ישיבת מועצה מן המניין 543 מיום 8.12.19
י"זכסלותש"פ
15דצמבר2019
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 543
אשר התקיימה ביום א' 8.12.19 בשעה 18:30 בחדר הישיבות במועצה
נוכחים: יובלארד-ראשהמועצה,רןקאשי,נאוהקרופפלד,שמעוןשפירא,אביבהמנצור,
איריסששון,אליפיינברג,שימיאליאל,אלדדהלחמי(נכנסב-,)18:31אופירהרותם
(נכנסהב-.)18:31
לא נכחו:אילאילאמירכסיף.
משתתפים:שלומידורני–מנכ"להמועצה,עינבלמיכלוביץיוגב-לשכתמנכ"ל,אורלידהאן
–גזבריתהמועצה,עומריגרופר–מבקרהמועצה,עו"דאלוןאשר-יועמ"ש,סמיפינקס–
מנהלהעמותה,אילברוידא-רו"חשלהעמותה,עו"דניצןשי-היועץהמשפטישלהעמותה
תושבים.
סדר היום:
.1 סקירת ראש המועצה
.2 בקשות לתיקון פרוטוקול
.3 ועדת חינוך – שאילתהשלח"משימיאליאל
.4 הצגת הדוחות הכספיים לשנת 2018 של העמותה לפעילות קהילתית כוכב
יאיר –בהשתתפותמנהלהעמותה,רואההחשבוןוהיועמ"ששלהעמותה
.5 סקירה של פרויקט כביש 444 החדש מצומת אייל לנווה ימין.
.6 אישור החלטת ועדת שמות – קביעת שם לפארק החדש בצור יגאל על שמו של
יצחק שמיר ז"ל –יו"רהועדהח"מאלדדהלחמי
.7 מחיקת חוב לפי סעיף 338 – נוהל מחיקת חובות.
.8 אישור העמדת ערבות להלוואה בנקאית עבור העמותה לפעילות קהילתית
כוכב יאיר.
יובל ארד:ערבטוב,אניפותחאתישיבתהמועצהישיבהמס'543מןהמניין.
סדר יום:
.1 סקירת ראש המועצה
יובל ארד:הישיבההערבתהיהקצרהאנימקווה.כתמידאנימבקשלהזכירלכםשהישיבה
מצולמת.הציבוררואהושומעואנימבקשלנהוגבכבודהדדיובאיפוקולכבדאתהדיון.כל
אחתואחדמחבריהמועצהיקבלאתרשותהדיבוראםיבקשולאימנעדברמאיש.
בפתחהדברים,אנימבקשאתהסכמתכםלהוסיף סעיף לסדר היוםדיוןוהחלטהבנושא
העמדתערבותלהלוואהבנקאיתעבורהעמותהלפעילותקהילתיתכוכביאיר.
מעלהלהצבעההוספתסעיףלסדרהיום.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
(אלדדהלחמיואופירהרותםנכנסוב-)18:31
1
יובל ארד:מבקשלהזכירשהישיבהלאישורתקציב2020הוקדמהליוםחמישי,19.12.19
בשעה.18:00
ברשותכם,כמהעדכוניםקצרים.
לפנישעותספורותנפגשתיבירושליםעםשרהתחבורהבצלאלסמוטריץ'.מטבעהעניין
הפגישהעסקהבמספרנושאיםהמעסיקיםאתהתושביםשלנובענייניתשתיותתחבורה,
פקקיםותחבורהציבורית.זואמנםהפגישההראשונהשליעםהשרהנוכחיאבלהפגישה
הרביעיתעםשרהתחבורהבשנההאחרונה.
שמחתילשמועמהשרשהמשרדנענהלבקשתי,בהמשךלפגישותשקיימתיעםהדרגים
המקצועייםועםראשהרשותלתחבורהציבורית,להסבאתקו21לקומונגששיוכללשרתגם
אנשיםעםמוגבלותלרבות,אנשיםהנזקקיםלכיסאותגלגלים.הנושאהזההועלהבפניי
לראשונהעלידיגיאורועי,תושביהיישוב,ובשנההאחרונהפעלתירבותלקידומו.המשרד
הנחהאתמטרופוליןלהצטיידבאוטובוסיםנמוכירצפה,במימוןהמשרד,שיפעלובקוזהכבר
בעתידהקרוב.
לגביטבעתהתחבורההציבורית,בקרובתושקמערכתחדשהשלטבעותאינטראקטיביות
המציבותאתהנוסעבמרכזהטבעתוהתשלוםיהיהדינמילפימרחקהנסיעהשהואמתכוון
לבצע.הדברייתראתהשייכותלטבעותכפישמוכרתלנוכיוםובכךיביא,כפישדרשנו,
להוזלתהנסיעהלתושביהיישוב,מכאןלכפרסבא.
בהמשךהישיבהאציגבפניכםאתפרוייקטכביש444החדש,שאמורלהיותחולץהפקקים
העיקריעבורנובשניםהקרובות.
הבעתיבפניהשראתדרישתי,המשותפתלכלראשיהרשויותבשרוןהמזרחי,לשמירתתחנת
טירה-כוכביאירכחלקמפרוייקטהמסילההמזרחית.שמחתילשמועכילאהתקבלהשום
החלטהלביטולהתחנהוכילעתהזוהפרוייקטמתקדםכמתוכנן.מנכ"לנתיביישראל
שהשתתףבישיבהצייןכל6התחנותשתחתאחריותומקודמותלמכרזלקראתמחצית,2020
עםזאתברורשנצטרךלעמודעלהמשמרבשניםהקרובותלוודאאתהקמתןשלהתחנות
שישרתואותנו.
קודםלכן,נפגשתיהיוםעםמנכ"למשרדהמורשת,מרדכיבניטה,בנושאמרכזהמורשת
להקמתהיישובשאנומתכנניםבמצפה,בצריפיםהירוקים.המצבהפוליטיבמדינהיצר
פלונטרלגביהיכולתשלנולקבלכספיםשהובטחולפרוייקטזהואנימקווהשהצלחנוהיום
להתניעקבלתתמיכהראשוניתשתאפשרלנויציאהלתכנון.
.2 בקשות לתיקון פרוטוקול
יובל ארד:בקשותלתיקוןפרוטוקול–שלומיבבקשה.
שלומי דורני: תיקוןאחדשביקששימיאליאלבמייל,קורא:"בסיכוםישיבתהמועצההקודמת
התבקשתילהתייחסלסוגייתהמסעלפוליןוההטרדההמיניתבשבטצור.אבקשלשלבאת
התייחסותיהקצרהבסיוםעדכון/סקירתראשהמועצהו/אובמסגרתסעיףבקשותלתיקון
הפרוטוקול".לאכתבתמההתיקון.
2
שימי אליאל:איריסששוןביקשהשאתייחסכילאהייתיבקטעהזהשלהישיבה.זהלא
בקשהלתיקוןלפרוטוקול,רוצהלהתייחסלמהשנאמר.
שלומי דורני: אםכך,לאהוגשובקשותלתיקוןפרוטוקול.הפרוטוקולמאושר.
יובל ארד: לפניםמשורתהדין,ביקשתלהתייחס,שימיבבקשהבקצרה.
שימי אליאל:בישיבתהמועצההאחרונההתבקשתי,ע"יחברתהמועצהאיריסששון,
להתייחס,להגיבולהביעאתדעתיבהמשךלעדכוןשלראשהמועצהבנושאהמסעלפולין
ושבטצור.היותוהגעתילישיבהלאחרהעדכוןהמדוברקראתיבעיוןאתהסיכוםונדהמתי
לקרואאמירותוהפנייתאצבעמאשימהעםרמזיםמאודמכווניםכלפייהןכראשהשבט
בעברוהןכראשהמועצהולהלןעיקריהתייחסותי:
ראשיתובשורההתחתונהאנישמחלראותולקרואבפרסוםמיום9/11שראשהמועצההבין
אתהגבולותומגבלותהחוק,אםכילצעריבתחילתהדרךעשהמעשה,הובילמהלךועלה
"לעץמאודגבוה"תוךסכנהלפגיעהמהותיתבשניחוקייסודמהותייםביותרוכהחשובים
במדינתנוהדמוקרטיתואנימדברעלחוקיסודכבודהאדםוחירותו(סעיף)7וחוקיסודחופש
העיסוק.
כפישפרסמתיבעברבמקומוןהיישוביכתגובהלידיעהעלכוונתראשהמועצהלמנוע
מקבוצתתושביםלצאתלמסעפרטיבפוליןוכךכתבתיאזואףאמרתילובע"פואנימצטט:
איסורהתארגנויותפרטיות-התייחסותלכתבהבנושא
נדהמתילקרואאתהכתבהבנושא״איסורהתארגנויותפרטיות״שלבניהנוערביישובלמסע
לפולין..
יובל ארד:סליחה,זהלאהמקוםלקרואעכשיו4עמודים.לאביקשתלהגישהצעהלסדר,
ביקשתהתייחסותקצרהוהתרתילפניםמשורתהדין.אתהמוזמןאםתרצהלהגישהצעה
לסדריום.תודהרבה.
.3 ועדת חינוך – שאילתה של ח"מ שימי אליאל
יובל ארד:הסעיףהבא,שאילתהשלחברהמועצהשימיאליאל,בנושאחינוךוהקמתתיכון
ביישוב. בבקשהלשאולרקאתהשאלותבסוףולאלהקריאאתהרקע.
שימי אליאל: קוראאתהשאילתה(מצ"ב).
יובל ארד:אניאקטעאותך,תשאלאתהשאלות.
שימי אליאל: קוראאתהשאלות.
יובל ארד:תשובת ראש המועצה: זמןקצרלאחרשנכנסתילתפקידיהודיעהליראש
המועצההאזוריתדרוםהשרוןאושרתגניגונןכיבתיהספרבמועצהאזוריתלאיוכלולקלוט
בעתידאתתלמידהיישוב.התבררלילתדהמתיכיהסיכומיםשהיובשנת2016לגביקליטת
התלמידיםלטווחארוךלאקיבלוביטויבכתבולאנחתםהסכםביןהרשויות.עלכןדרשתי
ממשרדהחינוךסיכוםמחייבובכתבלמיפויתלמידיהיישובלתיכונים,במקבילהודעתיעל
תחילתבדיקהבמועצהובמסגרתוועדתהחינוךלהתכנותהקמתתיכוןביישוב.צוות
שהתמנהתחתהוועדההחללקייםפגישותבנושא.הנתוניםהאלההוצגועלידיבפנימנהלת
המחוזעמליהחיימוביץוסמנכ"להפיתוחשלמשרדהחינוךתמירבןמשהבפגישהשקיימנו
במועצה.
3
בעקבותכךנקבעהפגישהמשותפתלאושרתולי,אצלתמירבןמשהבמשרדהחינוך
בירושלים,בההשתתפוהצוותהמקצועישלהמשרדומנהלימחלקותהחינוךברשויותובה
סוכם,עלדעתכולם,ולראשונהגםבכתבכפישדרשתיכימיפויתלמידיהיישוביהיה
בתיכוניםבדרוםהשרוןבעמיאסףובירקון.עודסוכםכיינתןמימוןהמשרדלהקמתחטיבה
צומחתבצוריצחק,שתשרתאתתלמידיצוריצחקבלבד.סיכוםזההובאלידיעתוועדת
החינוךועבודתהצוותבנושאהסתיימה.
.4 הצגת הדוחות הכספיים לשנת 2018 של העמותה לפעילות קהילתית כוכב
יאיר
יובל ארד:הסעיףהבא,הצגתהדוחותהכספייםשלהעמותהלשנת.2018
לצורךהדיוןהזהנמצאיםאיתנוכאןסמיפנקסמנהלהעמותה,היועמ"שעו"דניצןשי,רו"ח
אילברוידאממשרדפהאןקנה,חברההנהלהאביקמינסקישאמורלהצטרףעודמעט.
חברים,זוהפעםהשנייהבשנתהעבודההנוכחיתשבההמועצהדנהבדוחותכספייםשל
העמותה.רקבחודשמאיהאחרוןאישרנואתדוחות2017לאחרשהמועצההנוכחיתקיבלה
אתהעמותהללאדוחותכספייםמאושרים,ללאאישורניהולספריםתקףוללאתקנון.
שנהאחרי,מינינוסמנכ"ליתכספיםלעמותהרו"חדוריתגולדשטיין,והצלחנוליישרקןעם
הוראותמשרדהפנים,לאחרמספרמכתביהתראהשקבלנומראשהאגףלתאגידיםעירוניים.
אנחנונכנסיםבימיםאלהלתהליךאישורתקנוןחדשלעמותהובקרוביתפרסםמכרזלמינוי
מנהללעמותה,לאחרשהיועמ"ששלהעמותהקבעכילאניתןעודלהאריךאתכהונתושל
מרסמיפנקסהמכהןבמשך4שניםללאמכרז,ואיןבדברזהכדילרמוזעלעבודתושלסמי
פנקסשעבודתוהיאראויהומקצועית.
לצדזהמתמודדהמתנ"סעםמצבתזרימימורכב,ביןהיתרבשלהוצאותמרובותשנעשו
בשנת2018טרםהבחירות,מופעיחינםוהשקעותמופרזותבציוד,ללאשהיהלהןגיבוי
בתזריםובתקציב.
המצבהפיננסיהרעועשלהעמותהאינוחדש.הגירעוןבהוןעומדעלכ5מיליון₪ובשנים
האחרונותנעשהמאמץלצמצםאותו.אבלנדרשכאןטיפוליסודיומעמיק.אביקמינסקי,
מומחהבניהולוהבראתחברות,הסכיםלכהןבהתנדבותבהנהלתהעמותהותרומתובנושא
אדירה.
אנימקווהשהמתנ"סעולהבימיםאלהעלדרךחדשה.דוחות2019יאושרו,בהתאםלתכנית
העבודהשקבעתי,עדחודשמאי2020כנדרשבהנחיותמשרדהפנים.יהיותקנוןומנכ"לכדין.
ובקרוב,נאשרבהנהלהגםרפורמהבתעריפים,כפישהבטחנולציבורבאופןשיגביראתיכולת
הבחירהביןהשירותיםהשונים.
רו"חברוידא,בבקשה.
איל ברוידא - רו"ח של העמותה מציגאתהדוחותהכספיים.
רו"ח איל ברוידא: עמוד2חוותדעתרו"חמסויגת,הסתייגותטכנית,הדוחותערוכיםלפי
סכומיםנומינלייםולאלפיסכומיםמדווחיםלפיתקןחשבונאות,למעטזהחוו"דחלקה.עמוד
3מאזנים,במהלךהשנההוחזרהפיקדוןשלהגילהרךמהעמותהלמועצה.
ביאור3בעמוד9–צדדיםקשורים,152חובלמועצה,כסףהועברלעמותהב.2019אחר54
אלש"ח.
4
אביבה מנצור:מהזהאחר?
רו"ח איל ברוידא: איןכאןאתהפירוט,נבדוקונעביר.
עמוד3–רכושקבוע,כמעט2.5מיליון₪מורכבמרכישותציוד,שיפוריםבקאנטרי,שיפוצים
במתנ"ס.בניקויפחתשנתי.התחייבות–יוחזרכנגדהלוואהמולהבנק,יוחזרב2019בגין
ההלוואה.
אלדד הלחמי:איזההלוואה?
סמי פינקס:3מיליון₪,למעלהמ-10שנים.
אלדד הלחמי:כמהנשארלהחזיר?
סמי פינקס: 1.1מיליון.מחזירים300אלש"חבשנה.
רו"ח איל ברוידא: ספקיםונותנישירות,1.5מיליון₪,שוטףפלוס30אופלוס.60
אביבה מנצור:מהזהזכאיםויתרות?
רו"ח איל ברוידא: ביאור7עמוד11–זכאיםויתרות.הכנסותמראש–רכישתמנויים
שהתקבלמראש166אלש"ח.
אלדד הלחמי:ההפרשביןהשניםגידולפי2?
רו"ח איל ברוידא: קנויותרמינוייםעלבסיסמזומן.
אלדד הלחמי:מההמצבעכשיו?ב2019מבחינתמנויים?
סמי פינקס:עלייהקלהבמס'המינוייםוגםבהכנסות.
רו"ח איל ברוידא: הוצאותשכרכמיליון₪הוצאותשכרלעובדיםב2019עלדצמבר.2018
אלדד הלחמי:למהישירידהמשמעותית?
רו"ח איל ברוידא: בעיהטכניתבשנהשעברהעםהקופותשלדצמברשולמובינואר.
אורלי דהאן:בשנההבאה?מההנורמלשלההפרשות?
רו"ח איל ברוידא: מיליון.100
סמי פינקס:כ-200עובדים,איןצהרונים,מספרעובדיםקבועיםשהפסיקולעבוד.
עומרי גרופר:התחייבויותשוטפותבעמ'3-ספקיםונותנישירותים,ישהבדלשל400
אלש"ח?מסתכלבביאור6בעמ'11בעיקרנובעמהמחאותלפירעון.
רו"ח איל ברוידא: ספקיםשקיבלנואתהשירותב2018וטרםשילמנולהםב.2018
יובל ארד:תשלוםבצ'קיםדחוייםבפריסהארוכתטווח.
רו"ח איל ברוידא: חופשהלעובדים-התחייבותכלפיהעובדים,חופשהשטרםשולמה.
אביבה מנצור:מהזהצדדיםקשורים?
רו"ח איל ברוידא: המועצה.המועצהחייבתלנובסוףהשנה,זהנסגרבינוארפברוארבדר"כ,
זהטכני,לפיהתחשבנות.
עמוד3–הלוואותלזמןארוך.הלוואההיה3מיליון,נשאר.1.1דיברנועלזה.
פיצוייםלעובדים.
נכסיםנטו2.4מיליון,זהגרעוןאךאח"כנראהאתההרכבאיךהגענו.
עמוד4–דוחותפעילויות.הכנסותוהוצאותשלהעמותה.גידולבהכנסות.
אביבה מנצור:תוצאהשליותרמינויים?
רו"ח איל ברוידא: גידולבהכנסות-יותרמינויים,יותרחוגים.
הוצאותהפעלה,ישגידולממשקטן.הכנסותנטומפעילויות1.3מיליוןב.2018
ביאור11עמוד12–זהההתחלה,הכנסות,הרכבשל16מיליון.
5
הכנסותממשתתפים:מנוייםוחוגים,עלה.המשךבעמוד13–מסבירעלהחלוקהשל
ההכנסותוהוצאות.רווח.
אלדד הלחמי:מינותןהרווחהכיגדול?
רו"ח איל ברוידא:עליהבהשכרתאולמותלחיצוניים.גירעונות–תרבות.
אביבה מנצור:למהישקשייםבתזרים?
רו"ח איל ברוידא:עמוד14ביאור12–הרכבהוצאותהנהלהוכלליות.השנהאחזקהעלה,
שכ"טמקצועיירד.
אלדד הלחמי:מהזהאחרות?
רו"ח איל ברוידא:אחרותזהסגירתיתרותשלהגילהרך,החזרנואתהפיקדון.זהלאיחזור
בשנההבאה.
עליהבאחזקהעקבשינויבסיווגיםביןהקאנטרילמתנ"ס.
סמי פינקס: רזיעקבהואלמעשההיהכולועלהקאנטרי,החלמ2018השתנואותו%50על
הקאנטריו%50עלהמתנ"ס.
אלדד הלחמי:רקשכרשלאחזקה?
סמי פינקס: שכרורכבמסחריב%.50עודעובדאחזקה%25עלהמתנ"סו%75על
הקאנטרי.
ישטעותנרשםפרסוםשלהקאנטריב2017בסיווג.
אלדד הלחמי:למהזהקרה?
יובל ארד:איןהתאמה,מיינואתהכרטסתאחרת.
סמי פינקס: הסכומיםאותםסכומים,הרישוםשונה.
רו"ח איל ברוידא:תקורותזהמהשמעמיסיםמהנהלהוכלליותלכלהפעילויות.הוצאות.
יובל ארד:הגידולבהכנסותמתקזזמולהגידולבהוצאות.
השנהעשושינויבהחלטהניהוליתשלהעמסותבחלוקהביןהמתנ"סלקאנטרי.עשומיון
מחדש.מדוברבחוברתשנתיתשלהפרסום.ישבתיעםסמיעלהכרטסתכדילהביןלעומק.
אלדד הלחמי: איפהזה?כולםצריכיםלהבין,לארקכבודראשהמועצה.
רו"ח איל ברוידא: לאמשניםאתהדוחעלסכומיםקטניםולאמהותיים.עמוד4–הוצאות
מימון,עודף.עמוד5–התחלנומגרעוןשל2.6מיליוןש"ח,גרעוןל-20182.4מיליוןש"ח.
יובל ארד:פיצלנואתהגרעוןשל5מיליוןשנובעמרכושקבועוגרעוןמצטברשהואמצטמצם
וכךהדברנראהפחותנורא.השינויהזהבדרךהצגתהגירעוןנעשהבהמשךלפגישהשקיימנו
עםרו"חדודיספירובהסכמתמשרדהפנים.
רו"ח איל ברוידא: עמוד6–תזרים.העמותההוציאהכ600אלש"חברכושקבוע:רכישת
ציוד,שיפוץהקאנטריוהמתנ"סופירעוןהלוואות.
יובל ארד:מולרווחשל200ישעודהוצאותשלכ,600רקמגדילאתהגרעוןהתזרימי.
רו"ח איל ברוידא: ירידהבמזומנים-נטומזומניםשיצאותזרימיתמהעמותה.
בנטויצא443אלש"חגרעוןתזרימי.
עומרי גרופר:ביאור10עמוד12–תביעותנזקיגוף.האםזהמקובלבענף?
האםישסיכוןכלשהומולחברותביטוח-האםהפרמיותקופצותאושלאיסכימולבטח
אותנו?
רו"ח איל ברוידא: יששיפוימלא.
6
עו"ד ניצן שי - היועץ המשפטי של העמותה: בטיפולשלעו"דשלחברתהביטוח.תביעות
נזקיגוףשנפגעובתחומיהעמותה/קאנטרי.הסכומיםהםמופרזיםברמותכיאיןעלות
מבחינתהתובעוהםיכוליםלתבועבסכומיםגדולים,שיקוליםשלעו"ד.חברתהביטוחלא
רואהאתזהבשיקולבהעלאתפרמיות.היאמסתכלתעלהתוצאה,כמהחויבהחברת
הביטוחבסוףלשלם.עובדהשהפרמיותלאעלו.לדעתיהסכוםהזההואשלתביעהאחת,אני
לאחושבשישהתנהלותלאשגרתית.איכשהוגםהמועצהמשורבבתלזהכיהםתובעיםאת
כולם.
אביבה מנצור:ממתיהתביעות?
עו"ד ניצן שי:לאזוכר,ישמסמךמסודר,נעביראח"כ.
יובל ארד:תודה.סמי,תרצהלהוסיף?
סמי פינקס: אנירוצהלהפנותאתתשומתליבכםלעמוד13–עודףתפעוליגדלנובע
מתוספתשלפעילויות,חוגיםומינויים.רוצהלפרגןלצוותהעובדיםשעושיםעבודהנאמנה
כדילהפעילאתהמרכזהקהילתיבצורהנאותה.
השקעות–לפידרישהשלמשרדהבריאותלרישיוןעסק,נאלצנולהשקיעבהצללהשלבריכת
הגלים,ובהתקנהשל2מסנניםלבריכות,כלמסנןעלות100אלש"ח.בריכתפעוטיםנאלצנו
לתיקוןיסודיכ-50אלש"ח.כמובןכמידישנהמחליפיםלפחות8מזגנים.
בסכוםההשקעות-אכןהשקענובשנהשעברהבציודכושר,אופניספינינגחדשיםסה"כ
כ250אלש"ח,שילמנובתשלומיםזההשפיעעלהתריםב..2019
אביבה מנצור:מתיאתהצופהשינויבתזרים?
יובל ארד: אחרישנאשרהיוםאתסעיף8
שימי אליאל:חבלשבפרסומיםשלךישנוניסיוןלהכפיש,לזלזלולבטלאתעבודתםהמסורה
שלעובדיהמתנ"ס,מנהלהמתנ"סוחבריההנהלההקודמת.
התחושהשלהעובדיםבמקוםקשהמאודכתוצאהמזה,מציעוממליץלךלדבראיתם.
הנזקשיצרתהןכלפיהעובדיםוהןכלפיהציבורלאחרשניםשלצבירתאמוןויחסלמינויים
הואבעייתיונדרשתהשקעהרבהבתיקוןהתדמית.
קיבלתמאזןחיובי.ניתןלראותזאתביתרותהתקציביותהןב2017והןב.2018
אכןהשקענובתשתיותהישנותשלהמקום,בשניםהללו,אלפי₪.
ההוצאותהכספים,או"הפזרנותהכספית"שרמזתעליהאואירועיםבחינם,מגובהבעשייה
למעןהתושבוהקהילהוברובההושקעהבשיפוץוהתאמתהבריכותוהחלפתמסננים,קירוי
והצללהמעלהמים,שיפוץהמלתחותוהכלבהתאםלדרישותמשרדהבריאות.חידשנוציוד
מתיישןבחדרהכושר(כדאישתיכנסלשםמידייפעםותראהמהעודנדרשלהחליף...)ובחדר
הספינינגבפריסתתשלומים.
לאלקחנוהלוואותולאביקשנוערבויותמהמועצה–אתזהידרשוממךהחברהלמתנ"סים....
ההחלטההייתהמושכלת,מקצועיתתוךעמידהבסטנדרטיםשלמשרדהבריאותולראייה
קיבלנומהשלאניתןלמתנ"סמעולםוגםלאניתןבמקומותאחריםדומים–רישיוןעסקל3
שנים.
יחדעםזאתצמצמנואתהגרעוןהמצטברשלהעמותהביותרמ1מיליון₪מיוםעזיבהשל
החברהלמתנ"סיםשאתםמהלליםכ"כ.
ההכנסותוהמשתמשיםבמקוםגדלולצדצמצוםבהוצאותוהתייעלות.
7
וכעת,למרותשציינתשידועלךשנעשודבריםטוביםונכוניםהןבכ"אבניהולושלסמיוהן
בתשתיות–בעטתבדלי,ירקתלבארממנהשותיםכלתושביהיישובויצרת"זוהמה"באווירה.
לךתתקןאתזה!
ובענייןהחברהלמתנ"סים,כולנויודעיםמיהןאלושדוחפותומקדמותאתההחזרהשלהם.
אלתתפתהואלתיגרראחריבעלותהעניין....
שיםמנהלמקצועיבבחירהשלךולאמנהל/תשלהחברהלמתנ"סיםשהמחויבותשלהבכל
בוקרהיאקודםכללחברהלמתנ"סיםולאליישובכוכביאיר-צוריגאלו"לבהמקום",אחרת
נחזור6שניםאחורניתלניהוללקוישלהחברהשדרדראותנולמצבמאודמאודקשהעלסף
פשיטתרגל.לךתעצוראתזה!בהצלחה.
יובל ארד:דבריםמאיריעיניים.
נאוה קרופפלד:חלקאנימסכימה,לאמסכימהעםכלהביטויים.בסה"כישמסלולשרואים
באופק,צריךלבדוקאתכלהאפשרויות,לכלאחדישיתרוןוחיסרון.בשנתייםהאחרונותאני
רואהשישקפיצהלמעלה.ישיותרמינויים,יותרנעים.
יובל ארד:מהעםהספקיםשלאקיבלושנהשכר,אתרואהגםאותם?
נאוה קרופפלד:לאראיתי.לאנכנסולזהבישיבות.
יובל ארד:זההוצגבאסיפההכלליתבשבועשעבר.הגרעוןצומצםאךתזרימיתהמצברע,
המתנסלאמצליחלשלםלספקים.
אופירה רותם:נמצאיםבקופרשתדרך,צריכיםלהחליטאיךממשיכיםהלאה.
חידוששישאופוזיציהבתוךההנהלה.מכיניםשינויושדרוגבתעריפיםשיצורהגדלהבמס'
המינויים.צריכיםלקבלהחלטה.
אלדד הלחמי: לאהייתישותףלישיבות,אסורשיקרהשספקיםלאיקבלושכר.
יובל ארד:נדוןבזהבסעיף.8
אלדד הלחמי: ישגידולבמינוייםזהמבורך.הפוטנציאלגדול.
יובל ארד:רוצהלהודותלכםעלהדיון.רוצהלהודותלסמי,רו"ח,עו"דוכלהצוותשמאחוריך
שעושיםאתהעבודהונותניםשירותטובלתושבים.יחדעםזהאנחנולאיכוליםלטמוןאת
הראשבחול.צריךלישרקומולההערותשלמשרדהפנים:דוחותכספיים,תקנון,רפורמה
בתעריפים,נקווהשגםהשנהנראהגידולבפעילות.אנימזמיןאתכםמישלארכשמנוי–
מוזמןלרכושמנוי.תודהרבה.
.5 סקירה של פרויקט כביש 444 החדש מצומת אייל לנווה ימין
יובל ארד:הסעיףהבא:סקירתכביש.444
העבודותבעיצומן.נפגשנועםהשרופקידיםבכירים.ביצועהכבישברבעמיליארדש"ח.
הכבישהזההואחודהחניתשלחילוץהפקקמהישוב.
(מצגת)
הסתייםעשורשלהיעדרהשקעותתחבורהבשרוןהמזרחי.מפגשעבודההתקייםבמועצה
עםשרהתחבורה,ח"כישראלכץובכירימשרדו–ינואר.2019
פעולותלשינויבטווחהמיידי:
הארכתהגלהירוקברמזורבמחלףאילתוספתשל6שניותבפברואר2019
8
הפחתתההמתנהמהיישובעדלמחלףמ-30דקותל-8דקות(והתייצבותכיוםעלכ-15
דקות)בשעתהשיא.
פתיחתכבישעוקףניראליהוכדרךחדסיטריתבחודשאפריל2019
פתיחתשארהמשאבותכיציאהקבועהנוספתבשעותהעומסבחודשספטמבר2019
השערהופעלכפיילוטעםשומרמנובמבר2018ועדמרץ2019
כיוםמופעלבאפליקציהאישיתללאנוכחותשומר
שעותהפעלתהשערהורחבובאחרונהמ-05:30ועד09:30
פעולותלשינויבטווחהבינוני:
כיוםנמצאיםבעבודה–
סלילתכביש444החדש
הרחבתכבישצוריצחקטייבה
הרחבתכביש5504מניראליהועדלקברבנימין
הסדרתצומתניראליהוופתיחתעוקףניראליהולתנועהדוכיוונית
פעולותלשינויבטווחהארוך:
המסילההמזרחית–שלבנוכחיביצועעבודותתשתיתועפר
צפילסיוםהפרוייקט-2025
תכנוןסטטוטורילמחלףאלכסנדר
צפילסיוםתכנון2022
תכנוןמפורטלכביש551(כוללתכנוןמחודשלמחלףאילוהרחבת5504עדצומתניראליהו)
צפילביצועבחומשהשני
פרוייקטכביש444החדש-מצומתאייללצומתנווהימין:
היזם:משרדהתחבורהבאמצעותחברתחוצהישראל
ניהול:דרךארץבאמצעותעתירמהנדסים
קבלןמבצע:דניהסיבוס
משךהפרוייקט:31חודשים
מועדסיוםמתוכנן:15בנובמבר2021
עלותהפרוייקט:228,000,000ש"ח
נתוניםעיקריים:
אורכוהכוללשלהפרויקטהינוכ5ק"מ.
ביצועעבודתעפרוסלילה,הקמתכבישחדשדונתיבידומסלולי.
הקמתגשרמקטעיםכפולבאורךשלכ215ו250מ'מעלדרךמס6ובשטחכוללשל5,500
מ"ר.
בניית3מעברימים.
מעל15קירותתומכיםלרבותקירותקרקעמשוריין
3צמתיםמרומזרים.
שיקוםופיתוחנופיוגינון.
יתרונותהכבישהחדש:
כביש444החדשיהווהעורקתחבורהנוסף,שלישי,בכיווןצפון/דרום
9
הכבישינקזאליואתהתנועהבשעותהעומסמהיישובלכיווןכבישהרוחב531ולכיווןראש
העין/מחלףקסם
כבישמהיר,דונתיביודומסלולי
דחיקתמפגעמעבראייללכבישפנימירחוקמצומתאייל.
יציאהדרךשערהמשאבותישירותלכבישהחדשוהשתלבותלכיווןדרוםללאמעברבמחלף
אייל.
יובל ארד:שאלות?
אלדד הלחמי:תודהעלהדוח.כשבנואת531הצומתשלגלגוליהנשארהונשארנובפקק,
אח"כבנוגשר.צריךלעשותתכנוןבשלבים.עליהל531במקוםעליהלכביש.6נתקע
ברמזוריםשמתוכננים.כשמתכנניםפרויקטיםשיהיהבאופקפתרון.
יובל ארד: תחזיתתנועה2030שכולםיעמדובפקק,פתרוןארוךטווחזהלהסעותהמונים.
הצעתיהיוםלשרפתרוןחיבורעםכביש551וביטול2רמזוריםוהואהנחהלבדוקאתזה.
זהידללאתהעומסבאזור.
אלי פיינברג:בעשורהאחרוןלאהתייחסולאזורשלנו.יובלקםוהעיראתהנושאעםהשרכץ
לפניכ-3שנים.ישדבריםשזזים,לאבקצבשאנירוצהאבלאיןמחלקותשדבריםהתחילולזוז
כאן.
אביבה מנצור:צריךלהתעקשעלסלילת551עדכביש.4
יובל ארד: המדיניותהשתנתה,הכבישיוצאלביצועמאילעד.4ישתכנוןמפורטמחדש,יערך
עודשנתיים.מתוכנןלתקצובבחומשהשני.
שימי אליאל:פרויקטיםלאנולדוישמאין,שלביהתכנוןלוקחיםזמן.מחלףאלכסנדרהוא
גםכבישרוחבלאזורתלמונד,היותוכניותבדרך.ישצווארבקבוקעםהרמזורים.
שלומי דורני:שמיםפוקוסומעליםאתהדבריםלסדרהיום.
אביבה מנצור:למהלאהגשנוהתנגדותלהרחבתאזורהתעשיהבכ"ס?
שימי אליאל:כ"סקידמותכנוןולאקיבלואתהכסף.העבירוליזםאחר.בינתייםאזור
התעשייההתקדם.כשהכבישיורחב..
יובל ארד: התבעאסרהאתהאכלוס.המועצהאזלאהגישההתנגדות.זוהיתהטעות.
.6 אישור החלטת ועדת שמות – קביעת שם לפארק החדש בצור יגאל על שמו של
יצחק שמיר ז"ל
יובל ארד:הסעיףהבא,אישורהחלטתוועדתהשמותקביעתשםפארקצוריגאלע"שרוה"מ
יצחקשמירז"ל.
אלדדהלחמי,יו"רהוועדה,בבקשה.
אלדד הלחמי: פרוטוקולישיבתועדתשמותמה-18.11מונחלפניכם.
הועדהדנהבהצעתושלראשהמועצהלקרואלפארקהחדשבצוריגאלעלשמושליצחק
שמירז"לראשהממשלההשביעישלמדינתישראל.הצבענופהאחדלקבלאתההמלצה.
הייתהמדיניותשלאלקרואעלשםבמזכירותכוכביאירולכןהחלטההראשונההיאלקבוע
נוהלמסודרמההקריטריוניםלקביעתשמותלכלדברביישובבישיבההבאהשלהועדה,
אזמיןאתכלחבריהמועצהשירצולהשתתף.
10
האדםשבחרנולקרואעלשמו,פעלשכראשממשלהלהקמתוולפיתוחושלהיישובוהיה
אורחהכבודבחגיגותלציוןהשנההחמישיתלהקמתהשלכוכביאירששיאןהיהבאירועשבו
הואהניחאתאבןהפינהלהקמתהשלצוריגאל.
יובל ארד: תודהאלדד.כתבתיבהצעתי:"אנימבקששהוועדהתשקולאתהצעתילהמליץ
למועצהעלקריאתהפארקעלשםראשהממשלהיצחקשמיר.מסעחייושלשמירומורשתו
ראוייםהםלהנצחהבכלמקוםבמדינתישראלואניסבורשתהיהבכךסגירתמעגלמרגשת
וראויהלהנציחביישובנואתהאיש,אשרכראשהממשלהשלמדינתישראלהוביללהקמת
היישוב".
שוחחתיהבוקרעםיאירשמיר,בנושליצחקשמיר,הואשמחוהודהלי.הזמנתיאותוואת
אחותוגלעדהלביקורבונציגלהםאתתוכניתהפארק.נחדשהעמדהשלשלטבמקוםשבו
נמצאמטבע,שהוענקלובביקורבשנת.1991אנחנומנסיםלאתראתהמטבע.גםנניחאבן
פינהלפארק.
נאוה קרופפלד: מכובדומתאים.
שימי אליאל:אניבדילמהלגביההמשך,למילתתשמות.
אלדד הלחמי:אתהמוזמןלישיבה.
שימי אליאל:אשמחלבוא.שמחעלהפארקאךאניבדילמהעלהבחירהלקרואעלשם
למקומותחדשים.
יובל ארד: מעלה להצבעה אתאישורהמלצתוועדתהשמותקביעתשםפארקצוריגאל
ע"שרוה"מיצחקשמירז"ל.
9 בעד: יובלארד,אביבהמנצור,אליפיינברג,רןקאשי,שמעוןשפירא,איריסששון,אופירה
רותם,אלדדהלחמי,נאוהקרופפלד.
1 נמנע: שימיאליאל.
שימי אליאל: אניבדילמה,הייתימעדיףשיהיהקריטריוניםונוהלועלפיזהנפעל.
ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.
יובל ארד:אלדד-תודהרבהלךולחבריהועדה.
.7 מחיקת חוב לפי סעיף 338 – נוהל מחיקת חובות
יובל ארד:הסעיףהבא,מחיקתחובלפיסעיף.338גזבריתהמועצהאורלידהןבבקשה.
אורלי דהאן: מסלולשלמחיקתחובותשעומדיםבקריטריוניםשצריךלהגישלמשרדהפנים
מצנעתהפרטאסורלילפרטבמימדובר.חוותהדעתהמשפטיתהוצגהבוועדתהנחות,
מדוברבמחיקהשלחובשלתושבאחדבחובותשל134אלש"ח.סעיף338מסלולשלא
נמצאבוהרבהשיקולדעתנו.ישחובותשאםהםעומדיםב3קריטריוניםמצטבריםוחוו"ד
שאומרתשמוצוכלהדרכיםלאכיפה,פוניםלמשרדהפניםלמחיקתהחוב.3הקריטריונים:
איןנכסביישוב,מוצוכלהליכיהאכיפה,עברהתיישנותעלהחוק.משרדהפניםלאמעמיס
חובותעלהמועצה.
אופירה רותם:הואלאגרביישוב?
אורלי דהאן: הואגרבישוב,הואבחובמשנת.2009
שימי אליאל:רקארנונה?
11
אורלי דהאן: ארנונהבלבד.
יובל ארד:מעלה להצבעהאתאישורהמועצהלמחיקתחובלפיסעיף338–נוהלמחיקת
חובות.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
.8 אישור העמדת ערבות להלוואה בנקאית עבור העמותה לפעילות קהילתית
כוכב יאיר.
יובל ארד:כפיששמעתםקודם,מצבוהתזרימישלהמתנ"סאינוטוב,ישנםספקיםשלא
קיבלושכרכמעטשנה.
עלמנתלהגיעלפתרוןהבעיה,עלהעמותהלגייסכ-1מיליון₪בהלוואהבנקאית.לצורךכך
אנומבקשיםמהמועצהערבותלהלוואהחדשהשתילקחבמוסדבנקאי-לאומיאומרכנתיל,
שמלוויםאתהעמותהותשמשאתהעמותהלתשלומיםלספקיםולניהולשוטף.
אביבה מנצור:האםההלוואהתכסהאתכלהתשלוםלספקים?
סמי פינקס:כן.
יובל ארד:מעל900אלף.
סמי פינקס:כוללהיום,זהלאהשוטףפלוס.
יובל ארד:חלקמספקיםלמעלהמשנהלאקיבלותשלום,הרבהספקיםבאיםלמועצה.
שימי אליאל:אםהחברהלמתנ"סיםמתנהשהכסףיועבראליהם?
יובל ארד:איןשוםקשר.לוקחיםהלוואהכדילסגוראתהבורשלהמתנ"סשהשארתלנו.
מעלה להצבעהאישורהעמדתערבותלהלוואהבנקאיתעבורהעמותהלפעילותקהילתית
כוכביאירותשמשאתהעמותהלתשלומיםלספקיםולניהולשוטףבסךאחדמיליון₪.
9 בעד: יובלארד,אביבהמנצור,אליפיינברג,רןקאשי,שמעוןשפירא,איריסששון,אופירה
רותם,אלדדהלחמי,נאוהקרופפלד.
1 נמנע: שימיאליאל.
שימי אליאל:מביןאתהצורךשלסמילהשאיראתהמקוםנקי,זהדלתמסתובבתלחברה
למתנ"סים.
ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.
תודהרבהוערבטובלכולם.
הישיבה ננעלה.
יובלארד שלומידורני
ראשהמועצה מנכ"להמועצה
12