פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 505 מיום 6.6.17
י"דסיון,תשע"ז 08/06/2017
פרוטוקולישיבתמליאתמועצהמןהמנייןמספר505
אשרהתקיימהביוםג'6.6.2017בשעה21:00בחדרהישיבותבמועצה
נוכחים:שימיאליאל-ראשהמועצה,שלומימרגלית,שיריבארי,שלומיליברמן,דוידיויסוקר,יובלארד,
אביבהמנצור,אלדדהלחמי,אליפיינברג.
לאנכחו:יהושעאלוני,רוןרייס.
משתתפים:אורלידהן–גזברית,עו"דניצןשי–יועמ"שהעמותהלפעילותקהילתית,סמיפנקס–מנהל
המתנ"סומרכזהספורט,שמילבצלאל-מנכ"ל.
סדריום:
.1 עדכונים–ע"יראשהמועצה.
.2 בקשותלתיקוןפרוטוקול.
.3 עדכוןתקנותההסדריםבנושאהנחותבארנונה.מצ"בהתקנות.
.4 שינוימדיניותבענייןהעתירהבנושאכניסהלבריכה.מצ"בהסברמשפטילסוגיה.
.5 אישורחבריועדתשמות(ועדתרשות)–ירדנהויזנברג,אבירםברקאי,רוניבןדוד.
.6 חברועדתביטחוןחדש-יוסףתורג'מן.
.7 תיקון תב"ר 407– מגרש משולב הפחתה בסך 150 אלש"ח. מ- 1,200 אלש"ח ל-1,050
אלש"ח.מקורתקציבי-מפעלהפיס. (מצ"בהרשאה).
.8 הגדלת תב"ר 468–אולם ספורט כוכב יאיר בסך 110 אלש"ח.מ-125 אלש"ח ל-235
אלש"ח.מקורתקציבי-מפעלהפיס. (מצ"בהרשאה).
.9 הגדלתתב"ר469–אולםספורטצוריגאלבסך40אלש"ח.מ-125אלש"חל-165אלש"ח.
מקורתקציבי-מפעלהפיס. (מצ"בהרשאה).
שימיאליאל:אניפותחבזאתאתישיבתהמועצהמןהמניןמס'.505עקבבקשתהשלגזבריתהמועצה
לצאתמהישיבהמוקדםככלהאפשר,אנימבקשאתאישורהמועצהלהקדיםאתהדיוןבסעיפים.3,7,8,9
הבקשהאושרהפהאחד.
.1 עדכוניראשהמועצה
שריפהבגבעתהמוצב
היוםבשעה12:30לערךפרצהשריפתחורש/יערבקיבוץאיילשעברהאתהגדרוהכבישלכיווןגבעת
המוצבוירדהעדלמצוקהסמוךלרח'אבניחן.בהחלטתמנהלתביה"סהוצאותלמידי"נוףצורים"
1
לחנייהומשםחלקםלביתהתרבותוחלקםהביתה,כוללילדיצופיםבהסעותמסודרות.גםילדיגני
הילדיםכלנית/חצבנשלחולבתיהםאולבתיחבריםעקבעשןרבבאזור.
בימים קרובים יבוצע תחקיר עם כל בעלי התפקידים הרלוונטיים והשותפים לאירוע וכן אחראי
הכיבוי.
אביבהמנצור:צריךלפרסםלתושביםשעקבהשריפהישחששמכניסתנחשיםלאזורהמגורים.
יובלארד:ישלתחקרגםאתהליךהפינוימביה"ס.
שלומי ליברמן: הייתי בקשר עם מנהלת ביה"ס, והיא ציינה שהכל, כולל הפינוי, התבצע בצורה
מסודרתובהתאםלנוהל.
הוועדהלחקירתגבולות(הועדההגיאוגרפית)
שלחתיאליכםעדכוניםבנושא.הורכבצוותמובילבראשותי,עםראשיהסיעותבמועצהיובלארד
ואביבהמנצורוכן2תושביםשהתנדבולעניין-אביקדישוניבסופר.הצוותיפעלבשיתוףפעולה
ובשקיפותמלאהלמעןמטרהמשותפת-גיבושמדיניותמולהוועדהנגדהאיחודהמוצעביןצוריצחק
לישובשלנווכןבענייןהבנייההמתוכננתבשטחשממערבליישוב,והגשתהמלצותבנושאיםאלה
למועצה.
כיועץאסטרטגילנושאנבחרהחברתת.א.ר.אבניהולושלעובדיחזקאל.חשובלילצייןשאנונדרש
להיערךלהוצאותכספיותנוספות–משפטיות,מקצועיות,פרסומיותועוד.פרטיםועדכוניםיועברו
בהמשך.
עבודותהעפרוהשלכתפסולתבנייןבסמוךליישובוהשריפותהפיראטיותבאזור
בדיוןבוועדתהפניםוהסביבהשלהכנסתהועלושנינושאים:שפיכתפסולתבנייןבשטחיםהפתוחים
ביןכוכביאירלצופיםושריפותפיראטיותבכלהאזור.
חברתהמועצהאביבהמנצורהציגהמצגתאודותהשלכתהפסולתותמונותעדכניות.
גםמטההמאבק"תושביםלמעןאווירנקי"הציגמצגתבנושאהשריפותהפיראטיות.
בסיכוםהדיון,הנחהיו״רהוועדה,ח״כדודאמסלם,לתאםדיוןנפרדבלשכתובנושאיםאלועםכל
הגופיםהרלוונטייםוהמעורביםבענייןוכןעםראשיהמועצותשומרוןוכוכביאיר-צוריגאלולהקדיש
לנושאשעתיים.בנוסף,יערךדיוןבראשותמנכ״ל המשרדלהגנתהסביבה ,ישראלדנציגר,יחדעםכל
אנשיהמקצועבמשרדובנושאיםהנ"ל.
בתכנון:סיורשלקמ"טאיכותהסביבהבניאלבזב-8.6.17ודיוןבועדתחוץוביטחון(ח"כמוטייוגב)
ב-.12.6.17ב-11/6יתקייםדיוןעםיועמ"שהמועצהלבחינתההתייחסויותוהתגובות.
יובלארד:חייביםלצאתלמאבקמשפטיואיאפשרלגרוררגלייםבנושא.
אליפיינברג:רקמאבקמשפטייעזור.
שדרוגתשתיותהביטחון-המכרזהטכנולוגי
בימיםאלוהחלוהעבודותלשדרוגמערךהביטחוןביישוב.
החלהפריסתהסיביםהאופטייםהחדשיםלצורךהתקנתתשתיתהתקשורתלמערכתובשבועהבא
כנראהיתחילהשיפוץושידרוגהמוקד.תוךכחודשייפרסועשרותמצלמותברחביהיישובבהתאם
לתכניתהעבודהשאושרה,הצפילסיוםהעבודותוהפעלתהמערכתבמלואההואסוףאוקטובר.
2
ביתהספרשלהחופשהגדוללכיתותא'-ג'
הרישוםיתבצעבאמצעותרשת"אפטרסקול"עדלתאריך.15.6.17הנושאהמרכזילשנה"לתשע"ז
הוא"50שניםלשחרורירושלים".
התכניתתפעלבתאריכים2.7.17-20.7.17בשעות8:00-13:00במתחםהקמפוסבכוכביאיר.
בכליום,מידבתום"ביתהספרשלהחופשהגדול",יופעלצהרוןהקיץביןהשעות.13:00-16:30
.2 איןבקשותלתיקוןפרוטוקולים.
.3 עדכוןתקנותההסדריםבנושאהנחותבארנונה.
אורלידהן:לפניכחודשקבלנוממשרדהפניםעדכוןעלתקנותהסדריםהמאפשריםהסדרתחובות
שנוצרועד2014בתנאיםמסויימים.אםהמועצהתקבלאתהתקנותהנ"ליוכלוהחייביםלשלם
%50במזומן,אולקבלהפחתהשל%45והיתרהתשולםב-12או24תשלומים.יש49חייבים
העומדיםבקריטריוניםוכולםנמצאיםבהליכיםמשפטייםשונים.איןברשימהמקרירווחה,כיאלה
מטופליםבנפרדע"יועדתהנחות.המועצהנוהגתלגבותאתהחובותע"פדין,במיצויכלההליכים
ובהתאםלהחלטתבימ"שאופשרהמוסכמת.משרדהפניםהגדיראתאופןקבלתהתקנותכךשאם
המועצהמקבלתאתתנאיהמבצעתערךהצבעה,ולא–לאתתקייםהצבעה.
אביבהמנצור:בכמהכסףמדובר?
אורלידהן:ההצעהמתייחסתרקלארנונה,והסכוםהכוללהואכ-2.6מלש"ח,מתוכםמעל1.6
מלש"חמעסקיםוהשארמגורים.מדוברב-20בתיעסקו-29בתימגורים.חלקמהחייביםכברלא
מתגורריםבישוב.אניממליצהלאלהיכנסלתכניתהמוצעת,המיועדתלישוביםבעלימאפיינים
אחרים.
שימיאליאל:גםהיועמ"ששלחברתהגביההמליץשלאלהיכנסלתכנית,ואנימסכיםעםאורלי
שלאצריךלעודדחייבים.
אלדדהלחמי:בהיבטהמוסריאיןהצדקהלהקלעלחייבים.זהלאהוגןואנחנולאצריכיםלפתוח
פתחלאי-תשלוםחובות.
.4 הוקדםהדיוןבסעיפים7-9–שינוייםבתב"רים.
אורלידהן:נוצרעודףבתב"ר.407פנינולמפעלהפיסבבקשהלהעביר150אלש"חל-2פרויקטים
אחריםהמתוקצביםע"ימפעלהפיסומפעלהפיסאישראתבקשתנו.לפיכךאנחנומביאיםלהחלטת
המועצהתיקון3תב"רים.הערה:נפלהטעותסופרונרשםבטעותתב"רמס'469במקוםמס'.467
שימיאליאל:מפרטאתהשימושיםהשוניםשייעשובסכומיםשיועברו.מעלהאתההצעותלהצבעה:
.4א-תיקוןלתב"ר:407אושרפהאחד.
.4ב-הגדלתתב"ר:468אושרפהאחד.
.4ג-הגדלתתב"ר:467אושרפהאחד.
.5 שינוימדיניותבענייןהעתירהבנושאכניסהלבריכה.
שימיאליאל:מזהכשנתייםמתנהלדיוןבעתירהמנהליתשהוגשהע"יהאגודהלזכויותהאזרחבעניין
הכניסהלקאנטרילמישאינותושבהיישוב.
עו"דניצןשי:אנינמצאכאןעלתקןממלאמקומושלעו"דאלוןאשרהנמצאבחו"ל.לאורךהשנים
3
קיימתמדיניותבנושאהאפשרותלרכושמנויולהיכנסלבריכה.המדיניותבשניםהאחרונותהיא
שההרשמההיארקלתושביהישוב,והתווספהאפשרותלהצטרףגםלמשפחותמצוריצחקומצופים
אשרילדיהםלומדיםבמערכתהחינוךביישוב.הוגשהעתירהבטענהשקיימתאפליה,במיוחדנגד
תושביםמהמגזרהערבי.הוגשוכברסיכומיםבעתירה,אבלעדייןלאניתנההכרעה.כתוצאהמהליך
חקיקהבכנסת,נכנסלתוקףתיקוןלחוקממנועולהשאנחנומנועיםמאפליהבנושאיםבהםדן
החוק.השופטאיפשרלנולהודיעלביתהמשפטהאםאנומשניםאתמדיניותנובנושאואנחנו
נדרשיםלקבלהחלטהעלהמדיניות.עלההחלטהלהתקבלגםבמועצה.נאסרהאפליהעלבסיס
מקוםמגורים,למעטהחרגההמאפשרתלרשותהמקומיתלהבחיןביןתושביהישובלמישאינם
תושביהישוב,אםמדוברבשרותיםהניתניםלתושביהישובע"יהרשותבמסגרתסמכותה(מקריא
אתהסעיףבחוק).
יובלארד:האםישחוו"דמשפטיתכתובהבנושא?
עו"דשי:לאידועלי.לפידעתנו,אםתחליטהמועצהלמנועכניסהממישאינםתושביהישובניתן
יהיהלהגןעלמדיניותזובביהמ"ש.בשורההתחתונהיששתיאפשרויות:אולאפשרכניסה/רכישת
מנוילכלהמעוניין,אולהגבילאותהלתושביהיישובבלבד.אנחנונדרשיםלהודיעלביהמ"שעל
החלטתנותוךמספרימים.
אביבהמנצור:האםביהמ"שיכוללשאולמההמניעיםלהחלטה?
עו"דשי:העתירהמתייחסתרקלהחלטההקודמתשהתקבלהבמועצהובמפ"קעודבקדנציה
הקודמת.איןכיוםאפליהבכלהפעולותשאינןשייכותלקאנטריקלאב(חוגיםוכד').ביהמ"שנדרש
להחליטבעתירהמלפנישנתיים-שלוש.העדכוןבחוקיקלעלביהמ"שבהנמקתהחלטתו.
שלומיליברמן:יכוללהיותשרמתהשרותתרדבאופןדרמטיולכןישרציונללהחלטהלאפשר
רכישתמנוירקלתושביהיישוב.
יובלארד:לאתקיןלנהלאתהדיוןללאעו"דאלוןאשר,כיהואזהשמלווהאתהתיקואתהנושא
הזהמזה4שנים.אפשרלכנסאתהמועצהביוםחמישיהקרוב,לאחרשובומחו"ל.לכלהפחותהיינו
צריכיםלקבלחוו"דכתובה.צריךלהגידבאופןברורשאנחנובעקרוןנגדאפליהוזאתנקודתהמוצא
שלנו.לאשמעתימהתפקידיהמועצהשמצדיקיםמניעתכניסהלמישאינומתגוררבישוב.
עו"דשי:באשרלמועד,אחרישניתנו2הארכות,אנחנוחייביםלהעביראתהחלטתנולביהמ"שעד
,15.6.17ולכןקיימתדחיפותלקבלהחלטהעודהיום,גםללאנוכחותושלעו"דאשר.אנימסכים
שהשאלההרלוונטיתמבחינהמשפטיתהיאאםההחלטהלמנועכניסהממישאינםתושביםעומדת
בהגדרותהסייגהמצויןבחוק.לדעתי,השרותיםשהמועצהנותנתלתושביםבאמצעותהעמותה
לפעילותקהילתיתהםחלקמ"חבילת"השרותיםשהמועצהמספקתלתושביה.באשרלשאלהאםזה
במידההנדרשת,הרישאםההרשמהתיפתחלכולםעלוללהיווצרעומסיתרומכאןשזהבמידה
הנדרשת.
דוידיויסוקר:הנקודההעיקריתהיאשהמתקניםנבנולרווחתתושביהיישובואםהקאנטריקלאב
יפתחלציבורהרחבהשרותיםעלוליםלהיפגע.
שלומימרגלית:אםמתקבלתהחלטהלמנועכניסהשלתושביחוץומחרמגיעתושבצופיםומבקש
לרכושמנוי,האםלאיתאפשרלוהדבר?
עו"דשי:ההחלטהנכנסתלתוקףמרגעהחלטתהמועצה.
יובלארד:מהעםההחלטהלאפשרכניסהלמישילדיולומדיםבישוב?
עו"דשי:לדעתעו"דאשרולדעתילאניתןלמצואדרךלאפשרזאת.
4
יובלארד:גםביו"שישוביםמאפשריםלמשפחותשלילדיםהלומדיםבהםלקבלשרותיםמהסוג
הזה.צריכהלהיותבפנינוחוו"דמשפטיתמסודרתומנומקתורקאזניתןלקייםדיון.אנחנוצריכיםגם
לראותאתהחלטתהנהלתהעמותהלפעילותקהילתית(המתנ"ס).
אביבהמנצור:כמהמתושביצוריצחקמשתמשיםבשרותיהקאנטרי?
סמיפנקס:כ-200משפחותהמהוותכ-%20מכללהמנויים.
יובלארד:צריךלבחוןפלטפורמהמשפטיתשתאפשרקבלתהחלטהאחרתממהשעולהמהדברים
הנאמריםוחייביםלקייםדיוןבצורהנכונה.
עו"דשי:כלעודלאתתקבלהחלטהאחרת,לפיהתיקוןלחוקכלאחדיוכללהירשם.
דוידיויסוקר:לעו"דשי-האם,מבחינהמשפטית,אנחנויכוליםלהחליטהחלטהשונהמהתיקון
לחוקוהאםהחלטתהמועצהכרגעחוסמתביצועשינויבהמשך?
עו"דשי:אםתתקבלהחלטההמונעתכניסתתושביחוץ,למעטמשפחותתלמידיםהלומדיםבישוב,
לאניתן,להערכתנו,להגןעלהחלטהכזאת.זהלאעומדבדרישותהחוק.עםזאת,זהלאפוגע
בזכותהשלהמועצהלקבלהחלטהכזאת.
אלדדהלחמי:אניחוששמהשפעתההחלטהשלנועלהחלטתביהמ"שבענייןהעתירה.
אביבהמנצור:האםאנחנויכוליםלשנותאתהמדיניותולאחרמכןתוגשעתירהאחרת?
עו"דשי:כן.
שימיאליאל:אנימעלהלהצבעהאתההחלטההבאה:המועצהמחליטה,בהתאםלסמכותהלפי
סעיף(3א.)1לחוקאיסורהפליהבמוצרים,בשרותיםובכניסהלמקומותבידורולמקומותציבוריים,
תשס"א–,,2000כימדיניותהכניסהלקאנטריקלאבהינהשלאתתאפשרהרשמהכמנוייםאלא
לתושביכוכביאיר–צוריגאלבלבד.
בעד:8חברימועצה
נמנע:1(יובלארד)
ההצעההתקבלהברובקולות.
יובלארדמנמקאתהימנעותו:לאהוצגהבפניהמועצהחוו"דמשפטיתולאקבלנואתפרוטוקול
הנהלתהעמותהלפעילותקהילתית.זהלאמאפשרקבלתהחלטה.
.6 (סעיף5במקור)אישורחבריועדתשמות
שימיאליאל:אניפותחאפשרותלחבריהמועצהלהצטרףלוועדתהשמות,בנוסףלתושביםשהתנדבו
לועדה-ירדנהויזנברג,אבירםברקאי,רוניבןדוד.
ביקשולהצטרף:אביבהמנצור,שלומימרגלית,אליפיינברג,אלדדהלחמיושלומיליברמן.
שימיאליאל:אנימעלהלהצבעהאתהרכבועדתהשמות:אביבהמנצור,שלומימרגלית,אלי
פיינברג,אלדדהלחמי,שלומיליברמן,ירדנהויזנברג,אבירםברקאיורוניבןדוד.
ההצעההתקבלהפהאחד.
.7 אישורחברחדשלוועדתביטחון
יובלארד:לפנישדניםבבקשה,אנימבקשלצייןכילאכלחבריההנהלההמשתתפיםבישיבות
ההנהלהאושרוע"יהמועצה.
שימיאליאל:הנושאייבדק.יו"רועדתהביטחון,רוןרייס,ביקשלצרףלוועדהאתאל"מ(מיל.)יוסף
תורג'מן,שהואבעלעברבטחוניעשירבצבאוברפא"ל.
5
יובלארד:ישלהביאהכללפניחבריהמועצה,כוללהעובדותשהחברהמוצעהואשכןשלראש
המועצהועמיתלעבודהשליו"רהועדה.
שימיאליאל:הואהתנדבלוועדהואיןמשמעותלהיכרויותקודמותואכןהואשכןשלימלפנימספר
חודשים.אנימעלהאתההצעהלהצבעה.
בעד–7חברימועצה
נמנעים–2(אביבהמנצורואליפיינברג)
ההצעההתקבלהברובקולות.
אביבהמנצור:אנינמנעתכיועדתהביטחוןלאמתפקדת.הדיחואתמאירבן-ישיוהיתהכאן
מניפולציהשלרוןרייס.הקב"טיםקיבלוהוראהלאלהגידמהקורהוהועדהלאפועלתבצורהתקינה.
אליפיינברג:האםיצאפרסוםעלהרצון/צורךלצרףחברועדהנוסף?
שימיאליאל:לאהיהפרסוםכזה.
הישיבהננעלה.
שימיאליאל שמילבצלאל
ראשהמועצה מנכ"להמועצה
6