פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 513 מיום 5.11.17
ט"זחשון,תשע"ח 05/11/2017
פרוטוקולישיבתמליאתמועצהמןהמנייןמספר513
אשרהתקיימהביוםא'5.11.2017בשעה20:30בחדרהישיבותבמועצה
נוכחים:שימיאליאל-ראשהמועצה,שלומימרגלית,שלומיליברמן,אלדדהלחמי,רוןרייס,יהושעאלוני.
לאנכחו:אביבהמנצור,יובלארד,אליפיינברג,שיריבארי,דוידיויסוקר.
משתתפים:עו"דאלוןאשר–יועמ"ש,אורלידהאן–גזברית,שמילבצלאל-מנכ"ל,רונידנה–יועץ
כלכלי,נטעאיינהורן-לוי–מזכירה,תושבים.
סדרהיום:
.1 עדכונים–ע"יראשהמועצה.
.2 בקשותלתיקוןפרוטוקול.
.3 דוחרבעוני2/2017–בהשתתפותרונידנה.ראהמסמכיםמצורפים.
.4 קביעתמדיניותהמועצהלכניסהלקאנטריבעקבותהחלטתביהמ"ש–בהשתתפותעו"דניצן
שי,היועמ"ששלהעמותהלפעילותקהילתית.
.5 דיוןבעתידהחי-בר(רצ"בחוו"דהיועץהמקצועי).
.6 פתיחתתב"ר497–תוכניתאבלספורטע"ס29,700₪.מקורמימון:משרדהתרבותוהספורט.
(רצ"בהרשאה).
.7 פתיחתתב"ר498–סימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017ע"ס71,429₪מקורותמימון:
משרדהתחבורהובטיחותבדרכים-50,000₪,קרןלעבודותפיתוח-21,429₪.
.8 פתיחתתב"ר499–רכישתאוהלאירועיםע"ס300,000₪(עלסמךהערכהשלספקבתחום).
מקורמימון:קרןעבודותפיתוח.הבהרה:מדוברברכישתאוהלניידהמותאםלאירועיםאשרישמשאת
המועצהוהתושביםבקיוםאירועיםובחירום.
.9 פתיחתתב"ר500–הרחבתבתיהכנסתבצוריגאלע"ס750,000₪.מקורמימון:קרןעבודות
פיתוח.
שימיאליאל:אניפותחבזאתאתישיבתהמועצהמןהמניןמס'.513
.1 עדכונים–ע"יראשהמועצה.
ועדהגאוגרפית-היוםנערךדיוןבוועדתהפניםואיכותהסביבהשלהכנסתבנושאאיחודרשויות.הסוגיה
שלנובהקשרשלצוריצחקעלתהעלהשולחןבהיבטשלמשרדהפניםכצורךלבחינהאזוריתלאורפניית
משרדהשיכוןוהתכנוןבענייןבנייהחדשהנוספת,וזהמהשנדרשומצופהמהוועדההגיאוגרפיתלבדוק.
בסיכוםדבריוהמליץיו"רהוועדה,דודיאמסלם,למשרדהפניםלאלדוןבאיחודרשויותבשנתבחירות
ובמקביללקייםשיחודיוןמשותףומשתףעםהרשויות,עםהציבורועםמרכזהשלטוןהמקומילגביכלאזור
בוהמשרדחושבלבצעהליךשלאיחודרשויותונדרשתהסכמהשלכלהצדדים.
ביטחון-פרויקטהביטחוןהכוללפריסתמצלמותברחביהיישובוהפעלתמוקדחכםמתוכנןלהסתייםבסוף
החודש.אנובשלבמתקדםבוהותקנורובהמצלמותכוללהצדהמזרחישלהיישוב,מצפוןכוכביאירועד
1
לבי"סנוףצורים,וכעתעובריםלהתקנותבצדהמערבי.בשבועהבאנתחילבהכשרתהמוקדניםובהתאם
נכריזעלכשירותוהפעלתהמערכתבמלואהמבצעיות.לאחרמעקבעלכנופייתהפורציםשזוהתהאצלנו
ביישובונעצרהבחורהע"יינוןהרבש"צלפניכשבועיים,נעצר"עלחם"גםהגברשהיהאיתהבדירהבת"א.
רוןרייס:מציעלהתחילאתישיבתהמועצההבאהבמרכזההפעלהבחירוםולהראותלחבריהמועצהאת
המוקדהחדש.
תחבורהציבורית-משרדהתחבורהוחברת"מטרופולין"דחואתההפעלהבתצורההחדשה(תחנותקצה
באזה"תשלנוועדלצומתרעננה)לאמצעחודשנובמבר.
.2 בקשותלתיקוןפרוטוקול.
שלומיליברמן:בפרוטוקול508עמ'3בתחילתהעמוד,במקום:"התוכניתלגיבויתוכניתעתידיתלישוב"
ישלכתוב:"התוכניתלגיבושתוכניתעתידיתלישוב".התוכניתלגיבושולאהתוכניתגיבוי.
.3 דוחרבעוני2/2017–בהשתתפותרונידנה.ראהמסמכיםמצורפים.
רונידנה:הדו"חהחצישנתימסתכםבעודףשל101אלש"ח(ראהעמ'.)4ניתןלראותאתהביצועלעומת
התקציבלפיהפרקים.ניתןלראותשבמח'הרווחההיתהפעילותיתרורואיםגםבצדההכנסהוגםבצד
ההוצאה.הגרעוןהמצטברשלהמועצהמסתכםב-5.6מלש"ח.העודףבסך101אלש"חהקטיןאותול-
5.5משל"ח.
זהדוחמסוקרע"ימבקרחיצונישלמשרדהפנים.אםיששאלותנוספות–ניתןלפנותאליטלפונית
ואבהירכלמהשיידרש.
.4 קביעתמדיניותהמועצהלכניסהלקאנטריבעקבותהחלטתביהמ"ש–בהשתתפותעו"דניצן
שי,היועמ"ששלהעמותהלפעילותקהילתית.
עו"דאלוןאשר:לפניכחודשביה"מנתןהחלטהבעתירהבנושאהכניסהלבריכהשהוגשהע"יתושב
טירהשטעןשהואמופלהבכניסהלקאנטרי.ביןלביןתוקןהחוקלאיסוראפליהוקבעשאסורלהפלותעל
בסיסמקוםמגורים.זהאומרשמהשעשינוזההיהבסדר.רשותמקומיתרשאיתלבחוןמנגנוןאבחנה
בנושאשירותיםהניתניםלתושביה.במועצהאישררנולאמזמןאתההחלטההזו.השופטדחהאתהעתירה
שלהתובעוקבעשההתנהלותהמועצהנכונה,אבלבכפוףלמתןאפשרותכניסהלתושביחוץשהרף
התחתוןהוא%.10אנחנומבקשיםלקבלהחלטהחדשהב"רוח"פסקהדין.מודהלחבריעו"דניצןשי
שעזרליבשלביםהאחרוניםבהגשתהעתירה.
שלומימרגלית:מהקורהאםאנחנומחליטיםלאלקבלאתהחלטתביהמ"ש?
עו"דאלוןאשר:זהפסקדיןוככזהגםהמדינהכפופהלו.אנחנוחשופיםלביזיוןביהמ"ש.
עו"דניצןשי:פסקהדיןחייבדבריםמסוימיםוממליץעלדבריםאחרים.המועצהחיבתלקבלאתפסק
הדין,וישלהאפשרותלהחליטלאאםלקייםאתפסקהדין,אלאמהוהאחוזהמכסהלתושביחוץשלא
תפחתמ-%.10
שלומימרגלית:הבנתישרקהמתנ"סיכוללהחליטדברכזה.
2
עו"דניצןשי:לא.זאתהחלטהשלהמועצה.
שימיאליאל:המועצהמחליטהעלדברכזה,כשההחלטההיאבעצםשהנהלתהמתנ"סתעדכןאת
המדיניותשלה.
יהושעאלוני:האםאפשרלקבועדמימנוישוניםלתושביהישובולתושביחוץ?
עו"דאלוןאשר:כן,ביהמ"שאיפשרזאת.
שלומיליברמן:אםלעשותאפלייתמחיריםאזצריךלזכורשישתושביחוץגםמצוריצחקואנחנולא
מעונייניםלפגועבהם.
יהושעאלוני:אפשרלעשותדמימנויאבלעםהנחה?
שימיאליאל:אתהלאיכוללהפרידביןתושביחוץממקומותשונים.אפשרלקבועמחיריםשונים,אבלאז
נידרשלהסבירכלכליתאתההפרש,וזהאמורלהיעשותע"יהמתנ"ס.
שלומיליברמן:אנחנואחריבדיקהשלכלמינימודלים.
שימיאליאל:מעלהלהצעתהחלטה:בהתאםלהוראותפסקהדיןשניתןבהמרצתפתיחה(ה"פ)-18716
08-14מחליטההמועצהכדלקמן:
א. רישוםמנוייםלקנטריביישוביתאפשרלתושביהמועצההמקומיתכוכביאיר-צוריגאל(להלן:
"המועצה")בלבד.
ב. למרותהאמורבסעיףא'לעיל,יתאפשררישוםשלמנוייםלקאנטריביישובלמישאינםתושבי
המועצה,בהיקףשל%10ממספרהמנוייםבשנתהפעילותהחולפת.
ג. המועצהמסמיכהאתהמרכזהקהילתי(העמותהלפעילותקהילתיתכוכביאיר)ליישםאתיתר
הוראותהרישוםהקבועותבפסקהדין.
5בעד:שימיאליאל,רוןרייס,שלומיליברמן,אלדדהלחמי,יהושעאלוני.
1נמנע:שלומימרגלית.
ההצעההתקבלה.
.5 דיוןבעתידהחי-בר(רצ"בחוו"דהיועץהמקצועי).
שימיאליאל:נעשתהעבודהע"יהיועץד"ררונירדו.ביקשנובשלבהראשוןלהביאלפנינואתהמודל
המומלץלהפעלתפינתהחי.
רוןרייס:בהתייעצותשקיימנובענייןההמלצותעלתההשאלההאםלהשאיראתהחיבראולסגוראותו
ולהפוךאתהשטחלשצ"פ(פארק).הואהמליץלהשאירואנחנואיתו.ההתלבטותשהייתהלנוהיתהאם
להפעילאתהחי-ברע"יהמועצהאוע"ימפעילחיצוני.הואהמליץעלזכייןחיצוניואנחנורוציםלקבלאת
זה.רמתההשקעהבשוטףהיאמאודגבוההוהמועצהלאיכולהלהשקיעסכומיםכאלה.לעומתזאתזכיין
חיצונישיכוללמקסםרווחיםיכוללפעילאתהחי-ברברמהגבוהה,ומימוןהמועצהיהיהברמהסבירה.
נשמורעלהעקרונותשהעיקרייםבהםהםשמירהעלהחיות,שילובילדים,שילובחינוךוחינוךמיוחד.
3
הבעיה-הואייעץשבשנההראשונהואוליגםבשנייהההוצאותהשוטפותהצפויותישולמועלידיהמועצה,
וזהלאישים.מהשאנחנורוציםלהמליץזהלקבלאתהדוחבהסתייגותשנגיעלרמהסבירהתוך3שנים
ולאבפרקהזמןשהיועץהמליץ.בשנתייםהראשונותנממןאתהפעילותב-150אלש"חוהסכוםירדבשנה
השלישית.
שימיאליאל:להשקעההראשוניתנצטרךלפתוחתב"רכדילהביאאתהמקוםלסטנדרטראשוני.
שמילבצלאל:לאלשכוחשניאלמנטים:הוצאותתכנוןומע"מ.
שלומיליברמן:מההביטחונותשישלנושהמפעיללאימסחראתהמקום?
שימיאליאל:אנחנויכוליםלהגדירולהגבילבמכרז.
אלדדהלחמי:מההמקורהתקציבי?
שימיאליאל:700/800אלש"חבתב"רכהוצאהראשונית.בשוטף/בפריסהשנתיתנצטרךכלשנהלהחליט
אםאנומגדיריםאתזהבתקציבהשוטף.
רוןרייס:כרגעמהשאנחנומציעיםלהחליטזהעל800אלש"חעבורהשיפוץמתב"רואח"כ100+100
מהשוטף.אבלזהלאעכשיו.רקשנצאלדרךנצטרךגיבויתקציביכדילצאתלדרך.ישאפשרותשאפשר
להחליטבהמשךלהגדילאתההשקעהבתב"רוזהישמשלרכשחיותוזהיהיהכברבשנההראשונה.
שלומימרגלית:מהקורהבתקופתהבינייםביןיציאתהזכייןהנוכחילפרסוםלמכרזחדש?
שימיאליאל:ההסכםאיתונגמרוהואלוקחאתהחיותהקיימות.
שלומימרגלית:מבקששבמכרזתהיהדרישהלכניסהחינםבשבתלתושביהישובכמושישעכשיו.
יהושעאלוני:דעתיהיאשעלותהאופציההעדיפהשללבטלאתפינתהחיזההלעלותשיפוץפינתהחי
ואיןהוצאותשוטפותאח"כ.זהגםלידבי"סואפשרלייעדאתהפארקלטובתבי"ס.הסיבה-אנחנולא
יכוליםלהגבילאתהכניסהרקלתושביהישובואניחושששתושביהסביבהיכנסוויהוופהבעיה.אנימעלה
הצעהנגדיתלהעלותאתאופציה,2שצ"פבמקוםחי-בר.
אלדדהלחמי:מבחינתיחשובמאדלקייםפינתחי.משפחותחדשותשראואתהמקוםראובחי-בר
אטרקציהמצויינת.אנחנולאחייםלבדפהבאזור.אנירואהשבאיםתושביהסביבהלישובואיאפשרכל
הזמןלחיותבפחדשהשכניםישתמשובמתקנים.
שלומיליברמן:אנחנומוביליםאתהחזוןהחינוכיוהחיברמהווהמרכיבחשובמאודבתכניתהזוואבןדרך
משמעותיתלגנים,בתיה"ס,חץוקשר,כנפייםשלקרמבוועוד.היינותקועיםעםהחיברהזההרבהשנים.
חייביםלהפעילאתהחיבראבלעםתקנוןראויבהתאםלעלויותולמחירים.
שימיאליאל:אנימסכיםעםדברישלומיליברמן.זהמקוםחיונישיכוללספקגםמקוםעבודהעבורבעלי
צרכיםמיוחדיםמעלגיל.21
4
יהושעאלוני:אניבעדהאופציההשנייה.
שימיאליאל:מעלהלהצבעהאתהצעתההחלטה:המועצהמאמצתאתהמלצתהיועץהמקצועיובוחרת
בחלופהמס'1להפעלתהחיברע"ימפעילחיצוני.סוגייתהתקציבהןלתב"רוהןלתפעולהשוטףתידון
בנפרד.
5בעד:שימיאליאל,שלומימרגלית,אלדדהלחמי,שלומיליברמן,רוןרייס.
1נגד:יהושעאלוני.
ההצעההתקבלה.
יהושעאלוני:אנימעלהלהצבעהאתהצעתההחלטההבאה:המועצהמחליטהלבטלאתפינתהחי
ולהפוךאתהמקוםלפארקלטובתהתושביםותלמידיבתיהספר.
1בעד:יהושעאלוני
4נגד:שימיאליאל,אלדדהלחמי,שלומיליברמן,רוןרייס.
1נמנע:שלומימרגלית.
ההצעהנדחתה.
.6 פתיחתתב"ר497–תוכניתאבלספורטע"ס29,700₪.מקורמימון:משרדהתרבותוהספורט.
(רצ"בהרשאה).
אורלידהאן:מציגהאתהתב"ר.
שימיאליאל:מעלהלהצבעה:פתיחתתב"ר497–תוכניתאבלספורטע"ס29,700₪.מקורמימון:משרד
התרבותוהספורט.
בעד:פהאחד.
ההצעההתקבלה.
.7 פתיחתתב"ר498–סימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017ע"ס71,429₪מקורותמימון:
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים-50,000₪,קרןלעבודותפיתוח-21,429₪.
אורלידהאן:מציגהאתהתב"ר.
שימיאליאל:מעלהלהצבעה:פתיחתתב"ר498–סימוןכבישיםוהתקניבטיחותלשנת2017ע"ס
71,429₪.מקורותמימון:משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים-50,000₪,קרןלעבודותפיתוח-21,429
₪.
בעד:פהאחד.
ההצעההתקבלה.
.8 פתיחתתב"ר499–רכישתאוהלאירועיםע"ס300,000₪(עלסמךהערכהשלספקבתחום).
מקורמימון:קרןעבודותפיתוח.הבהרה:מדוברברכישתאוהלניידהמותאםלאירועיםאשרישמשאת
המועצהוהתושביםבקיוםאירועיםובמצביחירום.
5
אורלידהן:מציגהאתהתב"ר.
שלומיליברמן:מהזההמחירהזה?
שימיאליאל:זאתהעלותשלאוהלכזה.
רוןרייס:אנילאזוכרשדברנועלזה.איךהסתדרנועדעכשיובליאוהלכזה?
שימיאליאל:דיברנועלזהבעבר.מדוברבאוהלשמהווהתחליףלאירועיםוגםלחירום.
שלומיליברמן:מייקיםאתהאוהל?איפהיקימואתהאוהלהזה?
שימיאליאל:האוהליוצבברחבתגניהילדיםשבמתחםבתיהכנסתבכוכביאירוינוידבהתאםלצורך.
שימיאליאל:מעלהלהצבעה: רכישתאוהלאירועיםע"ס300,000₪(עלסמךהערכהשלספקבתחום).
מקורמימון:קרןעבודותפיתוח.
4בעד:יהושעאלוני,שימיאליאל,אלדדהלחמי,שלומימרגלית
2נגד:שלומיליברמן,רוןרייס.
ההצעההתקבלה.
.9 פתיחתתב"ר500–הרחבתבתיהכנסתבצוריגאלע"ס750,000₪.מקורמימון:קרןעבודות
פיתוח.
שימיאליאל:המקוםצריךלעבורהסדרה,כוללהיתריםונדרשיםתיקוניםלצורךבטיחות,הנגשהוהרחבה
שלהמבניםהקיימים.
שלומיליברמן:איךזהעומדעםהצרכיםהשוניםשלנו?
שימיאליאל:זהחלקמהצרכיםוזהבתעדוף.הנושאעלהגםבדיוניועדתתשתיות.
שימיאליאל:מעלהלהצעה:פתיחתתב"ר500–הרחבתבתיהכנסתבצוריגאלע"ס750,000₪.מקור
מימון:קרןעבודותפיתוח.
בעד:פהאחד.
ההצעההתקבלה.
הישיבהננעלה.
שימיאליאל שמילבצלאל
ראשהמועצה מנכ"להמועצה
6