ישיבת מועצה מן המניין 564 מיום 2.5.2021
כ"ג אייר תשפ"א
05 מאי 2021
פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 564
אשר התקיימה ביום א' 2.5.2021 בשעה 18:30 בחדר ישיבות במועצה
נוכחים: יובל ארד - ראש המועצה, רן קאשי, אביבה מנצור, שמעון שפירא, אלי פיינברג, אופירה
רותם, איריס ששון, שימי אליאל, נאוה קרופפלד (נכנסה ב-,)18:32 אילאיל אמיר כסיף (נכנסה
ב-.)18:37
לא נכחו: אלדד הלחמי.
משתתפים: שלומי דורני – מנכ"ל המועצה, עינבל מיכלוביץ יוגב - לשכת מנכ"ל, אורלי דהאן
– גזברית המועצה, עו"ד אלון אשר - יועמ"ש.
סדר היום:
.1 סקירת ראש המועצה
.2 בקשות לתיקון פרוטוקול
.3 העסקת יועצים חיצוניים להרחבה - שאילתה ח"מ שימי אליאל.
.4 הזנחה של המועצה בטיפול באירועי סיכון וחוסר איוש במשרת רכז נוער בסיכון
- שאילתה 2 ח"מ שימי אליאל.
.5 חוק עזר חנית רכב כבד בישוב - שאילתה ח"מ נאוה קרופפלד.
.6 מכרז לתובע העירוני - שאילתה ח"מ אביבה מנצור.
.7 גיבוש והצגת תכנית מסודרת לשיפור הביטחון האישי ביישוב – הצעה לסדר ח"מ
אילאיל אמיר כסיף.
.8 ייזום ועידוד פעילות התנדבותית להשבת תחושת הביטחון האישי ביישוב –
הצעה לסדר 2 ח"מ אילאיל אמיר כסיף.
.9 מכרז 3.21 לוכד כלבים.
.10הגדלת תב"ר 491 - תכנון והקמת פארק שמיר (אקסטנסיבי) בצור יגאל ב-
250,000 ₪, מקור מימון: קרן לעבודות פיתוח. סה"כ תב"ר: 2,250,000 ₪.
.11שינוי שם תב"ר 542 – מ" שיפוץ, מיזוג ואחזקה שוטפת" ל"שיפוץ מבני ציבור",
בסך 200,000 ₪.
.12הגדלת תב"ר 431 - ביצוע תכנון והרחבת הישוב. בסך 5,935,519 ₪. סה"כ
תב"ר 40,690 אלש"ח.
.13פתיחת תב"ר 545 - רכישת רכב ביטחון, בסך 270,000 ₪. מקורות מימון: 145
אלש"ח ממשרד הביטחון, 25 אלש"ח (הערכה) ממכירת רכב, 100 אלש"ח מקרן
לעבודות פיתוח.
.14אישור העסקת סייעת מעל גיל .70
יובל ארד: ערב טוב, אני פותח את ישיבת המועצה ישיבה מס' 564 מן המניין.
סדר יום:
.1 סקירת ראש המועצה
יובל ארד: כתמיד אני מבקש להזכיר לכם שהישיבה מצולמת. הציבור רואה ושומע ואני מבקש
לנהוג בכבוד הדדי ובאיפוק ולכבד את הדיון. כל אחת ואחד מחברי המועצה יקבל את רשות
הדיבור אם יבקש ולא ימנע דבר מאיש.
1
היום חוזרים לקיים את הישיבות בחדר הישיבות במועצה, אחרי שנה וחודשיים שלא קיימנו את
הישיבות פה.
בפתח הדברים, בלילה שבין חמישי לשישי בשבוע החולף אירע אסון במירון שבו נהרגו 45
אנשים ונפצעו למעלה מ- ,150 16 מהם עדיין מאושפזים. ממשלת ישראל הכריזה יום אבל
לאומי והבוקר הורדו הדגלים ברחבי המועצה לחצי התורן.
ועם זאת, אי אפשר להתעלם מתרבות ה- "סמוך" ו- "יהיה בסדר" שמנהלת את חיינו בארץ הזו.
שוב ושוב מתברר כי אנשים מקבלים החלטות הרות גורל תוך התעלמות מתנאים אובייקטיבים.
כך היה בנחל צפית ובאסון הכרמל, כך בגשר המכבייה ובאסון בהר הרצל ומקרים רבים נוספים
הזכורים לנו בצער. לעניין זה נכונים וראויים לעיון מחודש דבריו של רוה"מ המנוח יצחק רבין
ז"ל:
"לאחת הבעיות הכואבות שלנו יש שם, שם פרטי ושם משפחה – זהו צירוף שתי המילים "יהיה
בסדר". צירוף המילים האלה, שרבים מאיתנו שומעים בחיי היום-יום של מדינת ישראל, הוא
בלתי-נסבל. מאחורי שתי המילים האלה חבוי בדרך-כלל כל מה שלא "בסדר": יהירות ותחושת
ביטחון עצמי מופרז, כוח ושררה, שאין להם מקום. ה"יהיה בסדר" מלווה אותנו כבר זמן רב,
שנים, והוא סממן לאווירה הגובלת בחוסר אחריות ברבים מתחומי חיינו. ואנחנו כבר למדנו
בדרך הקשה והכואבת ש"יהיה בסדר" פירושו שהרבה מאוד לא "בסדר".
ברשותכם, כמה עדכונים קצרים:
בחודש האחרון אנו עדים להתגברות בתופעות של עבירות רכוש ביישוב. נוסף לכך, אירע בחודש
האחרון אירוע חריג של הטרדה מינית של ילדה בדרך לבית הספר. האירוע מצטרף לשני
אירועים קודמים בסמוך לגדר ביה"ס קשת בהם חשף אדם את איבר מינו בפני קבוצת ילדות,
בשני מקרים נפרדים. בכל המקרים הוגשה תלונה ונפתחה חקירת משטרה. בארוע האחרון,
לאור עדות מפורטת שמסרה הילדה, הצליחה המשטרה בסיוע מחלקת הביטחון לאתר את
החשוד בתוך 24 שעות ולעצור אותו. מדובר באדם המתגורר ביישוב למעלה משנה, ביחידת דיור
ברחוב דרגות. לאחר חקירה מאומצת הוגש כנגד החשוד ביום חמישי האחרון כתב אישום בגין
מקרה התקיפה השלישי והוא נעצר עד תום ההליכים. מדובר באדם שיש לו היסטוריה של
חשדות בתחום עבירות המין ואולם הוא לא הואשם עד כה באף אחד מהמקרים.
לפני כשבועיים הנחתי את מחלקת הביטחון להוסיף שני סיורים ממונעים בשעותה ערב והלילה
ברחבי היישוב ובך עלה מספר הסיירים הקבועים ל- ,4 במיוחד בתקופת הרמדאן. בעוד כשבוע
יצויין עיד אל פיטר, ועל פי הנסיון המצטבר גם ימי החג הם ימים המועדים לעבירות נוספות
ואנו נמשיך, יחד עם המשטרה לפעול בכוחות מתוגברים ביישוב.
המורה של המדינה – בימים אלה התבשרנו שהמורה והמחנך אליה אשל, מבית הספר נוף
צורים, נבחר כאחד מבין עשרת המורים שעלו לגמר תחרות המורה של המדינה .2021 אני
מבקש מכאן לשלוח לאליה ברכות חמות. מדובר כמובן, קודם כל, בהישג אישי המבטא עשייה
ערכית וחינוכית חשובה אבל יותר מכך, ההישג הזה מבטא בעיני את המהפך שעוברת מערכת
החינוך ביישוב בשלוש השנים האחרונות. ממקום של מהמורות, עזיבות, מחלוקות, הפגנות ובתי
משפט, עברנו למקום של צמיחה ועבודה בשיתוף פעולה בין בתי הספר, הנהגות ההורים, משרד
החינוך, הסתדרות המורים והמועצה. באווירה של כבוד לאנשי חינוך, של הפניית משאבים
וקביעת סדר עדיפויות נכון תוך השקעה בחינוך ולא בעבודות ייעוץ למיניהן, אנו היום קוצרים
את הפירות.
לפני שנבחרתי לתפקיד ראש המועצה כתבתי לקהילה כי בכוונתי לעודד הגשת מורים ממערכת
החינוך ביישוב לתחרות המורה של המדינה כמנוף למצויינות. בחודש מרץ פנתה מנהלת
מחלקת החינוך, לבקשתי, אל הנהגות ההורים והמנהלים והציעה להם לקחת חלק בתהליך
ולהגיש מורה אחד מכל בית ספר. למיטב ידיעתי זו הפעם הראשונה שהיישוב לוקח חלק
בתהליך ואכן הנהגת בית ספר נוף צורים נרתמה ועשרות המלצות נשלחו על אליה אשל. אני
2
גאה בתהליך שעוברת מערכת החינוך ביישוב ואני שמח שהנהגות ההורים שותפות איתי
לחלומות שלי.
ניקוי עשביית חורף – הבוקר החל קבלן הגינון במבצע ניקוי עשביית החורף. העבודות נעשות זו
השנה השלישית ללא שופל, בהתאם למדיניות שקבעתי בנושא, ולאור הערות שהיו בשנים
קודמות מהקהילה ומחברי וועדת איכות הסביבה. הערכת מחלקת שפ"ה כי העבודות, בתוך
היישוב ובהיקפו, יסתיימו במהלך חודש מאי.
עבודות פיתוח בהרחבה – כפי שדיווחתי בחודש הקודם החלו עבודות הפיתוח של המדרכות
והכבישים. הקבלן נתקל בקושי באספקת אבני ריצוף דבר שגרם לעיכוב מסויים ואני מקווה
שהחל מהיום ישובו הצוותים לעבודה מזורזת ויתקדמו על פי התוכנית.
עבודות בדרך הארץ – בימים הקרובים יסתיים ריצוף מחדש של המבוא האחרון שבו הוחלפה
צנרת המים. לאחר שבועות ועיד אל פיטר צפוי קבלן תאגיד המים לפתוח את דרך הארץ, בקטע
שבין כיכר לאונרדו ועד מתחם בתי הכנסת, בנתיב הנסיעה מזרחה. עם סיום הנחת הקו החדש
יסללו שני המסלולים בכיוון הנסיעה מזרחה ובצומת רחוב ההר תוקם צומת מוגבהת מרוצפת
שתשמש כמעין פס האטה רחב ותסדיר את מעברי החצייה החסרים במקום.
התחדשות גן מבוא הגבעה – לצד התחלת העבודות בחודש הקרוב להתחדשות גינת אודם
החלה מחלקת שפ"ה בתכנון התחדשות גן נוסף במבוא הגבעה. כמו גני שעשועים אחרים גם
כאן מדובר בגן מוזנח שנים רבות, שהמתקנים בו אינם עומדים בתקנים הקיימים ואישורי
בטיחות לפעילות הגן נעשים קשים יותר ויותר להשגה. התוכנית האסטרטגית כוכב יאיר-צור
יגאל ,2030 שהוצגה במועצה בספטמבר ,2019 קבעה התחדשות של 6 גנים במהלך החומש
הנוכחי לצד הקמה של שני גנים חדשים באתגרי ובשכונה החדשה. גן הגבעה יהיה הגן החמישי
המבוצע, מבין שמונת הגנים שנקבעו.
התייחסות לתב"רים פתוחים – אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: מציגה טבלה – רשימת התב"רים שפתוחים ב.2021
ניתן לראות בטבלה: מספר תב"ר, שם התב"ר, סטטוס: לסגור את התב"ר, בדיווח, בביצוע,
תב"רים שאושרו אך טרם התחיל הביצוע. תקציב כפי שאושר במועצה.
סך ההוצאות שבוצעו עד ,3.2021 סך ההכנסות שהתקבלו.
רואים עודף/ גרעון ביצועי זמני – מה נראה על פניו שאנחנו בחריגה ביצוע הוצאות על פני
הכנסות. פרוייקטים שביצענו וממתינים לכסף ממשרדי הממשלה.
הטור האחרון - התב"ר היחיד בגירעון תקציבי בשל החלטת בית המשפט, לאחר אישור
ההלוואה שאישרנו לפני חודש, יבוא אישור תב"ר למועצה שיגדיל את תקציב התב"ר ואח"כ
נסגור אותו.
שאר התב"רים – אין חריגה תקציבית. תב"רים עם חריגה ביצועית – מסומנים באפור.
שאר התברים מתנהלים עקב בצד אגודל.
2 תב"רים בצבע ורוד – תברים שיאושרו היום במועצה – צריכים הגדלת תב"ר, הם נמצאים
בהליך הביצוע.
יש טעות סופר בשם בתב"ר.
אביבה מנצור: אפשר לקבל את הטבלה הזאת?
יובל ארד: אין פה סודות.
המשך דיווח:
הטקסים הלאומיים - בחודש האחרון קיימנו את ארועי הטקסים הלאומיים ביישוב, במגבלות
השונות שקבעה הממשלה, לאחר שבשנה שעברה נאסר על קיום האירועים. אני רוצה להודות
לצחי ברבר מנהל המרכז הקהילתי ולשלומי דורני מנכ"ל המועצה על ארגון האירועים ולכל
מנהלי המחלקות והצוותים במועצה ובמתנ"ס שעסקו בכך וסייעו להצלחת האירועים. תודה
3
מיוחדת אני מבקש לציין למאיה מופז מנהלת התרבות והאירועים ולרז יעקב מנהל התפעול של
המרכז הקהילתי.
דוח מבקר המדינה - מחר צפוי להתפרסם דו"ח מבקר המדינה בנושא התביעה העירונית בכמה
מועצות מקומיות ובהן ברשות שלנו. הדו"ח מתייחס לשנים 2015-2019 והוא יועבר לעיונכם.
על פי החוק תזומן בחודש הקרוב 23.5.21 ישיבה שלא מן המניין לדיון בדו"ח ובממצאים העולים
ממנו. אנא היערכותכם בהתאם.
עד כאן העדכונים.
.2 בקשות לתיקון פרוטוקול
יובל ארד: בקשות לתיקון פרוטוקול – שלומי בבקשה.
שלומי דורני: לא הוגשו בקשות לתיקון פרוטוקול. הפרוטוקול מאושר.
.3 העסקת יועצים חיצוניים להרחבה - שאילתה ח"מ שימי אליאל.
יובל ארד: שאילתא של חבר המועצה שימי אליאל בנושא יועצים מקצועיים. שימי בבקשה.
שימי אליאל: קורא את השאילתה.
יובל ארד: אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: היועץ היחיד שמלווה אותנו בתחום הוא אורבניקס. נעשה הליך פניה מסודר עם
מפרט דרך מאגר יועצים, פנינו ל-3 יועצים בתחום. אורבניקס נבחרה בשל המלצת מהנדס
המועצה וגם בשל הצעה בעלת ערך הנמוך לסל השעות. לאחר מכן יוצאת הזמנת עבודה עם
סל שעות, מתקציב המהנדס - תכנון. סל שעות מנוצל באופן מבוקר ומדורג ומשולם לאחר
אישור המהנדס, כפי שתוקצב לפרויקט.
שימי אליאל: פרויקט השכונה הדרומית בלבד?
אורלי דהאן: לא עשינו הפרדה, נותנים שעות ייעוץ לפרויקט.
אביבה מנצור: באיזה עלות מדובר?
אורלי דהאן: ההזמנה האחרונה 30 שעות, כל פעם מוציא הזמנה ל-30 שעות.
יובל ארד: זה לא דיון. הייתה שאילתה, קיבל תשובה.
שימי אליאל: שאלתי מה העלות הכוללת?
אורלי דהאן: 220 ₪ לשעה, לא כולל מע"מ. כל שנה מוציאים להם לפי מה שהמהנדס רוצה,
לפי התקציב.
שימי אליאל: הם לא הגיעו לאף ישיבה ולוועדה גאוגרפית.
יובל ארד: אורבניקס לא מלווים את המועצה מול הוועדה הגיאוגרפית.
.4 הזנחה של המועצה בטיפול באירועי סיכון וחוסר איוש במשרת רכז נוער בסיכון
- שאילתה 2 ח"מ שימי אליאל.
יובל ארד: שאילתא של חבר המועצה שימי אליאל בנושא איוש משרת רכז נוער. שימי בבקשה.
שימי אליאל: קורא את השאילתה.
יובל ארד: אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: אני אענה כמנהלת כ"א, בלי קשר לשאילתה, נקלטה הבוקר עו"ס שבחלק
מתפקידה על פי תוכנית העבודה של המחלקה תיתן פתרון לטיפול בנוער בסיכון, ב%50 משרה.
ובמהלך הקיץ תתוגבר החלקה בשיתוף עם מחלקת הנוער בעוד %20 על פי הצורך ולפי תוכנית
העבודה של מחלקת הרווחה.
איריס ששון: יניב איש יקר והיה חבר טוב שלי וגידל את הבנים שלי, מבחינת הדרישות הוא לא
עמד בדרישות.
שימי אליאל: בתור מה את אומרת את זה? מאיזה סמכות מקצועית?
4
(צעקות)
איריס ששון: תפנה אלי באופן אישי.
לגבי הנוער בלילות – מטופל ע"י מדריך הנוער שעובד וכרגע מחפשים מדריך לילה נוסף.
בנוסף ניידת רועם ונירים. רמת הטיפול בנוער בלילות היא טובה מאוד. אם יש לך שאילתות..
(צעקות)
איריס ששון: למה לא בדקת עם מאיה ברנר?
שימי אליאל: מי מכיר את הניידות האלה? מותר לדבר עם עובדי מועצה?
איריס ששון: תבוא אלי ואני אגיד לך.
(צעקות)
יובל ארד: תשובת מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים:
.1 כניסת הסמים ליישוב אינה מתארת את צריכת בני הנוער. בשיח עם המשטרה למיטב ידיעתי
אין עלייה של צריכת סמים בקרב בני הנוער בחודשים האחרונים.
.2 לאחר עזיבת מדריך הנוער בסיכון בסוף 2020 ומאז חודש פברואר פעלה ביישוב ניידת "רואם
אותך"- מטעם עמותת נירים. זהו מיזם חדש, דומה במהותו ל"עלם" שבמסגרתו הניידת שוטטה
פעמיים בשבוע בשעות הערב ויצרה קשר עם בני הנוער. מדיווח הצוות המקצועי של עו"ס
ומתנדבים בניידת עולה כי מעט מאד בני נוער משוטטים ביישוב וכי לא אותרו תופעות עבריינות
או תופעות של נוער בסיכון. ההבנה היא שבני הנוער נפגשים בבתים או עסוקים בפעילות
כלומר, איני מדווחת על תופעות נוער בסיכון, אך יש כמה בני נוער שכבודדים מזוהים כעלי
התנהגות סיכונית שמטופלים במחלקה, בשיתוף עם מחלקת החינוך ויחידת הנוער, ובאם יש
צורך במשטרה- ברמה הפרטנית. אוסיף כי במהלך השנה נכנסו גם סטודנטים מתנדבים
בקהילה (מלגאים) לעבודה פרטנית עם בני נוער.
יחד עם זאת אני רואה חשיבות בעבודת מניעה ולכן תוכנית המניעה לקיץ כולל:
המשך הפעלת הניידת של עמותת נירים ע"י אנשי מקצוע %20 משרה (יום בשבוע)
קליטת עו"ס קהילתית חצי משרה- תעשה בין היתר עבודה קהילתית בתחום הנוער (נמצא
בשלבי גיוס)
חידוש פעילות מועדון הנערות לנערות בסיכון (הופסקה בראשית הקורונה)
ייזום פעילויות והרצאות של הורים ובני נוער – בשיתוף מחלקת החינוך, יחידת הנוער והשפ"ח.
.5 חוק עזר חנית רכב כבד בישוב - שאילתה ח"מ נאוה קרופפלד.
יובל ארד: שאילתא של חברת המועצה נאוה קרופפלד בנושא חניית רכב כבד.
נאוה קרופפלד: קוראת את השאילתה.
המוקד הפנה למשטרה. המשטרה החזירה למועצה כי אין תמרור ולכן אין עבירה.
יובל ארד: תשובה – המועצה אישרה בראשית השנה חוק עזר חנייה והוא ממתין לאישור
השרים. כל עוד לא אושר החוק בחתימת השרים ולא פורסם ברשומות, האכיפה בתחום זה היא
בידי משטרת ישראל בלבד באמצעות פנייה למוקד .100
לגבי השלט איסור חניית רכב כבד – יש שלט בכניסה לצור יגאל, בוועדת תנועה הקרובה יאושר
גם בכוכב יאיר. אין לי מושג מדוע לאורך השנים לא נקבע שלט דומה בכוכב יאיר. כאשר יאושר
התמרור המשטרה תוכל לאכוף גם בכוכב יאיר.
נאוה קרופפלד: זה עניין של משטרת ישראל והפקח המקומי?
יובל ארד: המשטרה תוכל לאכוף לאחר שיאושר התמרור. פקח המועצה יוסמך לעברות חנייה
לאחר שיאושר החוק עזר, מדובר בשני תהליכים מקבילים.
.6 מכרז לתובע העירוני - שאילתה ח"מ אביבה מנצור.
יובל ארד: שאילתא – חברת המועצה אביבה מנצור בנושא התביעה העירונית.
אביבה מנצור: קוראת את השאילתה.
לאלון – לא יודעת אם אתה צריך להישאר פה.
5
יובל ארד: אין בעיה שיישאר.
אביבה מנצור: יש לי הרחבה. קוראת את השאילתה.
יובל ארד: תשובה – בהתאם למדיניות שקדמתי מאז נכנסתי לתפקידי בצענו בשנה וחצי
האחרונות רה ארגון עמוק בכל פעילות יחידת האכיפה והפיקוח והתביעה העירונית, תוך
שצמצמנו את זמן ההמתנה לקבלת תשובה בערעור מ- 4 שנים ל- 3 שבועות. נכון להיום יש
ערעור 1 שממתין.
כאמור, עו"ד אלון אשר מסיים את תפקידו כתובע עירוני של המועצה ויתמקד בתפקידו כיועץ
משפטי של המועצה, במכלול הנושאים שעל הפרק.
אביבה מנצור: הוא עומד להתמודד לתפקיד של תובע עירוני?
יובל ארד: לא. הכוונה היא להפריד את התפקידים.
אביבה מנצור: עוד הוצאת שכר לאדם?
יובל ארד: לא יודעים.
אביבה מנצור: כתבת עוד 4500 ₪ לחודש. קראתי את המכרז, אתה חתום על זה.
אותי זה מעניין, מדובר על משרה נוספת.
יובל ארד: מדובר על תפקיד ייעוץ.
אביבה מנצור: זה עוד כסף. על אחת כמה וכמה כאשר אלון טוען שיש סה"כ ערעור .1
יובל ארד: יש עכשיו ערעור 1 ממתין. אנשים חיכו עד עכשיו 4 שנים. שנתיים וחצי לא היה
תובע עירוני. היום מחכים מקסימום 3 שבועות.
אביבה מנצור: שואלת למה צריך מכרז? הוא מחזיק ב-2 המשרות האלה.
יובל ארד: כל הזמן מגישים ערעורים, כרגע נכון להיום יש ,1 יש כל הזמן עיסוק בזה.
המדיניות שלי היא הפרדה בין התביעה העירונית לייעוץ המשפטי, כך יותר נכון להתנהל.
שוחחתי עם אלון במספר שיחות, שכנעתי אותו בעניין הזה, הוא הבין את הכיוון שאני רוצה
ללכת, יש עוד סיבות שנוגעות להחלטות שלו.
אביבה מנצור: אז מורידים לך מהשכר?
שימי אליאל: יצטרכו הפרדה של שורות תקציביות?
יובל ארד: עוברים לסעיף הבא, תודה.
.7 גיבוש והצגת תכנית מסודרת לשיפור הביטחון האישי ביישוב – הצעה לסדר
ח"מ אילאיל אמיר כסיף.
יובל ארד: הצעה לסדר חברת המועצה איליאל אמיר-כסיף בנושא תוכנית לביטחון אישי.
איליאל אמיר-כסיף: קוראת את ההצעה לסדר.
יובל קיבל פנייה מהנהגת ההורים הוא לא ענה להם, ענה להם על אחד, נתן מענה חלקי.
(צעקות)
יובל ארד: לאילאיל – אני רוצה להציע למועצה לקבל את הצעת ההחלטה שלך.
הצעת החלטה – המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה לפיה תוזמן מנהלת מחלקת החינוך
להציג את התכנית המלאה שגובשה במחלקה בפני מליאת המועצה.
אציין שלבקשת הנהגות ההורים קיימנו פגישה בלעדייך, ישבנו שעתיים עם מפקד תחנת טירה
בפגישה מאד רצינית וטובה, ללא הפרעות.
אילאיל אמיר כסיף: אני יודעת על הדיון, לא יכולתי לבוא. קיבלתי עדכון על כל מה שנעשה.
אמרו שלא קיבלו מענה מספק לכל השאלות שלהם.
יובל ארד: מעלה להצבעה את הצעת החלטה – המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה לפי
תוזמן מנהלת מחלקת החינוך להציג את התכנית המלאה שגובשה במחלקה בפני מליאת
המועצה.
אילאיל אמיר כסיף: מה עם מחלקת ביטחון?
(צעקות)
6
יובל ארד: מעלה להצבעה את הצעת החלטה המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה לפי תוזמן
מנהלת מחלקת החינוך להציג את התכנית המלאה שגובשה במחלקה בפני מליאת המועצה.
8 בעד: יובל ארד, רן קאשי, אביבה מנצור, שמעון שפירא, אלי פיינברג, אופירה רותם, איריס
ששון, נאוה קרופפלד.
1 נגד: שימי אליאל.
1 נמנע : אילאיל אמיר כסיף.
ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.
אילאיל אמיר כסיף: מדברים על תוכנית כוללת לשיפור ביטחון האישי, לא בלעדית למח'
חינוך.. צריך גם את מח' הביטחון ואולי גם את מח' הרווחה.
יובל ארד: מח' החינוך תציג את התוכנית.
(צעקות)
נאוה קרופפלד: מה שנורית תציג, ישבו יחד עם המחלקות האחרות. שיבואו גם הנציגים
האחרים?
אילאיל אמיר כסיף: רונית לא יודעת לענות על שאלות ביטחוניות.
(צעקות)
יובל ארד: אני עובר הלאה.
.8 ייזום ועידוד פעילות התנדבותית להשבת תחושת הביטחון האישי ביישוב –
הצעה לסדר 2 ח"מ אילאיל אמיר כסיף.
יובל ארד: הצעה לסדר חברת המועצה אילאיל אמיר-כסיף בנושא גיוס מתנדבים.
אילאיל אמיר-כסיף: קוראת את ההצעה לסדר.
יובל ארד: כבר פורסם שאנחנו יוזמים קורס מד"א נוסף לעודד מתנדבים.
גם נפגשנו עם קצין מתנדבים במשטרה טירה ורכזת משא"ז, מתכננים קורס נוסף לעידוד
ההתנדבות ופועלים לגייס תושב לרכז את המתנדבים, כי ריכוז ע"י מש"ק מהתחנה פחות מניע
להתנדבות מהתושבים, הם ביקשו לגייס תושב בהתנדבות.
אני רוצה להציע הצעת החלטה – המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה לפיה תציג מנהלת
המחלקה לשירותים חברתיים בפני המועצה תכנית לחיזוק מערך ההתנדבות ביישוב.
אביבה מנצור: מה קורה עם סיירת הורים?
יובל ארד: מנהלת המחלקה תציג בישיבה בקרובה.
אילאיל אמיר כסיף: מה עם השיח מול משטרת טירה מקום הצטיידות?
יובל ארד: מנהלים שיח באופן שוטף.
אורלי דהאן: אי אפשר, הם לא מוכנים להביא נשקים ליישוב.
(צעקות)
שימי אליאל: אני עושה כל חודש משמרת במשא"ז, מנכ"ל המועצה ואיריס מהווים דוגמה.
איריס ששון: לגבי הנוער – קיבלתי עכשיו דיווח: הייתה ניידת נירים בשישי האחרון. אופיר
המדריך עושה סיורי לילה. יחד איתו הולך להיכנס מדריך נוסף.
יובל ארד: מעלה להצבעה הצעת החלטה – המועצה מאשרת את הצעת ההחלטה לפיה תציג
מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים בפני המועצה תכנית לחיזוק מערך ההתנדבות ביישוב.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
.9 מכרז 3.21 לוכד כלבים.
יובל ארד: הסעיף הבא – מכרז 3.21 לוכד כלבים. שלומי בבקשה.
שלומי דורני: אין לי קול, אורלי תקריא.
7
אורלי דהאן: בישיבת ועדת מכרזים לפתיחת מעטפות במכרז "לוכד כלבים" שהתקיימה ביום
22.04.21 הוגשה רק הצעה אחת. לאחר בדיקת המסמכים עלה כי המגיש לא הגיש ערבות
הגשה כמתבקש בתנאי המכרז. הועדה החליטה להפנות את הנושא כשאילתה ליועמ"ש.
להלן תשובת היועמ"ש:
"לערבות הבנקאית המצורפת להצעה המוגשת במסגרת מכרז פומבי שתי מטרות:
האחת, עמידה על רצינותו של המציע במכרז ועל חוסנו הכלכלי כפועל יוצא מנכונותו להעמיד
סכום כספי לא מבוטל כערבות ומנכונות הבנק להעמיד לרשותו ערבויות כאמור.
השנייה היא לתת בידי בעל המכרז אמצעי יעיל לגביית פיצויים אם יחזור בו המציע מהצעתו
שזכתה במכרז. קל וחומר במקרה זה בו הוגשה הצעה יחידה (כאשר אין מניעה לקבוע כי
ההצעה היחידה היא ההצעה הזוכה).
דרישת הערבות מהווה אחת מהדרישות המקדמיות החשובות ביותר להשתתפות במכרזים
ציבוריים והפסיקה מקנה חשיבות רבה לקיום תנאיה.
בתי המשפט מחמירים מאוד בכל סטיה מתנאי הערבות. הקפדה זאת מונעת גם פגיעה בשוויון
עם המציעים הפוטנציאליים במכרז. כך כיוון שישנם מציעים שיתכן שנמנעו מלגשת למכרז בשל
גובה הערבות הנדרשת ו/או תנאיה.
אשר על כן, הפסיקה קובעת כי בדרך כלל יש לראות בפגמים בערבות שצירף מציע להצעתו או
אי הגשת ערבות כלל כפגמים מהותיים הפוגעים בהצעה ודינה של הצעה שלא צורפה לה
ערבות להיפסל.
לפיכך ולאור האמור לעיל על וועדת המכרזים לקבוע כי המדובר בהצעה פסולה ויש להעביר
ההחלטה על המשך ניהול ההליך למועצה".
יובל ארד: הצעת החלטה: בהתאם לחו"ד של היועמ"ש והחלטת וועדת מכרזים - המועצה
מסמיכה את מנכ"ל המועצה לקיים הליך התמחרות בין "לוכדי כלבים" ולקבל את ההצעה
הטובה ביותר.
שימי אליאל: הייתה ועדת מכרזים? בהצעות מחיר שתנהל צריך גם להביא ערבויות?
עו"ד אלון אשר: לא. רק ערבות ביצוע.
אביבה מנצור: מה עם הקודם?
אורלי דהאן: הוא שהגיש והוא זה שנפסלה הצעתו.
יובל ארד: מעלה להצבעה הצעת החלטה: בהתאם לחו"ד של היועמ"ש והחלטת וועדת
מכרזים, המועצה מסמיכה את מנכ"ל המועצה לקיים הליך התמחרות בין "לוכדי כלבים" ולקבל
את ההצעה הטובה ביותר.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
.10 הגדלת תב"ר 491 - תכנון והקמת פארק שמיר (אקסטנסיבי) בצור יגאל ב-
250,000 ₪, מקור מימון: קרן לעבודות פיתוח. סה"כ תב"ר: 2,250,000 ₪.
יובל ארד: הסעיף הבא – הגדלת תב"ר 491 לתכנון והקמת פארק שמיר בצור יגאל. אורלי
בבקשה.
אורלי דהאן: תב"ר ,491 תקציב מאושר 2 מיליון ₪, נמצא בשלבי ביצוע.
בהתבסס על אומדן הקבלן עם העלייה לקרקע נמצאו עבודות תשתית בעיקר חפירות, חציבות
ובניית קירות תומכים, על מנת לסיים את הפארק יש צורך בתוספת של 250 אלש"ח.
יובל ארד: במסגרת ביצוע העבודות נדרשו עבודות הנדסיות שלא תוכננו מראש לתכנון והקמת
קיר תומך בירידה מהפארק לכיוון רחוב הרכסים ושינויים נוספים שנעשו בתוכנית. לפיכך, אנו
מבקשים את אישור המועצה להגדלת התב"ר ב- 250,000 ₪.
הצעת החלטה: המועצה מאשרת הגדלת תב"ר 491 לתכנון והקמת פארק שמיר (אקסטנסיבי)
בצור יגאל ב- 250,000 ₪. מקור מימון: קרן לעבודות פיתוח. סה"כ התב"ר יעמוד על 2,250,000
₪.
אילאיל אמיר כסיף: מה החלופה? אם אין לנו 250 אלש"ח.
8
יובל ארד: הפרויקט יתקע. רוב השתילות לא יהיו, כ-400 אלש"ח, אנחנו רגע לפני השתילות
בשטח.
אילאיל אמיר כסיף: הוצאנו את הכסף על הקיר.
שימי אליאל: האם לא לצמצם את עלויות השתילה? להגיע ל-50 אלש"ח.
יובל ארד: זה העלויות שנדרשות כדי לסיים את התוכנית כמו שתוכננה, הפרויקט התעכב בגלל
בעיות הנדסה.
שימי אליאל: הקרן לא מתמלאת.
יובל ארד: מעלה להצבעה את הצעת החלטה: המועצה מאשרת הגדלת תב"ר 491 לתכנון
והקמת פארק שמיר (אקסטנסיבי) בצור יגאל ב- 250,000 ₪. מקור מימון: קרן לעבודות פיתוח.
סה"כ התב"ר יעמוד על 2,250,000 ₪.
8 בעד: יובל ארד, רן קאשי, אביבה מנצור, שמעון שפירא, אלי פיינברג, אופירה רותם, איריס
ששון, נאוה קרופפלד.
0 נגד.
2 נמנע : שימי אליאל, אילאיל אמיר כסיף.
שימי אליאל: הבנתי את הצורך בקיר בסדר. שתילות אקסטרה, אפשר לצמצם שתילות ב-50
אלש"ח. אולי לשתול בשנה הבאה כשהקרן תתמלא?
יובל ארד: השנה הבאה היא שנת שמיטה. תודה על ההערה.
ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.
.11 שינוי שם תב"ר 542 – מ" שיפוץ, מיזוג ואחזקה שוטפת" ל"שיפוץ מבני ציבור",
בסך 200,000 ₪.
יובל ארד: הסעיף הבא – שינוי שם תב"ר .542 אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: בישיבת המועצה לפני 3 חודשים אישרנו תב"ר ,542 היתה טעות סופר כתבנו
"שיפוץ, מיזוג ואחזקה שוטפת למבני ציבור". משרד הפנים העיר את תשומת ליבי שאחזקה
שוטפת לא יכולה להיות מתב"ר ונוגד אחת את השני. מבקשים שינוי שם תב"ר 542 – מ" שיפוץ,
מיזוג ואחזקה שוטפת" ל"שיפוץ מבני ציבור", הסכום נשאר אותו דבר 200,000 ₪, רק שינוי שם
התב"ר.
שימי אליאל: מה העבודה?
אורלי דהאן: נדרשים לעשות תיקונים של 40 אלש"ח למשל מרכז קשר, לתקן חצר, להחליף
משהו בספרייה ולא עושים בשל חוסר תקציב קטן של 20 אלש"ח, שלא נהיה מוגבלים, שנוכל
לקחת קבלן.
שימי אליאל: מבנים רק של המועצה?
אורלי דהאן: כן. מבנים של המועצה.
יובל ארד: הצעת החלטה – המועצה מאשר שינוי שם תב"ר 542 – שיפוץ מבני ציבור.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
.12 הגדלת תב"ר 431 - ביצוע תכנון והרחבת הישוב. בסך 5,935,519 ₪. סה"כ
תב"ר 40,690 אלש"ח.
יובל ארד: הסעיף הבא – הגדלת תב"ר 431 ביצוע תכנון והרחבת היישוב בסך 5,935,519 ₪.
סה"כ התב"ר 40,690,000 ₪. הועבר אליכם חומר רקע בנושא. אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: לפני 2 ישיבות, שלומי ויאיר הציגו את פרויקט ההרחבה שלב ב'. הציגו חריגות
בשלב א' ומה שנשאר לסיים בשלב ב'. זה לא חריגה מעבר לכספים שמגיעים לנו מרמ"י.
אחרי התמחרות ודין ודברים עם משכ"ל והקבלן הגיעו לסכום של 29,800 אלש"ח כדי לסיים
את שלב א' וב' כולל חריגות.
כדי לחתום עם הקבלן צריכים להגדיל את היקף החוזה עם הקבלן ב-5,953 מיליון ש"ח. צריכים
להגדיל את התב"ר ל-40,690 מיליון ש"ח.
9
אביבה מנצור: מה יש לעשות שם?
יובל ארד: הצגנו כבר. מדובר במדרכות, כבישים ופיתוח נופי של השכונה החדשה.
יובל ארד: הצעת החלטה – המועצה מאשרת הגדלת תב"ר 431 לביצוע תכנון והרחבת היישוב
בסך של 5,935,519 ₪. מקור מימון: רמ"י. סך התב"ר יעמוד על 40,690,000 ₪.
שימי אליאל: בישיבה שהציגו את אמרת שנגיע בסוף ל.46 בזה זה נגמר?
אורלי דהאן: עכשיו בטוח שלא נגיע. בזה זה נגמר.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
.13 פתיחת תב"ר 545 - רכישת רכב ביטחון, בסך 270,000 ₪. מקורות מימון: 145
אלש"ח ממשרד הביטחון, 25 אלש"ח (הערכה) ממכירת רכב, 100 אלש"ח
מקרן לעבודות פיתוח.
יובל ארד: הסעיף הבא – פתיחת תב"ר 545 רכישת רכב ביטחון לרבש"צ. אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: הגשנו לכם את ההרשאה התקציבית ממשרד הבטחון לרכישת רכב לרבש"צ, לא
החלף כבר 7 שנים. קיבלנו עכשיו את המימון ממשרד הביטחון.
מקורות מימון: 145 אלש"ח ממשרד הביטחון, הנעלם הוא בכמה נצליח למכור את הרכב,
הערכה שלנו 35-25 אלש"ח. ננסה למכור בכמה שיותר. כדי להשלים את הרכישה, צריכים
עוד 100 אלש"ח מקרן לעבודות פיתוח.
יובל ארד: הצעת החלטה – המועצה מאשרת פתיחת תב"ר 545 לרכישת רכב ביטחון בסך
270,000 ₪. מקורות מימון 145 אלש"ח ממשרד הביטחון, 25 אלש"ח הערכה ממכירת רכב
קיים ו- 100 אלש"ח מקרן לעבודות פיתוח.
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
.14 אישור העסקת סייעת מעל גיל .70
יובל ארד: הסעיף הבא – אישור העסקת סייעת מעל גיל .70 אורלי בבקשה.
אורלי דהאן: אם רוצים להמשיך להעסיק עובדים מעבר לגיל 70 צריכים אישור מהמועצה.
יש לנו סייעת אישית בכיתה המיוחדת, סייעת טובה מרוצים ממנה ורוצים להמשיך להעסיק
אותה והיא רוצה להמשיך להיות מועסקת.
יובל ארד: הצעת החלטה - המועצה מאשרת העסקת סייעת חנה אייזנר מכיתה קטנה בבי"ס,
מעל גיל .70
ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.
תודה רבה וערב טוב לכולם.
הישיבה ננעלה.
יובל ארד שלומי דורני
ראש המועצה מנכ"ל המועצה
10