סיכום דיון צוות קורונה מס 5

כ"ח אדר תש"ף

24 מרץ 2020

סיכום ישיבת צוות חירום קורונה (מצומצם) – דיון מס' 5

24 במרץ 2020

מיקום: חדר ישיבות המועצה

משתתפים: ראש המועצה, מנכ"ל גזברית, קב"ט רבש"צ, אל"מ יהלי עמית – פיקוד העורף, מנהלת מחלקת

החינוך, מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, מנהל מחלקת שפ"ה ואיכות הסביבה

.1 ראש המועצה סקר את המצב העדכני

• בפתח הדברים, תודה לכם על הנשיאה בעול בעת הזו. זו שעת מבחן לכולנו ואתם מצויים בחוד

החנית, מגיעים לעבודה מדי יום גם בידיעה שבכך יש סיכון על ידי חשיפה לאנשים נוספים. תודה

• נכון להבוקר - 4 חולים מאובחנים ועוד שני בני זוג, הוריה של חולה מאובחנת, שממתינים

לתוצאות בדיקה )עובר לסיום הדיון, התקבל מידע על עוד שני תושבים עם תסמיני המחלה

שהיום צפויה להילקח מהם בדיקה.)

• על פי החוק קיים איסור מוחלט על הרשות המקומית בפרסום והפצת שמות החולים.

• מבקש מהמנהלים לשמור על קשר אישי עם העובדים המצויים בחופשה. הם נמצאים במצוקה מן

הסתם, מנותקים ממקום העבודה ומהשגרה.

• אנו מבצעים התאמות במצבת כח האדם המוגדר חיוני בהתאם להבהרות שמתקבלות מהגורמים

הרשמיים. החל מאתמול חזרו העו"סיות ומהנדס המועצה לעבודה מלאה.

.2 מטרת הדיון הבוקר היא אחת – היערכות להתפרצות המונית והכרזת מצב חירום ביישוב. הנחתי

את מחלקת הביטחון ונציג פקע"ר להכין תשתית לדיון (מצ"ב:

.3 הטלת סגר על היישוב –

• פקע"ר - הסמכות אינה בידי ראש הרשות אלא אך ורק בידי משרד הבריאות/הצבא /המשטרה.

• ראש המועצה מבקש לבחון מול המשטרה את גבול מירב הסמכות של הרשות להגבלת תנועה

בעת הזו – באחריות קב"ט / יועהמ"ש

/...1

-1

• היערכות להטלת סגר – הכוח יהיה משטרתי/ צה"לי בשער היישוב. מבקש להכין תכנית

אופרטיבית למימוש סגר גם בצד המערבי והצפון מערבי של היישוב לכיוון המטעים. איוש הכח

יתכן ויהיה על ידי הצבא/משטרה. באחריות – קב"ט

.4 ניהול תמונת מצב מתגלגלת –

• באחריות המנכ"ל להפיץ למשתתפים, החל ממחר, תמונת מצב יומית לרבות דיווח מספרי ומדיד

על ממשקי הפעולה של הרשות מול הציבור בענייני קורונה.

• מעבר לעבודה במתכונת חמ"ל – רק עם המעבר לסגר

.5 בעלי תפקידים –

• המנכ"ל וכח אדם יכינו טבלה מוסכמת מראש של מספרי 2 לכל בעלי התפקיד בצוות הניהולי של

המועצהת החל ממחר ,18/3 בהתאם להחלטות הממשלה. באחריות – מנכ"ל

• ראש המועצה עדכן כי בנסיבות הנוכחיות, ככל שידרש נציג ציבור להחליפו תהיה זו חברת

המועצה אופירה רותם, שכן סגנית ראש המועצה (בתואר) נכללת באוכלוסיית סיכון ונמצאת

בביתה וסגן ראש המועצה (בתואר) מוגדר כעובד חיוני במקום עבודתו הקבוע. עמדת היועהמש

היא שהחלטה על מ"מ בפועל תהיה כפופה לאישור ספציפי של המועצה בקרות הארוע.

• מורשה חתימה – לא ניתן לצרף אדם נוסף. על פי הצעת הגזברית סוכם כי ישמרו בכספת

המועצה 10 שיקים כך שכל 5 יחתמו מראש על ידי אחד ממורשי החתימה, באופן שיאפשר

שימוש בהם במקרה שאחד המורשים יחלה. ראש המועצה הנחה ששיקים אלה יגרסו בסיום

המצב המיוחד במשק.

.6 תאום העברת אספקה במצב סגר –

• למרכולים ובתי מרקחת יהיה באחריות המשטרה ובסיוע מתנדבים.

.7 ניהול פעילות כח אדם וקבלנים

• כח אדם על פי רשימת עובדים חיוניים והסדרת אישורי מעבר

• יש לוודא קיום אישורי מעבר חתומים לעובדים חיוניים במועצה – באחריות ק"בט

• יש לוודא שאצל הקב"ט רשימת עובדים מעודכנת – באחריות כח אדם

• קבלנים – תוכן עד מחר רשימת קבלנים חיוניים, לפי סדרי עדיפות, לרבות קבלני תאגיד המים –

באחריות מנהל שפ"ה

.8 ניהול שגרת הצטיידות –

• באחריות הרווחה – הגדרת 10 מתנדבים (5 לכל סופרמרקט) בגילאי ביניים שישמשו כעתודה

להכוונת קהל ותנועה למתחם הסופרמרקטים ביישוב, בתאום עם המשטרה ומתנדבי משא"ז.

/...2

-1

• רבשצ – היערכות לאכיפת מגבלת הגעה לסופרמרקטים באמצעות חסימה פיזית בדרכי הגישה

להגעה למתחם. אנשים ימתינו ברכבים ויכנסו למתחם בהתאם למגבלות באותה עת.

.9 מידע לציבור –

• ראש המועצה - המועצה ערוכה לשגרה ולא לחירום. התלות בלשכת ראש המועצה גדולה מדי.

• ראש המועצה הנחה לגייס גורם חוץ לביצוע משימות התקשורת בחירום (על פי הצעת המנכל

תיבדק השבת עובדת מתנ"ס מחל"ת) – באחריות מנכ"ל.

• צוות דוברות בחירום יכלול את אלי סייג שהוכשר לכך בוועדת מל"ח ולצידו עובד נוסף ולשכת

ראש המועצה.

.10 מיפוי אוכלוסיות מיוחדות למתן מענים במצב סגר -

• רצ"ב דיווח מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים נכון ל- 24/3

מיפוי אוכלוסיות

מספר

אוכלוסיה מגעים

רשימות תפוצה של קשישים המקבלים עדכון יומי בהודעות 340

טלפונים לקשישים בבתים 100

טלפונים יזומים לאכלוסיה עם צרכים מיוחדים 40

אספקת ארוחות חמות לקשישים בצהריים (יומי) 27

עוגות לשבת 20

סיוע פרטני לשמפחות עם ילדים עם צרכים מיוחדים 5

רכישת סלי מזון למשפחות 8

• מערך מתנדבים קיים מנוהל על ידי המחלקה לשירותים חברתיים – באמצעות רכז

מתנדבים. כולל נכון להיום כ- 200 איש במאגר מתנדבים.

• ראש המועצה הנחה לגייס את כל מערך הסטודנטים המלגאים לטובת המוקד הטלפוני לסיוע

לקשישים – היעד: להכפיל את מספר השיחות היומיות

• התייחסות לעובד זר (סייע אישי) – בהתאם לנוהל משרד הבריאות מיום 23/3 - מנהלת

המחלקה תפנה לביטוח לאומי להפעלת נוהל "כספת נצורה" – רשימת אנשים עם מוגבלות

המסתייעים בסייע עובד זר. באחריות המחלקה ליצור קשר עם המשפחות לחדד נהלים

בתקופה זו.

• היערכות לביקוש יתר לאספקת ארוחות חמות – ראש המועצה הנחה להיערך עד ל- 150

ארוחות חמות ביום. יש לבסס התקשרות לאספקת ארוחות בשרי ו/או חלבי לפי העניין.

מנכ"ל/גזברית – יערכו תקציבית מול המחלקה לרציפות אספקה למשך 30 יום.

/...3

-1

• אמות מידה – יש לקבוע אמות מידה ברורות ומחייבות לאישור אספקת ארוחות (מתוך

קבוצה של כ- 1,200 תושבים מעל גיל )63 – באחריות המחלקה ובאישור מנכ"ל

.11 הבטחת רצף באספקת תרופות במצב סגר –

• המחלקה ערוכה כבר כיום באמצעות מתנדבים לסיוע בביצוע בפועל של רכישת מזון

ותרופות לקשישים ובעלי מוגבלות.

• במקרה של צורך דחוף ברכישה מחוץ ליישוב – יש להיערך עם אישורי תנועה/מעבר זמניים

– באחריות קב"ט

• יש לפנות לרשת סופרפארם להסדיר שירות משלוחים לתושבי היישוב לאחר שנודע

שהחריגה את היישוב ממפת המשלוחים – באחריות מנכ"ל

.12 טיפול רפואי דחוף – באחריות מד"א בהתאם לנוהל רגיל בשיגרה

.13 פתיחת שמרטפיה לילדים עובדים חיוניים

• הובהר כי בשלב זה לא התעורר צורך. הרשות תיערך בהתאם ככל שתגיע פנייה ממוסד

רפואי/בית חולים לתת מענה, בהתאם לנהלים שנקבעו על ידי משרד הפנים

.14 מתן מענה לארוע חירום/פח"ע –

• רבש"צ – מחסן נשקים יישובי בשליטת הצבא ובהתאם להנחיות פקע"ר, נמצא בכשירות

.15 חינוך במצב סגר

• סקירת מצב עדכנית – הופסקה למידה מרחוק בהנחיית משרד החינוך; נשמר קשר פרטני

בין גננות, מורים ומנהלים לבין התלמידים, על בסיס התנדבותי בלבד.

• מנהלת החינוך תגבש מענים לילדי גן ולבתי ספר יסודי/חטיבה ללמידה מרחוק במצב סגר

עד חופשת הקיץ ובהיעדר הסכמות בין משרד החינוך והסתדרות המורים. תקציב – מתוך

תקציב יוזמות חינוך.

• באחריות מחלקת חינוך לגבש בסיס מידע, בשיתוף הצוות החינוכי, ליצירת קשר יזום

מהשפ"ח לתלמידים הנמצאים בסף רגשי נמוך.

• באחריות מחלקת החינוך לגבש באופן יזום את רשימת בני הנוער הנמצאים בבידוד – לשם

כך להסתייע בצוותים חינוכיים ובמרכזי תנועות הנוער. יש לפתח מענים ייחודיים לנוער

בבידוד.

• באחריות מחלקת חינוך - הקמת מערך משולב רווחה/חינוך/שפ"ח לתמיכה פרטנית נפשית

ורגשית במצב חירום

/...4

-1

.16 שדרוג שרותי הרשות בדיגיטל –

• ראש המועצה הנחה להאיץ, בעת הזו, את תכנית העבודה השנתית למעבר לרשות

דיגיטלית ולקדם התקשרויות שבקנה בתחום – באחריות מנכ"ל/מנהל המוקד.

• המועצה העלתה ביום א' השבוע, באמצעות החברה לאוטומציה, אתר ייעודי לעדכונים

בנושא הקורונה. המוקד יפיץ הודעת סמס לתושבים היום ובה הפנייה לאתר החדש.

• במסגרת האתר הייעודי עלה טופס לגיוס מתנדבים לסיוע בחירום והוא מקודם גם בפייסבוק.

• בנוסף, פורסם הבוקר שאלון משרד הפנים לחוסן רשותי – הבוחן את חוסן של הרשויות

בישראל באופן פרטני. מנוהל על ידי אגף פיתוח ומחקר במשרד הפנים.

.17 חדר מיון קדמי לחולים בעת התפרצות המונית

• הנחת עבודה – בעת התפרצות המונית לא ניתן יהיה לפנות חולים לבתי חולים, בהיעדר

מקום פנוי לקליטתם.

• ראש המועצה הנחה את הקבט ונציג פיקוד העורף לגבש תפיסה ראשונית להפיכת אולם

הספורט לחדר מיון קדמי לקליטת חולי קורונה.

• עקרונות התפיסה

o איתור מקום מתאים ביישוב

o הכנת מתווה ראשוני לפעולה

o קביעת צרכים ואחריות לאספקתם

o רשימת מתנדבים לתפעול המקום שהם בעלי הכשרה רפואית /סטודנטים לרפואה

בני היישוב

.18 נושאים נוספים לבחינה

• עמעום תאורת הרחוב במרחב הציבורי כדי לעודד אנשים להישאר בבית. שתי חלופות

לבחינה –

o עמעום במבואות והשארת תאורה בצירים ראשיים וכיבוי תאורה בפארקים ושטחים

פתוחים

o עמעום תאורה כללי וכיבוי תאורה בפארקים ושטחים פתוחים

o באחריות מנכ"ל/מנהל שפ"ה לבחון ישימות ולהציג חלופה מומלצת

/...5

-1

o קידום הנושא מותנה בקיומה של הסברה יעילה לציבור

• צמצום ההתקהלות במרכזי הקניות ביישוב –

o הרעיון קביעת תכנית מפולחת לשעות קנייה במרכולים על בסיס שכונות ורחובות

שתפורסם לציבור כהמלצה להתנהגות אחראית.

o מנהל שפ"ה ירכז הכנת תכנית על בסיס תכנית גזם ואשפה

o חלוקת היישוב לתאים של עד 100 בתי אב. לכל בית אב ינתנו שני תאי זמן בשבוע

לעריכת קניות.

רשם: יובל ארד

/...6

-1