהאלאהמנכ"ל?
עו"דאלוןאשר:שרהפניםקבעתקנותוהתקנותקובעותשניתןלבחורגםבנציגמועצהשאינו
חברמועצהאוחברבועדתהמכרזיםשלה.אפשרגםלקבל2החלטותבנושאהזה.
שימיאליאל:אנימציעשבשלבהראשוןנאשראתמנכ"להמועצה,ונאשרגםאתצירוףשלומי
מרגליתבאופןאופציונלי,כשהצעהזומותניתבהסכמתהרשויותהאחרות.אנימעמידלהצבעה3
החלטותבנושאהזה.
• הראשונה:הרשותתיטולחלקבפרסוםמכרזמשותףלרכישהוהתקנהשלתאורתלד(,)LED
וזאתבהתאםלחוקהרשויותהמקומיות(מכרזיםמשותפים),תשל"ב–.1972
ההצעהאושרהפהאחד.
• השנייה:המועצהממנהאתמנכ"להמועצהכנציגהבוועדתהמכרזיםהמשותפתכמפורט
בתקנותהרשויותהמקומיות(מכרזיםמשותפים),תשל"ג–.1972
4
ההצעההתקבלהברובקולות:6בעד,1נגד–יהושעאלוני,2נמנעים–אליפיינברגויובל
ארד.
אליפיינברג:צריךלהיותנציגציבורולאניתנונימוקיםמדועלאנבחרנציגציבור.
• השלישית:המועצהממנהאתשלומימרגלית–יו"רועדתהמכרזיםואתשמילבצלאל-
מנכ"להמועצה,כנציגיהבוועדתהמכרזיםהמשותפתכמפורטבתקנותהרשויותהמקומיות
(מכרזיםמשותפים),תשל"ג–.1972מימושהחלטהזומותנהבקבלתהחלטהדומהע"י
הרשויותהאחרותהמשתתפותבמכרז(כפר-יונה,תל-מונדוקדימה-צורן).
ההצעהאושרהפהאחד.
.7 פתיחתתב"ר481–הקמתבמהע"ס260,000₪.מקורתקציב:קרןעבודותפיתוח.
יהושעאלוני:למהצריךבמהקבועה?
שימיאליאל:כיכרגעאיןבמהכזאתוצריךלהקיםמידיפעםלמגווןאירועיםשלהיישובבמה.אני
מופתעמהשאלההיותוהייתגםחברבוועדתתשתיותשאישרהאתהפרויקטיםשהקמתבמההינה
חלקמהם.אנימעלהאתההצעהלהצבעה.
ההצעההתקבלהברובקולות:8בעדו-1נגד–יהושעאלוני.
הישיבהננעלה.
שימיאליאל שמילבצלאל
ראשהמועצה מנכ"להמועצה
5