פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין 516 מיום 7.1.18

‏‏‏‏‏‏‏‏‏כ'‏טבת,‏תשע"ח‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏07/01/2018

פרוטוקול‏ישיבת‏מליאת‏מועצה‏מן‏המניין‏מספר‏516 ‏

אשר‏התקיימה‏ביום‏א'‏7.1.2018‏בשעה‏20:30‏בחדר‏הישיבות‏במועצה

‏

נוכחים:‏שימי‏אליאל‏-‏ראש‏המועצה,‏שירי‏בארי,‏שלומי‏ליברמן,‏אלדד‏הלחמי,‏יובל‏ארד,‏אלי‏פיינברג,‏רון‏

רייס‏(.)20:40 ‏

לא‏נכחו:‏אביבה‏מנצור,‏דוידי‏ויסוקר,‏שלומי‏מרגלית,‏יהושע‏אלוני. ‏

משתתפים:‏‏עו"ד‏אלון‏אשר‏–‏יועמ"ש,‏עומרי‏גרופר‏–‏מבקר‏המועצה,‏שמיל‏בצלאל‏-‏מנכ"ל,‏נטע‏איינהורן-

לוי‏–‏מזכירה,‏תושבים. ‏

סדר‏היום:‏ ‏

.1 עדכונים‏–‏ע"י‏ראש‏המועצה.

.2 בקשות‏לתיקון‏פרוטוקול‏

.3 שאילתה‏של‏ח"מ‏יובל‏ארד‏בעניין‏בג"צ‏5868/17‏הנוגע‏לעבודות‏העפר‏ממזרח‏לגדר‏צור‏יגאל.

.4 אישרור‏תבחינים‏למתן‏תמיכות.‏מצ"ב.

.5 אישור ‏הגשת ‏תכנית ‏להרחבת ‏אזור ‏התעשייה ‏מצפה ‏ספיר. ‏מצ"ב ‏חומר ‏רקע. ‏

הצעת‏ההחלטה:‏המועצה‏מאשרת‏הגשת‏תכנית‏455-0521419‏הרחבת‏אזור‏תעסוקה‏מצפה‏ספיר.

.6 תב"ר‏493‏–‏תחנת‏הסעה‏באזור‏התעשייה.‏בהתאם‏לאישור‏משרד‏התחבורה‏להשתתפות‏במימון‏

הפרויקט‏הנ"ל‏יוגדל‏התב"ר‏ב-30,000‏₪,‏מ-110,000‏לסך‏של‏140,000‏₪.‏כמו-כן‏יוחלף‏מקור‏המימון‏

מקרן‏עבודות‏פיתוח‏למשרד‏התחבורה.‏(רצ"ב).

.7 פתיחת‏תב"ר‏502‏–‏הקמת‏מועדון‏גימלאים‏ע"ס‏2.5‏מיליון‏₪.‏הערכת‏עלות‏רצ"ב.‏מקור‏מימון:‏

קרן‏עבודות‏פיתוח.

.8 פתיחת‏תב"ר‏503‏–‏הקמת‏מעגל‏תנועה‏בכניסה‏לישוב‏ע"ס‏1,450,000‏₪.‏הערכת‏עלות‏רצ"ב.‏

מקור‏מימון:‏932,398‏₪‏ממשרד‏התחבורה‏(רצ"ב)‏והיתרה‏בסך‏517,602‏₪‏מקרן‏עבודות‏פיתוח.

שימי‏אליאל:‏אני‏פותח‏בזאת‏את‏ישיבת‏המועצה‏מן‏המנין‏מס'‏.516 ‏

.1 עדכונים‏–‏ע"י‏ראש‏המועצה. ‏

שימי‏אליאל: חינוך:‏במסגרת‏התוכנית‏האסטרטגית-חינוכית‏שלנו,‏אנו‏מתכננים‏חודשים‏עמוסים‏

בפעילויות‏כגון:‏סדרת‏הרצאות‏להורים‏ביוזמת‏ההנהגות‏ומח'‏חינוך.‏כבר‏ביום‏חמישי‏הקרוב‏תתקיים‏

ההרצאה‏הראשונה.‏שבוע‏חינוך‏יתקיים‏בחודש‏פברואר‏כולל‏ערב‏מיוחד‏לכלל‏צוותי‏החינוך‏ביישוב. ‏

בשבוע‏הבא,‏החל‏מ‏17‏בינואר,‏אנו‏מתחילים‏ברישום‏לכיתות‏א'‏שיעשה‏בפועל‏במזכירות‏בתי‏הספר‏

והרישום‏לגני‏הילדים‏יהיה‏באמצעות‏אתר‏האינטרנט‏של‏המועצה. ‏

פרס‏על‏ניהול‏תקין:‏מדובר‏בפרס‏חשוב‏ביותר‏למועצה,‏המעיד‏ההתנהלות‏התקציבית‏והארגונית‏

התקינה‏של‏המועצה.‏עמדנו‏במספר‏פרמטרים‏ניהוליים‏ותקציביים‏ומשרד‏הפנים‏החליט‏להעניק‏לנו‏

את‏הפרס‏על‏השנים‏.2016-17‏קבלת‏הפרס‏היא‏בשורה‏חשובה‏ביותר‏עבור‏היישוב,‏התושבים‏

והמועצה.‏יישר‏כוח‏לכל‏העוסקים‏במלאכה. ‏

1

תחבורה‏ציבורית:‏השינוי‏במערך‏התחבורה‏הציבורית‏הושלם‏והמהפכה‏שבוצעה‏כוללת-‏תגבור‏

בתדירות‏הקווים,‏זמינות‏ודיוק‏בהגעה,‏הסעות‏פנימיות‏בין‏חלקי‏היישוב‏ומעבר‏דרך‏תחנת‏הרכבת‏בכ"ס. ‏

נדרשים‏עוד‏מספר‏נושאים‏להשלמה,‏כגון:‏שינויים‏והקדמה‏בזמני‏היציאה‏כדי‏להתאים‏לשעות‏יציאת‏

התלמידים‏מבתי‏הספר‏והוספת‏תחנה‏חדשה‏בכניסה‏למתחם‏בתי‏הספר‏בכוכב‏יאיר. ‏

שפ"ה/שירות‏לציבור:‏השבוע‏הושלמה‏ההיערכות‏של‏עובדי‏המועצה‏והקבלנים‏לסופה‏שהתרחשה‏

בסופ"ש‏האחרון.‏יישר‏כוח‏לכולם‏על‏הכנת‏היישוב. ‏

הושלמה‏העבודה‏שהוגדרה‏להנגשת‏המדרכות‏ומעברי‏החצייה.‏אמנם‏התוכנית‏לא‏מכסה‏את‏כל‏מעברי‏

החצייה‏ביישוב‏אולם‏מאפשרת‏מעבר‏נגיש‏בצירים‏המרכזיים. ‏

תחנות‏כח‏המונעות‏בגז:‏אנחנו‏נמצאים‏בשלבי‏גיבוש‏מתווה‏אזורי‏משותף‏ומתוקצב‏נגד‏הקמת‏שתי‏

תחנות‏הכוח,‏האחת,‏בסמוך‏לתחנת‏הדלק‏"מפגש‏השלום"‏והשנייה‏בשטחי‏המושב‏צור‏נתן.‏השיתוף‏

מתבצע‏עם‏עירית‏כ"ס,‏מוא"ז‏דרום‏השרון,‏צור‏יצחק,‏עירית‏טייבה,‏מועצת‏גלג'וליה‏ומועצת‏אלפי‏

מנשה.‏קיימת‏טיוטה‏ראשונית,‏כולל‏החלוקה‏בין‏הרשויות,‏ובמקביל‏אנו‏משלימים‏את‏קבלת‏הצעות‏

מחיר‏ממומחים‏בתחום‏תחנות‏הגז‏לביצוע‏תסקיר‏סביבתי. ‏

יובל‏ארד:‏העניין‏של‏כפ"ס‏הוא‏רק‏ב"מפגש‏השלום"‏ואצלנו‏יותר‏קריטית‏התחנה‏השנייה.‏יכול‏להיות‏

ששם‏המאבק‏יצליח‏ויהיה‏איזה‏מהלך‏שיוביל‏לפשרה‏לגבי‏התחנה‏שלידנו,‏שיותר‏קריטית‏לנו,‏ושם‏ירכזו‏

מאמץ,‏ופה‏"ימכרו‏אותנו". ‏

שימי‏אליאל:‏לכן‏אנחנו‏חותמים‏על‏כתב‏התחייבות‏של‏כל‏הרשויות‏מהסביבה‏למאבק‏משותף‏בשתי‏

התחנות. ‏

רון‏רייס‏נכנס‏20:40

.2 בקשות‏לתיקון‏פרוטוקול. ‏

‏‏‏‏‏שמיל‏בצלאל:‏ישנה‏פסקה‏שנכתבה‏פעמיים,‏טעות‏סופר.‏בקשתו‏של‏יובל‏ארד‏מקובלת‏וזה‏יתוקן.‏

.3 שאילתה ‏של ‏ח"מ ‏יובל ‏ארד ‏בעניין ‏בג"צ ‏5868/17 ‏הנוגע ‏לעבודות ‏העפר ‏ממזרח ‏לגדר ‏צור ‏יגאל.‏ ‏

יובל‏ארד:‏קורא‏את‏השאילתה‏(רצ"ב).‏אציין‏שלא‏קיבלתי‏את‏המסמכים‏שביקשתי. ‏

שימי‏אליאל:‏אני‏מפנה‏את‏תשומת‏לבכם‏לנוהל‏בעניין‏שאילתות‏המאפשר‏2‏שאלות‏בלבד.‏לפנים‏

משורת‏הדין‏אענה‏על‏כל‏השאלות‏אולם‏להבא‏אבקש‏להקפיד. ‏

.1 הפרקליטות‏ביקשה‏להאריך‏את‏המועד‏להגשת‏התשובה‏לעתירה‏עד‏ליום‏1/12/17‏משתי‏סיבות‏

עיקריות:‏האחת‏–‏יציאתו‏למילואים‏של‏הפרקליט‏המטפל‏בתיק.‏השנייה‏–‏עבודת‏מטה‏של‏ראש‏

המנהל‏האזרחי‏לגיבוש‏נהלי‏עבודה‏והודעתו‏על‏הקפאת‏המצב‏הקיים.

המועצה‏החליטה‏להיעתר‏לבקשה‏בין‏היתר‏לאור‏ההיבטים‏האישיים‏של‏הבקשה. ‏

.2 המועצה‏סירבה‏לבקשה‏נוספת‏להארכת‏מועד‏שהוגשה‏על‏ידי‏הפרקליטות. ‏

.3 לא‏ידוע‏לנו‏אם‏הוגשה‏לאחרונה‏בקשה‏נוספת‏להארכת‏המועד‏וככל‏שתוגש‏-‏תענה‏המועצה‏לגופו‏

של‏עניין. ‏

.4 המדינה,‏באמצעות‏הפרקליטות,‏הודיעה‏כבר‏בתחילת‏ההליך‏כי‏בשלב‏זה‏החליט‏ראש‏המנהל‏

האזרחי‏להקפיא‏את‏המצב‏הקיים.‏הנושא‏נאכף‏גם‏באמצעות‏מנכ"ל‏המשרד‏להגנת‏הסביבה..‏ ‏

2

עו"ד‏אלון‏אשר:‏לבקשה‏השנייה‏לא‏ניתנה‏ע"י‏המועצה‏תגובה‏בכתב‏ולכן‏אני‏לא‏יכול‏להציג‏לך‏

אותה.‏התנגדתי‏בשיחה‏בע"פ‏ולכן‏אין‏בידינו‏מסמך‏שאפשר‏למסור.‏לבקשה‏הראשונה,‏עניתי‏בכתב.‏

.4 אישרור‏תבחינים‏למתן‏תמיכות.‏מצ"ב. ‏

שמיל‏בצלאל:‏המועצה‏צריכה‏לאשר‏את‏התבחינים‏למתן‏תמיכות‏כל‏שנה‏מחדש.‏ביקשנו‏לאשרר‏את‏

התבחינים‏שהיו‏נהוגים‏עד‏כה,‏מתוך‏הבנה‏שהמועצה‏לא‏רוצה‏לשנות‏את‏התבחינים‏ומעוניינת‏

להמשיך‏במדיניות‏שהייתה‏נהוגה‏עד‏עכשיו.‏ ‏

יובל‏ארד:‏אלה‏אותם‏תבחינים‏של‏השנה‏שעברה? ‏

שמיל‏בצלאל:‏כן.‏ ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏להצבעה:‏אישרור‏תבחינים‏למתן‏תמיכות. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד‏ואושרה. ‏

.5 אישור ‏הגשת ‏תכנית ‏להרחבת ‏אזור ‏התעשיה ‏מצפה ‏ספיר. ‏מצ"ב ‏חומר ‏רקע. ‏

הצעת‏ההחלטה:‏המועצה‏מאשרת‏הגשת‏תכנית‏455-0521419‏הרחבת‏אזור‏תעסוקה‏מצפה‏ספיר. ‏

שימי‏אליאל:‏בשלב‏הזה‏אנחנו‏ניגשים‏לוועדות‏המקומיות‏ב"מצפה‏אפק"‏ובדרום‏השרון‏ואח"כ‏לוועדה‏

המחוזית‏לתכנון‏ובנייה.‏הנוהל‏מחייב‏אישור‏המועצה‏להגשת‏התכנית‏שהוכנה‏ע"י‏אורבניקס‏וזאת‏

הצעתנו. ‏

יובל‏ארד:‏מה‏השימושים?‏ ‏

שימי‏אליאל:‏גמישות‏רחבה‏מאוד. ‏

יובל‏ארד:‏מצויין‏שלא‏יאושרו‏מבנים‏לאחסון‏ארוך‏טווח‏אלא‏לשימוש‏שוטף‏בלבד.‏מה‏הטעם‏לזה? ‏

שימי‏אליאל:‏מניב‏פחות‏ארנונה,‏אנחנו‏נותנים‏עדיפות‏למסחר‏ותעסוקה.‏ראינו‏את‏האפיון‏שעשו‏

אורבניקס,‏וזה‏יותר‏נכון‏ורווחי‏לנו. ‏

יובל‏ארד:‏בתוכנית‏התחבורה‏מתוכננת‏כניסה‏מהכביש‏למעלה‏ולמטה‏ואין‏כניסה‏מ-‏,444‏האם‏

עובדים‏על‏זה? ‏

שימי‏אליאל:‏זה‏לא‏במסגרת‏התכנית‏הזאת,‏אבל‏בשבוע‏הבא‏מתוכנן‏לנו‏פגישה‏עם‏נציגי‏קיבוץ‏אייל‏

ואנשי‏שופרסל‏שגם‏להם‏יש‏אינטרס‏בכביש‏גישה‏זה.‏אנו‏בתחילתו‏של‏תהליך‏והעניין‏ממש‏ראשוני. ‏

יובל‏ארד:‏שמעתי‏שקיבוץ‏אייל‏מקדמים‏הקמת‏כיכר‏בכניסה‏לקיבוץ‏על‏הכביש‏הראשי.‏כדאי‏להיות‏עם‏

האצבע‏על‏הדופק.‏גם‏ליינות‏ביתן‏יש‏עניין‏וכדאי‏לבדוק‏שת"פ‏גם‏איתם. ‏

אלדד‏הלחמי:‏איך‏יהיה‏המעבר‏לכביש‏444‏בכניסה‏לאזור‏התעשייה?‏לוקחים‏בחשבון‏שיהיה‏גשר?‏כי‏

צפויים‏הרבה‏מאוד‏פקקים. ‏

שימי‏אליאל:‏לא‏מתוכנן‏גשר. ‏

מעלה‏להצבעה:‏המועצה‏מאשרת‏הגשת‏תכנית‏455-0521419‏הרחבת‏אזור‏תעסוקה‏מצפה‏ספיר. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד‏ואושרה. ‏

.6 תב"ר‏493‏–‏תחנת‏הסעה‏באזור‏התעשייה.‏בהתאם‏לאישור‏משרד‏התחבורה‏להשתתפות‏במימון‏

הפרויקט‏הנ"ל‏יוגדל‏התב"ר‏ב-30,000‏₪,‏מ-110,000‏לסך‏של‏140,000‏₪.‏כמו-כן‏יוחלף‏מקור‏המימון‏

מקרן‏עבודות‏פיתוח‏למשרד‏התחבורה.‏(רצ"ב). ‏

שמיל‏בצלאל:‏זה‏תב"ר‏קיים.‏במקביל‏לאישורו‏במועצה‏ביקשנו‏גם‏תקציב‏ממשרד‏התחבורה.‏לאור‏

העובדה‏שבקשתנו‏אושרה,‏אנחנו‏רוצים‏להגדיל‏את‏סכום‏התב"ר‏בהתאם. ‏

3

שימי‏אליאל:‏מעלה‏להצבעה:‏תב"ר‏493‏–‏תחנת‏הסעה‏באזור‏התעשייה.‏בהתאם‏לאישור‏משרד‏

התחבורה‏להשתתפות‏במימון‏הפרויקט‏הנ"ל‏יוגדל‏התב"ר‏ב-30,000‏₪,‏מ-110,000‏לסך‏של‏140,000‏

₪.‏כמו-כן‏יוחלף‏מקור‏המימון‏מקרן‏עבודות‏פיתוח‏למשרד‏התחבורה. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד‏ואושרה. ‏

.7 פתיחת‏תב"ר‏502‏–‏הקמת‏מועדון‏גימלאים‏ע"ס‏2.5‏מיליון‏₪.‏הערכת‏עלות‏רצ"ב.‏מקור‏מימון:‏קרן‏

עבודות‏פיתוח. ‏

שימי‏אליאל:‏יש‏לנו‏הערכה‏של‏עלות‏התוכנית.‏מדובר‏ב-‏300‏מ"ר‏בצמוד‏לחניית‏האוטובוסים.‏העלות‏

היא‏כ-‏7,000‏₪‏למ"ר.‏היה‏תב"ר‏תכנון‏שהושלם.‏נפנה‏במקביל‏לביטוח‏לאומי‏להשתתפות‏בהקמה.‏

ביטוח‏לאומי‏נוהג‏לממן‏הצטיידות‏ולא‏הקמה.‏יחד‏עם‏זאת,‏המקום‏תוכנן‏עם‏אופציה‏עתידית‏להרחבה‏

עבור‏בוגרים‏בעלי‏צרכים‏מיוחדים. ‏

יובל‏ארד:‏אולי‏כדאי‏להגדיר‏את‏המבנה‏כדו‏שימושי,‏גם‏כמועדון‏לבעלי‏צרכים‏מיוחדים‏וגם‏מבנה‏

לגימלאים,‏כדי‏שביטוח‏לאומי‏יוכל‏להשתתף‏גם‏בהקמה. ‏

שמיל‏בצלאל:‏נבדוק‏את‏זה. ‏

יובל‏ארד:‏האם‏בשביל‏לאשר‏תב"ר‏על‏הקמת‏מבנה‏צריך‏להציג‏את‏התוכניות?‏לדעתי‏כן,‏לפי‏מה‏

שאביבה‏מנצור‏אמרה‏פעם. ‏

שמיל‏בצלאל:‏אני‏לא‏בטוח‏שזה‏נכון.‏משרד‏הפנים‏לא‏מעודד‏הגשת‏תב"רים‏נפרדים‏לתכנון‏ולהקמה. ‏

שימי‏אליאל:‏נשלח‏לחברי‏המועצה‏את‏התוכנית‏של‏בית‏הגימלאים.‏ ‏

מעלה‏להצבעה:‏פתיחת‏תב"ר‏502‏–‏הקמת‏מועדון‏גימלאים‏ע"ס‏2.5‏מיליון‏₪.‏הערכת‏עלות‏רצ"ב.‏

מקור‏מימון:‏קרן‏עבודות‏פיתוח. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד‏ואושרה.

.8 פתיחת‏תב"ר‏503‏–‏הקמת‏מעגל‏תנועה‏בכניסה‏לישוב‏ע"ס‏1,450,000‏₪.‏הערכת‏עלות‏רצ"ב.‏מקור‏

מימון:‏932,398‏₪‏ממשרד‏התחבורה‏(רצ"ב)‏והיתרה‏בסך‏517,602‏₪‏מקרן‏עבודות‏פיתוח. ‏

שמיל‏בצלאל:‏משרד‏התחבורה‏לא‏מאשר‏את‏הפיתוח‏הנופי‏ואת‏העיצוב.‏ ‏

שימי‏אליאל:‏הפרויקט‏כולל‏סלילת‏מדרכה‏מהכיכר‏עד‏מתחם‏"ארומה". ‏

יובל‏ארד:‏על‏התב"ר‏הזה‏מגיע‏לך,‏שימי,‏יישר‏כוח,‏אתה‏ואלי‏קוגלר‏עבדתם‏קשה‏מאוד,‏זה‏לקח‏הרבה‏

זמן‏אבל‏זה‏הגיע‏בסוף,‏ואני‏מברך‏אותך‏על‏כך. ‏

שימי‏אליאל:‏מעלה‏להצבעה:‏פתיחת‏תב"ר‏503‏–‏הקמת‏מעגל‏תנועה‏בכניסה‏לישוב‏ע"ס‏1,450,000‏

₪.‏הערכת‏עלות‏רצ"ב.‏מקור‏מימון:‏932,398‏₪‏ממשרד‏התחבורה‏(רצ"ב)‏והיתרה‏בסך‏517,602‏₪‏

מקרן‏עבודות‏פיתוח. ‏

ההצעה‏התקבלה‏פה‏אחד‏ואושרה.

הישיבה‏ננעלה.

‏‏‏‏‏‏‏שימי‏‏‏‏‏‏אליאל ‏ ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏שמיל‏‏‏‏‏‏בצלאל ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏‏‏‏המועצה ‏ ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏‏‏‏המועצה

4