ישיבת מועצה מן המניין 580 מיום 13.02.2022

ל' אדר א תשפ"ב

03 מרץ 2022

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מן המניין מספר 580

אשר התקיימה ביום א' 13.2.2022 בשעה 18:30 בחדר ישיבות במועצה

נוכחים: יובל ארד - ראש המועצה, אלי פיינברג, רן קאשי, עודד חלמית, איריס ששון, נאוה

קרופפלד, אלדד הלחמי (נכנס ב-,)18:33 אביבה מנצור (יצאה ב-.)20:16

לא נכחו: אופירה רותם, שמעון שפירא, אילאיל אמיר כסיף.

משתתפים: עינבל מיכלוביץ יוגב - לשכת מנכ"ל, אורלי דהאן – גזברית המועצה, עו"ד אלון

אשר - יועמ"ש, רו"ח רוני דנה - יועץ חשבונאי, אורית ארליכמן - מנכ"לית אשכול השרון.

סדר היום:

.1 סקירת ראש המועצה.

.2 בקשות לתיקון פרוטוקול.

.3 ליקויים בתאורה שהתקינה המועצה בפארק שמיר - שאילתה ח"מ אביבה מנצור.

.4 80 שנים לרצח אברהם "יאיר" שטרן הי"ד - הצעה לסדר ח"מ אלי פיינברג.

.5 סכנת ההתחשמלות וסכנת נפילת פנסים מגובה - הצעה לסדר ח"מ אביבה

מנצור.

.6 היכרות עם אשכול רשויות השרון וסיכום פעילות לשנת 2021 – אורית ארליכמן

מנכ"לית אשכול השרון.

.7 דוח רבעוני 3.2021 – רו"ח רוני דנה.

.8 הארכת הסכם עם חב' מגער עבור שירותי גבייה, ב3 חודשים עד ,31.5.22 עד

סיום המכרז.

.9 עדכון ושינוי הרכב ועדת ביקורת.

.10דיווח מנכ"ל - תב"ר 507 אולם הספורט על ביצוע עבודות ושינוי בתכולת העבודה.

.11הגדלה לתב"ר 525 - בטחון מרכז הפעלה, בסך 1,025,000 ש"ח. מקור מימון:

משרד הפנים הגדלה 150,000 ₪. סה"כ תב"ר חדש 1,175,000 ₪.

.12פתיחת תב"ר 573 – מיזוג אולם הספורט בצור יגאל, בסך 100,000 ₪, מקור

מימון: מפעל הפיס.

יובל ארד: ערב טוב, אני פותח את ישיבת המועצה מס' 580 מן המניין.

סדר יום:

.1 סקירת ראש המועצה

יובל ארד: כמו תמיד אני מבקש להזכיר לכם שהישיבה מצולמת. הציבור רואה ושומע ואני

מבקש מכם לנהוג בכבוד ולכבד את הדיון ואת המועצה. כל אחת ואחד יקבלו את רשות הדיבור,

אם יבקשו, ולא יגרע דבר מאיש.

בראשית הדברים מספר עדכונים קצרים,

פס"ד בעניין העתירה עלה גדר – כפי שעדכנתי את הציבור ובעקבות פגישות שקיימנו בפורום

חברי ההנהלה ועם אנשי המקצוע המלווים את עבודתה מועצה החלטתי שלא להגיש ערעור

1

לבית המשפט העליון על פסה"ד שניתן במחוזי. הנחתי את מנכ"ל המועצה להיערך ליישום

החלטות פסה"ד בהקדם. כמו-כן בקשתי מוועדת הביטחון לגבש חלופות לשמירה על ביטחונם

האישי של התושבים ורכושם בצד המערבי שיהיה חשוף עכשיו ולהגיש לי את המלצותיהם עד

מחצית שנה זו.

הוועדה הגיאוגרפית – בשבוע שעבר התקיים דיון נוסף של הוועדה בנושא המנדט – בחינת

מעמדו המוניציפלי של צור יצחק וחלוקת הגבולות בין המועצה האזורית דרום השרון וכוכב

יאיר-צור יגאל. הדיונים הללו מתקיימים מאז ,2015 בתחילה במסגרת ועדת הגבולות, ומאז

2017 במסגרת הוועדה הגיאוגרפית. כאמור, בשבוע הבא יתקיים דיון השלמות קצר שבו תשמע

עמדת ועד צור יצחק וסיכומי ראשי הרשויות, לקראת פרסום המלצות הוועדה במהלך חודש

מרץ. לאחר שיפורסמו ההמלצות, אני מתכוון לקיים ישיבת מועצה שבה נציג לחברי המועצה

את ההתקדמות שנעשתה עם משרד השיכון וגורמי התכנון לגבי עקרונות התכנון לעתיד.

חוקי עזר חדשים – אני מבקש לעדכן אתכם שבימים אלה אושר חוק עזר חנייה, שאישרנו

במועצה ב,1.2021 גם על ידי משרד התחבורה. בשבוע שעבר חתמתי על נוסח החוק והוא

הועבר לחתימת השרות מירב מיכאלי ואיילת שקד. ח"כ מירב מיכאלי תהיה פה בביקור ביום

שלישי. מתוכנן גם ביקור של שרת הפנים ח"כ איילת שקד.

בנוסף, הושלם בשעה טובה אישורם של שני חוקי עזר חדשים שאושרו במועצה – חוק עזר

שצ"פ, וחוק עזר סלילה, שניהם נחתמו ופורסמו ברשומות ונכנסו לתוקף. עדיין לא הושלם

אישור חוק עזר הגנת הסביבה, אשר למרות שחלפו 3 שנים מאז אישורו במועצה ב-,4.2019

טרם אושר על ידי משרד הגנת הסביבה. לא קודם גם לעוד הרבה רשויות.

אולם הספורט בכוכב יאיר – כפי שעודכנתם, הבוקר החל פירוק גג האולם לקראת בניית גג

חדש בהמשך השבוע. שיטת פירוק והרכבה, כך שרבע מהגג כבר הוחלף, העבודות הללו נעשות

במסגרת תב"ר שאישרה המועצה לשיפוץ האולם על בסיס הרשאה תקציבית שגוייסה ממשרד

התרבות והספורט. בכך אני מקווה, תבוא לידי סיום הבעיה ארוכת השנים, למעלה מעשור שנים,

של חדירת מי גשמים מגג האולם אל הפרקט. עדיין עומדת לפנינו השלמת איטום משטח

הגרנוליט העולה לכיוון הבריכה שם נדרש ככל הנראה תיקון נרחב משבוצע.

השקת כיתת ספורט – לקראת שנה"ל הבאה, בימים אלה נפתח הרישום לעולים לכיתה ז'

להצטרף אל כיתת ספורט. זהו מהלך חדש שכמותו לא היה בעבר ביישוב והוא עוד ביטוי

לתמורות והשינויים שאנחנו מחוללים בשנים האלה במערכת החינוך ביישוב. המהלך נעשה

בתאום מלא ובשיתוף פעולה עם משרד החינוך, עם המתנ"ס ועם אגודות הספורט אליצור ומכבי

הפועלות ביישוב. מובילות מח' החינוך ומנהלת החטיבה ציפי סוקולבסקי. עמדנו על זה

שהקבלה יהיה שיוויון מגדרי, לא יהיה חסמי קבלה, גם ספורט קבוצתי ויחידני. יש אמות מידה

שמתואמות עם משרד החינוך, גם שמירה על הישגים לימודיים, ממוצע ציונים במקצועות

הרגילים.

השקת מרכז אימון (קואוצ'ינג) – בימים אלה אנחנו משיקים פרוייקט חדש שמובילה

המחלקה לשירותים חברתיים בראשות רונית דרטלר – מרכז אימון אישי, שנועד לאפשר רכישת

כלים להתפתחות אישית ולהעצמה במגוון רחב של תחומים. המרכז מביא לידי ביטוי את

המדיניות שקבענו בשנים האלה של הרחבת הפעילות הקהילתית שנעשית במחלקה, שירותים

שאינם כרוכים בפתיחת תיק ברווחה. בעבר התרכזה בעיקר בשירותי רווחה, מתן מענה

לנושאים קהילתיים רחבים יותר כמו מרכז גישור, פרויקט שי"ל.

2

חודש הנוער – חודש מרץ צפוי להיות חודש הנוער ביישוב. הבוקר הציגה בפנינו מנהלת יחידת

הנוער את כלל האירועים המתוכננים לחודש זה ובמרכזם, יום חילופי שלטון לראשונה ביישוב,

שיתקיים ב- 8 במרץ – יום האישה הבינלאומי - בו תחליף יו"ר מועצת הנוער אריאל אגו, את

ראש המועצה. אנא רשמו לפניכם כי באותו היום לפנות ערב תתקיים ישיבת מועצה שלא מן

המניין בהשתתפות חברי מועצת הנוער וחברי המועצה. תיוחד לנושאים שקרובים לנוער.

מובילה ח"מ איריס ששון עם יחידת הנוער. מועצת הנוער זהו מפעל שחודש ביישוב בשנת ,2020

לאחר שמאיה ברנר נכנסה לתפקידה, לאחר כמעט חמש שנים שלא התקיים. הצלחנו לחדש

את הפעילות הזו ותוכנית חודש הנוער כמו גם פעילויות אחרות שמתקיימות במרכז הנוער

נעשות כיום בתאום עם מועצת הנוער והרבה פעמים, על פי ההעדפות והבחירות שלהם.

מינוי תובע עירוני חדש – אני מבקש לשוב ולעדכן את המועצה כי בשלהי חודש ינואר התקבל

מינוי אד הוק לתובע העירוני עו"ד דוד סלטון לייצג את המועצה במספר תיקים הנמצאים בדיון

בבית משפט בדוחות שבעניינם ביקשו תושבים להישפט, לאחר שערעורם נדחה. עם זאת,

למרות שיחות רבות עם משרד המשפטים והפרקליטות, יחד עם עו"ד אלון אשר, טרם הוסדר

מינוי תובע עירוני קבוע לרשות. פניתי הבוקר למרכז השלטון המקומי לחיים ביבס, שיסייע לנו,

ידינו כבולות, אין לנו הרבה מה לעשות. ממתינים לחתימת היועץ המשפטי לממשלה.

מתקדמים במינוי מבקר חדש, קיבלנו 17 מועמדים, לפי הנחיות משרד הפנים הפננו את כולם

להליך מיון ע"י מכון מקצועי, בעלות של 3500 ש"ח לאחד. אם היו ניגשים 100 היינו צריכים

לשלוח את כל ה-.100 חברת המיון תמליץ עליהם, אנחנו אח"כ נמשיך את תהליך המינוי ל-5

,10 אח"כ תתכנס ועדה למינוי בכירים, נציג משרד הפנים, איגוד המבקרים, בראשות ראש

המועצה.

עד כאן עדכונים.

.2 בקשות לתיקון פרוטוקול

יובל ארד: בקשות לתיקון פרוטוקול – עינבל בבקשה.

עינבל: לא הוגשו בקשות לתיקון פרוטוקול. הפרוטוקול מאושר.

אביבה מנצור: אין פרוטוקול, לא יצא פרוטוקול.

יובל ארד: יצא פרוטוקול לישיבה מן המניין, עדיין לא יצא פרוטוקול לישיבה שלא מן המניין על

דוח הביקורת. עובדים רבים היו חולים בקורונה וביצוע העבודה התעכב, מקווה שמתקבל

בהבנה.

.3 ליקויים בתאורה שהתקינה המועצה בפארק שמיר - שאילתה ח"מ אביבה מנצור.

יובל ארד: שאילתא של חברת המועצה אביבה מנצור נושא פארק שמיר.

אביבה מנצור: (קוראת מצ"ב). שואלת כבר פעם שנייה.

יובל ארד: תודה רבה על השאלה. בשל היעדרות מנכ"ל המועצה, עקב מחלה, אני אשיב

בשמו – פארק שמיר טרם נמסר ותשובתו של מנכ"ל המועצה בפעם הקודמת בעינה עומדת.

אביבה מנצור: אז איך פתחתם ועשיתם חגיגה לחנוכת הפארק?

יובל ארד: אין קשר למסירה, הפארק טרם נמסר. את מניחה שהפארק נמסר וההנחה שלך

שגויה.

אביבה מנצור: רגע, הפארק לא נמסר וזהו? אז לא יחליפו את הפנסים?

3

יובל ארד: אמרתי, הפארק טרם נמסר ותשובתו של המנכ"ל בעינה עומדת.

אביבה מנצור: הבנתי.

אלדד הלחמי: מתי צפויה מסירת הפארק?

יובל ארד: לא ידוע, בתהליך עבודה, הפארק יימסר כשיימסר.

ברשותכם, נבצע החלפה בין סעיפים 4-5 בסדר היום.

.4 סכנת ההתחשמלות וסכנת נפילת פנסים מגובה - הצעה לסדר ח"מ אביבה

מנצור.

יובל ארד: הצעה לסדר של חברת המועצה אביבה מנצור בנושא סכנת ההתחשמלות

מתאורת הלד.

אביבה מנצור: (קוראת מצ"ב).

הצעת החלטה: המועצה נדרשת באופן מיידי להזהיר את הציבור והילדים מפני סכנת

התחשמלות האורבת לילדים מפני טיפוס על עמודי החשמל ואפילו השענת אופניים על עמוד

חשמל.

יובל ארד: תודה רבה, בטוח שמדובר בדאגה אמיתית לתושבי היישוב.

בטרם אפתח זאת להתייחסות החברים – אני מבקש מהיועהמ"ש עו"ד אלון אשר לשתף את

חברי המועצה במצב העדכני, לאור הבדיקות.

רן קאשי: זה פורסם.

איריס ששון: למי שלא קרא.

אביבה מנצור: קראתי ויש לי הערות.

(צעקות)

עו"ד אלון אשר: כפי שדווח לציבור בשבוע שעבר, בשבועות האחרונים פניתי בשם המועצה

אל חברת IPI בדרישה לקבלת הבהרות בהקשר להערות מבקר המועצה אשר נכללו בדו"ח

הביקורת הפנימית לשנת ,2020 ובמיוחד בכל האמור לטענה העולה מדו"ח הביקורת לכבלי

החשמל הגלויים שנתגלו בבדיקת כל חמשת גופי התאורה.

חברת IPI העבירה אלי התייחסותה ובין היתר טוענת כי מדובר בכבלים למתח נמוך ()W10

אשר משמשים לחיבור אל רכיב הפיקוד של הפנס ועל כן לא קיימת סכנת התחשמלות במתח

גבוה בגופי התאורה. העברתי את התייחסות החברה אל הד"ר אינה ניסנבאום, אשר ערכה

את דו"ח הבדיקה המקצועי שנכלל בדו"ח מבקר המועצה וביקשתי את התייחסותה למה שIPI

כתבו. בתשובתה, אשר התקבלה בימים האחרונים, מאשרת הד"ר ניסנבאום כי מקובלת עליה

הקביעה כי המדובר בכבלי מתח נמוך וכי לפיכך, לא קיימת סכנת התחשמלות, במובן הפשוט

של הדברים. הד"ר ניסנבאום בתשובתה מסייגת את קביעתה זו בקבלת אישור מתאים ממכון

התקנים לעמידה של הפנס בתקן .20

על כן, עדכנה המועצה את הציבור כבר בשבוע שעבר, כי הקביעה שנכללה בדו"ח הביקורת

בהקשר זה כאילו קיימת סכנת התחשמלות, ככל הנראה בטעות יסודה, והמועצה מתבססת

כעת על הסכמת המומחים משני הצדדים.

המועצה ממשיכה בימים אלה בנמרצות, בהליך הבירור המתקיים מול חברת IPI בהקשר

להערות המבקר, הן באשר לסוג הפנסים שהותקנו ועמידתם בתקן ,20 כמו גם הערות

מקצועיות נוספות שנכללו בדו"ח הביקורת. ראוי לומר שגם בהקשר זה העלתה חברת IPI

טענות הסותרות לכאורה חלק מן הקביעות שנכללו בדו"ח הביקורת, והציגה בפני המועצה

חוו"ד מקצועיות ומסמכים נוספים שהועברו בימים האחרונים ממש, והדברים נמצאים

בבדיקה מקצועית, נלמדים עלי ידי וע"י גורמי מקצוע נוספים.

4

יובל ארד: תודה אלון, דיון והתייחסות חברי מועצה.

נאוה קרופפלד: בכל הקטע של התחשמלות ותקנים, יש הארקה לקרקע. ילדים לא מטפסים

ל10 מ' גובה. מעבר לזה, תקינה מגיע קבלן ומתקין נורות עבור המועצה, המנורות לא מגיעות

עם תקן? אנחנו אמורים לבדוק את זה?

יובל ארד: ליבת הבעיה שעליה הצביע המבקר, שלטענת דוח הביקורת, הפנסים הם לא

בהתאם למפרט שהיה במכרז. לפנסים שהותקנו סופק לכאורה תו תקן, אבל אומרת ד"ר

ניסנבאום שהתעודה שניתנה היא לא לדגמים הספציפים שהותקנו, על זה השיבה חברת IPI

שורה של תשובות שעל פניו עושות הגיון, אנחנו לא אנשי מקצוע ולכן העמדנו להליך הבירור

העובדתי כי לא יכולים להתקדם בהליך משפטי אם יש פער עובדתי. הם העבירו את חוות

הדעת שלהם, חלק היא קיבלה, לגבי הדברים האחרים ממשיכים את הליך הבדיקה, יש הליך

איך מקבלים תקן. היום מביאים מסמכים מחו"ל ומכון התקנים מאמץ את המסמכים. יש

הליך בין מכוני תקנים בעולם, הוא פותח פתח לעוד אפשרויות, הם שונות ממה שנראה

בפועל, לומדים את העניין, לא רוצה לקבוע אמירות מוחלטות.

אביבה מנצור: האם יש לך את זה כתוב את הפנייה? אפשר לקבל את החומר?

יובל ארד: לא, אנחנו באמצע תהליך העבודה, זה מאוד רגיש, אנחנו באמצע תהליך.

אביבה מנצור: מה כל כך רגיש? אני אוציא על זה מכתב.

יובל ארד: אביבה את יכולה להוציא מכתב. אנחנו בתוך תהליך בדיקה מול החברה לקראת

אפשרות שאולי תהיה תביעה, זה לא חוסה בחוק חופש המידע. גם אם תעבירי מכתב לא

בטוח שתוכלי לקבל את החומרים.

אביבה מנצור: אני יודעת. אני לא גמרתי.

(צעקות)

יובל ארד: מנסים לקיים תהליך מקצועי. מבקש שלא תחבלי בו. המועצה צריכה זמן כדי

לברר את הבסיס העובדתי, אי אפשר בתוך התהליך בכל רגע לשלוח מכתבים, תשלחי לשרה,

למי שאת רוצה.

אביבה מנצור: הבנתי, אני לא מפגרת, אני הבנתי. עכשיו תקשיב עד הסוף.

יובל ארד: אני לא מכנה אותך בשמות, אין סיבה שאת תכני את עצמך בשמות.

אביבה מנצור: אני מכנה את עצמי, בהתאם להתייחסותך שלך.

אני דיברתי היום עם ד"ר אינה ניסנבאום, היא אמרה לי דברים מאוד מהותיים, למשל:

העובדה שהכבלים חשופים ללא מהדקים היא לא נכונה. התחשמלות איננה בהכרח

התפחמות. מספיק לקבל זץ' מזרם חשמלי. ממש דיברתי איתה היום אחר הצהריים.

יובל ארד: מ10 וואלט לא מקבלים זץ'.

אביבה מנצור: זה אתה קובע. היא אמרה שצריך לבדוק את כל הפנסים. אני מקשיבה לאחת

המומחית הטובות בארץ.

יובל ארד: שהמועצה בחרה.

אביבה מנצור: טוב, כל הכבוד.

אמרה לי דבר נוסף, הפנסים לא עומדים בתקן 20 הנדרש. צריך לבדוק את כל הפנסים,

לשלוח את כולם למעבדה. לא בטוח בכלל שאין חריגות בכבלי חשמל בפנסים אחרים.

הסברתם שתורידו 50 פנסים לפחות, מבינה שזה עוד לא קרה.

יובל ארד: שמח לשמוע שאת מדברת עם ד"ר ניסנבאום, זה מבורך. אנחנו פועלים בתהליך

סדור, שמלווה היועץ המשפטי, מגובה בכתב, לא בשיחות שבע"פ ולא חצאי רכילות. בנחישות

רבה כדי למצות את הבדיקה.

בשלב הזה, על פי חוות דעת מקצועיות אין סכנת התחשמלות לחשיפה למתח גבוה. V10 אין

סכנת התחשמלות. אבל תודה.

5

עודד חלמית: הכל התחיל שהתאורה היתה חזקה מידי והיה זיהום אור. מיקי וגדי התחילו,

שואל בסוף אחרי כל הסכנות, האם המטרה הסופית היא להגיע לתאורה נכונה לפי תקן?

יובל ארד: המטרה הסופית יכולה להיות מה שאתה מתאר. ראיתם את דוח המבקר, נפלו

הרבה פגמים בהכנת המכרז. האם הפנסים שהותקנו תואמים את הדרישות במכרז ויש להם

את התקן? זו השאלה שאנחנו שואלים את עצמנו. אם בסופו של דבר נשתכנע, כי המבקר הרי

לא פנה לחברה לתגובה. קבע היועמ"ש בחוות דעת שהוא הגיש לי שאנחנו צריכים לברר את

המצב העובדתי, לכן אנחנו מנהלים את השיח עם הקבלן המבצע כשיח כתוב ומתועד

ומשפטי, מתוך כוונה בלי לפגוע בזכויות. בתהליך הזה אני מציע לכולם להתבטא בזהירות.

יכול להיות שיש פערים כמו בהתחשמלות. אנחנו נחושים למצות את הבדיקה, אם נגלה

בסופה שקיבלנו לא את מה שהזמנו, אז תקום לנו עילה להמשיך בכיוון שאתה מציע, בין

שבהסכמה או דרך תביעה. אם יתברר שקיבלנו את מה שהזמנו, רק שההזמנה הייתה שגויה

מסיבות כאלה או אחרות, אז נחשוב מה עושים הלאה. בכל מקרה התהליך בבירור. אלון אתה

רוצה להוסיף משהו?

עו"ד אלון אשר: צריך לקחת בחשבון שהבדיקה שנעשתה ע"י המבקר היא של 5 גופים

בלבד. מזכיר זאת מבלי כוונה בזה לביקורת על מה שנעשה.

יובל ארד: השקענו בזה משאבים וזה מה שהוא הגדיר.

עו"ד אלון אשר: כדי לקבל תמונה רחבה יותר, מבקשים כמות יותר גדולה ואז נקבל

סטטיסטיקה רחבה יותר.

יובל ארד: קרובים להסכמות עם הקבלן, יש ראשית הבנות לזה.

אלדד הלחמי: כדי שהכל יעשה על חשבונם?

יובל ארד: לא רק, גם אם יכנס קבלן אחר ויעשה את הבדיקה, יכולה לקום טענה שהקבלן

הוא זה שקלקל. מנסים כרגע לנהל את התהליך.

אביבה, לעניות דעתי ולאור הדיווח שנמסר הצעת ההחלטה שהגשת מתייתרת אבל אם

תתעקשי נקיים עליה הצבעה. אפשר להסיר אותה כי אין סכנת התחשמלות.

אביבה מנצור: יש סכנת התחשמלות, אין סכנת התפחמות אולי. אני דיברתי איתה, אם לא

תעשה מה שהיא כתבה.

יובל ארד: הצעת ההחלטה מתייתרת, אבל אם תתעקשי נקיים עליה הצבעה.

אביבה מנצור: אתם יכולים להצביע, אני מכירה אותכם, תצביעו נגד. מבקשת להצביע.

יובל ארד: הצעת החלטה כפי שניסחה אביבה מנצור: המועצה נדרשת באופן מיידי להזהיר

את הציבור והילדים מפני סכנת התחשמלות האורבת לילדים מפני טיפוס על עמודי החשמל

ואפילו השענת אופניים על עמוד חשמל.

ההצעה נדחתה פה אחד.

.5 80 שנים לרצח אברהם "יאיר" שטרן הי"ד - הצעה לסדר ח"מ אלי פיינברג.

יובל ארד: הסעיף הבא – הצעה לסדר של אלי פיינברג במלאת 80 שנים לרצח אברהם

"יאיר" שטרן. אלי בבקשה.

אלי פיינברג: ברצוני לציין בפתח הישיבה היום 80 שנה להירצחו של אברהם

שטרן (יאיר) שעל שמו נקרא הישוב כוכב יאיר.

לזכרו של יאיר מתקיים ביישוב, כבר שנים רבות, אחת לשנתיים בסמוך ליום הירצחו

אירוע זיכרון שבו משתתפים בני משפחת שטרן, ותיקי הלוחמים בלח"י, תושבי

היישוב ומוקירי זכרו של יאיר.

6

בשנתיים האחרונות לא התקיים הטקס בשל מגיפת הקורונה ומגבלות ההתקהלות

ואני מקווה שנוכל לחדש את הטקסים הללו בהמשך.

לפני כשבועיים השתתפתי כסגן ראש המועצה וביחד עם ראש המועצה יובל ארד

בטקס האזכרה הממלכתי, ליד קברו של יאיר בבית העלמין הישן בנחלת יצחק בתל

אביב, והנחנו זר בשם המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל על קברו.

אברהם שטרן ("יאיר") (23 בדצמבר ,1907 י"ח בטבת ה'תרס"ח – 12 בפברואר

,1942 כ"ה בשבט ה'תש"ב) היה לוחם מחתרת ומשורר יהודי, מייסדו ומפקדו

הראשון של ארגון "לוחמי חרות ישראל" (לח"י). נודע גם בכינויו המחתרתי "יאיר"

(על שם אלעזר בן יאיר, ממפקדי המרד הגדול נגד הרומאים ומפקד הקנאים במצדה).

שטרן, פעיל באצ"ל, עמד בשנת 1940 בראש קבוצת פורשים שהסתייגו מהתמתנות

גישתו של הארגון בכל הקשור למאבק בשלטון המנדט הבריטי והתפלגו לארגון

עצמאי שלימים נקרא לח"י. לכל אורך הדרך נרדפו חברי הארגון, ושטרן בראשם, בידי

הבולשת הבריטית, שראתה מטרה עליונה בחיסול פעילותו. המצוד הלך והתהדק

סביב שטרן, עד שבפברואר 1942 נתפס בידי אנשי הבולשת ונרצח בירייה עם

לכידתו.

ראשית מעורבותו הפוליטית של שטרן היא בייסוד אגודת הסטודנטים "חולדה", על

שמו של היישוב חולדה שמגיניו עמדו בגבורה כנגד מתקפות הערבים ב"מאורעות

תרפ"ט" (.)1929 במהלך פעילותו פגש את דוד רזיאל, פעיל אגודת "אל על", ובין

השניים נרקמה ידידות אמיצה - זאת על אף שרזיאל הגיע מרקע שונה מזה של שטרן

(רזיאל גדל בבית דתי והחל ללמוד באוניברסיטה לאחר שנתיים של לימוד בישיבת

מרכז הרב בירושלים). למרות השוני בין השניים, הם השלימו זה את זה בחלומם

המשותף.[]4 באותם ימים פעלו רזיאל ושטרן בשורות ההגנה בירושלים בפיקודם של

אברהם תהומי ואברהם קריצ'ברסקי. כאשר הוביל תהומי את פילוג הארגון עקב

חילוקי דעות בתוך ההנהגה לגבי אופי פעילותו, היו רזיאל ושטרן מראשוני תומכיו של

תהומי והצטרפו אליו בהקמת ארגון "הגנה ב'", אשר נקרא מאוחר יותר ארגון צבאי

לאומי. שירו של שטרן, "חיילים אלמונים", שנכתב בזמן פרעות תרפ"ט, היה להמנון

הארגון (ולימים להמנון ארגון הלח"י), ואף פורסם בביטאון המחתרתי "המצודה".

שירו המפורסם שהפך להמנון הלח"י

חַ יָָּּלִ ים אַאַלְ מוֹוֹנִים הִ נְנוּוּ, בְ לִ י מַ דִ ים,

וּוּסְ בִ יבֵ נוּוּ אֵ ימָָּּ ה וְ צַ לְ מָָּּ וֶת.

כֻֻּּלָָּּ נוּוּ גֻֻּּיַסְ נוּוּ לְ כָָּּ ל הַ חַ יִים:

מִ שּׁשּׁשּׁוּוּרָָּּ ה מְ שַ חְ רֵ ר רַ ק הַ מָָּּ וֶת.

בְ יָָּּמִ ים אֲ דֻֻּּ מִ ים שֶ ל פְ רָָּּ עוֹוֹת וְ דָָּּ מִ ים,

בַ לֵ ילוֹוֹת הַ שְ חוֹוֹרִ ים שֶ ל יֵאוּוּש,

בֶ עָָּּ רִ ים, בַ כְ פָָּּ רִ ים אֶ ת דִ גְ לֵ נוּוּ נָָּּרִ ים,

וְ עָָּּ לָָּּ יו: הֲ גָָּּנָָּּה וְ כִ בוּוּש!

7

אני גם רוצה להוסיף.

השבוע ביום ג', היתה תאונה מצערת או התיישבות מפוארת, לא הבנתי. ב8 לחודש בדיוני

הועדה הגאוגרפית ארעה תקרית בשעה שנציג מטעם קבוצת תושבים שמתנגדת למהלכי

משרד השיכון, הגדיר את היישוב כוכב יאיר כתאונה אומללה ומצערת. נדהמתי. אומנם זו

הטיעון החדש של התושבים המתנגדים?

הורי ציפי ופנחס הם מקבוצת 500 המשפחות הראשונות שעלו לקרקע בשלב א'. נער הייתי

אז, אני זוכר את החורשה הצעירה שנגדעה כדי לבנות שלב ג' ואת הגאווה של מנהיגי היישוב

אז במעשה חלוצי שהובילו.

לכן, טוב עשה ראש המועצה ותודה לך יובל על כך, שקטע את הדיון בועדה הגאוגרפית בשלב

זה ודרש שהנציג מטעם התושבים יתנצל ודבריו נמחקו מהפרוטוקול.

ראש המועצה הכה על שולחן הועדה ואמר 'לא מקובל עלי שמתכנן חשוב ככל שהוא, יגדיר

את כוכב יאיר כתאונה. לא אתן לאיש להכפיש את החזון הציוני שהובילו מיקי איתן וצעירי

תנועת החירות להתיישבות לאומית ציונות וחלוצית בשרון המזרחי על קו התפר'.

כוכב יאיר נקרא על שם מפקד הלח"י אינו תאונה מצערת אלא התיישבות חלוצית מפוארת,

שמחתי לשמוע את יו"ר דרש לנציג לחזור בו מהדברים, האיש סירב בתחילה ולבסוף נמחקו

דבריו. פשוט בושה.

(צעקות)

אביבה מנצור: בסופה של הצעה לסדר צריכה להיות הצעת החלטה.

יובל ארד: תודה רבה. לא חובה. מבקש בואו נכבד את הדיון לזכרו של יאיר שטרן, 80 שנה

להירצחו, זה נושא ממלכתי ומכובד, התייחסויות בשמחה.

אביבה מנצור: מה הצעת ההחלטה שלך?

אלי פיינברג: אין.

אלדד הלחמי: אלי תודה רבה על ההצעה לסדר, חשוב וראוי, טוב מאוד שהלכתם לאזכרה

בתור תושבי היישוב. אנחנו נושאים את הדגל, אדם שסימל במאבק שלו, אנחנו מבצעים ביום

יום, בזכותו ובזכות אלה שהלכו אחריו.

אני לא מכיר ורוצה לוודא האם בבתי הספר, בימי הזיכרון, מקבלים מערך חינוכי? האם

מכירים את הדמות?

יובל ארד: לא מתערבים בתכני ביה"ס, תוכנית שיזמנו לשכבה ד' מבצעת חקר את היישוב

שלי. כמו בכיתות ח' עבודות שורשים.

אלדד הלחמי: רוצה להציע, אומנם זה נשמע מיושן, אני זוכר בתור ילד, בתור יישוב שזה שם

היישוב, מי שהחליט ואנחנו מקבלים את ההחלטה באהבה וכבוד. הייתי חושב שיום כזה צריך

להיות מצויין, בעיקר בקרב הדור הצעיר שהידע הולך ומתפוגג עם השנים, שיהיה אירוע או

במסגרת הכיתות, או ביה"ס, יהיה מכובד, הרעיון שאסור לנו להתערב – אני מבין מאיפה הוא

מגיע, אך עדיין יש לנו מקום כמועצה, לתת גם את הקטע הזה.

יובל ארד: חושב שאנחנו צריכים להימנע מלהתערב ככל הניתן בתכנים של מערכת החינוך.

אנחנו מפעילים תוכניות נוספות, כמו שהזכרתי קודם. אזכור של 2 אנשים שעל שמם נקרא

היישוב, עושים דרך תוכנית 'היישוב שלי'. יש למועצה יותר כלים, כמו הישיבה הזו, ללכת

לאזכרה, טקס, יחידת הנוער. יצרנו תוכנית היישוב שלי, מקווה שיתמידו בה שנים רבות, כמו

שהזכרנו את יום ביאליק, אליעזר בן יהודה, 100 שנה לטרומפלדור, כמועצה בכלים שיש לנו.

אלדד הלחמי: באתי מעולם החינוך, חולק על העניין הזה, ישוב שנקרא על שם 2 אנשים,

חלק מהמהות של מי שגדל בישוב הזה, המינימום שכל מי שגר פה, לא רק יכיר את הדמות

ויבין לעומק מה זה ויהפוך לחלק ממורשת.

8

איריס ששון: החיבור, לא חייב להיות חלק מתוכנית הלימודים, לעשות יחידה, מד' עד

החטיבה עוברות כמה שנים. בעבר עסקתי בחינוך, היום מדריכה מבוגרים, תמיד נואמת על

אהבת הארץ. לעשות יחידת לימוד קטנה, למשל שילד יכין לכל הכיתה הסבר על אנשים.

נאוה קרופפלד: היישוב שלי זה תוכנית ארצית, כל אחד לומד על הייושב שלו. בכיתה ב'

המשפחה, אח"כ השכונה ואח"כ היישוב. נאמר על שייכות, זה לא דבר של מה בכך. יש

מורשת שמנסים להעביר, אולי יש עליה וויכוח. משהו צריך להגביר אצל הילדים את השייכות

למקום, להכניס ליחידת לימוד את החזון של היישוב, הדילמות, להכניס את הדמות ומה הוא

היה.

יובל ארד: המועצה עושה הרבה מאוד פעילות, לא כל דבר צריך לחתור לתוכנית הלימוד,

אפשר דרך יחידת הנוער להציע רעיונות. יש טקס פעם בשנתיים, בעתיד נשתף את גם מועצת

הנוער, יש לנו כלים לעשות את זה. לא צריך לחתור לתוכנית הלימוד. יש לימודי מחתרות

לומדים גם על יאיר שטרן והלח"י.

עודד חלמית: חושב שיובל צודק, הממלכתיות חשובה, מטפלים בזה בכל מיני מסגרות. אני

מזרם שהתנגד בזמנו ליאיר שטרן, מאוד מכבד אותו. אני בעברי מורה למתמטיקה בחט"ב, לא

צריך להתערב בתכנים, חושב שכדי להשאיר את זה לאנשי המקצוע. לא לכפות.

איריס ששון: אפשר ליצור שיח, כל ילד יגיד אם הוא מתנגד או לא. חשוב לייצר שיח ושייכות

לארץ ולא רק ליישוב. מה החזון שלך?

(צעקות)

יובל ארד: נפנה למח' החינוך, איך אפשר לעשות יותר להנצחת הדמויות שעל שמן נקרא

היישוב. להזכירכם גם התמונות מאחוריי לא היו תלויות על הקיר בקדנציה הקודמת, לקחתי

את הדברים לתשומת הלב.

אלי, אני רוצה להודות לך על הבאת הדברים לאיזכור במסגרת ישיבת המועצה. היישוב שלנו,

כוכב יאיר-צור יגאל נושא את שמו של יאיר, כך החליט מיקי איתן אז בעת הקמת היישוב וכך

נקבע. דמותו של יאיר, מנהיגותו, אישיותו ומורשתו, כל אלה מלווים אותנו בכל העשייה

הציבורית המתקיימת כאן בנחישות ובאומץ להמשיך לפתח את היישוב ולהתמיד בבנייה של

הארץ שלנו.

"לא יכולתי ולא רציתי ללכת בדרך אחרת מזו שהלכתי בה. אינני מתחרט אף לרגע קט

ולעולם לא אצטער על כך", כתב לרוני רעייתו באחד הימים האחרונים ערב רציחתו. כך יאיר,

האיש שקיים בחייו את הנדר אשר נדר – "משורה משחרר רק המוות".

80 שנים לרציחתו של "יאיר". יהי זכרו ברוך.

.6 היכרות עם אשכול רשויות השרון וסיכום פעילות לשנת 2021 – אורית ארליכמן

מנכ"לית האשכול.

יובל ארד: במעבר חד, הסעיף הבא – היכרות עם אשכול רשויות השרון. כפי שאתם יודעים,

לפני כשנה וחצי לקחתי על עצמי להוביל את אשכול רשויות השרון ונבחרתי על ידי עמיתיי

ראשי הרשויות לכהן כיו"ר האשכול. קבלנו ליד פלטפורמה בעלת פוטנציאל אבל רדומה.

אשכול השרון הוקם ב2018 ערב הבחירות לרשויות במקומיות. כוכב יאיר ורשויות אחרות

בחרו אז לא להצטרף לאשכול החדש. מיד לאחר שנבחרנו שינינו את ההחלטה ועוד רשויות

הצטרפו, האשכול גדל מ- 6 רשויות ל- .14 קיבלנו פלטפורמה עם שתי עובדות, ללא מנכ"ל,

ללא יד מכוונת, תוכנית עבודה או חזון.

חזון האשכולות שמקדם משרד הפנים מאז 2015 נועד לייצר רובד שלטוני אזורי, המתקיים על

בסיס רצונן של הרשויות ולא מתוך חובה, ועוסק ביצירת שיתופי פעולה בין רשויות שכנות

במגוון רחב של נושאים. האשכול הוא שמגדיר את תחומי הפעילות, מגייס משאבים באמצעות

9

קולות קוראים וכספי פיתוח ותמיכה ומוביל את ביצועם של הפרוייקטים. כפוף למשרד הפנים

ועל פי איגוד ערים.

אני רוצה לומר לכם שמצאתי באשכול כר נרחב לעשייה לטובת הרשויות ולקידום שיתופי

פעולה גם, כפי שהגדרתי, יחד עם אורית בתוכנית העבודה, שת"פ בין החברות היהודית

והערבית, דבר שאני חושב שהוא אחד מאבני היסוד בפעילות שלנו כיום. מתקיים שיתוף

פעולה טוב ומוצלח, בכבוד ובסבלנות והערכה הדדית ואני מאד גאה בפעילות שאנו מובילים

באשכול.

נמצאת כאן הערב אורית ארליכמן שמכהנת מאז ינואר 2021 כמנכ"לית האשכול. בקשתי

ממנה לתת לכם סקירה קצרה להיכרות עם האשכול ועם עושר הפעילויות המתקיים היום

תחתיו בתקציבים משמעותיים וצוות מקצועי רחב. אורית בבקשה.

אורית ארליכמן: (מצגת)

ערב טוב, יובל תיאר במקצועיות מה זה אשכול, לא המצאנו יש דוגמאות מהעולם: פיניקס

ועמק הרייך.

מה זה אשכול?

מיזם האשכולות הוקם במטרה לעודד פיתוח כלל אזורי ולקדם שיתופי פעולה וולונטריים

בתחומי פעילות שנבחרו ע"י

רשויות האשכול.

פעילות האשכול היא בהתאם לחוק איגוד ערים ובהתאם לנוהלי משרד הפנים לאשכולות.

לאשכול רשויות, המבוסס על עיקרון התאגדות וולונטרית, מספר מטרות על:

שיפור השרות המוניציפלי וייעולו באמצעות איגום משאבים וניצול היתרון לגודל

שיפור איכות חיי התושבים

צמצום פערים בין רשויות מקומיות

פיתוח אזורי וקידום מהלכים בין רשותיים בתחומי האשכול.

פרופיל אשכולי: 14 רשויות, כולל 3 ערים, 2 מ.א. 5 מ.מ. ו6 רשויות ערביות.

עסקים, מוסדות להשכלה גבוה, מוסדות בריאות, צירי תחבורה מרכזיים, נחלים.

לפני שנה לאשכול לא היה כסף, פיתחנו את השריר להביא תקציבים ממשרדי ממשלה, דרך

קו"ק.

חזון: אשכול רשויות השרון הוא רשת אזורית שיתופית שתהווה מנוף לפיתוח כלכלי מקיים של

רשויות האשכול ותושביו. רשת לאיגום ופיתוח ידע ושירותים כלל אזוריים, להשגת התייעלות

וחסכון, קידום קהילה אזורית המבוססת על אמון ושותפות הדדית.

4 מטרות: קהילה אזורית, ייצוג אזורי, פיתוח כלכלי אזורי, צמצום פערים.

תקציבים: משרד הפנים, השנה התחלנו עם 1,300 מיליון והיום מעל 19 מיליון.

פרוייקטים שיכולים לתרום לרוב רשויות או לכולן.

תחום תחבורה: תקציב תכנון: 770 אלש"ח הקרן לשטחים פתוחים, 300 אלש"ח תקציב

פיתוח אזורי משרד הפנים. עבור שביל אופניים.

רשות תחבורה למטרופולין, פתרון בדגש על תחבורה ציבורית.

יובל ארד: הלכנו ללמוד במטרופולינים גדולים אחרים: ירושלים ות"א. תוכנית אב, מקדמת

את הרכבת הקלה. יש בעיה בתיאום רשויות בגוש דן. בשרון יש כחצי מיליון תושבים, יכולים

להסתכל על בעיות תחבורה, לנסות להשפיע. קראנו לזה רתמ"ש - רשות תחבורה

מטרופולינית בשרון. במקרה נכנסה שרה חדשה שמקדמת מטרופולינים, נקבל תמיכה. עשינו

מכרז ובחרנו חברה לגבש תוכנית עבודה ב800 אלש"ח כבסיס לתוכנית, להשפיע על סדרי

עדיפויות.

אורית ארליכמן: נושא סביבה – מנסים לקדם טיפול בפסולת אזורי.

10

יובל ארד: החזון של משרד להגנת הסביבה, להקים 60 תחנות בכל הארץ, בעלות 100 מיליון

₪ לאיתור מיקומים, חלקו יגיע משותפים ויזמים עסקיים.

אורית ארליכמן: פיתוח תעסוקה: שת"פ עם קרן פורטלנד לבניית אקו-סיסטם אזורי לעידוד

תעסוקה, בעיקר נשים מהמגזר הערבי, עם התחייבות העסקה.

יובל ארד: פיילוט בטירה 300 מועמדים, חברה שתקלוט אותם בסיום, בעיקר נשים שיעברו

הסבה למקצועות להכנסה מוגברת.

אורית ארליכמן: נושא מכרזים - מכרזי מדף לרשויות שיכולות להשתמש בהם.

נושא אחרון חברה וקהילה, 3 צירים: פיתוח תרבות וספורט, בטחון קהילתי באשכול, שירותים

חברתיים: מקימים שי"ל (שירות יעוץ לאזרח) אזורי, גם בחברה הערבית. שומרות סף – קבוצת

נשים שמזהות אלימות בקהילה, לא עובדות רווחה, לומדים מפעילות בכוכב יאיר – צור יגאל.

יובל ארד: אביבה שותפה לתוכנית והיא גם שומרת סף.

אורית ארליכמן: פסטיבל לילות רמאדן, כמו פסטיבל 3 החגים בואדי ניסנאס,

יובל ארד: תושבי השרון יוכלו להשתתף בסיור באחת מהרשויות, לייצר תיירות וקרבה בין

הרשויות.

אורית ארליכמן: תתחיל במרץ עם תלמידי תיכון. תכלס חיים משותפים.

יובל ארד: גם לימוד עמיתים, חשיבה משותפת.

מקימים פרויקט 'אשכול ללא אלימות', מבוסס על "עיר ללא אלימות", כוח אשכולי, משרד

לבטחון פנים יקצה מימון. מחייב שינויי תקנות.

רציתי שאורית תבוא ותכירו את הפעילויות, גיסנו 19 מיליון ש"ח בשנה. שאלות?

אביבה מנצור: כמה עובדים יש אצלכם?

אורית ארליכמן: גדלנו מ3 ל.9 יש מכרז לעוד אחד.

אביבה מנצור: איפה אתם יושבים?

אורית ארליכמן: יושבים היום בכפר סבא, היינו בקליקה בכפר קאסם.

עודד חלמית: מה התרומה של האשכול? איך הוא מקדם את הרעיון?

אורית ארליכמן: עצם זה שיושבים כל חודש נציגים מכל הרשויות. כל הפעילויות מתקשרים

לכולם. זה לא פעולה אחת, זה אוסף של פעולות, יחד. התרומה של יובל - לדבר ולשבת עם

כל אחד, וגם במשרדי הממשלה, פגישה במשרד הפנים איילת שקד כדי להציג את האשכולות,

אנחנו מייצגים גם רשויות ערביות.

יובל ארד: האשכול הוא פלטפורמה. מה אפשר לעשות עם זה? הוא גוף תכנון, מייצרים סדרי

עדיפויות. גוף כלכלי - רוצים לצמצם פערים, במכרזים, לקבל מחירים טובים יותר מאשר אם

רשות תלך למכרז לבד. להניע פעילויות שהם גדולות יותר מרשות אחת.

התפקיד החברתי של האשכול, כמו ב'שומר החומות' כשצילמנו סרטון, פעם ראשונה שראשי

רשויות ערבים יצאו בקולם נגד מרכיבים בחברה, הם היו צריכים את הביחד הזה. הסרט גם

זכה למאות צפיות ושיתופים, עשה סיבוב במשרדי הממשלה. ראשי רשויות קוראים שאנחנו

יכולים לעבוד ביחד, חיים משותפים. שמענו על הטבח בכפר קאסם, כיבדנו את הזיכרון ואת

כאבם. יוצר בסיס של אמון ושיתופי פעולה.

בקרוב יש ביקור של בי"ס טייבה ובי"ס קשת, לשבור חסמים, נעזרים בבית ברל.

עודד חלמית: שאלתי איך אתם עושים פיתוח תיירות?

יובל ארד: הפרוייקט של לילות רמדאן בשרון מייצר תיירות וכלכלה מקומית. הכוונה להביא

תיירות פנים מהחברה היהודית אל החברה הערבית. אנחנו נעשה לזה פרסום, ונייצר חשיפה

יותר גדולה.

תודה רבה אורית. יישר כוח, מגיעה עם הרבה רקע מתחום השלטון המקומי וגם עם נסיון רב

בעולם העסקים. תודה רבה לך על העשייה שאת מובילה באשכול.

11

.7 דוח רבעוני 3.2021 – רו"ח רוני דנה.

יובל ארד: הסעיף הבא – הצגת הדו"ח הרבעוני של המועצה לרבעון .3/2021 רוני דנה,

בבקשה.

רו"ח רוני דנה: 3/4 שנה, מ1.1 עד .30.9 המועצה סיימה בעודף קטן של 114 אלש"ח.

יש פערים קצת, למשל: מארנונה, חוסר של 860 אלש"ח, נובע מדוחות דו חודשיים, חיוב דו

חודשים.

תגמולים משרד החינוך חוסר 600 אלש"ח – נובע ביולי אוגוסט. התקציב הוא 9/12 בזמן

שחינוך הוא .7/12

אישרתם עדכון תקציב לשנת ,21 העודף יועד לכל מיני נושאים.

הגרעון המצטבר ירד קצת ב114 אלש"ח. שאלות?

יובל ארד: לעודד שלא היה בדיון על דוחות רבעוניים, לחדד עבורך: בצד ההכנסות, גובים

ארנונה בשוברים דו חודשיים. בדוחות ה1 ו-,3 רואים הכנסות עם חוסר של חודש, עם פערים.

הם יופיעו ברבעונים זוגיים. גם בסעיפים חינוך נסגרים בסוף השנה.

תקציבית מחולקים 1/12 נכנסים לפי קצב ביצוע.

דוחות רבעוניים לפעמים הם מבלבלים, הדוחות עם תמונה יותר מאוזנת הם חציון וסוף

השנה. שאלות?

אביבה מנצור: מחכה לסוף השנה, לרבעון האחרון.

רו"ח רוני דנה: גם הוא כנראה יהיה מאוזן, כפי שהיה ב15 שנה האחרונות.

יובל ארד: תודה רוני. ראיתי שנבחרת לתת ששירותים לאשכול, כפוף לאישור המועצה.

אנחנו לא מצביעים בסעיף הזה אלא מדובר בדיווח בלבד ואנחנו עוברים לסעיף הבא.

.8 הארכת הסכם עם חב' מגער עבור שירותי גבייה, ב3 חודשים עד ,31.5.22 עד

סיום המכרז.

יובל ארד: הסעיף הבא – הארכת ההסכם עם חברת מגער ב- 3 חודשים. בהיעדרו של

המנכ"ל, אורלי בקשה.

אורלי דהאן: מבקשים להאריך את העבודה עם חברת הגבייה, ההסכם מסתיים בסוף

החודש. התחלנו הליך של הכנת מכרז, עוד מעבירים תיקונים, מעריכים שנצא לפרסום מכרז

בשבוע הקרוב.

אלדד הלחמי: מה גובים?

אורלי דהאן: ארנונה, הכנסות עצמיות כולל חוקי עזר, שמירה.

יובל ארד: מח' הגבייה באווט סורסינג.

אורלי דהאן: עובדת שלנו וחברה חיצונית.

אלדד הלחמי: כל שנה?

אורלי דהאן: חוזה ל-5 שנים.

עודד חלמית: למה שלא יהיה אצלנו? יש מקצוענות?

אורלי דהאן: כן, תחום הגבייה הוא מאוד מקצועני ומאוד רגיש. מאוד קשה לגייס עובדים

בתחום, וקשה לתת תמיכה מקצועית, תמיכת הגבייה, חוק הגבייה, חוק ההסדרים לגבייה,

נהלים. אין כמעט רשות שאין לה גבייה לבד. גם לא כדאי, כי אתה היום משלם לפי אחוז

מגבייה. אם אני אביא מנהלת ועוד 2-3 עובדים זה לא שווה.

מבקשים להאריך.

יובל ארד: הליך שעשינו גם במכרזים אחרים.

12

החלטה: המועצה מאשרת את הארכת ההסכם עם חברת מגע"ר בשלושה חודשים עד

להשלמת הליך המכרז, בהתאם לדיווח שנמסר.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

.9 עדכון ושינוי הרכב ועדת ביקורת.

יובל ארד: הסעיף הבא - עדכון ושינוי הרכב ועדת ביקורת.

הבוקר קבלתי את הודעתה של יו"ר הועדה לענייני ביקורת על התפטרותה. ח"מ החליטה

להקדים ולהתפטר מתפקידה ולהמנע מהחלטה על החלפתה ואני חושב שנכון עשתה בעניין

זה.

לפיכך, אני מביא לאישור המועצה החלטה לאשר את ח"מ אלדד הלחמי כיו"ר הוועדה לענייני

ביקורת. חברי המועצה נאווה קרופפלד ועודד חלמית יכהנו כחברות בוועדה.

שינוי הרכב ועדת הביקורת נדרש לאחר שבדיון הקודם, שעסק בדו"ח הביקורת הפנימית

לשנת ,2020 נחשפו חברי המועצה להערות הלשכה המשפטית של משרד הפנים באשר

לתפקוד יו"ר הוועדה אשר חרגה מסמכותה ופעלה בניגוד לדין ולהנחיות המשרד, ובניגוד

לחוו"ד שהעביר אליה בכתב היועץ המשפטי של המועצה. יו"ר הוועדה אף סירבה, בעצם

התעלמה, מפנייתי אליה בה הפצרתי שתפעל לתיקון הליקויים שבפעילות הוועדה והצעתי

שתכנס אותה מחדש. לצערי, היא לא נענתה להצעתי זו.

לאור התנהלותה ולאחר שמשרד הפנים קבע את אשר קבע, ולאחר שנועצתי ביועץ המשפטי

של המועצה הן במהותם של הדברים והן באשר לסמכות המועצה לשינוי הרכב הוועדה,

הודעתי לחברת המועצה אילאיל אמיר-כסיף כי לא תוכל להמשיך בתפקידה וכי בכוונתי

להביא למועצה הצעה לשינוי בתפקיד יו"ר הוועדה. כאמור, היא מיהרה להתפטר ובכך

נפתחה ממילא הדרך לבחירת יו"ר חדש.

הצעת ההחלטה: לאשר את מינוי אלדד הלחמי כיו"ר הוועדה לענייני ביקורת. חברי הוועדה

יהיו נאווה קרופפלד ועודד חלמית.

דיון.

אלדד הלחמי: מבקש להבהיר שלא היו לי מחשבות או רצונות להיות יו"ר הועדה. מצטער

שהגענו לנקודה הזאת שאנו נמצאים עכשיו, לא רוצה להיכנס לעומקם של דברים, הייתי

עמוק בתוך התהליך שקרה.

לא התעסקתי הרבה בחיי בביקורת, יצא לי להיחשף לעולם הביקורת, הוא מורכב מאוד ואחד

התחומים הרגישים ביותר, בפרט כשעוסקים בדיני נפשות.

יש כללים, שלפעמים שעוסקים בנושאים מסויימים, לא תמיד אוהבים לעבוד לפי הכללים,

בביקורת, אני להבנתי וניסיוני זה דבר שהוא בלתי אפשרי, שיכול לגרום לתקלות מאוד לא

נעימות.

פניתי לראש המועצה וגם לחברי המועצה, מעמיד תנאים, מבקש לאשר במסגרת ההחלטה.

בניסיון העבר, להזכירכם, לא הייתה תקופה ועדת ביקורת ועומד להיכנס מבקר/ת חדש/ה.

צריכים להנהיג שיעבוד נכון.

מבקש שכל ישיבות הועדה שישתתף גם המבקר/ת וגם היועמ"ש, יודע שזה לא על פי החוק,

אבל זה מאוד נחוץ, נזקקנו לשאול שאלות ולהתייעץ, חשוב שהייעוץ יהיה בזמן ובמקום, עולות

סוגיות שלא יכולות לחכות.

.2 דורש שהישיבות יהיו במתכונת של ישיבות מועצה, שיהיו מוקלטות ומצולמות וגם מזכירה

מקצועית, שתקיים סטונוגמיה שיבטיח גם שקיפות מלאה, אומנם הפרוטוקולים אינם

13

חשופים, אם יידרש שהדברים יהיו ברורים ושקופים ככל האפשר. אני לוקח על עצמי עול שלא

התכוונתי לקחת על עצמי, לא מתעלם שיש ביקורת בציבור.

פונים אלי אנשים שלא מן הראוי שאני אהיה יו"ר הועדה, לטענתם אני חבר בקואליציה.

לדעתי אין קואליציה, יש ועד הנהלה ואני לא חבר, לא ביקשתי. נבחרתי בסיעה שלא נבחרה,

הסיעה התפצלה, אני ונאוה מקיימים את תפקידנו כחברי מועצה אבל בצורה מבוקרת, שיש

ביקורת - אומרים, כשצריך - תומכים, הטענה שנשמעת כלפיי מתושבים, לו הייתי חושב שאם

יש מניעה או ניגוד אינטרסים או ניגוד עניינים, בין היותנו בסיעה שהיא חלק מהניהול

המועצה, כי צריכים לבקר, אז לא הייתי חושב לרגע לקחתי עלי תפקיד כזה.

אני, נאוה ועודד יודעים לגלות את האחריות הראויה ואת הרצינות הראויה, הועדה צריכה

לעסוק גם דיני נפשות ודיני כספים, שעלולים לגרום למתיחות. צריך להתייחס בכובד ראש ועל

פי כל כללי המנהל, לוקח על עצמי בכובד ראש, מתוך רצון להביא, מבקש שחברי לועדה יהיו

ביחד איתי במשימה, מודה לכם על האמון.

עודד חלמית: אני מעריך את זה איך שהצגת את הדברים. זה תפקיד כבד וכל הכבוד שאתה

לוקח את זה. אתה אומנם לא בקואליציה, בפועל אתה מתנהג כמו בקואליציה, ישבת

בישיבות הנהלה, במובן הזה.

אלדד הלחמי: הוזמנתי ובאתי.

עודד חלמית: מבקש שלא תופיע יותר בישיבות הנהלה, זה תנאי ראשון.

אלדד הלחמי: מקבל.

עודד חלמית: תנאי 2 - אשמח להיות איתך בועדה שאתה יו"ר, אבל אני דורש שגם אביבה

תשב בועדה ואז תהיה יותר אופוזיציה. מבקש מהמועצה להוסיף את אביבה כחברת ועדת

הביקורת, 4 חברים. אביבה עם הניסיון שלה, אתה מרכז את הכל ואח"כ זה בא להחלטות

המועצה, מרכיב הניסיון עם הבאפר שלך, מבקש שתקבלו את הצעתי.

יובל ארד: דבר ראשון, הוראות החוק קובעות שצריך מספר אי זוגי. שנית, אביבה נבחרה

בסיעה של ראש המועצה ולא תמונה לועדת הביקורת. שלישית, אתה לא מציב דרישות, גם

בניסוח תהיה יותר מתון.

אביבה מנצור: מתנגדת למינוי שלך, אתה לא באופוזיציה, מינוי יו"ר יהיה רק חבר אופוזיציה.

יש קואליציה, אני עזבתי את הקואליציה.

יובל ארד: לא עזבת את הקואליציה.

אביבה מנצור: שלחתי לך התפטרות. אתה יכול לומר מה שאתה רוצה. אני כתבתי לך את

זה.

יובל ארד: ביקשת להתפטר מחברותך בסיעה, אבל לא השלמת את התהליכים.

אביבה מנצור: השלמתי עד הסוף. אתה יכול להגיד שאתה לא מוכן לקבל.

עודד חלמית: לאלדד – למה לא השלמת?

נאוה קרופפלד: שימי צריך היה לחתום.

אביבה מנצור: לא קיבלת מינוי לאסטרטגיה?

יובל ארד: כל חברי המועצה חברים בוועדות.

(צעקות)

אביבה מנצור: אתה לא יכול להתערב. תרשה לי לדבר, אתה סותם פיות, אתה לא תסתום

לי את הפה. לא נוח לך לשמוע מה שאני אומרת.

יובל ארד: אני מנהל את הישיבה. השבתי לך, כולם שותפים וחברים בוועדות.

אביבה מנצור: כולם שותפים לרעיונות שלך.

יובל ארד: אפילו את שותפה בוועדת הביטחון.

אלדד הלחמי: אני נבחרתי להיות סגן יו"ר ועדה לתכנון אסטרטגי.

(צעקות)

14

אביבה מנצור: דרכו של יובל, מי שלא מבקר אותו, לתת לו מתנה. אם חלילה יש ביקורת עליו

– אתה הפכת לאויב שלו. מהיום הראשון שלי פה.

דבר שני אתה לא אופוזיציה. ממתי אתה אופוזיציה? אתה מצביע עם האופוזיציה? מי שאמור

לעמוד בראשת ועדת הביקורת זה רק אופוזיציה ולא אתה שמתנהל בהנהלה.

לנאוה – את צריכה לדעת את תפקיד האופוזיציה.

(צעקות)

יובל ארד: זו לא שיחה פרטית. יש לך עוד משהו להגיד? או שאנחנו עוברים הלאה?

אביבה מנצור: תעבור הלאה. אתה לא ראש מועצה, אתה ראש כנופיה.

יובל ארד: עוד מישהו רוצה להתייחס?

אלדד הלחמי: לעודד - תפקיד יו"ר הועדה, אני לא מקבל את מה שאמרת. אני אחראי על

ניהול הועדה אבל אני לא קובע, שמי שקובע זה רוב חברי הועדה.

(צעקות)

אלדד הלחמי: ועדת הביקורת מתייחסת לדוחות מבקר, מקבלת החלטה שנקבעת ע"י רוב

חברי הועדה פה אחד, יו"ר לא נותן לי קול נוסף, אני שווה בין שווים. יש לי תפקיד לרכז ולנהל

את הדברים.

דבר שני, סיעה שרואה עניין מסויים שהוא הסיבה שפרשנו, יש לנו תפקיד, בחרנו לצאת

מהסיעה, בחרנו לא להיות בהנהלה. הוזמנו להנהלה שעסקו בנושאים ספציפיים, מקבל את

ההערה, כיו"ר להבא לא אוכל להשתתף בישיבות הנהלה. היו פעמיים שהייתי.

אומר לחברים פה ולתושבי היישוב - היחס שלי לחברי הועדה, מי שרואה לנכון לדאוג

שהניהול של המועצה יעשה בצורה תקינה על פי כל חוק.

איריס ששון: בטוחים שתעשה אז זה בדרך הטובה ביותר.

(צעקות)

אביבה מנצור: אבל זה לא התפקיד שלו. לא יודע את התפקיד של ועדת ביקורת. (לאיריס) –

מטומטמת.

(צעקות)

יובל ארד: סליחה. אביבה – קודם כל מבקש שתחזרי בך.

אביבה מנצור: אני לא חוזרת בי.

איריס ששון: תרשמי בפרוטוקול שהיא אמרה לי מטומטמת.

יובל ארד: אני מגנה את ההתנהגות שלך, לא פעם ראשונה שאת מקללת וקוראת בשמות.

ההערה של עודד, אלדד מקבל אותה, גם אני מקבל אותה, נקפיד בעניין הזה הקפדה יתרה,

גם מראית עין חשובה. אלדד לא חבר בהנהלה. חברי ועדת הנהלה נבחרו בהצבעה במועצה.

גם הלשכה המשפטית התייחסה בחוו"ד לעניין. הדברים ברורים.

2 הבקשות של אלדד לא יהיו חלק מההחלטה, אבל אתן לזה גיבוי, גם המבקר וגם היועמ"ש

יוזמנו, נדאג שהישיבות יתנהלו כאן והם יוסרטו ויתומללו, תקבל סיוע מקצועי.

מעלה להצבעה החלטה: לאשר את מינוי אלדד הלחמי כיו"ר הוועדה לענייני ביקורת. חברי

הוועדה יהיו נאווה קרופפלד ועודד חלמית.

7 בעד: יובל ארד, אלי פיינברג, רן קאשי, עודד חלמית, איריס ששון, נאוה קרופפלד, אלדד

הלחמי.

אביבה מנצור לא הצביעה.

ההצעה התקבלה ברוב קולות ואושרה.

(אביבה מנצור יצאה ב-)20:16

15

.10 דיווח מנכ"ל - תב"ר 507 אולם הספורט על ביצוע עבודות ושינוי בתכולת העבודה.

יובל ארד: הסעיף הבא – דיווח מנכ"ל בנושא תב"ר 507 אולם הספורט. בהיעדרו של המנכ"ל

תמסור את הדיווח אורלי, גזברית המועצה.

אורלי דהאן: תב"ר ,507 נפתח לפני 3 שנים למתן טיפול לאולם הספורט בכוכב יאיר.

הבקשות שבגינם נפתח התב"ר היו: תיקון איטום, החלפת ארון חשמל, טיפול בפרקט.

התחלנו בטיפול בגג שנה שעברה לצערנו, השנה נחשפנו שהתיקון לא היה מספיק, נדרשנו

להחליף את הגג, כי כל חוו"ד שפנינו לפתרונות לא נתנו פתרון לטווח הארוך.

פנינו למשרד הספורט, לקרן המתקנים, אתמול כתבתי מכתב, הסברנו את הבעייתיות, ביקשנו

לייעד את כל הכסף, להחליף את הגג, במקום תיקון פה ושם. גם שנה הבאה נמצא את עצמנו

גם עם הפרקט. אחרי שיחה, פנינו לממונה לקרן מתקנים, ביקשו לתאר את מה שקורה

ולהגיש בקשה לייעד את מלוא התקציב להחלפת הגג – הרעפים.

יובל ארד: רוצים שמשרד הספורט יכיר בהוצאות בתב"ר לעבודות שנדרשו, איטום האולם

מדובר ב6 משימות שונות, נמסר הדיווח, לא נדרשת הצבעה. זה יאפשר לנו להעביר את

הדיווח למשרד הספורט על העבודות שבוצעו.

איריס ששון: הקבלן שעבד על האיטום במרכז הנוער וגם באולם, עדיין נזילות. אולי לבדוק

בדק בית עם הקבלן על העבודה שלו.

יובל ארד: רוצה לדייק. האולם כולל, אולם כדורסל, 2 אולמות התעמלות, מאמנים ומבואה.

האיטום של הגג נעשה מעל אולמות ההתעמלות, האיטום שם הצליח. לא ידוע לי על בעיה

במרכז הנוער. ישבנו עם מאיה ולא עלה.

איריס ששון: חוזרת בי.

יובל ארד: האיטום כלל גם סקיילייטים שהיו סדוקים, עשו איטומים אך זה לא עזר. פירקנו

את התקרה אקוסטית שנפלו חלקים על השחקנים. שמרנו כסף בצד לחדש את התקרה

האקוסטית, לא חשבנו שנצטרך להחליף את כל הגג. לקחנו את היתרה לחידוש התקרה

באקוסטית להחלפת הגג, אם נצטרך נוסיף כסף לתקרה האקוסטית.

המתקנים רעועים וישנים, מבנה ציבור שלא טופלו הרבה שנים, הזנחה של הרבה שנים, גם

היעדר משאבים וגם השלמה כזאת, הצרכים לא נגמרים.

הצגתי לכם בתחילת הקדנציה תוכנית עבודה רב שנתית, שזיהתה צרכים, אוספים תו"כ

צרכים נוספים. תמיד יהיו צרכים נוספים, תמיד יגידו מה עם זה, אלו צרכים אמיתיים, אי

אפשר לתקן הכל ביום אחד, מנסים לתעדף בצרכים.

עודד חלמית: עשיתי גג לא מזמן, רוצה לברר, הרעפים מבטון ויש מקרמיקה, שלא מכרו

רעפים מבטון.

אורלי דהאן: לקחנו יועץ.

יובל ארד: לא נכנס לרזולוציה הזו, תודה. לא נדרשת הצבעה.

.11 הגדלה לתב"ר 525 - בטחון מרכז הפעלה, בסך 1,025,000 ש"ח. מקור מימון:

משרד הפנים הגדלה 150,000 ₪. סה"כ תב"ר חדש 1,175,000 ₪.

יובל ארד: הסעיף הבא – הגדלת תב"ר 525 – ביטחון ומרכז הפעלה בחירום.

מקלט שאליו עברה גם מח' שפ"ה, גייסנו עוד 150 אלש"ח, סה"כ מתוך התקציב כ%85

הצלחנו לגייס מבחוץ.

הקמנו שם חדר ישיבות גדול ומשוכלל, נקיים שם את אחת מישיבות המועצה כדי שתתרשמו.

תגיע שרת הפנים בקרוב לחנוך את המקום. %60 מהכסף משרד הפנים ועוד %25 ממשרד

הביטחון, הובילו את הפרויקט נתי וינון היו מעורבים, יישר כוח גדול, מעין הגשמת חלום עבור

נתי, מוותיקי המועצה.

16

הצעת החלטה: הגדלת תב"ר 525 – ביטחון ומרכז הפעלה בחירום – בסך 1,025,000 ₪.

מקור המימון – הרשאה משרד הפנים בסך 150,000 ש"ח. סה"כ תב"ר יעמוד על סך של

1,175,000 ₪.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

.12 פתיחת תב"ר 573 – מיזוג אולם הספורט בצור יגאל, בסך 100,000 ₪, מקור

מימון: מפעל הפיס.

יובל ארד: הסעיף הבא – תב"ר 573 מיזוג אולם הספורט בצור יגאל.

תב"ר חדש, מדובר בפרוייקט שנדרש כבר זמן רב על ידי הספורטאים והמאמנים ואני מקווה

מאד שנוכל לבצע אותו כבר בחודשים הקרובים כך שהקיץ הקרוב יהיה ממוזג כבר באולם.

המימון לפרוייקט מגיע מבקשה שהגשנו למפעל הפיס ואושרה. אורלי ניהלה את התהליך, כמו

תמיד.

הצעת החלטה: פתיחת תב"ר 573 – מיזוג אולם הספורט בצור יגאל, בסך 100,000 ₪ מקור

מימון: מפעל הפיס.

ההצעה התקבלה פה אחד ואושרה.

יובל ארד: בעבר קיבלנו הרשאה ממשרד הספורט לשפץ את אולם הספורט, %70 במימון

המועצה היה גדול עלינו באותה עת וההרשאה התבטלה. עכשיו גייסנו ממפעל הפיס, חלק כבר

ביצענו. עכשיו נעזרים ביועץ מיזוג.

עודד חלמית: יספיקו 100 אלש"ח?

יובל ארד: אם נצטרך נגדיל את התב"ר.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה.

יובל ארד

ראש המועצה

17