ישיבת מועצה לא מן המניין 532 מיום 18.2.19

‏‏‏‏‏‏‏‏‏כ"ג‏אדר‏א‏תשע"ט ‏

‏‏‏‏‏28‏פברואר‏2019

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה לא מן המניין מספר 532

אשר התקיימה ביום ב' 18.2.2019 בשעה 18:30 בחדר הישיבות במועצה

נוכחים: יובל‏ארד‏-‏ראש‏המועצה,‏אביבה‏מנצור,‏אלי‏פיינברג,‏רן‏קאשי,‏איריס‏ששון,‏שמעון‏

שפירא,‏אופירה‏רותם,‏אילאיל‏אמיר‏כסיף‏(נכנסה‏ב,)18:35 שימי‏אליאל (נכנס‏ב.)18:36

לא נכחו:‏נאוה‏קרופפלד,‏אלדד‏הלחמי. ‏

משתתפים:‏‏שלומי‏דורני‏–‏מנכ"ל‏המועצה,‏עינבל‏מיכלוביץ‏יוגב‏-‏לשכת‏מנכ"ל,‏עומרי‏

גרופר‏–‏מבקר,‏עו"ד‏אלון‏אשר‏–‏יועמ"ש,‏תושבים. ‏

‏

יובל ארד:‏ערב‏טוב,‏אני‏פותח‏את‏ישיבת‏המועצה,‏ישיבה‏לא‏מן‏המניין,‏מס'‏.532 ‏

סדר יום:

.1 אישור המליאה להמלצת ראש המועצה על ראש ראשות עמק חפר, ד"ר גלית

שאול, כחברה בוועדה המחוזית (מרכז) לתכנון ובניה.

יובל ארד:‏כתבתי‏לכם‏במייל‏בנושא,‏צריך‏את‏אישור‏המועצה,‏גלית‏מובילה‏מאבקים‏

חשובים‏בעמק‏חפר,‏ביניהם‏המאבק‏בשדה‏תעופה‏בינוב‏והיא‏בקשה‏את‏תמיכתי‏

במועמדותה.‏על‏פי‏החוק‏נדרשת‏החלטת‏מליאת‏המועצה‏המאשרת‏לראש‏המועצה‏להמליץ‏

ולכן,‏ ‏

מעלה‏להצבעה‏את‏אישור‏המלצת‏ראש‏המועצה‏על‏ראש‏ראשות‏עמק‏חפר,‏ד"ר‏גלית‏שאול,‏

כחברה‏בוועדה‏המחוזית‏(מרכז)‏לתכנון‏ובניה.‏ ‏

(אילאיל‏אמיר‏כסיף‏נכנסה)‏ ‏

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

.2 אישור מינוי מנכ"ל המועצה כנציג המועצה בוועד בית משותף במרכז מסחרי

בכוכב יאיר.

יובל ארד:‏בישיבה‏קודמת‏אישרנו‏תב"ר‏על‏סך‏85‏אלש"ח‏מתוך‏200‏אלש"ח‏לשיפוץ‏המרכז‏

המסחרי.‏שלומי‏מחליף‏את‏שמיל‏כנציג‏המועצה‏בוועד‏בית‏משותף. ‏

מעלה‏להצבעה‏את‏אישור‏מינוי‏מנכ"ל‏המועצה‏כנציג‏המועצה‏בוועד‏בית‏משותף‏במרכז‏

מסחרי‏בכוכב‏יאיר. ‏

(שימי‏אליאל‏נכנס) ‏

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

.3 פתיחת תב"ר 516 – נגישות אקוסטית בי"ס קשת.‏בסך‏30‏אלש"ח‏במימון‏משרד‏

החינוך.

יובל ארד:‏תב"ר‏עבור‏הנגשת‏כיתה‏אקוסטית.‏ ‏

1

מעלה‏להצבעה‏פתיחת‏תב"ר‏516‏–‏נגישות‏אקוסטית‏בבי"ס‏קשת,‏בסך‏30‏אלש"ח‏במימון‏

משרד‏החינוך. ‏

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה. ‏

‏

.4 אישור הצטרפות לאשכול רשויות השרון.

בהשתתפות:‏ארז‏קרייזלר‏-‏יועץ‏מטעם‏משרד‏הפנים‏לליווי‏אשכול‏השרון,‏ ‏

איריס‏אפרת‏-‏מנכ"לית‏אורבניקס‏יועצת‏למשרד‏הפנים‏לחוק‏האשכולות‏אזוריים‏בשלטון‏

המקומי.

יובל ארד:‏בשנת‏2015‏עבר‏חוק‏האשכולות‏המאפשר‏לרשויות‏להצטרף‏לאשכול‏רשויות.‏

הראייה‏של‏המדינה‏בעתיד‏פיתוח‏פרויקטים‏סביבתיים‏והתייעלות‏במרכזים‏ונושאים‏נוספים,‏

רשויות‏סמוכות‏יפעלו‏במשותף.‏נפגשתי‏עם‏ארז‏קרייזלר‏שהוא‏יועץ‏מטעם‏משרד‏הפנים‏

המלווה‏את‏הקמת‏אשכול‏השרון‏וראש‏מועצה‏בעברו‏ואיריס‏אפרת,‏תושבת‏היישוב‏

ומנכ"לית‏חברת‏אורבניקס‏המתמחה‏בתכנון‏עירוני‏ואשר‏הובילה‏יחד‏עם‏ארז‏את‏בניית‏

קונספט‏האשכולות‏והחקיקה‏עבור‏משרד‏הפנים.‏אני‏רואה‏חשיבות‏בהצטרפות‏של‏הרשות‏

שלנו‏לאשכול‏השרון.‏אני‏מאמין‏שאם‏לא‏נהיה‏שם‏לא‏נהיה‏חלק‏מתהליכים‏חשובים‏באזור.‏ ‏

מבקש‏מארז‏להציג‏ומאיריס‏לומר‏מספר‏מילים,‏לאחר‏מכן‏תוכלו‏לשאול‏שאלות. ‏

‏

ארז קרייזלר:‏אציג‏את‏עצמי:‏אני‏בא‏מהשלטון‏המקומי,‏הייתי‏ראש‏מועצת‏משגב.‏משנת‏

2017‏עובד‏בתחום‏עם‏משרדי‏ממשלה.‏ ‏

האשכולות‏עובדים‏בשטח‏מ-.2012‏אני‏מאוד‏מאמין‏בזה.‏יש‏מעל‏260‏רשויות,‏מציאות‏

שיוצרת‏תחרויות‏ותגרנות‏על‏משאבים.‏ניסו‏לאחד‏רשויות,‏זה‏לא‏כל‏כך‏הצליח. ‏

יש‏פערים‏גדולים‏בין‏רשויות,‏ישנם‏אתגרים‏חוצים‏גבולות,‏שלא‏בתחומי‏השיפוט‏של‏

המועצה.‏למשל‏באיכות‏סביבה,‏אם‏רשויות‏סמוכות‏לא‏מטפלות‏באשפה,‏ביוב,‏יתושים,‏

פיתוח‏תשתיות,‏זה‏בעיקר‏משפיע‏על‏רשויות‏קטנות‏שמושפעות‏מסביבתם. ‏

בשנת‏2012‏התחילו‏לדבר‏על‏אזוריות,‏משרד‏האוצר,‏משרד‏הפנים‏והג'וינט‏התחילו‏לטפל‏

במפת‏השלטון‏המקומי.‏חב'‏אורבניקס‏נכנסו‏למכרז‏להיכנס‏לאשכולות,‏בסופו‏הוקמו‏5‏

אשכולות‏ראשונים:‏2‏בדרום‏ו-3‏בצפון. ‏

עיקרון‏המסדר:‏באים‏מהשלטון‏המקומי,‏הנושא‏הוא‏וולונטרי,‏אם‏זה‏יעבוד‏טוב‏עוד‏רשויות‏

ירצו‏להצטרף,‏להבדיל‏מאיגוד‏ערים‏שזה‏חובה.‏הוציאו‏קול‏קורא‏לרשויות‏להצטרף,‏הפיילוט‏

היה‏בפריפריה. ‏

הוקמה‏חברה‏בע"מ‏עם‏דירקטוריון,‏היה‏מטה‏שניהל‏את‏זה,‏אני‏ליוויתי‏אותם‏בפועל.‏

לפעמים‏יש‏קושי‏לראשי‏רשויות‏לדבר‏אחד‏עם‏השני,‏לצד‏פלטפורמה‏שיודעת‏לתת‏פתרונות‏

אזוריים‏בבעיות‏משותפות,‏למשל:‏בבעיית‏וטרינריה‏בצפון. ‏

כשיצא‏קול‏קורא‏לאשכולות‏בלבד,‏זה‏הרים‏את‏זה.‏אפשר‏להביא‏ביחד‏הרבה‏כסף. ‏

בשנת‏2016‏משרד‏הפנים‏הוציא‏קול‏קורא‏להקמת‏אשכולות‏שלא‏בפריפריה,‏ביקשו‏9‏

אשכולות‏בניהם‏השרון:‏7‏מייסדים,‏ביקשו‏עוד‏3‏רשויות. ‏

שלב‏1‏-‏שלב‏הסדרה,‏צריך‏לאשר‏את‏זה‏במועצה.‏שר‏הפנים‏צריך‏להוציא‏צו.‏לכל‏רשות‏יש‏

נציג‏אחד‏באשכול,‏בלי‏קשר‏לגודלה‏של‏הרשות.‏זה‏מייצר‏שוויון. ‏

2

המועצה‏התכנסה‏פעמיים‏וקבעה‏יו"ר.‏לפי‏חוק‏האשכולות‏לפחות‏%50‏צריכים‏להיות‏בעלי‏

תפקיד‏ולא‏פוליטיקאים‏(מנכ"לים‏או‏גזברים‏ו-3‏יכולים‏להיות‏נבחרים:‏ראש‏מועצה‏או‏סגן‏

או‏חבר‏מועצה). ‏

במועצת‏הקמה‏כל‏חברי‏המועצה‏יהיו‏בעלי‏תפקידים.‏יש‏7‏חברים‏בשרון:‏יו"ר‏האשכול‏הוא‏

מנכ"ל‏עריית‏כפר‏סבא,‏נבחר‏גזבר‏ויועמ"ש.‏תפקידם:‏ניהול,‏תיאום‏ופיקוח,‏שיתופי‏פעולה‏

אזוריים.‏האשכול‏התחיל‏לעבוד,‏יצא‏מכרז‏למנכ"ל,‏במרץ‏יאושר‏המנכ"ל.‏ ‏

כרגע‏יש‏3‏צירים‏בהם‏פועלים:‏קיימות‏ואיכות‏הסביבה‏-‏מובילה‏כפר‏סבא.‏ביטחון‏וחירום‏–‏

מובילה‏רעננה,‏בעיקר‏בחירום.‏תחבורה‏–‏עדיין‏לא‏התחלנו‏לטפל‏בציר‏זה. ‏

לאשכול‏השרון‏חובה‏לעשות‏משהו‏בקנה‏מידה‏לאומי,‏לחשוב‏ולתכנן.‏ ‏

איריס אפרת: קיימים‏כרגע‏9‏אשכולות,‏150‏רשויות‏מקומיות‏תחת‏אשכולות.‏לא‏פשוט‏

לשווק‏את‏הרעיון‏במשרדי‏ממשלה.‏הרעיון‏הוצג‏לכלל‏משרדי‏הממשלה‏לאחרונה.‏הובן‏שיש‏

פלטפורמה‏לתכנון‏אזורי,‏תחבורה,‏פיתוח‏תיירות,‏שטחים‏פתוחים,‏תחבורה‏ציבורית,‏מיפוי‏

אזורי,‏דיגיטציה.‏למשל‏טיפול‏בהתנגדות‏לשדה‏תעופה‏בעמק‏חפר. ‏

יש‏יתרונות‏לגודל,‏גם‏בנושאים‏קטנים‏יחסית:‏אשפה,‏וטרינריה,‏רכש‏משותף‏או‏מבנה‏ציבור‏

כלל‏אזוריים,‏כגון:‏בתי‏ספר,‏בית‏ספר‏לחינוך‏מיוחד.‏יותר‏כלכלי‏לתקצב‏מרכז‏אזורי,‏במקום‏

בכל‏רשות‏בנפרד.‏ ‏

אזורי‏תעסוקה‏במנהלת‏משותפת‏שחברות‏כלכליות‏לא‏הצליחו‏להרים‏אותם.‏האשכול‏מנהל‏

את‏זה‏בראיית‏על,‏קידום‏עסקים‏קטנים‏ומפעלים‏כושלים. ‏

בשורה‏תחתונה‏זה‏עובד.‏גם‏בעולם,‏לדוגמא:‏דנמרק,‏אירלנד.‏ ‏

מפגעים‏סביבתיים‏כפעילות‏אזורית,‏יכול‏לחסוך‏הרבה‏כסף.‏הסיכוי‏יותר‏גדול‏מהסיכון‏ולכן‏

אני‏מאוד‏ממליצה‏להצטרף‏לאשכול. ‏

‏

יובל ארד:‏תודה‏איריס.‏מציע‏שננהל‏את‏הדיון‏בסבב‏שאלות‏והתייחסויות. ‏

אביבה מנצור:‏מה‏התקציב?‏החלוקה? ‏

ארז קרייזלר:‏מדינת‏ישראל‏חושבת‏שזה‏חשוב‏ומשרד‏הפנים‏מתמרצים‏בשני‏אופנים:‏ ‏

.1 הקמה‏-‏כמו‏תב"ר‏חד‏פעמי,‏חצי‏מיליון‏₪‏לכל‏אשכול‏עבור‏הצטיידות,‏הקמת‏משרד.

.2 שוטף‏–‏התחייבות‏לסייע‏במשך‏3‏שנים,‏בין‏800‏למיליון‏₪‏לאשכול‏עבור‏הנהלה‏

וכלליות:‏שכר‏מנכ"ל,‏מזכירה‏וכו'.‏כך‏שיש‏מימון‏לתפעול‏שוטף‏של‏האשכול.‏ ‏

תקציב‏אשכול‏השרון‏שאושר‏ל-:2019‏מיליון‏ו200‏אלש"ח‏הכנסות,‏מתוכם‏200‏אלף‏

השתתפות‏הרשויות,‏איך‏מתחלק‏הכסף?‏לפי‏2‏רכיבים:‏קבוע‏ומשתנה:‏ ‏

.1 קבוע‏–‏%20‏מהשתתפות,‏זה‏40‏אלש"ח‏לחלק‏ל-8‏רשויות,‏5‏אלש"ח‏לרשות,‏בלי‏קשר‏

לגודל‏הרשות.‏‏ ‏

.2 משתנה‏-‏%,80‏160‏אלש"ח‏מתחלק‏לפי‏גודל‏אוכלוסייה,‏סביב‏ה-15‏אלש"ח‏בשנה‏

לרשות‏בגודל‏שלכם. ‏

הרעיון‏המסדר,‏כל‏כסף‏שמתפנה‏מתקציב‏המועצה‏יכול‏ללכת‏לדברים‏אחרים,‏זה‏מגלם‏את‏

ההשתתפות‏של‏הרשות.‏לכל‏פרויקט‏יהיה‏תוכנית‏עסקית‏וסף‏כניסה‏כלכלי,‏האשכול‏הוא‏

כלכלי.‏בתקצוב‏של‏כל‏פרויקט‏יש‏תקורות‏ודמי‏ניהול‏לאותו‏פרויקט.‏ ‏

איריס ששון: המנכ"ל‏קשור‏לאחד‏הרשויות‏באשכול?‏אם‏יש‏חוסר‏הסכמה‏באשכול,‏האם‏

יש‏מישהו‏מבחוץ‏שמתווך? ‏

3

ארז קרייזלר:‏מודול‏העבודה‏שהאשכול‏לא‏יכול‏לעשות‏שום‏פעולה‏בלי‏הסכמה.‏המועצה‏

מאצילים‏סמכויות‏לאשכול.‏אם‏לא‏מסמיכים‏את‏האשכול‏–‏לא‏עושים. ‏

איריס אפרת: לחלק‏מהפרויקטים‏לעיתים‏רק‏חלק‏מהרשויות‏משתתפות. ‏

ארז קרייזלר:‏לגבי‏המנכ"ל‏–‏נוהל‏משרד‏הפנים.‏הייתה‏ועדת‏איתור:‏נציג‏האשכול,‏מנכ"ל‏

אשכול‏מכהן‏ונציג‏משרד‏הפנים.‏הועדה‏ממליצה‏על‏המועמד‏לאשכול.‏הנציג‏איננו‏תושב‏

אחד‏המועצות‏באשכול. ‏

רן קאשי:‏יש‏לאשכול‏יכולות‏לחייב‏את‏הרשות? ‏

ארז קרייזלר:‏היא‏נדרשת‏לקבל‏את‏הסמכה‏של‏הרשות‏בכל‏פרויקט.‏האשכול‏גם‏לא‏מחויב‏

לעשות‏כל‏פעולה‏שהרשות‏רוצה.‏יש‏סף‏כניסה‏כלכלית. ‏

שימי אליאל:‏בפרויקטים‏שכן‏רוצים‏להיכנס‏ויש‏משמעויות‏כלכליות,‏האם‏זה‏מגיע‏לכל‏

הרשויות‏לאישור? ‏

ארז קרייזלר:‏‏צריך‏להאציל‏לאשכול‏סמכות,‏יש‏פטור‏ממכרז,‏האשכול‏הוא‏ישות‏משפטית. ‏

שימי אליאל:‏מהלך‏נכון‏מבחינתנו.‏יש‏את‏מירב‏היתרונות,‏צריך‏לחשוב‏איך‏למנף‏הכנסות‏

בנוסף‏לחיסכון‏כלכלי. ‏

שלומי דורני:‏אפשר‏לקבל‏דוגמה‏לפעילות‏של‏אשכול,‏שבוצעה? ‏

ארז קרייזלר:‏למשל‏המשרד‏להגנת‏הסביבה,‏מכרז‏פינוי‏אשפה‏משותף.‏קשה‏לשבור‏את‏

הקרטל‏הזה.‏האשכול‏פנה‏לרשויות‏ושאל‏מי‏רוצה‏להיכנס,‏היו‏כמה‏רשויות‏שרצו.‏בשלב‏

הראשון‏היה‏צריך‏לעשות‏מיפוי‏בשטח‏שלוקח‏זמן.‏בשלב‏השני‏צריך‏לבנות‏תוכנית‏עסקית‏

לכל‏רשות.‏שלב‏שלישי,‏להגיש‏להגנת‏הסביבה‏לקבלת‏אישור.‏אבל‏זה‏לא‏מיתר‏את‏הרשויות, ‏

האשכול‏יוצא‏למכרז‏והוא‏חותם‏מול‏הקבלן. ‏

יובל ארד:‏גם‏את‏הפיקוח‏על‏הקבלן? ‏

ארז קרייזלר:‏כן.‏לפי‏חוק‏האשכולות,‏לאשכול‏יש‏תחום‏שיפוט‏ויש‏לו‏סמכויות‏אכיפה. ‏

למשל‏במועצה‏נגב‏מערבי‏הקימו‏מערך‏וטרינריה‏יש‏גם‏רופא‏וגם‏פקחים‏שמועסקים‏ע"י‏

האשכול‏ועובדים‏בתיאום‏מול‏הרשויות. ‏

עו"ד אלון אשר:‏האם‏יש‏מכלאה‏אזורית,‏איך‏זה‏עובד?‏אבקש‏בתשובה‏לשים‏דגש‏על‏

רשויות‏קטנות? ‏

ארז קרייזלר:‏זה‏קיים‏בנגב‏מערבי,‏שירותי‏הווטרינריה‏כולל‏את‏תחנת‏ההסגר,‏כלבייה.‏

האשכול‏לקח‏את‏זה‏תחת‏חסותו‏ומפעיל‏את‏התחנה‏עבור‏כל‏האשכול‏כחלק‏מהמערך‏

הווטרינרי.‏כל‏רשות‏מממנת‏את‏חלקה‏היחסי. ‏

רן קאשי:‏יש‏חוזה? ‏

ארז קרייזלר:‏בוודאי. ‏

עומרי גרופר:‏אתם‏מקבלים‏כספים‏ממשרדי‏ממשלה,‏לאיזה‏ביקורת‏אתם‏כפופים? ‏

ארז קרייזלר:‏הרגולטור‏הוא‏משרד‏הפנים.‏לכל‏אשכול‏יש‏ועדת‏ביקורת,‏אין‏מבקר‏כי‏זה‏גוף‏

קטן.‏ ‏

יובל ארד:‏זה‏העתיד‏של‏השלטון‏המקומי.‏אנחנו‏רשות‏קטנה‏ויש‏קושי‏בגיוס‏כספים,‏רוב‏

התמיכות‏של‏האשכול‏הם‏ללא‏מצ'ינג.‏בפגישה‏שקיימתי‏באחרונה‏עם‏משרד‏הגנת‏הסביבה‏

הבנתי‏שהם‏מתכוונים‏להעביר‏בשנת‏העבודה‏2019‏50‏מיליון‏₪‏לאשכול‏השרון‏וגם‏

לאשכולות‏נוספים‏לביצוע‏פרויקטים‏סביבתיים.‏אני‏רוצה‏שנהיה‏חלק‏מהתהליכים‏האלה.‏ ‏

‏

4

אני‏רוצה‏להודות‏לארז‏ואיריס. ‏

מעלה‏להצבעה‏לאישור‏להגיש‏בקשה‏להצטרפות‏לאשכול‏רשויות‏השרון‏בשם‏המועצה‏

המקומית‏כוכב‏יאיר‏–‏צור‏יגאל. ‏

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה. ‏

‏

.5 הצגה ואישור של תפיסת הביטחון

בהשתתפות:‏יו"ר‏ועדת‏הביטחון‏תת‏ניצב‏(דימוס)‏מאיר‏בן‏ישי,‏רפ"ק‏לאון‏מנצור‏קצין‏קהילה‏

מייצג‏את‏נצ"מ‏חיים‏סרגרוף,‏מפקד‏תחנת‏משטרת‏קדמה,‏רס"ב‏ליאור‏אוזן‏מפקד‏שיטור‏

קהילתי,‏מחלקת‏ביטחון‏קב"ט‏המועצה‏נתי‏פרלמן‏והרבש"צ‏ינון‏ברעד,‏חברי‏ועדת‏הביטחון.

יובל ארד:‏אנחנו‏עוברים‏לנושא‏הבא‏–‏הצגה‏ודיון‏על‏תפיסת‏הביטחון‏המעודכנת,‏המלצות‏

לשיפור‏מצב‏הביטחון.‏אתם‏תראו‏מיד‏את‏הנתונים.‏בשנתיים‏האחרונות‏חווינו‏פגיעה‏קשה‏

במצב‏הביטחון‏ביישוב‏ובתחושת‏הביטחון‏של‏התושבים.‏הבנו‏שצריך‏לבוא‏עם‏חשיבה‏

מעודכנת.‏מינינו‏ועדת‏ביטחון‏חדשה‏בראשות‏תת‏ניצב‏בדימוס‏מאיר‏בן‏ישי‏שמלווה‏

בהתנדבות‏כבר‏הרבה‏שנים‏בתחום‏הזה‏את‏היישוב.‏הועדה‏עשתה‏מאמץ‏גדול‏בזמן‏קצר‏

ללמוד‏את‏הנתונים‏לעצב‏תפיסה‏חדשה‏ולאשר‏אותה‏עם‏קציני‏הביטחון‏ביישוב,‏לגייס‏גם‏

את‏המשטרה‏ואת‏חטיבת‏אפרים.‏ ‏

הערב‏נציג‏לחברי‏המועצה‏את‏תפיסת‏הביטחון‏ואח"כ‏לציבור.‏למעשה‏לא‏נדרש‏אישור‏

המועצה‏לתכנית.‏אנחנו‏מאשרים‏רק‏את‏התברי"ם.‏יחד‏עם‏זה,‏בגלל‏השינוי‏בגישה‏ובדגשים‏

נביא‏לאישור‏המועצה‏את‏תפיסת‏הביטחון‏המעודכנת,‏כדי‏לתת‏לזה‏תוקף‏ציבורי‏רחב.‏כדי‏

להגיד‏לציבור,‏כך‏אני‏מקווה,‏שהמועצה‏מתאחדת‏סביב‏התוכנית‏והתפיסה‏כדי‏ליישם‏אותה‏

במהירות‏האפשרית,‏כדי‏להחזיר‏את‏הביטחון‏האישי‏לתושבים.‏מאיר‏בבקשה. ‏

‏

מאיר בן ישי:‏מציג‏את‏חברי‏ועדת‏הביטחון‏ומציג‏את‏עיקרי‏תפיסת‏הביטחון‏והמלצות‏

לשיפור‏מצב‏הביטחון‏בישוב‏כוכב‏יאיר‏-‏צור‏יגאל‏במצגת: ‏

ניתוח‏תמונת‏מצב‏הביטחון:‏בישוב‏כוכב‏יאיר‏הושקעו‏בשנים‏האחרונות‏משאבים‏במספר‏

מישורים‏לשיפור‏מצב‏הביטחון‏האישי‏והציבורי.‏יחד‏עם‏זאת‏ישנם‏עדיין‏פערים‏משמעותיים‏

במרכיבי‏האבטחה‏(בין‏הרצוי‏למצוי)‏אותם‏חשוב,‏צריך‏וניתן‏לשפר.‏ ‏

מטרת‏הדיון:‏הצגת‏סטטוס‏מצב‏הביטחון‏בשנת‏2018‏יחסית‏לשנים‏קודמות.‏הצגת‏תמונת‏

מצב‏מרכיבי‏הביטחון‏בהווה.‏הצגת‏האיומים‏והתרחישים‏האפשריים‏להם‏מערך‏האבטחה‏

נדרש‏לתת‏מענה‏מתמשך.‏הצגת‏עקרונות‏תפיסת‏האבטחה‏של‏הישוב‏לאישור‏המועצה.‏

הצגת‏תכנית‏לשיפור‏מרכיבי‏הביטחון‏כולל‏המלצה‏על‏תיעדוף.‏הצגת‏משמעויות‏תקציביות‏

של‏מכלול‏מרכיבי‏הביטחון.‏ ‏

אילאיל אמיר כסיף:‏המצגת‏תפורסם‏לציבור? ‏

יובל ארד:‏עיקרי‏הדברים‏יפורסמו‏לציבור. ‏

מאיר בן ישי:‏תחומי‏אחריות:‏אחריות‏לביטחון‏פנים-צה"ל-חטיבת‏אפרים.‏אחריות‏לתחום‏

הפלילי‏וסד"צ-משטרת‏ישראל.‏אחריות‏לאבטחה‏ומימון‏מוס"ח-משטרת‏ישראל. ‏

התפרצויות:‏מפרט‏את‏סיכום‏פעילות‏פלילית‏במועצה‏בשנת‏,2018‏עיקר‏הפריצות‏היו‏

ממערב. ‏

מערך‏האבטחה‏הקיים:‏מאבטחים‏וסיירים‏–‏חברת‏האבטחה‏"בן‏ביטחון",‏רבש"צ‏וקב"ט,‏ ‏

5

שער‏כניסה‏לישוב‏מאויש‏24‏שעות‏עם‏מאבטח‏(ללא‏סמכויות),‏סיור‏ממונע‏24/7‏עם‏

מאבטח‏(ללא‏סמכויות),‏סיור‏ממונע‏8‏שעות‏בשעות‏הלילה,‏8‏מאבטחים‏במוסדות‏החינוך‏

בשעות‏הלימודים‏ממומנים‏ומונחים‏ע"י‏המשטרה. ‏

מערך‏טכנולוגיה‏פרוס:‏מערכת‏לזיהוי‏מספרי‏רכב‏בכניסה‏וביציאה‏לישוב,‏מערך‏מצלמות‏

הפרוס‏בכיכרות‏המרכזיות‏של‏הישוב‏וכן‏בכניסה‏וביציאה‏מהישוב.‏מערך‏מצלמות‏מצומצם‏

בצדו‏המזרחי‏והמערבי‏של‏כוכב‏יאיר.‏‏מערך‏מצלמות‏מצומצם‏מאד‏מסביב‏לצור‏יגאל.‏שני‏

מכ"מים‏בוהים‏בצדו‏המערבי‏והמזרחי‏של‏כוכב‏יאיר.‏מוקד‏ביטחון‏משולב‏עם‏המוקד‏

המוניציפאלי‏מאויש‏24‏שעות.‏סה"כ‏50‏מצלמות‏פרוסות‏ברחבי‏הישוב‏ומסביבו‏ובנוסף‏20‏

מצלמות‏מתנייעות‏ו‏15‏מצלמות‏עם‏אנליטיקה.‏יש‏פערים‏גדולים‏מסביב.‏סה"כ‏40‏מצלמות‏

פרוסות‏במוסדות‏החינוך.‏מצלמות‏מוס"ח‏–‏בבדיקה‏משפטית.‏המצלמות‏חייבות‏תאורה‏

חזקה,‏אין‏תרמיות. ‏

תאורה‏היקפית:‏290‏עמודי‏תאורה‏הפרוסים‏בהיקפי‏כוכב‏יאיר‏וצור‏יגאל.‏190‏עמודי‏תאורה‏

עם‏נורות‏שאינן‏לד‏(רובן‏בעלי‏אור‏צהוב/כתום).‏100‏עמודי‏תאורה‏עם‏נורות‏לד.‏נורות‏הלד‏

בעיקר‏בקטע‏המזרחי‏בהרחבה,‏שביל‏האורנים,‏בקטע‏ליד‏מחסני‏המועצה‏ובצד‏המערבי‏של‏

רחוב‏אגוז.‏תאורת‏הלד‏מייצרות‏הרתעה. ‏

דרך‏פטרולים:‏מסביב‏לצור‏יגאל‏קיימת‏דרך‏עפר‏רציפה.‏בצדו‏המזרחי‏של‏כוכב‏יאיר‏קיימת‏

דרך‏רציפה.‏בצדו‏המערבי‏של‏כוכב‏יאיר‏הדרך‏לא‏רציפה‏קיים‏פער‏בדרך‏בין‏מחסני‏המועצה‏

וצפונה.‏גדר:‏גידור‏צור‏יגאל‏2.8‏ק"מ.‏גידור‏כוכב‏יאיר‏1.1‏ק"מ‏ממזרח.‏גדר‏אלקטרונית‏בצור‏

יגאל‏באורך‏2.6‏ק"מ.‏הצד‏המערבי‏והצפוני‏של‏כוכב‏יאיר‏ללא‏גדר‏היקפית‏כלל. ‏

עלויות‏מערך‏האבטחה:‏פירוט‏העלויות‏בשנת‏2018‏–‏2,111,000‏‏₪.‏היקף‏ההכנסות‏מאגרת‏

השמירה‏-‏2,111,000‏₪.‏מימון‏פקע"ר‏של‏מרכיבי‏ביטחון‏-‏208,000‏₪.‏ ‏

הישוב‏מוכר‏על-ידי‏משרד‏הביטחון‏ופיקוד‏העורף‏כישוב‏תפר‏רמה‏ב'‏ומתוקף‏זה‏פקע"ר‏

מממן‏את‏המרכיבים‏הבאים:‏אחזקת‏גידור‏צור‏יגאל‏2.8‏ק"מ.‏אחזקת‏גידור‏כוכב‏יאיר‏1.1‏

ק"מ.‏אחזקת‏דרך‏כורכר‏עוטף‏שני‏הישובים‏באורך‏7.7‏ק"מ.‏אחזקת‏גדר‏אלקטרונית‏בצור‏

יגאל‏באורך‏2.6‏ק"מ.‏ריסוס‏וגיזום‏הצמחייה‏לאורך‏14.4‏ק"מ.‏אחזקת‏כביש‏אספלט‏בצור‏

יגאל‏באורך‏1‏ק"מ.‏אחזקת‏תאורה‏לשני‏הישובים.‏אחזקת‏שער.‏אחזקת‏מערכת‏כריזה.‏

אחזקת‏מחסן‏נשק.‏השתתפות‏בצריכת‏החשמל.‏אחזקת‏רכב‏אחד.‏סה"כ‏השתתפות‏פקע"ר‏

בהוצאות‏הביטחון‏של‏הישוב‏עומד‏על‏208,000‏₪‏לשנה.‏אגרת‏השמירה‏הנגבית‏מכל‏

משפחה‏בישוב‏מכסה‏בקושי‏את‏עלות‏האבטחה‏בישוב‏סה"כ‏האגרה‏השנתית‏עומדת‏על‏כ‏

2.1‏מיליון‏₪.‏ ‏

מפרט‏את‏המערך‏הטכנולוגי‏בכוכב‏יאיר‏ובצור‏יגאל,‏פריסת‏מצלמות‏ושטח‏כיסוי. ‏

גדר‏קיימת:‏היקף‏היישוב‏הינו‏‏כ‏11.5‏ק"מ.‏דרך‏ביטחון‏היקפית‏5.5‏ק"מ.‏3‏קטעים‏של‏גדר‏

רגילה‏ללא‏אינדיקציה‏באורך‏כולל‏של‏כ‏2.5‏ק"מ.‏גדר‏אינדיקציה‏באורך‏2.5ק"מ‏מדווחת‏

ישירות‏למוקד-106‏ביישוב.‏17‏שערים‏היקפיים.‏ ‏

פערים‏עיקריים‏מתמונת‏המצב‏הביטחונית:‏המערך‏הטכנולוגי‏והמצלמות‏אינם‏מצליחים‏

לתת‏את‏המענה‏הנדרש‏לאור‏כמות‏האירועים‏ואופיים,‏תחום‏זה‏מחייב‏הגדלה‏משמעותית.‏

דרך‏פטרולים‏איננה‏רציפה‏ואיננה‏מאפשרת‏תנועה‏מהירה‏של‏מערך‏האבטחה‏במקרה‏של‏

זיהוי‏ע"י‏המצלמות.‏הגדר‏היקפית‏מאפשרת‏כניסה‏רגלית‏בצורה‏חופשית‏מצדו‏הצפוני‏

והמערבי‏של‏הישוב.‏פער‏של‏190‏פנסי‏לד‏מסביב‏לישוב.‏חוסר‏מתמשך‏בסיור‏נייד‏בכל‏שעות‏

6

היממה.‏העדר‏סמכויות‏למאבטחים.‏מערכת‏המצלמות‏החיצוניות‏במוסדות‏החינוך‏איננה‏

מחוברת‏למוקד‏הביטחון. ‏

מסקנות‏מרכזיות‏מהמצב‏הקיים:‏אין‏עוררין‏על‏כך,‏שהמצב‏הביטחוני‏בישוב‏הוחמר‏בשנים‏

האחרונות‏בהיבטי‏פשיעה‏בכמות‏ובתעוזה‏באופן‏שנדרשת‏פעולה‏אקטיבית‏ואפקטיבית‏

משולבת‏ומתואמת‏בין‏כלל‏הגורמים.‏מניתוח‏של‏גל‏ההתפרצויות‏עולה‏תמונה‏ברורה,‏

שחלקן‏הגדול‏של‏חוליות‏הפריצה‏מגיע‏מחוץ‏לישוב,‏בעיקר‏מהאזור‏הצפון‏מזרחי‏והאזור‏

המערבי‏של‏הישוב.‏יחד‏עם‏זאת,‏לא‏ניתן‏לבטל‏את‏ההנחה‏שחלק‏מההתפרצויות‏מתבצעות‏

מתוך‏הישוב‏ללא‏הגעה‏מבחוץ.‏הסתובבויות‏של‏בני‏מיעוטים‏בישוב,‏חלקם‏אינם‏תמימים,‏

בחלקם‏מייצרים‏תחושות‏מתח,‏חשש‏וחרדה‏אצל‏בני‏נוער‏והורים‏כאחד.‏קיים‏צורך‏דחוף‏

בשיפור‏מדורג‏של‏מרכיבי‏הביטחון‏ביישוב,‏המצב‏הנוכחי‏לוקה‏בחסר. ‏

עיקרי‏תפיסת‏הביטחון‏של‏היישוב:‏ ‏

מהי‏תפיסת‏אבטחה?‏תפיסה‏אבטחה‏העוסקת‏במה?‏בלמה?‏ומה‏הנדרש?‏בעצם‏מביאה‏את‏

השלם.‏השלם‏כולל‏בתוכו‏את‏כלל‏המענה‏לאיומים,‏לאתגרים,‏לפערים‏שעימם‏מתמודד‏או‏

קיימת‏האפשרות‏שיתמודד‏הישוב‏בעתיד.‏ניתוח‏יסודי‏של‏המצב‏והתכנון‏חייבים‏להתבצע‏

בראיית‏השלם‏תוך‏שקלול‏האיומים‏האפשריים,‏הסבירות‏להתרחשותם,‏הנזק‏הצפוי‏אם‏

יתממשו‏והעלות‏הכוללת‏והמתמשכת‏של‏ההיבטים‏התקציביים. ‏

עיקרי‏התפיסה:‏3‏מעגלים:‏התרעה‏-‏היכולת‏לתת/לקבל‏סוג‏של‏-‏אינדיקציה‏בזמן,‏במקום,‏

לגורמים‏הרלוונטיים‏על‏התרחשות‏אירוע‏ביום‏ובלילה.‏מניעה‏-‏ביצוע‏פעולות‏מהירות‏ע"י‏

המוקד‏ומערך‏האבטחה‏בשילוב‏גופי‏הביטחון‏שתכליתן‏מניעת‏ביצוע‏אירוע‏פלילי/‏בטחוני/‏

סדר‏ציבורי‏כתוצאה‏מקבלת‏אינדיקציה‏‏בזמן‏אמת‏מהמערך‏הטכנולוגי‏או‏מהתושבים.‏

תגובה‏-‏תגובה‏מהירה‏של‏מערך‏האבטחה‏במקרה‏של‏אירוע‏פלילי/ביטחוני‏/סדר‏ציבורי‏

בכדי‏לסכל‏את‏האירוע‏או‏בצע‏פעולות‏מהירות‏שתכליתן‏לתפוס‏את‏העבריינים.‏הרתעה‏-‏

שילוב‏מלא‏בין‏המעגלים.‏ ‏

יובל ארד:‏היה‏פה‏היום‏יו"ר‏ועדת‏חוץ‏וביטחון‏אבי‏דיכטר‏שאמר‏שזה‏כמו‏בלון,‏כשאחרים‏

לוחצים‏הבלון‏אצלנו‏מתנפח.‏כשאחרים‏מגנים‏יותר‏גם‏שער‏וגדר‏זה‏מתנפח‏אצלנו.‏באותה‏

מידה,‏אנחנו‏צריכים‏להגן‏על‏עצמנו‏וללחוץ‏כדי‏שיתנפח‏אצל‏אחרים. ‏

מאיר בן ישי:‏תפיסת‏הביטחון‏–‏מעגלי‏אבטחה:‏מעגל‏חיצוני‏בישוב‏(גדר,‏בקרת‏כניסה,‏

סיורים).‏מעגל‏פנים‏הישוב.‏מעגל‏הבית‏הפרטי.‏מוקד‏ביטחון‏יעיל‏ואפקטיבי.‏מעגל‏המודעות,‏

שיתוף‏הפעולה‏והעלאת‏המוטיבציה‏של‏התושבים‏לנושא‏הביטחון,‏לרבות‏שיפור‏מערך‏

ההתנדבות‏למשמר‏האזרחי. ‏

מעגל‏אבטחה‏חיצוני:‏גדר‏אינדוקטיבית‏המאפשרת‏קבלת‏התראה‏בזמן‏אמת‏על‏נגיעה‏או‏

חצייה/לחלופין‏גדר‏מעכבת‏ומתעלת‏את‏ניסיון‏הכניסה‏למקומות‏הנוחים‏לנו.‏דרך‏פטרולים‏

רצופה‏המאפשרת‏ביצוע‏סיורי‏נוכחות‏וכן‏תנועה‏מהירה‏במקרה‏של‏התראה‏או‏ניסיון‏כניסה.‏

תאורה‏היקפית‏יעילה‏ואפקטיבית.‏מערך‏מצלמות‏חכמות‏הנותנות‏כיסוי‏רציף‏מסביב‏לכל‏

הישוב‏ובדגש‏על‏האזורים‏הרגישים‏יותר‏והמעברים‏בצד‏המערבי‏והצפוני‏לטבע.‏מכ"מים‏

במקומות‏פתוחים‏המאפשרים‏זיהוי‏תנועות‏ממרחקים‏גדולים‏יותר.‏מערך‏סיורי‏נוכחות‏ביום‏

ובלילה‏בצורה‏מסביב‏למעגל‏החיצוני.‏שער‏חכם‏המאפשר‏זיהוי‏לוחיות‏כלי‏רכב‏ומצלמות‏

לזיהוי‏הנוסעים‏בשילוב‏מחסום‏בכניסה‏וביציאה.‏בידוק‏קפדני‏ואיוש‏שער‏הכניסה‏בשעות‏

7

שיקבעו‏וביצוע‏פעולות‏בידוק‏עפ"י‏סימנים‏מחשידים‏ובידוק‏רנדומאלי‏של‏תעודות‏זהות‏ופנים‏

הרכב.‏ ‏

מעגל‏אבטחה‏פנימי:‏מאבטחים‏במוסדות‏החינוך.‏סיורים‏ניידים‏בצורה‏רצופה‏ומתמשכת.‏

פריסת‏מערך‏מצלמות‏וכריזה‏באזורים‏הרגישים‏בישוב‏כמו:‏גני‏משחקים,‏כיכרות‏מרכזיות,‏

פארקים‏ציבוריים,‏חניוני‏כלי‏רכב,‏בית‏העלמין,‏רחובות‏מרכזיים‏,שבילי‏הליכה‏מרכזיים‏ועוד.‏

ביצוע‏פעולות‏יזומות‏ובדיקה‏באתרי‏בנייה‏אחר‏שוהים‏בלתי‏חוקיים.‏לא‏רק‏בהרחבה.‏ ‏

החתמה‏של‏כל‏מי‏שרוצה‏לבנות‏או‏לשפץ‏על‏הצהרה‏שהוא‏מתחייב‏להעסיק‏אך‏רק‏קבלנים‏

ועובדים‏המורשים‏עפ"י‏חוק.‏ ‏

יובל ארד:‏בהקשר‏של‏הבנייה‏בהרחבה,‏אישרנו‏בשבוע‏שעבר‏מסמך‏שכולל‏הנחיות‏ביטחון‏

שאושר‏ע"י‏הועדה‏לתכנון‏ובנייה‏מצפה‏אפק.‏החל‏מהשבוע‏כל‏מי‏שמבקש‏היתר‏מתבקש‏

לחתום‏על‏המסמך‏שמסדיר‏את‏הנושא‏כולל‏פינוי‏אשפה.‏מי‏שכבר‏קיבל‏היתר,‏הועדה‏פונה‏

אליו‏לחתום‏על‏המסמך‏בדיעבד‏כנספח. ‏

מאיר בן ישי:‏סיורים‏ניידים:‏הפעלת‏שני‏סיורים‏במקביל‏כאשר‏בכל‏סיור‏שני‏מאבטחים‏

מוסמכים‏(בוגרי‏6‏ימי‏הכשרה)‏במהלך‏כל‏יממה.‏הסיורים‏יבצעו‏סיורים‏היקפיים‏ופנימיים‏ ‏

עפ"י‏תכנית‏מוגדרת‏ויגיבו‏לכל‏קריאה‏של‏המוקד.‏ניתן‏לשלב‏בסיורים‏מתנדבי‏משמר‏האזרחי‏

למתן‏סמכויות‏נוספות‏למאבטחים.‏(שיטור‏קהילתי).‏הסיורים‏הניידים‏אינם‏מיועדים‏לתת‏

מענה‏לבתים‏המחוברים‏למוקד‏של‏חברת‏האבטחה,‏אלו‏צריכים‏להתבצע‏ע"י‏סיור‏נוסף‏של‏

החברה. ‏

הבית‏הפרטי:‏זה‏רק‏המלצה.‏מומלץ‏מאוד‏להביא‏למודעות‏התושבים‏לבצע‏את‏הפעולות‏

הבאות‏כדי‏למנוע‏פריצות‏בדגש‏על‏בתים‏הנמצאים‏בפאתי‏הישוב:‏גידור‏הבית‏באופן‏שימנע‏

כניסה‏חופשית‏אל‏הגינה‏והבית.‏התקנת‏מערכת‏אזעקה.‏חיבור‏למוקד‏סיור.‏התקנת‏מערכת‏

מצלמות‏במעגל‏סגור‏(טמ"ס).‏תקשורת‏ישירה‏אינטרנטית‏של‏התושבים‏עם‏המוקד‏הכולל‏

העברת‏ד ‏

יווחים‏על‏אירועים‏בזמן‏אמת. ‏

מוקד‏הביטחון:‏מוקד‏הישוב‏מהווה‏מרכיב‏מרכזי‏בתפיסת‏האבטחה.‏"מוקד‏רואה"‏היכול‏בכל‏

רגע‏נתון‏לפקח‏על‏הנכנסים‏באמצעות‏מערכת‏חכמה‏LPR‏מעקב‏אחר‏מצלמות‏חכמות‏

ומערכת‏שליטה‏ובקרה‏יוכלו‏לשפר‏משמעותית‏את‏הביטחון,‏תוך‏מתן‏דגש‏לתגובה‏מידית‏

לכל‏התפתחות‏אירוע.‏המוקד‏יפעל‏בשיטה‏של‏ייזום‏אירועים‏(צייד)‏לאור‏קבלת‏התראות‏

מהמערך‏הטכנולוגי‏הפרוס‏או‏מהודעות‏של‏ישובים.‏המוקד‏בפועל,‏יהיה‏אחראי‏על‏שגרת‏

האבטחה‏בישוב‏ועל‏כן‏יש‏להציב‏מוקדנים‏מנוסים‏ומיומנים,‏כולל‏כתיבת‏מערכת‏נהלים‏לכל‏

תרחיש.‏ברור‏לחלוטין‏שהמוקד‏המוניציפאלי‏לוקח‏קשב‏רב‏מהמוקדנים‏דבר‏שיכול‏לפגוע‏

במערך‏הביטחון.‏תקשורת‏אינטרנטית‏של‏התושבים‏בצורה‏ישירה‏עם‏המוקד.‏שליטה‏מרכזית‏

מהמוקד‏על‏כל‏מגרשי‏הספורט‏בדגש‏על‏מצלמות,‏תאורה‏ואינטרקום‏ישיר‏למוקד.‏ ‏

מעגל‏מודעות‏התושבים:‏הגברה‏משמעותית‏של‏מערך‏השיטור‏הקהילתי‏ושל‏היקף‏

ההתנדבות‏בישוב‏למשמר‏האזרחי.‏תמיכה‏משמעותית‏של‏המועצה‏במערך‏המתנדבים.‏גיבוש‏

תכנית‏הסברה‏לבני‏נוער‏בבתי-הספר‏ובתנועות‏הנוער‏לשיפור‏המודעות,‏הערנות‏ודרכי‏

התנהגות.‏עידוד‏דיווח‏על‏אירועים‏חריגים‏למוקד‏בטווח‏המידי.‏ליווי‏של‏הרווחה‏למשפחות‏

שהבתים‏שלהם‏נפרצו.‏ביצוע‏כנסים‏עיתיים‏בנושא‏הביטחון. ‏

8

המלצות:‏להלן‏המרכיבים‏אותם‏נמליץ‏לשפר:‏גדר‏היקפית,‏דרך‏היקפית,‏מערך‏טכנולוגיה,‏

תאורה‏היקפית‏ופנימית,‏מערך‏האבטחה‏הפיזי. ‏

היקף‏הגדר‏ההיקפית‏הרצויה,‏היקף‏גדר‏נדרש‏בצד‏המערבי‏והצפוני‏הוא‏כ-6‏ק"מ,‏עם‏

פתחים‏במקומות‏המסומנים,‏לפי‏סדרי‏עדיפויות.‏ ‏

חלופה‏א'-גדר‏רשת‏תקנית‏עם‏אינדיקציה.‏עלות‏1‏ק"מ‏גדר‏רשת‏תקנית‏2.5‏מ'‏ומסרק‏

בעומק‏50‏ס"מ‏כ-165000‏₪.‏אינדיקציה‏לק"מ‏גדר‏כ-140000‏₪.‏סה"כ‏עלות‏גדר‏

ואינדיקציה-‏300000‏₪.‏סה"כ‏עלות‏ל-6‏ק"מ‏היא‏1,800,000‏₪‏לא‏כולל‏מע"מ.‏הקמת‏

הגדר‏תלויה‏בבירוקרטיה‏מורכבת‏כולל‏אישור‏ועדה‏לתכנון.‏בסבירות‏גבוהה‏יוגשו‏התנגדויות‏

לבתי‏משפט‏דבר‏היכול‏לעכב‏את‏הביצוע.‏מומלץ‏שתהיה‏הנחיה‏רשמית‏של‏צה"ל‏כריבון‏של‏

השטח‏על‏הקמת‏גדר‏תקנית.‏ניתן‏להקים‏את‏הגדר‏בצורה‏מדורגת‏קודם‏הצד‏המערבי‏

ומאוחר‏יותר‏הצד‏הצפוני.‏בכל‏מתאר‏יושארו‏פתחי‏יציאה‏לטבע‏בצד‏המערבי‏והצפוני.‏ ‏

חבר ועדת ביטחון:‏משך‏הזמן‏לעשות‏גדר‏כזו‏כ3-4‏שנים. ‏

מאיר בן ישי:‏חלופה‏ב'-גדר‏חיה‏המורכבת‏משיחי‏בוגנוויליה‏וסברס‏צפופים.‏קיימת‏גם‏בבת‏

חפר.‏עלות‏1‏ק"מ‏גדר‏מעכבת‏ומונעת‏כניסה-‏105,000‏₪.‏סה"כ‏עלות‏ל-6‏ק"מ‏היא‏

630,000‏ש"ח‏לא‏כולל‏מע"מ.‏הקמת‏הגדר‏תכלול‏הנחת‏תשתיות‏חמרה‏והשקיה.‏נטיעה‏

במרחק‏של‏חצי‏מ'‏משיח‏לשיח.‏הקמת‏הגדר‏אינה‏תלויה‏בבירוקרטיה.‏לא‏ניתן‏יהיה‏להתנגד‏

לגדר‏טבעית.‏ניתן‏להקים‏את‏הגדר‏בצורה‏מדורגת‏קודם‏הצד‏המערבי‏ומאוחר‏יותר‏הצד‏

הצפוני‏והמזרחי.‏יושארו‏מעברים‏מהישוב‏לצדו‏המערבי‏והצפוני‏של‏כוכב‏יאיר.‏מעברים‏אלו‏

יכוסו‏בטכנולוגיה‏המאפשרת‏קבלת‏התראה‏לחצייה‏בשעות‏הלילה.‏תוך‏שנה-שנתיים‏זה‏גדל‏

לגובה‏מאוד‏צפוף.‏החיסרון:‏אין‏אינדיקציה‏בגדר‏כזאת. ‏

דרך‏פטרולים‏מסביב‏לישוב:‏אורך‏הדרך‏שמחייבת‏שיפור‏משמעותי‏הינו‏כ-3‏ק"מ.‏השיפור‏

מחייב‏יישור‏הדרך‏והנחת‏אספלט‏גרוס.‏השיפור‏המתבקש‏הוא‏בצד‏המערבי‏והצפוני‏של‏

כוכב‏יאיר.‏שיפור‏הדרך‏יאפשר‏תנועה‏רציפה‏ומהירה‏של‏הסיורים‏ביום‏ובלילה‏וכמענה‏

לקבלת‏התרעה.‏שיפור‏משמעותי‏של‏ק"מ‏דרך‏פטרולים‏הינו‏כ-160000‏₪.‏עלות‏שיפור‏3‏

ק"מ‏דרך‏פטרולים‏ממערב‏ומצפון‏לכוכב‏יאיר‏הינו‏–כ‏500000‏₪,‏לא‏כולל‏מע"מ.‏ ‏

שיקום‏דרך‏הביטחון‏לנסיעה‏רציפה‏וקלה,‏לאורך‏הצד‏המערבי‏מרחוב‏אגוז‏עד‏לרחוב‏דרגות‏

כוכב-יאיר. ‏

שיפור‏מערך‏הטכנולוגיות‏המצלמות:‏אחד‏ממרכיבי‏הביטחון‏המרכזיים‏הוא‏טכנולוגיה‏

ומצלמות.‏התכסית‏בצד‏המערבי‏והצפוני‏מקשה‏מאד‏על‏הצבת‏מצלמות‏הצורה‏אפקטיבית.‏

תהיה‏חובה‏להציב‏מצלמות‏וגלאים‏נוספים‏במעברים‏בגדר‏שתוקם‏בכדי‏שאלו‏יוכלו‏להתריע‏

בלילה‏בזמן‏חצייה.‏קיים‏צורך‏להצבת‏מצלמות‏נוספות‏ברחבי‏הישוב‏באזורים‏רגישים.‏היקף‏

המצלמות‏הנוסף‏שנדרש‏מסביב‏לישוב‏הוא-‏10‏מעברים‏לערך‏בכל‏מעבר‏מצלמה‏,כריזה‏

ותאורה.‏בנוסף‏היקף‏מצלמות‏נדרש‏בתוך‏הישוב‏הוא-‏63‏מצלמות‏מאוגדים‏באשכולות‏(3‏

מצלמות‏באשכול).‏בנוסף‏ל-70‏הקיימים.‏עלות‏הצבת‏המצלמות‏הינו-‏1,000,000‏₪‏לא‏כולל‏

מע"מ.‏העלות‏כוללת‏עיבוי‏תשתיות‏תקשורת.‏ ‏

עיבויי‏המערך‏הטכנולוגי‏במעברים‏הכרחיים:‏הוספת‏מצלמות‏ומכ"מ‏למעברים‏ההכרחיים‏

והשלמת‏הגדר. תגבור‏אמצעים‏במעברים‏ההכרחיים‏כ-250‏אלש"ח.‏ ‏

המלצות‏לשיפור‏מערך‏התאורה‏ההיקפית:‏תאורה‏היקפית‏אפקטיבית‏תגרום‏להרתעה‏

מניסיון‏חדירה‏לישוב‏או‏תגרום‏לפורצים‏לרצות‏לחדור‏לישוב‏ממקום‏אחר.‏תאורה‏היקפית‏

9

יעילה‏בשילוב‏גדר‏ומערך‏מצלמות‏בשילוב‏סיורים‏ניידים‏ישפרו‏וירתיעו‏עוד‏יותר.‏קיים‏צורך‏

בהחלפת‏190‏פנסי‏תאורה‏כדי‏להשלים‏את‏כלל‏ההיקף.‏עלות‏החלפת‏פנס‏תאורה‏לתאורת‏

לד‏הינה‏1750‏₪.‏עלות‏החלפת‏190‏פנסי‏תאורה‏הינה‏332500‏₪.‏עלות‏הוספת‏עמוד‏

תאורה‏עם‏פנס‏לד‏22000‏₪.‏ ‏

תוספת‏תאורה‏היקפית:‏בדרך‏הביטחון‏ישנם‏כ‏290‏גופי‏תאורה.‏100‏גופים‏הוחלפו‏ב-.2018‏

ישנם‏עוד‏כ-190‏גופי‏תאורה‏שצריכים‏להחליף,‏תוספת‏עמודי‏תאורה‏עם‏גופי‏לד‏כ-22‏

אלש"ח.‏ ‏

המלצות‏לשיפור‏מערך‏האבטחה‏הנייד‏בישוב:‏מערך‏סיירים‏קיים:‏-מערך‏האבטחה‏הנייד‏

עומד‏על‏סיור‏עם‏מאבטח‏בודד‏24‏שעות.‏סיור‏נוסף‏בשעות‏הלילה‏עם‏סייר‏בודד-‏8‏שעות‏

בשעות‏הלילה.‏מאבטח‏בשער‏24‏שעות.‏סה"כ‏עלויות‏מערך‏האבטחה‏2111000‏₪‏לשנה-

עלות‏אגרת‏השמירה.‏מצב‏זה‏אינו‏נותן‏מענה‏לצרכי‏האבטחה‏של‏הישוב‏בעיקר‏לאור‏

ההרחבה,‏לכן‏אנחנו‏ממליצים‏על‏תוספת‏16‏שעות‏סיור‏נוספות‏דבר‏שיעמיד‏את‏מערך‏

האבטחה‏על‏מאבטח‏שער‏ושני‏סיורים‏ל-24‏שעות.‏עלות‏תוספת‏16‏שעות‏סיור‏תעמוד‏על‏

371000‏₪‏רב‏שנתי.‏ ‏

ריכוז‏העלויות‏לשיפור‏מרכיבי‏הביטחון:‏3‏חלופות:‏ ‏

חלופה‏א'-‏כולל‏גדר‏רשת‏תקנית‏עם‏אינדיקציה:‏גדר‏היקפית‏תקנית‏מרשת‏כולל‏אינדיקציה,‏

1.800,000‏₪‏חד‏פעמי,‏6‏ק"מ.‏שיפור‏דרך‏הפטרולים‏500,000‏₪‏חד‏פעמי,‏3‏ק"מ.‏שיפור‏

המערך‏הטכנולוגי‏1,000,000‏₪‏חד‏פעמי.‏תאורה‏היקפית‏לד‏332,500‏₪‏חד‏פעמי,‏190‏

פנסי‏לד.‏סה"כ‏עלות‏חד‏פעמית‏3,632,500‏₪‏לא‏כולל‏מע"מ.‏תוספת‏16‏שעות‏אבטחה‏

371,000‏₪‏רב‏שנתי. ‏

חלופה‏ב'-‏כולל‏גדר‏רשת‏תקנית‏ללא‏אינדיקציה:‏גדר‏היקפית‏תקנית‏מרשת‏לא‏כולל‏

אינדיקציה‏990,000‏₪‏חד‏פעמי,‏6‏ק"מ.‏שיפור‏דרך‏הפטרולים‏500,000‏₪‏חד‏פעמי,‏3‏ק"מ.‏

שיפור‏המערך‏הטכנולוגי‏1,000,000‏₪‏חד‏פעמי.‏תאורה‏היקפית‏לד‏332,500‏₪‏חד‏פעמי,‏

190‏פנסי‏לד.‏סה"כ‏עלות‏חד‏פעמית‏2,822,500‏₪‏לא‏כולל‏מע"מ.‏תוספת‏16‏שעות‏אבטחה‏

371,000‏₪‏רב‏שנתי. ‏

חלופה‏ג'-‏כוללת‏גדר‏טבעית:‏המלצת הוועדה:‏גדר‏היקפית‏טבעית‏על‏בסיס‏שיחים‏קוצניים‏

צפופים‏630,000‏₪‏חד‏פעמי,‏6‏ק"מ.‏שיפור‏דרך‏הפטרולים‏500,000‏₪‏חד‏פעמי,‏3‏ק"מ.‏

שיפור‏המערך‏הטכנולוגי‏1,000,000‏₪‏חד‏פעמי.‏תאורה‏היקפית‏לד‏332,500‏₪‏חד‏פעמי,‏

190‏פנסי‏לד.‏סה"כ‏עלות‏חד‏פעמית‏2,462,500‏₪‏לא‏כולל‏מע"מ.‏סה"כ‏תוספת‏עלות‏רב‏

שנתית‏371,000‏₪.‏ ‏

המלצת‏הועדה‏על‏ניצול‏נכון‏של‏תקציב‏התב"ר‏העומד‏על‏1,500,000‏₪:‏גדר‏היקפית‏טבעית‏

ע"ב‏שיחי‏קוצניים‏צפופים‏420,000‏₪,‏4‏ק"מ.‏שיפור‏דרך‏הפטרולים‏250,000‏₪,‏1.5‏ק"מ.‏

שיפור‏המערך‏הטכנולוגי‏730,000‏₪,‏%.75‏תאורה‏היקפית‏לד‏100,000‏₪,‏57‏פנסים.‏סה"כ‏

עלות‏חד‏פעמית‏1,500,000‏₪,‏לא‏כולל‏מע"מ.‏סה"כ‏תוספת‏עלות‏רב‏שנתית‏371,000‏₪.‏

יתרת‏המימון‏בתקציב‏.2020 ‏

‏

יובל ארד:‏תודה‏למאיר‏ולחברי‏הועדה.‏לאון‏קצין‏שיטור‏וקהילה‏–‏מה‏עמדת‏המשטרה? ‏

לאון מנצור:‏אסביר‏את‏הנתונים‏מהמשטרה,‏עבירות‏העפר‏שדיווחתם‏עליהם,‏הם‏נתוני‏

דיווח‏למוקד‏ולא‏מהמשטרה.‏הנתונים‏שלנו‏הם‏מהשנה‏ינואר-פברואר‏2019‏מול‏שנה‏

10

קודמת‏יש‏ירידה‏של‏%71‏בעבירות‏בכוכב‏יאיר‏צור‏יגאל.‏שיתוף‏פעולה‏עם‏הביטחון‏המקומי‏

מצוין,‏שיתוף‏פעולה‏מלא.‏בסוף‏2018‏הצלחנו‏לשים‏את‏היד‏על‏חלק‏מהחוליות‏רוב‏

הפורצים‏תושבי‏שטחים‏שמגיעים‏לחלון‏פתוח‏או‏דלת‏לא‏נעולה‏ולוקחים‏מהבא‏ליד.‏ ‏

המלצות‏המשטרה:‏ממקדים‏את‏הפעילויות‏המשטרתית‏לפי‏מוקדי‏פשיעה.‏לשים‏מכשולים‏

זה‏תמיד‏טוב,‏תחליטו‏אתם‏מה‏יהיה,‏אנחנו‏ממליצים‏לשים‏מכשולים‏שמעכבים,‏גם‏לנעול‏

חלון‏זה‏מכשול.‏לפעול‏להרחבת‏המשמר‏האזרחי,‏משמר‏שכונה‏מצליח‏למגר‏תופעות.‏נדרש‏

מהמתנדב‏הכשרה‏קצרה,‏המגבלות‏הן‏מינוריות,‏יכול‏להיות‏נוח.‏דפי‏מידע‏לתושבים,‏

הפורצים‏מגיעים‏לבתים‏והם‏פתוחים:‏הדלת‏פתוחה‏והחלונות‏פתוחים,‏המינימום‏זה‏לנעול‏

את‏הדלת. ‏

‏

יובל ארד:‏תודה‏רבה.‏נתחיל‏סבב‏התייחסויות‏ושאלות. ‏

אביבה מנצור:‏מצלמות‏בבית‏העלמין‏חובה,‏חשוף‏לכניסות‏תושבים,‏מעשנים‏וסמים.‏יש‏

להתייחס‏לזה‏ברצינות. ‏

אופירה רותם:‏יש‏תוכנית‏כוללת‏רב‏שנתית‏שאמורה‏להתבצע,‏הצגתם‏רק‏שנה.‏תוך‏כמה‏

זמן‏זה‏יסתיים? ‏

יובל ארד:‏מקורות‏המימון‏מכתיבים‏את‏הקצב.‏בקרוב‏נאשר‏400‏אלף‏₪‏נוספים‏להחלפת‏

תאורת‏לד,‏סה"כ‏נעמיד‏לרשות‏הפרויקט‏1.6‏מיליון.‏תוך‏שנתיים‏נוספות‏נשלים‏את‏כל‏

הפרויקט,‏אלא‏אם‏נשיג‏כספים‏נוספים‏ממשרדי‏ממשלה‏נוספים.‏מאמין‏שבשנה‏הזו‏נבצע‏

כ%.60 ‏

אופירה רותם:‏אם‏מקבלים‏הנחייה‏מהמשטרה‏או‏מהצבא‏לגדר‏האם‏מקבלים‏מימון? ‏

יובל ארד:‏לא. ‏

איריס ששון:‏אין‏סמכות‏לסיירים.‏צריך‏לחשוב‏על‏הכשרת‏הסיירים‏ככוח‏מרתיע,‏אין‏

מאבטחים‏אחרי‏שעות‏לימודים.‏ילדים‏בחוגים‏ובתנועות‏הנוער‏אחר‏הצהריים.‏הגדלת‏

תחושת‏הביטחון‏האישית‏גדלה‏כשרואים‏סייר‏מסתובב‏בשטח. ‏

אופירה רותם:‏המוקד‏לא‏נותן‏מספיק‏מענה‏ואתה‏מוסיף‏עכשיו‏את‏המצלמות,‏האם‏לא‏

צריך‏מוקדן‏ייעודי‏רק‏לביטחון? ‏

מאיר בן ישי:‏צריך‏להכשיר‏את‏כוח‏האדם‏הקיים,‏המערך‏הטכנולוגי‏מתקדם‏ולא‏מצריך‏

להסתכל‏,24/7‏המצלמה‏מזהה‏שיש‏תנועה‏חשודה‏ומתריעה. ‏

שמעון שפירא:‏צריך‏לשדרג‏את‏המוקד? ‏

יובל ארד:‏קיימנו‏פגישה‏עם‏מנהל‏אגף‏חירום‏חזי‏רז.‏נכנסים‏עם‏משרד‏הפנים‏לשדרג‏את‏

המרכז‏ההפעלה‏בחירום,‏חלק‏מזה‏הוא‏המוקד.‏מגישים‏בקשה‏לשדרוג‏התשתיות. ‏

שימי אליאל:‏למאיר–‏רוצה‏לפרגן‏לך,‏עבודת‏עומק‏בזמן‏הקצר,‏הערכה‏לחברי‏ועדת‏

הביטחון.‏חששתי‏מגדר‏כמו‏כלא‏מעשיהו‏מול‏התושבים,‏יותר‏שלם‏עכשיו‏לחלופה‏של‏גדר‏

טבעית.‏שאלה:‏בעבר‏המלצת‏להוריד‏את‏השומר‏בשער,‏זה‏לא‏עלה?‏לחסוך‏עלויות. ‏

יובל ארד:‏לא.‏נבחן‏את‏תפיסת‏ההפעלה‏במכרז‏האבטחה‏החדש. ‏

שימי אליאל:‏תקציבי,‏הכנסות‏התושבים? ‏

יובל ארד:‏הכנסות‏אגרת‏השמירה‏נתונות‏וקבועות‏ל-.2019‏יפתח‏בתקציב‏.2020‏יש‏אתגר‏

של‏השתתפות‏המועצה‏בשוטף.‏במסגרת‏תיקוני‏תקציב‏ניתן‏מענה‏באמצע‏השנה‏לאתגר‏את‏

השוטף.‏במסגרת‏המכרז‏החדש,‏נבקש‏מהועדה‏לגבש‏את‏התפיסה.‏ ‏

11

שימי אליאל:‏המלצת‏הצבא‏–‏חושש‏ללכת‏עם‏זה.‏אם‏תהיה‏הגדרה‏בכפייה‏זה‏יחייב‏אותנו‏

למשמעויות.‏לא‏הכרתי‏זה‏חדש‏לי‏לישובים‏בתוך‏שטחי‏ישראל. ‏

מאיר בן ישי:‏יש‏ישובים‏שהמליצו‏אבל‏אין‏להם‏גדר. ‏

יובל ארד:‏כל‏עוד‏לא‏במעגל‏של‏איום‏ממשי‏לאירועי‏פח"ע‏אנחנו‏יכולים‏לדון‏בזה.‏מבחינת‏

הצבא‏אין‏סבירות‏לפח"ע‏אצלנו.‏אנחנו‏מתגוננים‏מפני‏פריצות‏ולכן‏הולכים‏על‏מערכי‏הגנה‏

קלים‏יותר. ‏

מאיר בן ישי:‏מי‏שקובע‏את‏האבטחה‏פה‏היא‏חטיבת‏אפרים,‏יש‏תיק‏אבטחה‏שמחייב‏את‏

היישוב‏שמאושר‏ע"י‏חזי‏רז.‏אנחנו‏פחות‏ממה‏שהתיק‏מחייב‏אותנו. ‏

שימי אליאל:‏המלצה‏של‏גדר‏טבעית‏יותר‏נכונה‏ומתאימה‏לנו.‏תגבור‏מצלמות‏ותאורה‏תמיד‏

טוב‏ונכון,‏החלפה‏לתאורת‏לד. ‏

אילאיל אמיר כסיף:‏שאלה‏ללאון‏–‏פעילות‏שהתחילה‏בסוף‏.2018‏מתי‏התחילה‏הפעילות? ‏

לאון מנצור:‏לא‏זוכר‏בדיוק.‏ ‏

ליאור אוזן:‏פברואר‏.2018 ‏

אילאיל אמיר כסיף:‏האם‏יש‏הגדרה‏פנימית‏למשטרה‏כמה‏סיורים/‏ניידת‏ביישוב? ‏

לאון מנצור:‏יש‏תוכנית‏עבודה‏שמשתנה‏כל‏הזמן,‏יש‏שוטר‏קהילתי‏קבוע‏ביישוב. ‏

אילאיל אמיר כסיף:‏לגבי‏התוכנית‏-‏יש‏הערכה‏למידת‏האפקטיביות‏של‏כל‏רכיב?‏האם‏יש‏

כוונה‏לבחון‏בכל‏שלב‏האם‏יש‏צורך‏להמשיך? ‏

מאיר בן ישי:‏רק‏שילוב‏של‏כלל‏המרכיבים‏יכול‏לתת‏אינדיקציה‏לאורך‏זמן. ‏

יובל ארד:‏ההחלטה‏שלי‏ליישם‏את‏ההמלצה‏לתוכנית‏במלואה,‏זה‏ייקח‏כמה‏שנים.‏אנחנו‏

נחזיר‏את‏הביטחון‏האישי.‏לא‏נעצור‏בגלל‏תנודות‏תקופתיות,‏התוכנית‏לא‏מבטיחה‏אפס‏

התפרצויות,‏היא‏מבטיחה‏%100‏מאמץ,‏זה‏לא‏מבטל‏דברים‏שנעשו‏בעבר,‏אנחנו‏מרחיבים‏

את‏הדברים.‏ ‏

אילאיל אמיר כסיף:‏גדר‏טבעית‏מעבר‏לדרך‏הפטרולים.‏האם‏יש‏מסביב‏ליישוב‏שדרך‏

הפטרולים‏היא‏קו‏הגבול‏הדרך‏המוניציפאלית? ‏

יובל ארד:‏צמודים‏לקו‏הכחול‏של‏היישוב.‏אם‏יש‏בעיה‏נקבל‏את‏הסכמת‏דרום‏השרון. ‏

אלי פיינברג:‏שאלה‏למשטרה‏–‏אם‏הסיירים‏יעברו‏הכשרה‏של‏משמר‏אזרחי‏זה‏ייתן‏להם‏

יותר‏סמכויות? ‏

לאון מנצור:‏מעבר‏לשעות‏ההתנדבות‏במשמר‏האזרחי‏אין‏לו‏סמכויות. ‏

אביבה מנצור:‏מענה‏לשאלה‏של‏אילאיל‏-‏ועדת‏הביטחון‏לא‏מפסיקה‏את‏פעילותה‏והיא‏

תיתן‏אינדיקציה‏למועצה. ‏

רן קאשי:‏יש‏מקומות‏שיש‏ניידת‏שיטור‏קהילתי‏שיש‏שוטר‏ומתנדב,‏אפשר‏גם‏ברשות? ‏

לאון מנצור: יש‏פה‏שוטר‏קהילתי.‏אתה‏מתכוון‏לשיטור‏עירוני. ‏

ליאור אוזן:‏שיטור‏עירוני‏זה‏ניידת‏עם‏עובד‏רשות‏שהוא‏פקח‏עם‏סמכויות‏של‏פקח‏ושוטר‏

בנוסף,‏זה‏חוק‏ממשלה. ‏

יובל ארד:‏רן,‏אתה‏מתכוון‏לדבר‏אחר‏-‏שמחייב‏מהמשטרה‏להציב‏ניידת‏עם‏שוטר‏ומתנדב‏

במימון‏שמגיע‏דרך‏'עיר‏ללא‏אלימות'‏–‏במשרד‏לביטחון‏פנים. ‏

אני‏מזמין‏את‏חברי‏ועדת‏הביטחון‏להתייחס. ‏

12

ירון שטנדל:‏לגבי‏תפיסת‏האבטחה,‏אחד‏קשור‏לשני‏ומשולב‏אחד‏לשני‏ורק‏השילוב‏בין‏כל‏

המרכיבים‏ייתן‏את‏הפתרון.‏המשטרה‏–‏היינו‏רוצים‏יותר‏סיורים‏של‏משטרה,‏משמר‏אזרחי‏

לא‏בא‏להחליף‏את‏המשטרה.‏הייתי‏רוצה‏שהניידת‏בלילה‏תסייר‏יותר‏אבל‏אם‏היא‏באירוע‏

ברשות‏אחרת‏הסיכוי‏שהיא‏תגיע‏לפה‏הוא‏אפס,‏בפועל‏אנחנו‏נותנים‏מענה‏במשמר‏אזרחי.‏

מבקשים‏להגביר‏את‏הסיורים‏של‏הניידות‏משטרה. ‏

רמי קוך:‏אני‏מתנגד‏להקמת‏הגדר‏בכוכב‏יאיר‏כי‏אני‏לא‏חושב‏שאנחנו‏צריכים‏לגדר‏את‏

עצמנו.‏הצד‏השני‏זחלו‏לכיוון‏הגדר‏ב-10‏שנים‏האחרונות,‏החממות‏כבר‏צמודות‏לגדר‏בצור‏

יגאל,‏ועדת‏ביטחון‏לא‏התייחסה‏לזה.‏באתי‏לכאן‏להתנגד‏בתוקף‏לגדר‏כפי‏שעשינו‏בעבר‏

והפתעתם‏אותי‏עם‏הפתרון‏של‏הוועדה‏לגדר‏טבעית.‏לא‏נשאר‏למה‏להתנגד.‏ ‏

מאיר בן ישי:‏יש‏תוכנית‏שאמורה‏לתת‏מענה‏מעבר‏לטוב.‏החוליה‏החלשה‏היא‏הסיור,‏

הסייר‏הבודד. ‏

יובל ארד:‏אני‏רוצה‏לסכם‏את‏הדיון,‏רוצה‏להודות‏לחברי‏ועדת‏הביטחון,‏למאיר,‏נתי‏וינון,‏

על‏העבודה‏שנעשתה‏בגיבוש‏התוכנית.‏רוצה‏להודות‏למשטרת‏קדמה-‏תעבירו‏בבקשה‏

למפקד‏התחנה,‏על‏המאמץ‏בתפיסת‏החוליות,‏הקצאת‏משאבים‏ושיתוף‏פעולה‏טוב.‏

ההחלטה‏של‏מפקד‏קדמה‏להכניס‏את‏כוכב‏יאיר‏למוקד‏תוכנית‏לשנת‏העבודה‏2019‏

ולהפנות‏משאבים‏לכאן‏היא‏חשובה‏בעיניי. ‏

רוצה‏להגיד‏לשימי‏-‏למרות‏הנתונים‏הקשים‏שעולים‏מהדיון,‏אתה‏הובלת‏בשנים‏האחרונות‏

השקעות‏משמעותיות‏בתוכנית‏הביטחון,‏פריסה‏של‏מערכת‏מצלמות‏שעושה‏עבודה‏ותשמש‏

אותנו‏כבסיס‏להמשך‏בשנים‏הבאות. ‏

אני‏חושב‏שהצבת‏מכשול‏פיזי‏סביב‏היישוב‏בדגש‏לצד‏המערבי‏והצפוני‏היא‏מרכיב‏מרכזי‏

ומשמעותי‏בשיפור‏הביטחון,‏בשיפור‏תפיסת‏ותחושת‏הביטחון‏של‏התושבים‏ואנחנו‏נבצע‏

אותו‏בזמן‏הקצר‏ביותר. ‏

‏

מעלה‏להצבעה‏לאישור‏המועצה‏את‏אישור‏תפיסת‏הביטחון‏כפי‏שהוצגה‏ע"י‏יו"ר‏ועדת‏

הביטחון‏מאיר‏בן‏ישי. ‏

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה. ‏

יובל ארד:‏תודה‏רבה‏וערב‏טוב‏לכולם. ‏

הישיבה ננעלה.

‏

‏ ‏ ‏ ‏ ‏

‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏יובל‏ארד‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏שלומי‏דורני‏‏‏‏‏‏‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏‏‏‏המועצה ‏ ‏ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏

‏

13